县委书记在全县工业招商项目落实调度会上的讲话
今天,我们召开工业招商项目落地调度会议,主要目的是:全面梳理全县工业招商引资情况,系统研判当前工业招商工作面临的机遇挑战,找差距、补短板、强弱项,为推动全县工业招商引资再上新台阶凝聚共识、找准方向、明晰路径,推动工业挑大梁、扛大旗。
刚才,xx同志汇报了全县工业招商引资情况,经开区、经信局分别汇报了园区内外工业招商项目推进情况,相关部门、各位领导也都讲了很好的意见,我都赞同,请务必抓好工作落实。
昨天,主持召开深改委第十五次会议。他强调:“要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,继续用足用好改革这个关键一招,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力”。这释放出一个鲜明信号,就是要坚定不移推行更高水平的改革开放,以应对国际国内形势变化,对xx县而言就是要通过对内改革、对外开放,走出去、请进来,加快融入“双循环”和“双城经济圈”,化为危机、抢占先机,实现借势发展,这其中关键就是抓招商引资。
总体来看,我县发展最大差距还是在工业,特别是制造业,工业挑大梁作用未能发挥出来,虽然近年来全县在工业招商引资方面取得了一定成效,但与预期相比,仍有不小差距。主要体现在十个方面:一是弱。工业本身的实力弱,工业挑大梁意识弱,工业招商意识弱。二是难。受宏观经济下行及国内外严峻复杂的疫情形势影响,工业企业资金周转困难,投资信心普遍不足,招引难度加大。三是紧。土地、资金、环保等要素保障趋紧,“一人、两房”【“一人”指熟练工人,“两房”指标准厂房、倒班房】问题未得到有效缓解,服务意识、营商环境还有待加强。四是慢。部分工业项目在签约、落地、审批、开工、推进、投产方面进展缓慢,优惠政策兑现也较慢【市上要求xxxx年签约项目今年要全部开工,xxxx年签约项目要开工一半,其中x类xxx强项目要全部开工】。五是缺。“x+x”主导产业缺规划,园区水、电、气、路、网、运等配套基础设施欠缺。六是低。工业招商项目履约率低、土地利用率低、税收贡献低,园区闲置资源盘活率低。七是小。招引的企业普遍存在体量小、规模小、投入小等问题,甚至出现入园就停产的现象,对工业经济的带动性、支撑性不够。八是散。没有形成完整的产业链、供应链,断点较多,链条分散,缺乏整体性和完整性。九是乱。经信局、合力镇、园区、平台公司四方关系比较混乱,缺乏有效整合,体制机制比较凌乱,在业务往来过程中存在信息不畅、沟通不顺、责任不明现象。十是差。以往普遍采用大水漫灌式招商,没有将项目招引与规划定位、主导产业、资源优势、龙头企业、园区建设、项目储备、政策机遇进行深度结合,招商专业性、协调性差。我的初步想法是,要在x月xx日左右,举行一个三季度工业项目集中开工、竣工仪式。针对这些问题短板,下面我从“招、引、落、转、改”五个方面谈一谈我的想法:
“招”,就是要招大引强,招高引新,招才引智。具体就是要做到“七个紧扣”:一要紧扣发展定位招。要紧扣“一圈一区”建设,进一步明确“一区三地一城”发展定位【“一区”:建设“xx文化文旅融合示范区”;“三地”:x打造xx优质特色农产品供应示范地,x打造产业承接示范地,x打造高品质生活宜居地;“一城”:打造最美生态滨江公园城市。】。二要紧扣工业“x+x”主导产业招。重点发展现代建筑建材家居、农产品加工、轻工纺织服饰+智能装备制造、能源化工【从目前来看,盐化工短期内还不一定能够走得出一条路子;xx轻纺服饰成效显著,已经培养出了千亿级的产业。】,全面梳理产业链、供应链“x类xxx强”目标企业,结合主导产业布局、发展现状、发展规划等因素,开展精准招商。三要紧扣资源转化招。工业就是要突出资源转化,我们现在主要的资源就是农产品资源、文旅资源、盐卤资源、水资源、建材资源和人力资源。请xx同志牵头,好好研究一下xx商资源的开发和转化利用。四要紧扣区位优势招。我们未来将处于xx一小时经济圈的通道之内,怎样把这个物流通道变成产业通道、加工通道,需要下深功夫研究。五要紧扣市场和消费招。要把我们的人口优势发挥出来,以市场换发展。请商务局牵头,认真研究xx县消费市场的潜力,推动xx材xx用、xx材xx买,实现消费助企。六要紧扣产业链条招。招龙头、招品牌要成为我们现在的主攻方向,特别是轻纺服饰,达州有很好的基础,xx有印染,xx县有轻纺服饰产业,还有几百名从事轻纺服饰产业的乡友企业家,其中xx商会的会长就是从事尼龙化纤产业,要思考如何把这些人脉资源、产业链条资源聚合起来。七要紧扣重点区域招。要用好x个招商工作组,发挥支点作用,抢抓“十四五”沿海重点企业向沿江转移的机遇,提前谋划布局;并做好xx双城经济圈配套产业承接准备,打造配套基地。
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