党的十八大以来，以同志为总书记的党中央大力推进全面从严治党的战略举措，党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成绩，政治生态环境为之一新，党风政风民风为之一变，干群精神状态为之一振。全面从严治党，各级党委决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。

一、抓好“第一要务”和扛起“第一责任”并重，既挂帅又出征，毫不含糊落实管党治党任务

发展是“第一要务”、党建是“第一责任”，在“四个全面”的战略布局中，两者更是相辅相成、互促并进。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”、“抓党建就是抓主业、就是抓发展”的理念，把党的建设与泰州“三个名城”建设和“三大主题工作”同谋划、同部署、同考核，做到“第一责任”与“第一要务”一盘棋、一肩挑、一起抓。

“一盘棋”，就是准确把握全面从严治党在“四个全面”战略布局中的位置，推动党的事业与党建工程“一盘棋”。“四个全面”战略布局中，党的坚强领导是核心，同时全面从严治党要以全面小康的目标来引领，在全面深化改革和全面依法治国的轨道上迈进。要积极引导各级党组织充分认识“四个全面”的相互关系，决不允许“挂帅不出征”，决不允许“守土不尽责”，决不允许党的事业和党的建设“两张皮”。在围绕“三个名城”、推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作时，必须同步布局党的建设，做到一起谋划、一起部署、一起考核，切实加大党建工作在中心工作中的权重，有效强化各层各级抓党建的意识和抓好党建的精气神。

“一肩挑”，就是正确处理抓经济和抓党建的关系，推动第一要务与第一责任“一肩挑”。发展是第一要务，党建是第一责任，两者一重一轻，早晚担子会歪，最终影响发展。我们强调“抓党建就是抓主业、就是抓投入、就是抓政绩”，梳理明确一把手抓党建的责任清单，将全市市（区）、乡镇、单位部门等党组织分为8类进行明确，实现管党责任的全覆盖。按照责任清单，认真落实干部述职要述党建，群众评议要评党建，选拔任用干部要看抓党建情况，促使各级党组织书记挺直脊梁抓党建。实行市（区）委书记一年“两述职”，年中述职述经济、年末述职述党建，切实强化“一肩挑”的责任担当。

“一起抓”，就是认真履行党委责任，推动主体责任与监督责任一起抓。坚持党委积极负责不松手、书记自觉负责不甩手、班子成员主动担责不缩手、纪检机关严格履责不停手，制定严格落实“两个责任”的《实施办法》，分别明确了党委和纪委的5项责任，以及落实责任的领导体制和工作机制；在全国率先出台《落实党风廉政建设责任制，防止“挂帅不出征”的九项规定》，得到中央纪委肯定并向全国推介。

二、突出“关键少数”和引领“最大多数”并重，既给位子又压担子，常态化管好带好干部队伍

强调，从严治党，重点是从严治吏。省委罗志军书记也反复指出，要靠“关键少数”引领“大多数”。我们坚持从三个方面入手，敢管敢严、真管真严、长管长严。

固本培元拧紧“总开关”。对县处级以上领导干部，实施定向“补钙”。从市委做起，每月一期中心组学习，针对领导干部队伍思想建设方面存在的问题，选定培训主题，定期交流研讨，严格考学制度，促进领导干部理论学习、思想建设的常态化。对镇村干部，实施精准“补钙”。认真落实在全省较早出台的《加强乡镇党委书记、村党组织书记建设意见》，每年着眼解决1-2个突出问题，组织乡镇党委书记专题轮训和村干部“培训周”，不断强化镇村干部的党性意识、纪律意识和规范意识。对普通党员，实施量化“补钙”。每两月开展一次“万名党员进党校上党课”活动，每次围绕一个主题，组织全市党员上一次党课，定期定量学习培训。

选人用人树好“风向标”。举贤用贤则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。大力倡导“在岗使用是最大的激励、人岗相适是最大的尊重”的理念，进一步明确用人导向，坚决不用理想缺失、信念动摇的人，坚决不用因循守旧、消极懈怠的人，坚决不用急功近利、脱离群众的人，坚决不用跑官要官、谋取私利的人，旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人，考验面前敢于亮剑、挺身而出的人，难题面前敢于负责、勇往直前的人，矛盾面前敢于担当、善于突破的人。积极探索推进“干部能上能下”，不断树立好标杆，让“关键少数”带头走正路、干正事、扬正气。

筑强堡垒释放“正能量”。全面从严治党既要管组织，更要靠组织来管。要突出基层组织的政治属性，不断强化组织功能，着力夯实“固本强基”的基础工程。持续在基层组织中开展“为民”党建，分类明确党建项目任务，比如，农村突出创业富民，机关突出务实亲民，非公突出发展惠民，社区突出服务便民，有效提升党组织的服务功能，把广大党员牢牢凝聚在组织身边。全面落实严格党内组织生活的十项规定，增强政治性、原则性、战斗力，打造管党治党的“大熔炉”。领导干部“三解三促”、群众工作团、驻村“第一书记”等“三支队伍”常年扎根基层，以上帮下、以上带下，管好组织、带好作风。