加强我县教师队伍建设的思考与建议在县委、县人民政府的正确领导和亲切关怀下，多年来，我县教师队伍建设取得了显著成绩,广大教师兢兢业业，默默耕耘，为全县民族教育事业发展作出了重要贡献。但是，从新时期民族教育发展的更高要求看，我县教师队伍建设还存在一些困难和问题，近期，本人对我县教师队伍现状作了调查，对存在的困难和问题作了思考并提出一些建议。　　一、当前我县教师队伍建设存在的困难和问题　　（一）编制超编 ，师资不足。　　2003年自治区核定我县普通中小学教职工编制是1522个（桂编〔2003〕71号），2010年自治区重新核定我县普通中小学教职工编制是1050个，前后对照，减少我县编制472个，目前我县实有中小学教职工1361人，超编311人。由于我县行政村、自然屯分布散，学校区域广，生源分散，教学点分散班多、规模小。按照上级编制核算标准，我县教职工编制是超编了，可是校点散规模小，想不超都难。学生数少但还得有读书的地方，还要安排教师去任教。如果严格按照规定的编制标准去配置教师的话，很多学校根本无法开课。按师生比1︰21，目前我县不达21名学生的小学教学点就有40个（其中不足10人的教学点21个），40个教学点学生数累计仅有399名，像这样的学校，教师基本上是1人承担着跨年级、跨学科，几个年级的全周全课程的教学任务。可想而知，一人多岗，教师长期处于超负荷工作，要提高教学质量是何等的艰难。在一些简易的小学，教师不能有事，更不能生病，因为一旦这样就得停课。此外，由于学校布局调整，寄宿制学校增多，工勤人员严重不足，经过学校布局调整后，我县寄宿制中小学校有21所，大部分学生自理能力差，教师既是教者又是保姆，学生的吃、喝、拉、撒、洗等都要照顾周全，教师从早一直忙到晚上学生熟睡后才能休息，教育教学质量与教师健康因此都得不到保障。　　（二）年龄老化，教师断层。　　全县教师平均年龄43岁，一些乡镇学校教师平均年龄接近50岁，全县中小学41岁以上的中老年教师有536人，占全县中小学教师人数39.4%，由于教师老龄化，出现了青年教师偏少，骨干教师断层的现象和初中、高中教师不足就从小学、初中层层拔高使用的现象。一些学校49岁以上的教师占80%，学生学习的积极性受到影响，教师老龄化，知识结构老化，精力、体力都跟不上，即使经过培训也很难胜任现代信息化教学的需要和课程改革的要求。　　（三）混岗上课，普遍存在。　　由于受编制限额等因素的影响，学校长期招不进音、体、美和外语等课时量相对较少的学科专业教师，致使农村学校教师顶岗上课，教师专业教非所学、学非所教以及一人代多科的混岗教学现象普遍存在。按照现行国家课程设置标准最低要求，我县尚缺小学音乐教师61人，美术教师64人，体育教师59人，初中缺音乐教师2人，美术教师1人。由于专业教师的缺乏，学生专业发展受到影响，学校素质教育的推进受到制约。　　（四）山区学校，教师难招。　　我县山区学校地处偏远、自然环境恶劣、经济相对滞后，办学条件艰苦是非一般人所能想象得到的。在这样条件艰苦的少数民族山区，教师难招，招得难留。外地来的尤其是较发达地区来的教师多数只是为了取得编制，报到后千方百计想到的是调走或改行。2012年，我县面向社会公开招考 30 名教师，竟有7 个岗位无人问津，2013年自治区编办特批我县面向社会公开招聘114名中小学教师，结果只招到74名，其中就有几名通过招录考试的教师在了解山区情况后不到任的。　　（五）岗位设置，晋级太少。　　我县事业单位自2010年完成首次岗位设置后，仍有较多的教师因晋级指标太少，所取得的职称得不到聘任，应得的职称工资低于岗位设置工资。教师要晋级，必须等到单位里有自然减员或工作变动的人员，形成岗位空缺才能通过激烈的竞聘晋级，象这样每年靠自然减员或工作变动来有空缺岗位晋级，真是难如登天。2013年，我县xx小学一名获得专技八级岗位的教师退休，结果有36名符合竞聘条件的教师竞聘这一岗位，一所学校尚且如此，全县就可想而知了，有些教师取得职称十多年甚至到退休还未得聘任晋级，而行政单位的公务员一取得职称即可聘任，这一不公平的现象打击了教师工作的积极性。　　二、对解决我县教师队伍建设存在困难和问题的建议　　鉴于以上原因，为走出和摆脱我县教师队伍建设出现的困境，促进山区民族教育事业向前发展，特向上级有关部门提出一些不成熟的建议。　　（一）在核定教职工编制时，要从山区县的实际核定编制，要对山区县给予区别对待，不能只按学生的比例安排编制。　　（二）保留我县原来1522个编制或者在1050个编制的基础上增加我县的编制。　　（三）按照每年退二进一的办法（即退休2人进编1人），从应届或历届师范毕业的学生中招聘教师，以解决紧缺的专业教师及教师老龄化问题。同时建立“师范院校定向培养，学生何地来何地去”制度，每年重点培养一批留得住、教得好的山区年轻教师。　　（四）根据寄宿制学校及学生增多的实际情况，适当地考虑安排一定的编制以便补充工勤人员。　　（五）财政逐年增加教师培训经费，加大教师培训力度，不断提高教师素质。　　（六）增加岗位晋级指标，使每一位取得职称的教师获得相应级别工资，并能够在满三年考核合格后自然晋级。　　     展望未来，我县教师队伍建设任重道远。我们坚信，有上级党委、政府的正确领导，有全县人民的共同努力，我县教师队伍建设所存在的困难和问题，一定会逐步得到解决，民族教育的明天一定会取得更辉煌的成绩！