根据市委巡察工作领导小组的安排部署，市委第一巡察组从今天开始到X月X日，利用两个月的时间，将对教育局党组和党员领导干部开展巡察工作。本次巡察是X届市委的第X轮巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的就是要大家认识巡察工作的重要意义，明确巡察工作的内容、方法，共同完成好这次巡察任务。下面我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展巡察工作的重要意义
巡视是加强党内监督的重要方式，是全面从严治党战略部署的重要内容，是“国之利器”、“党之利器”。近年来，巡视工作在坚持中深化，在深化中坚持，定位越来越准确，作用越来越明显，震慑作用持续增强，彰显了巡视监督制度的强大威力。巡察则是巡视向市、县和基层党组织的延伸，是夯实基层党组织管党治党政治责任的具体举措。市委高度重视巡察工作。去年，市委组建了X个巡察组，对X个县（市）的X个乡镇开展了常规巡察，对X个县（市、区）换届风气进行了专项巡察，发现了一批问题线索，巡察利剑作用初步彰显。在积极探索实践的基础上，按照中央和省委要求，今年初，我市率先在全省完成了巡察机构和巡察队伍的组建任务，标志着我市巡察工作全面铺开。这是实现巡视监督全覆盖的重要制度创新，对于推进全面从严治党、持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、营造风清气正的政治生态具有十分重要的意义。
（一）开展巡察工作，是推进全面从严治党的一项重大决策。全面从严治党，必须管全党、治全党，推进管党治党和党内监督全覆盖、无盲区。明确提出：要不断与时俱进，推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局。但是，按照党章和巡视工作条例规定，中央巡视到省、延伸到市，省委巡视到市、延伸到县，目前对市直单位和县直单位、乡镇、农村还存在监督盲区。市直部门在贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署中发挥着承上启下的重要作用。近年来，不少地方都探索开展了对市直单位的巡察工作。通过巡察，基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和“宽、松、软”问题及时得到纠正，一些损害群众贴身利益的不正之风和腐败分子得到处理。实践表明，巡察工作如同巡视一样，能够深入发现问题、形成有力震慑，成为党内监督的一把利剑，在管党治党中发挥重要作用。
（二）开展巡察工作，是推动“两个责任”落实的重要抓手。管党治党、从严治党，各级党委（党组）肩负着主体责任，纪委（纪检组）肩负着监督责任。但从实际情况看，在落实“两个责任”上还存在一些不容忽视的问题。一些单位党组织领导核心作用弱化，执行党章党规党纪不力，落实党的路线方针政策和省市委重大决策部署不坚决、不到位，搞变通；有的管党治党责任意识不强，重发展、轻党建，重业务、轻政治；有的党内政治生活不正常，搞“家长式”、“一言堂”；有的忽视日常管理，不注重抓早抓小，纪律没有真正严起来；有的存在好人主义、搞一团和气，对党员干部存在的问题不愿管、不敢管，对一些苗头性、倾向性问题未能及时制止纠正。一些纪检组织没能全面履行党章赋予监督、执纪、问责的职责，没有切实维护起党章党规党纪的严肃性，执行“四种形态”不够。特别是一些派驻纪检组没有真正起到“探头”作用,该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，该问责的不问责，甚至帮人说情销案。开展巡察，就是要及时发现落实“两个责任”方面存在的问题，让领导干部时刻绷紧责任这根弦，知道自己肩负的职责，明确该干什么、必须干什么，使“两个责任”成为硬约束，倒逼“两个责任”落地生根，切实做到守土有责、守土尽责，推动管党治党从“宽、松、软”转向“严、实、硬”。

（三）开展巡察工作，是密切党群干群关系的迫切需要。在以为核心的党中央坚强领导下，全市各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻系列讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，党风党纪持续好转，反腐败压倒性态势已经形成。但毋庸讳言的是，目前一些基层党组织管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的问题，党风廉政建设和反腐败力度逐级递减的问题，基层不正之风和小官贪腐问题仍然客观存在。有的党员领导干部党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，仍有人抱有侥幸心理，不收敛、不收手；有的“四风”问题禁而不绝，腐败现象潜滋暗长；有的干部干事创业精力不集中，不作为、慢作为、乱作为，滥用权力，侵害群众利益；一些地方和单位干群矛盾突出，信访量较大，等等。这些都严重背离党的宗旨，侵蚀党在基层的执政基础，损害党和政府在人民群众中的公信力，消减了人民群众对反腐倡廉和改革发展的受益感。因此，非常有必要以巡察工作为抓手，把监督执纪的压力传导下去，有效破解“上边九级风浪、下面纹丝不动” 这一难题，促进基层政治生态的不断改善和党风政风的明显好转。

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