盘锦市大洼区新兴镇2017年上半年生态宜居型特色乡镇创建工作总结及下半年工作安排新兴镇位于盘锦市大洼区西北部，东接盘锦市区，区位优越，交通便捷。毗邻京沈高速、盘海营高速公路盘锦站出口，穿境而过的308省道与辽河堤顶观光路将新兴镇紧紧镶嵌在盘锦市红海滩国家风景廊道、辽河口旅游风景区、鼎翔生态旅游度假区三大国内外知名景区的中心位置。新兴镇镇域面积65.2平方公里，下辖9个行政村，总人口2.1万人，拥有4.6万亩金色稻田，5000亩荡荡苇海。2017年上半年，新兴镇坚持贯彻“五大发展理念”，全力推进生态宜居型特色乡镇创建，现将半年来工作开展情况及下半年工作开展方向汇报如下：一、发挥自身优势，推动生态宜居型特色乡镇建设（1）突出生态宜居主线，厚植发展优势。半年来新植树木8.5万株，播种花籽775公斤、草花五千平米；全面启动垃圾分类治理，持续推进庭院治理、氧化塘建设等工作，围绕腰岗子村渔猎文化、王家村宗教文化、红草沟村草编苇编文化重点启动一村一品特色建设，不断提升全域化美丽家园建设水平。（2）培育特色产业，坚持创新发展。发挥毗邻市区的独特优势，对接浙江洪川盘锦物流园项目建设，打造辽西南最具竞争力的智慧物流产业基地；利用成为全国农垦农场联盟成员单位的有利契机，做强“谷蟹谷香”原生态富铁大米、“腰岗子”牌有机河蟹等地域特色农产品品牌，完成省级龙头企业鑫叶农业科技有限公司高标准种植棚及物联网建设，不断提升盘锦嘉润禾食用菌种植公司生产规模与深加工水平；积极对接江西前程新能源公司，关停镇内三家环保违规企业，全力推动镇内工业园区内的现代石化、装备制造企业向生态环保方向发展。（3）完善基础设施建设，补足发展短板。加紧完成盘锦高速公路进出口至镇区的5.2公里兴新线双向四车道拓宽改造工程、坨大线4公里旅游精品路拓宽及相关绿化、亮化工程，连通市区兴隆台主街及省级生态景观路，加快融入市区“十五分钟”生活圈；积极推进镇区西部滨水公园建设，完善镇区基础设施建设水平，营造社会主义核心价值观氛围，不断深化全国文明村镇建设。（4）保护生态环境，坚持绿色发展。保护性开发国堤外三千亩湿地，还原湿地原生态；发挥盘锦市鑫叶农业科技有限公司及盘锦市盐碱地研究所技术优势，不断推进土壤修复、测土配方施肥等农业技术发展，做强省级农产品质量追溯试点单位，促进农民增产增收；不断推动燃气壁挂炉入户、光伏发电等新能源应用，全面落实河长制，对镇内清水河、双台子河实施专项治理，从源头抓实生态环境治理，贯彻总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念。（5）发展全域旅游，增强群众获得感。针对现有28家民宿进行提档升级建设，提升经营管理水平；以腰岗子二级渔港建设为牵动，积极对接北京旅业家传媒集团开发辽河口国家湿地旅游项目加快环绕全镇的躺岗子村、腰岗子村、红草沟村精品景观路建设工程，高标准规划全域景观带及景观小品建设，连通全镇景观节点，打造具有新兴特色的“一带一路”生态体验游。二、目前存在问题一是部分推进中项目用地受土地指标制约，推进缓慢；二是在企业建设中，各项审批手续过程繁琐，导致项目延期，进展缓慢；三是项目所在地的基础设施配套建设费用巨大，单靠乡镇财力无法支撑，导致乡镇资金紧张。三、下半年工作安排（1）坚定不移推进项目建设，增强发展支持力一是积极推进投资26亿元的浙江嘉兴现代物流园项目落地，力争年内完成相关手续办理并尽早施工；二是推进投资2000万元的东旺徽派一条街建设项目及建筑面积5.66万㎡的东旺锦绣家园小区二期项目尽早启动；三是重点完成新兴镇工业园区A区现有企业土地手续办理及盘锦天贻小微企业创业园二期建设项目。 （2）坚定不移推进镇村建设，增强发展承载力一是完成全镇路网拓宽改造工程，拓宽“经络”、 强健“骨架”；二是完成全域亮化工程，在全镇各村屯安装太阳能路灯1500盏；三是完成镇中心165户棚改区改造工程，启动清华苑小区南侧85户棚户区改造工程。 （3）坚定不移推进生态旅游，增强发展吸引力一是积极对接投资18亿元的北京旅业家传媒集团，深度开发辽河口国家湿地旅游项目，挖掘辽河渔猎文化；二是重点完成躺岗子村西河沿屯至辽河堤顶观光路精品景观带工程及沿线住户院墙改造工程；三是完成躺岗子村、腰岗子村、王家村高标准景观带及景观小品建设。 （4）坚定不移推进高效农业，积蓄发展驱动力 一是充分利用新兴农场成为中国农垦农场百家联盟成员单位的有利契机，广泛吸纳社会资本融入，共同开发“谷蟹谷香”牌原生态富铁大米、“腰岗子”牌有机河蟹等特色农产品地域品牌；二是进一步扶持盘锦鑫叶农业科技有限公司向科技化、信息化方向发展；三是进一步扶持盘锦嘉润禾食用菌种植专业合作社，深入推进食用菌精加工，力争实现食用菌年产值2800万元的规划目标；四是引进农产品溯源项目，不断提升农产品安全检测水平，保证农产品品牌安全形象。（5）坚定不移推动生态建设，增强发展竞争力一是完成绿化美化工程，深入推进全镇景观小品及景观带建设；二是全力推进燃气壁挂炉安装工作，力争年内完成80%通气户的安装工作，普及清洁能源，从根本上减少旧能源使用对生态的污染；三是深入开展垃圾分类及庭院治理工作，加强监督管理机制，营造良好舆论氛围，深入推进省级生态宜居型特色乡镇建设。四、工作建议虽然新兴镇的生态宜居型小镇建设已初具特色，但不可避免地存在一定问题。首先，生态宜居型小镇建设的影响力、收益期虽然长效稳定，但缺乏一炮而红的渲染力，一蹴而就的效益，配套的各个建设项目单靠镇本级政府自投，难度可想而知。建议省、市、区三级政府给予一定的政策扶持，引入社会资本参股或独资开发建设。其次，特色小镇建设缺乏同江浙、台湾等地区的对标，项目用地指标及项目审批受制约较多。建议相关部门在项目用地调整上给予政策倾斜，并提供“一站式”审批服务支持，从软环境上保证建设进程。再者，目前新兴镇的基础设施建设规模不足，村屯面貌在短期内难以形成特色，只有不断加大各方投资力度才有改观，与形成差异化的特色还有一定差距。