卫生健康委员会主任在全X卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议上的讲话在全国上下深入学习十九届五中全会精神，毫不放松抓好常态化疫情防控的关键时刻，国家卫生健康委召开全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控电视电话会议，XXX主任出席会议并讲话，从“三期重合”和“三个没有变”角度分析了疫情防控面临的严峻复杂形势，就当前和今后一个时期疫情防控的重点任务进行了部署，要求强化疫情监测和信息报告、“人”“物”同防外防输入、院感防控、聚集性疫情应急处置、春节假期前后疫情防控等五项工作。这次会议，充分体现卫生健康系统坚决贯彻落实总书记和党中央决策部署的高度政治自觉、强烈责任担当，充分体现坚定不移做好常态化疫情防控的极端重要性和艰巨复杂性.全X卫生健康系统要提高认识，全面抓好会议精神的贯彻落实。 下面，就我X疫情防控再重点强调几点。 第一，思想上要持之以恒抓牢 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在亲自指挥、亲自部署和党中央坚强领导下，在X委X政府团结带领下，全X上下万众一心、众志成城，特别是卫生健康系统把疫情防控作为头等大事和最重要工作，全员动员、逆行出征，始终在抗疫一线英勇奋战，协同打赢救治和防控两个战场，为疫情防控武汉保卫战、X保卫战取得决定性成果付出了艰苦卓绝的努力。在常态化疫情防控阶段，坚持因时因势调整工作着力点和应对举措，坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，坚持抓好常态监测、人物地同防等关键措施，防控成果进一步巩固拓展，为全X经济社会正常秩序基本恢复作出重要贡献。这里，我代表X委X政府和X卫生健康委，向全X卫生健康系统广大干部职工特别是医务人员，表示衷心感谢和诚挚慰问！ 同时，要清醒认识到，决定性成果并不是最终的全面胜利。 刚才，XXX主任从全国层面分析了当前疫情防控的形势严峻而复杂，就我X而言，不仅存在“三期叠加”和“三个没有变”，还要看到以下两个方面的问题。 一方面，由境外输入导致本地传播风险在持续增大。全X经济社会秩序正加快全面恢复，武汉天河机场已恢复与有关国家的国际客运航班，我X又地处全国交通枢纽，武汉自古就是九X通衢之地，很多外籍人士和归国人员将我X作为第一入境地或者中转地。此外，随着对外贸易同步增长，国际货物运输不可避免。频繁的国际人员往来和大量的国际货物运输，必然带来输入病例和无症状感染者、阳性物品增加。截至XX月XX日XX时，我X有确诊病例X例、无症状感染者XX例，均为印度和印尼等国输入.武汉市还在进口的冷冻牛肉外包装上检测到X个阳性样本。这些都提醒我们，疫情尚未根本结束，不排除未来出现零星散发病例，甚至引发局部聚集性疫情的可能。 另一方面，疫情防控和医疗救治工作仍存在短板和薄弱环节。个别地方卫生健康行政部门和医疗卫生机构对防控形势认识不到位，建设改造项目进度缓慢，定点医院、发热门诊管理措施不够规范，核酸检测能力还需进一步提升，质量控制还要进一步加强，院感防控意识和防控能力还存在弱项和短板，个别地方在疫情报告的主动性、及时性方面还有欠缺，规范化医疗救治能力还有较大提升空间。 总书记反复强调，对疫情的警惕性不能降低。我X曾是疫情防控的主战场。一旦疫情稍有反弹，X将再次成为全国乃至全球关注的焦点，来之不易的疫后重振节奏和步伐将被打乱，我们将付出更大代价。全X卫生健康系统一定要认真学习领会总书记系列重要指示精神，站位国内国际两个大局，深刻认识做好X疫情防控特殊重要性，不仅是医疗卫生问题，也不仅是X问题，更是具有国际影响力的重大社会问题、政治问题。要把疫情防控作为重要政治任务，进一步增强风险意识，牢固树立底线思维，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，毫不放松抓好常态化疫情防控，确保管得住、防得好、控得牢，坚决防止吃二遍苦、受二茬罪，以疫情防控实际成效助力全X疫后重振和高质量发展。 第二，发现上要持之以恒抓早 疫情防控关键是“四早”，“四早”的关键又是早发现、早报告。各级卫生健康行政部门、各级各类医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，坚决做到监测预警全方位、不间断，信息报告及时准确、无遗漏。 一要严格常态监测。我X已基本实现每个县（市、区）至少有X家核酸检测实验室的目标。各地要指导医疗机构、疾控机构、第三方检测机构进一步提升检测能力，坚持每天常态化对集贸市场、商超、医疗机构等重点场所、重点人群、重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏开展监测，及时发现新情况。 二要严格应检尽检。要主动会同教育、商务、海关等部门，对XX类人员，特别是国际航空服务人员、医疗机构发热门诊和急诊等的医务人员、海关的一线工作人员、接触冷链食品产品的有关人员等高风险岗位人员，摸清底数、细化方案，应检尽检，精准发现潜在感染者。 三要严格多点触发。要充分发挥我X多点触发网络的作用，进一步明确触发标准、规范触发流程，特别要发挥发热门诊“哨点”作用，确保确诊病例、疑似病例、无症状感染者等“早发现、早报告、早处置”。 四要严格信息报送。早一分报告，就早一分主动。各级卫生健康行政部门、各级各类医疗卫生机构要树立依法依规、实事求是报告的意识，不能有任何顾虑和包袱，发现疫情务必在X小时内按规定报告，确保第一时间发现报告、第一时间落实防控措施，避免产生第二、三代病例，决不能因层层审核耽误报告预警，贻误疫情控制最佳时机。 第三，措施上要持之以恒抓严 以严防输入为重点严防反弹，坚决杜绝发生本土关联疫情，关键是要严格落实“人物地”闭环管理。 “人”防方面，重中之重是抓好境外来鄂返鄂人员闭环管理。要会同有关部门，每日监测国外疫情和预警信息，及时掌握境外疫情发展态势，及时获取境外来鄂返鄂人员信息。要强化部门合作，采取人盯人的办法，抓好入境人员从口岸入境、身份核实、检验检疫、核酸采样、转运分流、隔离观察等全流程闭环管理.要强化精准管控措施，对定点医院和隔离点，严格“三区两通道”标准，严格硬隔离措施，严格全封闭管理，严格单人单间，严格配齐配好医务人员、药品和相关设备，同时要做好隔离点到居家隔离观察的无缝衔接，不能出现管理失控、人员失联。要提升快速处置能力，对第一入境点为我X的实施入境后核酸检测并开展XX天集中隔离医学观察，解除隔离医学观察后由居住地社区继续做好健康监测.特别要强调，对隔离点的医务人员、管理人员、工作人员，要落实自我防护措施，严防交叉感染传播。对国内高中风险地区的人员来鄂返鄂，也要参照上述有关措施和要求严格管控。 “物”防方面，要突出强化对进口冷冻冷藏冷链食品的管控，特别是对以X为第一入境地的冷链食品防控力度，做到采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯。卫生健康部门，一方面要做好进口冷链食品新冠病毒核酸检测结果的汇总分析，对进口冷链食品新冠病毒传播风险进行研判，开展主动性预防性全面消毒措施的指导评估。在X境内凡没有“一单两证”（即：海关通关单、核酸检测证明、消毒证明）的进口冷链食品，一律不得采购、运输、贮存、加工、销售。另一方面，要推广武汉市对进口冷链食品设置专区，按“红区”标准进行“六专”（成立专班、设置专区、开辟专库、落实专车、配备专人、指定专柜）管理，武汉市的有关做法即将印发各地，请大家认真学习借鉴。同时，冬季低温条件下，需警惕非冷链食品的病毒输入风险。要协调相关部门，根据风险评估结果，加强对有关入境货品的环境、载体、外包装和货品本身的检测。对从业人员特别是频繁接触进口货品人员，进行全面排查、登记，加强培训、提高意识，规范做好个人防护、健康教育、日常健康状况监测和定期核酸检测，切实堵住以货品为载体将病毒传入我X的渠道。 “地”防方面，要高度重视院感防控。前段时间，国务院联防联控机制和我X都对院感防控进行了专项督查，发现有的医疗机构传染病病区布局不够合理，有的预检分诊与发热门诊衔接不够紧密，有的留观室没有做到单人单间，有的甚至发热患者、普通患者、医生共用一条出入通道等问题。各级卫生健康行政部门和各级各类医疗卫生机构都要牢固树立“院内零感染”目标，坚决落实医院感染事件“零容忍”要求。卫生健康行政部门要对现有的定点医院和发热门诊再评估，不符合条件的坚决取消或督促改造到位。加强日常管理和风险排查，及时发现风险隐患，对院感防控措施不落实的要挂牌督办整改。医疗卫生机构要强化主体责任，主要领导要负总责、亲自抓，明确院感防控的岗位和职责，强化院感防控“人人有责”意识。配齐配足设备、人员。严格预检分诊、快速筛查、探视制度，严格发热病人闭环管理，严格各类实验室生物安全和样本外送检测管理，坚决不允许设备设施混用、人员交又聚集。非定点医疗机构也要规范发热门诊管理，标准化建设“三区两通道”，落实好预检分诊、隔离观察、分类处置等举措。坚决堵住院感防控漏洞，坚决杜绝院感事件发生。 刚才，XXX主任重点部署了春节假期前后疫情防控，提出明确要求。本周二（XX月XX日），我在主持召开X防控指挥部医疗救治与疾控组专题会上也做了这方面部署，要求提前谋划、统筹考虑，尽快研究提出假期防控方案。X、武汉去年春节经历长时间的人员封控管理，今年春节群众返乡探亲意愿可能会比较高。要按照马主任刚才提的要求，借鉴国庆假期行之有效的做法，结合本地实际明确措施，细化方案，尽量减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集，加强个人防护、加强返乡人员网格化管理，确保全X疫情平稳、防控有序，确保人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。 第四，处置上要持之以恒抓小 常态化疫情防控下，出现散发病例甚至小规模疫情是难免的，关键是一旦发现问题，要采取最有力措施在最短时间内把疫情管控在最小范围、歼灭在萌芽状态。 一要做好硬件准备。全力推进基础设施改造，按照公共卫生补短板强功能三年行动实施方案，进一步加快发热门诊改造、定点医院升级改造、隔离病区和重症病区改造、核酸检测实验室等项目建设进度。全力加强应急物资储备，要逐项清点“家中存货”，查漏补缺，备好“武器弹药”，确保防护用品、药品、床位等备足备齐，宁可备而不用、不可用而无备。 二要做好能力准备。X月份以来，全X卫生健康系统开展了“大培训、大练兵、大督查”活动，有力提升医疗卫生机构、医务人员基本业务知识和应急处置能力，被国务院第七次大督查作为典型经验做法予以表扬通报，作为全国卫生健康系统唯一获得表扬的做法，这是国务院对抗疫期间武汉精神、X精神的肯定，是我X卫生健康系统全体同志的共同荣誉，更是大家共同努力的结果。要清醒认识到，大比武决赛的举办不是活动的结束，而要根据疫情发展新情况，进一步提高活动针对性，提升全系统抗疫本领，确保能经受住疫情防控实战考验。要持续深入开展全员培训，继续围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗和核酸检测、院感防控、医务个人防护等开展全员培训、专项培训。要持续深入开展全系统演练，针对前期大练兵中发现的突出问题，进一步建强检测、流调、管控、救治队伍，加强预案准备和实操性应急演练。要持续深入开展全环节督查，健全完善专家队伍，加强对医疗卫生机构的指导。进一步加大日常督导、集中检查、随机暗访等工作力度，发现问题，挂牌督办，限时整改，确保防控部署落到实处。 三要做好应急处置。一旦发现本地疫情，要迅速应急响应，科学划定风险等级区域，实施精准封控管理，组织开展疫情监测、流行病学调查和溯源工作，迅速查清传播链条。要以核酸检测为核心扩大预防，迅速启动采样和检测实施方案，全面排查感染人员，确保发热门诊患者X小时内，普通门诊、住院患者及陪护人员XX小时内，愿检尽检人员XX小时内反馈检测结果，争取最短时间将传染源追踪管理到位，防止疫情扩散。要注重反复开展检测，最大程度避免遗漏。要迅速实施隔离管控，按照确诊病例数量合理确定隔离人员规模，对密切接触者、次密切接触者坚决做到单人单间隔离、应隔尽隔，同时全面落实集中隔离人员健康监测，提供心理支持、心理疏导等服务。要迅速落实“四集中”要求，出现XX人以上确诊患者，迅速腾空一所定点医院集中收治患者，组建高水平医疗团队整建制接管病区，集中收治患者。对重症危重症患者“一人一策”精准救治。建立大型综合医院人员、设备支援的机制，有需要立即启动支援。