厂务公开、民主监督制度的实施细则为进一步落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，贯彻党的十五大关于加强国有企业民主政治建设的精神，充分调动广大职工的积极性，更好地促进企业的改革、发展和稳定，现根据《江苏省电力工会关于推行厂务公开制度的意见》制订本细则。一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以坚持完善职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度为基本载体，以公开企业办事制度，深化企业民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，充分保证职工直接行使当家作主权利，依法参与企业重大决策，促进企业建立健全有效的内部监督机制。加强党风廉政建设，密切干群关系，实现民主决策和科学决策，激发职工主人翁责任感，进一步推动企业的三个文明建设。二、组织领导为确保“厂务公开、民主监督”工作落到实处，按照上级提出的“党委统一领导，党政领导负总责，党政工齐心协力，各有关部门具体承办，职工群众积极参与，工会和纪委检查监督”的要求，成立厂务公开领导小组，并设立厂务公开办公室。1、成立厂务公开领导小组，由党委、行政、工会和纪委的负责同志及有关职能部门的人员组成。2、厂务公开领导小组负责“厂务公开、民主监督”工作的组织领导、工作规划和工作方案的制订、重大问题的协调等。3、领导小组下设办公室，负责“厂务公开”的日常工作，定期召开工作例会，研究分析“厂务公开”执行情况，提出落实意见。办公室设在工会办，由工会办、监审室、劳资科有关人员参加。三、主要内容1、企业生产经营方面的重大问题。包括企业年度工作报告、发展规划、重大投资、重大技术改造、大额资金使用、多种经营的经营状况、物资采购和基建工程项目招投标制度、股份制企业年度分红情况等。2、企业改革方面的重大问题。包括企业改制方案、劳动用工、减人增效和下岗分流安置方案和措施、医疗制度改革等。3、涉及职工切身利益方面的重大问题。包括企业集体合同方案和执行情况、工资调整和奖金分配方案、职称评聘方案、职工住宅建设计划和住房分配原则、职工培训计划和安全生产奖惩办法和奖惩情况、职工福利基金使用方案、职工养老保险金及其他社会保险基金缴纳情况，以及其他职工关心的重要事项等。4、企业领导班子建设和党风廉政建设的有关问题。包括领导干部民主评议情况、业务招待费使用情况、企业领导干部廉洁自律情况。四、形式和途径1、召开职工代表大会。职工代表大会是法定的职工民主管理、民主监督的基本形式，是实行厂务公开的基本载体。坚持每年召开两次职代会，主要公开企业发展规划、福利基金使用、业务招待费使用、民主评议企业领导干部、领导干部廉洁自律、集体合同履行情况等重要问题。职代会闭会期间，可通过召开职工代表组长联席会议进行公开。2、举行厂情发布会。分别在每年二季度、四季度举行一次，由职工代表组长、分工会主席和全体中层干部参加。主要通报企业近期生产经营情况、深化改革方案等内容。3、建立公开栏。主要公布涉及职工切身利益、必须让群众监督的事项，如集体合同文本，劳模先进评选、住房分配、职称评定、招工聘干等有关方案、规定、程序和结果等。其他需要群众知晓的事情，也要在公开栏上公布。4、利用网络在局域网上随时进行一事一公开。5、各基层单位结合本单位实际情况，确定公开的内容和形式。每个基层单位都应在本单位设立公开栏。五、检查监督由纪委、工会组织部分职工代表，每半年对“厂务公开、民主监督”工作情况进行一次检查，监督厂务公开是否按规定的时间、内容、形式、程序进行；督促落实职代会依法作出的决定；对公开后的有关问题提出改进意见和建议，督促企业加以整改。对检查结果向职代会报告。