地方税务局政治业务学习管理办法为了切实提高全局干部的整体素质和依法治税水平，适应新时期地税发展，全面推进素质教育，根据市局创建学习型干部队伍的整体要求，经我局局长办公会议研究，特制定《**地方税务局政治业务学习管理办法》。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，按照“工作学习化、学习工作化”的要求，以能力建设为重点，以促进干部的全面发展为核心，以提升组织创新力为根本，倡导和鼓励全员参加学历教育和各类职业资格考试，进行多层次、多形式、大规模的岗位知识培训，大力开展创建学习型机关、学习型组织、学习型队伍等项活动，全面提升全局干部队伍的综合素质和整体文化水平。二、组织机构加强教育学习，是一项涉及全局的工作，需要各部门高度重视，切实加强组织领导，形成各有关部门齐抓共管，协调配合的工作机制。要形成领导带头，全员参与学习风气，各部门领导要自觉成为学习活动的先行者、实践者和推动者，带头积极参加学习培训，做勤于学习，乐于学习，善于调研，勇于创新的表率。全体干部要确立先进的学习理念，培育浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，把握科学的学习方法，积极投身到学习中。为做好干部学习培训工作，我局成立干部教育培训工作领导小组。组长:**副组长:成员:学习领导小组办公室设在政工股。三、学习内容（一）政治学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神；胡锦涛总书记“七一”、“十一”讲话；《共产党员》、《求是》上的典型文章；当前时事政治等项内容。（二）业务学习《财务会计》、《征管法》及其实施细则、《个人所得税法》及其实施细则、《企业所得税条例》及其实施细则、《营业税暂行条例》及其实施细则、地方各税暂行条例及其实施细则、新的政策、法规、上级下发的文件等税收基础知识，以及与税收有关的法律法规,包括《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》等。四、学习方法及目标（一）学习方法１．坚持在岗学习，以干部自学为主,同时由业务骨干在定期的学习日进行统一辅导。２．以考促学,不定期对所学业务知识进行考试。３．创新模式，充分利用各种学习方式，利用税务系统广域网和因特网开展在线学习；通过光盘、磁带等音像材料以及教材、参考书等纸质材料进行在岗或业余学习，打破时空界限，实现工作与学习的有机结合。（二）学习目标１．全面提升税务干部的综合素质通过进行政治理论、税收法律知识、相关行政法规等专业知识的学习，树立终身学习的新理念,确立“工作学习化、学习工作化”的学习新模式,坚持理论联系实际，更好地实现工作与学习的有机结合，努力实现由被动学习向主动学习、由书本学习向实践学习、由零散学习向系统学习、由个人学习向团队学习的转变。不断提高全员的思想政治素质和税收专业素质。２．确立终身学习理念要改变“学与不学一个样，学多学少一个样”的观念，通过学习活动激发全局干部浓厚的学习兴趣,养成良好的学习习惯,树立“学习、学习、再学习”、终身学习的理念，使学习成为每个干部的自觉行动和生活需要，在全局营造一种时时、处处、人人学习的良好风气。五、学习制度1.每周***为政治、业务学习日(征收期除外),学习由政工股、监察股、税政管理股、征管法规股负责;政工股要严格考勤纪律,参加学习的人员不准迟到早退,没有特殊情况不得缺席。2.建立规范的政治业务学习档案,政治业务学习记录本、笔记本,由区局政工股统一配置。3.保证学习时间,单周政治学习,双周专业业务学习相隔进行,每次不少于2小时。4.为巩固每季学习成果,建立每季一考制度。即每个季终了后的最后一周的周五为考试日,考试内容为本季度所学的相关知识。六、奖惩机制为了营造良好的学习氛围,使学习走上经常化、制度化、规范化轨道,建立一套长效的学习奖惩机制。对学习活动中涌现出来的先进典型和业务能手进行表彰奖励,对考试不及格的人员进行惩罚。1.在季度考试中取得前三名的人员,分别奖励**元、2.在季度考试中不及格的人员,除倒数一至三名的分别罚款**元、**元、**元外,其他的人员一律罚款**元。3.建立个人学习档案制度。把每位同志的学习情况存入档案,并与年终考核、评优评先、干部使用相挂钩。七、几点说明1、凡在职的税务干部必须参加区局统一组织的培训和考试,但**周岁(含**周岁)以上人员的考试成绩只作参考,不参与奖惩。2、凡无故不参加考试的人员,一律按零分处理。特殊情况不能参加考试的,需经一把手批准。3、参考人员必须遵守考场纪律,对考试作弊的,取消其考试资格,按零分处理,并在区局域网上公布。4、本办法自二○○六年一月一日起执行,具体事项由政工股负责解释,未尽事宜另行通知。二○○六年一月一日