在全市打好污染防治攻坚动员大会上的主持词
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请全体与会人员观看环境问题专题片。
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接下来下面请有关单位作交流发言。
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今天的会议,是在省市“两会”之后,市委、市政府召开的第一个全市性大会。会议有这样几个特点:一是问题点得足。敬华书记在讲话中,用了很长的篇幅,专门指出了南京生态环境保护方面存在的问题和短板,深刻揭示了当前环境保护面临的特殊形势和存在问题,并深入剖析了背后的原因。同时,会上播放的环保专题片,也不是过去常规的“谈成绩、报喜讯”宣传片,而是“讲问题、点不足”的警示片。应该说,会议充分体现了市委、市政府鲜明的问题导向,体现了不怕揭短亮丑、直面短板不足的务实态度,表明了我们要打好污染防治攻坚战的坚定决心。大家都知道,十八大以来,反复强调,我们做一切工作都要坚持问题导向。问题导向既是世界观也是方法论,讲它是世界观,就是因为这些问题的存在是一个客观现实。发现问题、揭露问题,并不是问题变多了,而是标准提升了、要求更高了。对此,大家要有一个清醒的认识。二是责任压得实。今天会上,敬华书记与各区区委书记、江北新区党工委专职副书记签订了2018年环境保护目标责任书。应该说,这在江苏、在全国也是不多的。这也充分表明了一种态度,就是在我们南京,市委、市政府带头把环保责任牢牢扛在肩上、把环保工作紧紧抓在手上,并把压力真正传导到了各区主要负责同志身上,书记抓书记把工作传导下去。可以说,今天的会议,进一步明确了环保工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求,形成了“书记抓书记、一把手抓一把手”的责任传导机制,必将加快促成齐心协力、齐抓共管、层层抓落实的工作局面。三是措施针对性强。敬华书记在讲话中,围绕存在问题,要求在发展路径上实现“三个转变”,在目标任务上做到“四个确保”,并强调要打好六个方面硬仗、挂牌督办十大重点项目。应该说,每条要求、每条措施都是实实在在的干货,都让大家知道要干什么?怎么去干?干成什么样?8家部门和单位的发言,讲得都很好,都围绕自身存在的问题和要承担的责任,表明了态度、作出了承诺、展示了决心。张全兴院士的讲话,既肯定了我们南京的工作,也围绕科学防治提出了很好的、有针对性的指导建议。今天的会议,体现了问题导向与目标导向的统一,体现了科学态度和务实精神的统一,也体现了治标和治本的统一。全市各级各部门要迅速传达贯彻、认真学习领会,结合实际、抓好落实。下面,就打好全市污染防治攻坚战,特别是贯彻好敬华书记的讲话精神,我再简要讲三点意见。
一、目标要高点定位
取法其上,仅得其中;取法其中,仅得其下。在充分考虑实际与可能的情况下,尽量把目标任务定高一点,体现的是一种对标找差、争先进位的工作追求,体现的是一种昂扬向上、奋发争先的精神状态。现在,全市2018年和今后三年污染防治的主要目标和任务都已确定,应该说都体现了高点定位这样一个要求,体现了我们打好、打赢污染防治攻坚战的信心和决心。这些目标任务都是底线,都是必须要不折不扣确保完成的,这一点没有丝毫讨论的余地。同时,在实际工作中,我们还要尽可能地、尽量把工作往前赶,为后面工作留下足够的空间;在一些方面还要有更高的标准,使我们的污染防治成果更加经得起检验、经得起评判,能够体现出省会城市的担当和作为。比如在治气上,我们提出的目标是到2020年全市空气质量优良天数比例达到80%,全市PM2.5年均浓度比2015年下降20%以上。这应该是我们一个最基本的目标。从全国看江苏、从江苏看南京,其实是对我们提出了新的更高要求。省委省政府在研究今年和今后三年全省大气治理工作的时候,明确希望南京和苏州能够在全省率先达标。从这个方面来看,我们的压力更大。与此同时,我们还要看到大气污染防治过程中不可控因素很多,一定要把工作尽量往前赶,能早上的措施要早上,能早实现的进度要早实现,这一点很重要。我们今年目标定的是75%,比去年目标高了5个百分点,比实际完成高了2.7个百分点,难度还是很大的。但没有这样的高点目标也不行,确定的目标必须完成、没有退路。只有这样,2020年达到80%的目标才有可能。比如在治水上,我们现在定的目标是到2020年全市域消除劣Ⅴ类水体,这既是我们确定的目标,也是省委省政府对全省面上提出的要求。无论全省各地进度如何,我们都要在这方面下更大的决心,拿出更为扎实的举措,坚决在全省率先消除劣Ⅴ类水体,决不能把劣Ⅴ类水体带入基本实现现代化新征程。因此,全市各级各部门在工作中,都要按照高点定位这样一个要求,切实强化目标意识、必成意识和率先意识,拿出逢山开路的闯劲、动真碰硬的狠劲、久久为功的韧劲、撸起袖子的干劲,拿出一批新招好招,坚决打好、打赢这场攻坚战,真正做到以高效率的工作推动高起点的治理,以高标准的目标引领高质量的发展,以高含金量的成果保障高水平的全面小康。
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