目录1.在市纪委十一届三次全会上的讲话……………………………………3目 录1、在青年企业家创新发展国际峰会2018开幕式上的主旨演讲…12、在省委十一届五次全体会议上的讲话…………………………113、“担当作为好书记”“干事创业好班子”表彰大会上的讲话…264、在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会话………335、在山东海洋强省建设工作会议上的讲话………………………606、在省十三届人大一次会议闭幕时的讲话………………………777、在上海合作组织青岛峰会山东服务保障工作总结会讲话……838、改才有出路 闯才有活路………………………………………959、打造乡村振兴的齐鲁样板………………………………………9710、全力推动乡村振兴……………………………………………10411、不忘初心 牢记使命，做新时代合格共产党员…………… 10812、落实走在前列要求 实现创新持续领先发展……………… 11513、在第八届世界儒学大会开幕式上的致辞………………… 12014、在全省组织工作会议的讲话……………………………… 12415、在全省高校思想政治工作会议 上的讲话………………… 128创富新时代  创领新动能——在青年企业家创新发展国际峰会2018开幕式上的主旨演讲(2018年8月7日)刘 家 义立秋时节，丰收在望。一千二百多年前，“诗圣”杜甫曾感慨“海右此亭古，济南名士多”。今天，近1500名青年名士、专家学者、商界翘楚相聚泉城，共谋发展。这是洋溢着青春和创造活力的一次盛会，对山东、对每个朋友都是一大盛事！当中国特色社会主义在新时代扬帆远航、腾飞逐梦之际，当时代呼唤构建人类命运共同体之际，我们以“创富新时代、创领新动能”为主题，隆重举办这次峰会，旨在贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，搭建起扩大开放的桥梁、增进交流的纽带、分享智慧的平台！各位来宾、朋友们！山东是一部厚重的书。圣贤智者群星灿烂，诸子名家层出不穷，孔子、孟子、庄子、墨子、孙子、诸葛亮、戚继光、王羲之、李清照、辛弃疾、蒲松龄、范蠡、鲁班等，文圣、武圣、书圣、算圣、商圣、巨匠耀眼夺目，可谓“百年圣贤几登临，天下名士看山东”。齐鲁大地就像一部恢宏的历史长卷，一篇篇波澜华彩的乐章、一首首雄伟壮丽的史诗，向我们徐徐开启！齐鲁文化既重仁义礼智信，讲修身齐家；也重经世济民，主张“因民之所利而利之”，倡导对百姓“富之教之”。两千多年前的稷下学宫，各种学派百家争鸣，厚植出“重创新、尚变革”的人文特色。从古至今，文化的长河奔流不息，浸润着这里的山、这里的水、这里的人，传统文化、革命文化、现代文化交织交融，传承着创新创造的血脉基因。山东是一幅多彩的画。东有浩瀚海洋，西有广阔平原，南有潋滟湖泊，北有浩荡黄河，中有雄奇泰山。15.8万平方公里的陆域，山川旖旎，阡陌纵横，岱青海蓝，五彩斑斓。泰山、曲阜三孔、京杭大运河、齐长城等世界级文化遗产蜚声中外，刘公岛、蓬莱阁、趵突泉、沂蒙山、青州古城等五A级景区数量众多，名城名镇、遗存遗址、书院庄园、美丽乡村星罗棋布。15.9万平方公里的海域，碧波荡漾，鱼翔浅底，百舸争流，千帆竞发。领略名山大川，体验碧海蓝天，感悟人文经典，修身研学悟道，创业创新创富，山东有丰厚的底蕴与灵性，在这里可尽享生态之美、生活之美、创造之美、生命之美。山东是一座通达的桥。这里通向全国，东向大海，西连中原，南接长三角，北承京津冀。济南到北京一天已有87趟高速列车，只需1个半小时，到上海只需3个小时。这里通向世界，山东是“一带一路”海上战略支点、新亚欧大陆桥经济走廊的重要沿线地区，拥有三千多公里的海岸线。山东已与230多个国家和地区建立贸易往来，青岛、烟台、日照3个吞吐量过4亿吨的大港，400余次中欧班列，79条空中国际航线、600多条海上国际航线通往世界各地。这里通向未来，这一片创新创业的热土，已有200多家世界500强，在这里投资设立700多家企业；众多创业者、投资者、企业家在这里落户，尚有更多企业和项目准备在这里安家。山东为一切创新创造者，铺就了通向四方、通向明天的金光大道。山东是一曲奋进的歌。改革开放40年，山东人民艰苦创业、敢闯新路，续写着“闯关东”精神，传唱着新时代“沂蒙颂”，经济实力不断迈上新台阶。在不到全国2%的土地上，产出了占全国近9%的经济总量、13%的工业产值、8%的农业产值，养育着全国7.2%的人口。拥有全国近一半的高层次海洋科技人才，唯一的海洋科学与技术国家实验室。在山东发展、在每个朋友价值实现的激荡旋律中，每位专家学者、企业家都是优秀的演奏大师，同1亿齐鲁人民一道，奏响了荡气回肠、昂扬向上的时代乐章。山东是一个温馨的家。“一方水土养一方人”，好山好水造就了山东人“忠厚诚信、勤劳智慧、勇敢朴实”的精神气质，深厚的文化积淀涵养了山东人特有的心性品格。山东人守信守诺，言而有信、有诺必践，“鸡黍之约”的佳话流传至今，在权威媒体公布的中国诚信指数中，山东位居全国前列。山东人重情重义，厚道豪爽、知恩感恩，“管鲍之交”的故事传为美谈。山东人敢闯敢试，勇立潮头、敢为人先，过去“闯关东”闯出一片新天地，改革开放后创造出“潍坊模式”“寿光模式”“诸城模式”等新经验。山东人尚礼尚宾，热情真诚，交友实在，有着“四海之内皆兄弟”的情怀。宾至山东如归家，客到齐鲁似还乡，“好客山东”正以开放包容的姿态喜迎八方来客、广纳天下英才。各位来宾、朋友们！当今世界，经济全球化深入发展，全球范围内新一轮科技革命和产业变革正孕育成长，构建人类命运共同体成为时代的呼唤，我国发展处在大有可为的战略机遇期。迈上新征程的山东，将为更多追梦者提供圆梦的机会，让更多青年企业家在齐鲁大地唱响新时代的青春之歌。2018年注定要以非凡的意义载入山东史册。今年3月，参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时发表重要讲话。6月，视察山东，为山东走在前列构画了美好蓝图，要求我们扎实推动高质量发展，坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，加快新旧动能转换；要求我们深化改革创新，打造对外开放新高地；要求我们做好经略海洋大文章，打造乡村振兴的齐鲁样板。历史的机遇再次惠顾山东，齐鲁大地热潮涌动，全省上下求变图强。前不久召开的上合组织青岛峰会，又在世界舞台展示了山东的新形象。目前，新旧动能转换强劲起势，总投资4万亿的重点项目蓄势待发。山东高质量发展的“天时地利人和”齐备，对每一位创业者、投资者来说，这是不可多得的“山东机会”，这是创新创造、创业创富的“山东机会”。在这里，我向各位朋友并通过您们向国内外企业家和创新创业者，发出诚挚的邀请：为了实现美好的梦想，为了书写精彩的人生，山东是您的最佳选择!欢迎来山东，再写创富神话，再谱创新传奇。 “山东机会”是新兴产业聚集发展带来的好机会。新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康，是我们重点培植的五大新兴优势产业，是赢得竞争新优势的关键所在。山东是制造业大省，信息产业基础雄厚，融合创新前景看好，每一个产业都有巨大创富空间。新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济，规划到2022年增加值占经济总量的30%以上。我们还在创建国家医养结合示范省，建设国家健康医疗大数据北方中心，医养产业蕴含巨大增长潜力。科技革命面前“无问西东”，新兴产业发展“芳华”自成，只要是新兴产业，无论规模，无论业态，无论模式，这里都是您大展才华之地。 “山东机会”是传统产业转型升级带来的好机会。我们的高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等五大传统优势产业，正全面改造提升。没有落后的产业，只有落后的技术。只要用新技术加快改造升级，传统产业就能变为朝阳产业，释放出强大新动能。山东仅化工产业现有产能就超过2亿吨，占全国的28%，随着向高端化转型，每年将创造出数万亿经济效益。对创业投资者来说，山东制造向山东创造嬗变，意味着财富的充分涌流；产业变革的“大洗牌”，孕育着触手可及的“大商机”。 “山东机会”是海洋强省建设带来的好机会。顺应国家经略海洋战略，我们已启动向海洋进军“十大行动”，重点做强做优近海、远海、深海等优势产业集群。未来3年的目标是，现代海洋产业的增加值占经济总量的23%以上。无论投资海洋设施，还是经营海洋产业；无论致力海洋科研，还是开发旅游休闲，未来都无可限量。2014年以来，我省海洋牧场、游艇等产业融合形成的新业态，综合收入年均递增200%以上。数字告诉我们，海洋就是一个“聚宝盆”。眺望深蓝，总会想起那句令人心潮澎湃的话：“我们的征途是星辰大海”。拥抱海洋，就是拥抱未来；投身海洋事业，定会得到大海慷慨的回馈。 “山东机会”是打造乡村振兴齐鲁样板带来的好机会。山东是农业大省，农业总产值、农业增加值、农产品出口总额等8项指标居全国第一，素有“全国农业看山东”之称。随着乡村振兴战略的实施，农村的生产方式、生活方式将发生深刻改变，将催生出一大批特色小镇、乡村旅游、田园综合体等新载体，将涌现出大批山水林田湖草、城乡一体化、一二三产业融合发展的平台。可以说，乡村振兴就像一条“金扁担”，一头挑着绿水青山，一头挑着金山银山，到处是掘金淘宝的“富矿”。 “山东机会”是巨大的需求市场带来的好机会。城乡一体化的加速推进，创造着巨大投资需求，到2022年全省铁路、公路、机场、港口、城市轨道交通等基础设施，总投资需求约1.3万亿。山东是人口过亿的大省，消费总额居全国第二位，本身是一个巨大的消费市场。去年全省物流总额超过20万亿，电子商务交易额3.5万亿。规模就是商机。在山东好产品不光不愁卖，还能迅速刺激需求，催生新产业、新业态、新模式。 “山东机会”很多很多。创富新时代，创领新动能，机会总是青睐有胆有识的创造者。过去山东人“闯关东”获得了生存，今天有识者“创山东”能成就梦想。希望大家走进山东、融入山东，创新创业、创造创富在山东。各位来宾、朋友们！世界属于年轻人。青年之所以让人羡慕，是因为青春意味着无限希望；青年企业家之所以是宝贵财富，是因为企业家蕴含着种种奇迹。青年企业家思想敏锐，最富有想象力。一般人是“因为看见所以相信”，创造者是“因为相信所以看见”。乔布斯20岁开始创业，以超乎常人的敏锐嗅觉，开启了移动互联网时代。伴随时代的脚步，知识和创新动力爆炸式增长，让我们这个世界每天都在发生快速变化，正因为“变”，才有更多可能；正因为“快”，年轻才有优势。我们很难想象，10年、20年后，今天在座的青年才俊，会有多少在时代舞台勇立潮头唱“大风”。青年企业家充满激情，最富有创造力。哈佛商学院把创新五要素做了修改，第一大要素就是“激情”。硅谷之所以成为“硅谷”，不是因为那里的企业管理水平有多高，而是它能够集聚一大批充满梦想、富有创造力的年轻人。在座的青年企业家，从艰难起步到成就今天的事业，哪一位不是靠一腔热血闯天下、一股激情勇创新！激情是青年的“专利”，只要保持创业之初不变的情怀，5年、10年之后，你定会惊叹时间的塑造力。青年企业家不惧艰险、最富有行动力。从思想到行动，是一个巨大的飞跃。这个过程充满艰险，但在优秀企业家“字典”里没有“退缩”这个概念。创业之所以称之为创业，就是因为艰难。就像一颗种子要发芽，一开始浮土会压着你；长出来以后，大树会挡着你；自己长成大树的时候，飓风又来威逼你。所以说，行动力和坚韧性，决定了事业成长的高度。“初生牛犊不怕虎”不光是一种青春锐气，也是赢在未来的强者逻辑。各位来宾、朋友们、同志们！我们这个时代是创新的时代，也是共享的时代，合作共享能“创造一种生产力”。实践证明，一位企业家与多少人合作，就会有多大平台；一个地方有多大开放合作机会，就会赢得多大发展空间。山东省委、省政府正在全力推动政策集束创新和有效制度供给，为每个企业、为每个有志者茁壮成长提供阳光雨露！我们正打造一流的营商环境。山东正以最大的诚意，为创新创业者、投资者倾力营造高效的政务生态。全力推进“一次办好”改革，9月底前将实现“一次办好”全覆盖，3个工作日内完成新办企业开办手续，5个工作日内完成不动产登记，45个工作日内完成工程建设项目审批。我们将努力使任何一位投资者、创业者，无论在山东任何一个地方投资、创业，都能得到最大便利和支持。我们正推出更优的扶持政策。我们已确定设立6000亿元新旧动能转换基金，重点扶持“十强”产业合作项目。全面落实20项人才新政、31条科技创新扶持政策。对新创办的小微企业，提供创业担保贷款；网络创业者，可享受创业担保贷款及贴息政策。还在研究鼓励创新创业、支持实体经济发展的一系列政策措施。我们将拿出最优质资源，引进高层次合作者。不管从事哪一个行业、哪一种产业，只要企业有所需，政府必定有所应。我们正搭建高效的创业平台。为各类投资者、创业者提供全方位的对接通道，深入推进开发区和产业园区体制机制创新，加快山东半岛自主创新示范区建设，着力扶持和培育重点实验室、孵化器、创客空间、院士工作站等各类创新平台，完善各类资源交易、产权交易、知识产权服务等平台。不管谁来创业，绝对不是单打独斗、孤军奋战，迎接你的将是一个个“有温度”的支持网络。我们会提供贴心的服务保障。企业家到山东投资兴业，当地政府和有关部门会组织专人专班靠上对接，帮助解决工作、学习、医养健康、子女入学入托等生活中遇到的问题。让企业专心专注“墙内”的事情，由政府来办“墙外”的事情。我们将以更大力度引进、培养、造就优秀企业家、特别是青年企业家队伍，汇集起磅礴的青春力量，把企业家的“动能”转化为高质量发展的强大“势能”。各位来宾、朋友们！伟大时代提供了大有作为的广阔天地。幸福都是奋斗出来的，青春是用来奋斗的。有一首歌唱得好，“三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢”。真诚地希望青年朋友们珍惜新时代、书写新时代，打拼出无愧于青春、无愧于时代的骄人业绩。我相信，本次峰会只是拉开序幕，一台台大戏、好戏将踊跃登场，峰会将永不落幕，成为面向全国、放眼世界的合作品牌，成为青年才俊、青年学子、青年企业家展示风采的大舞台。最后，预祝青年企业家创新发展国际峰会2018圆满成功！谢谢大家！刘家义在省委十一届五次全体会议上的讲话　这次全会集中学习视察山东重要讲话，研究贯彻落实意见。对总书记重要讲话精神的学习贯彻，要与新时代中国特色社会主义思想融为一体，带着感情学习、带着使命出发、带着责任前行、带着追求领悟；要进机关、进校园、进农村、进企业、进社区、进网络，深入人心、融入血脉、化为行动。只有真正学懂弄通做实了，“四个意识”才牢固，忠诚核心才纯粹，“两个维护”才坚定，担当作为才自觉。全会圆满完成各项议程，审议通过了省委关于深入学习贯彻视察山东重要讲话精神的意见，各级各部门要认真学习领会、抓好落实。　　在进入新时代、迈上新征程的关键节点，总书记亲临我省视察并发表重要讲话，为山东发展把航定向，对山东工作寄予厚望，在山东发展历史上具有重要里程碑意义。同志们一致认为，总书记的重要讲话思想深邃、统揽全局，情真意切、语重心长，充分体现了对山东广大党员干部群众的深情厚爱和殷切期望，是山东工作的总遵循、总定位、总航标。通过学习讨论，大家进一步加深了对总书记重要讲话精神的认识和理解，进一步明确了方向、鼓足了干劲、增强了信心，决心更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“四个服从”，更加坚定维护全党全军全国各族人民的坚强核心、英明领袖、伟大统帅，更加坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地把总书记重要讲话精神转化为齐鲁大地的生动实践。　　今年上半年，在以同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下牢牢把握总书记“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的总要求，着力把大势、谋长远，明思路、强基础，抓关键、求突破，抓班子、强作风，党员干部群众精气神更旺、劲头更足，各方面工作富有成效。　　我们坚持用新时代中国特色社会主义思想正本清源、固本培元，推动党的十九大精神、总书记重要讲话精神落地见效。　　我们全力服务保障上海合作组织青岛峰会，圆满实现“世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色”的服务保障目标。　　我们加快建设新旧动能转换综合试验区，积极推进核心区和重大项目建设，各项工作全面起势、开局良好。　　我们着力打造乡村振兴的齐鲁样板，编制战略规划、工作方案及相关专项规划，形成了体现山东特色的乡村振兴目标思路、指标体系和实施路径。　　我们大力推进海洋强省建设，确定实施海洋科技创新、智慧海洋突破等十大行动，努力在发展海洋经济上走在前列。　　我们坚决打好三大攻坚战，扎实推进黄河滩区脱贫与迁建工作，持续抓好中央环保督察反馈意见问题整改，加强金融风险排查防范，抓重点、补短板、强弱项的工作扎实推进。　　我们积极营造风清气正的良好政治生态，全省党员干部“四个意识”明显增强，各级党组织创造力凝聚力战斗力明显提高，党风政风和社会风气持续好转。　　这些成绩的取得是以同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省上下团结奋斗的结果。同时，省委常委会也清醒认识到，山东工作离总书记要求和人民群众期盼，还有较大差距，必须认真对待，切实加以解决。　　深入学习贯彻视察山东重要讲话精神，是全省各级党组织和广大党员干部的重大政治任务。总书记对新时代山东工作提出了总要求和“四个扎实”的重要指示，目标定位和各项任务已经十分明确。省委召开常委会会议和全省领导干部会议学习，研究贯彻落实意见。刚刚审议通过的意见，对各项工作作了安排，明确了任务分工和责任部门，下步关键是抓好落实。　　我们学习总书记的重要讲话，要深刻体悟总书记的激励和鞭策，把握精神实质，领悟思想内涵，切实增强紧迫感、使命感，增强忧患意识、责任意识。改革又到了新的历史关头，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。40年改革开放的实践充分证明，什么时候山东改革走在了前列，发展就会走在前列；什么时候山东改革落后了，发展就会落伍。我们要深刻领会总书记的谆谆教诲，大力弘扬山东人敢闯新路的传统，大力发扬山东干部政治觉悟高、吃苦耐劳、踏实肯干的优秀品质，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，激励广大干部群众敢想敢干、敢为人先，努力在深化改革上迈出步子、奋力趟出路子，以改革上敢领风气之先推动发展走在前列。　　只有改才有出路，只有闯才有活路。要解决当前存在的问题、奋力趟出一条路子，实现“两个走在前列、一个全面开创”的目标定位，必须按照总书记立场观点方法，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，着力深化改革开放。　　第一，坚定不移以新时代中国特色社会主义思想指导深化改革、抓好落实。在新时代，要深入、有序、协调推进改革，必须坚定贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定践行总书记关于改革的重要思想。总书记关于改革的重要思想是十分丰富的，在方法论层面上，主要是强调改革的顶层设计，尊重群众的首创精神，坚持改革的问题导向、目标导向，注重改革的系统性、整体性、协同性。　　经过40年改革实践，我们对改革规律的认识越来越深入，改革方向越来越坚定，改革的思路越来越开阔。在这样的形势下，谋划和推进改革必须更加重视加强顶层设计，强化改革的系统性、整体性、协同性。改革已经到了攻坚期、深水区，啃的都是硬骨头，过的都是险滩，涉及的都是利益格局的调整，牵一发而动全身，关起门来各自为战不行，零打碎敲也不行。有的改革为什么一开始推不动，即使从形式上动起来了，效果也不明显，一个主要原因是改革思路出了问题，缺乏系统性、整体性、协同性。如果只盯着自己的“一亩三分地”，上下不一致、部门不协调，怎么能真正动起来并取得好的效果呢？　　顶层设计是方向性的、原则性的、引领性的，是“夯基垒台”、搭建“四梁八柱”，不可能事无巨细、面面俱到，必须鼓励基层改革创新、大胆探索。如果没有基层创造性的探索，顶层设计也就落不到实处。要求我们结合实际，从实际出发，把党中央的决策部署转化为各地的具体任务。在调研座谈的时候，有的同志提出省委和省政府应该对每个事项都拿出具体办法。如果省委和省政府把全省7.4万多个村、几百万家企业每天发生的具体事、遇到的每个具体问题，都逐一拿出办法，这既是不可能的，也不叫顶层设计，也不会有针对性，只会是官僚主义、形式主义、束缚各级各部门手脚的条条框框。我们现在的问题，就是有些地方没有把顶层设计和基层创造很好地结合，有的只是照抄照搬，转转文件，转来转去，不结合实际谋划改革，到了基层也就不知道怎么办。如果处理每件事，解决每个问题，推进每项工作，各级各部门都简单机械对照上级文件上的每句话照抄照搬，依葫芦画瓢，那就是本本主义，那就是脱离实际，那就是庸懒无为。我们要在党中央顶层设计的基础上，按照新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党中央决策部署、上级文件的精神、原则，充分发挥各级各部门和广大群众的主观能动性，鼓励各级各部门和基层群众从实际出发，积极探索，不断释放改革活力。　　坚持改革的问题导向、目标导向，就是说我们不是为了改革而改革，也不是改一步说一步，而是为了解决经济社会发展中的问题，围绕着总体战略目标来推进的。因此，我们各级各部门推进改革，必须把问题找准，把本地本部门阻碍发展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃准，对症下药，才能药到病除。比如说发展思路，我们要找准问题、找准特色，不能光看传统意义上的有形资源，更要看到无形资源。像儒家文化，如果把这个资源用好了，不仅能坚定文化自信，还能开发出众多文化产品，这就是资源。解决各种矛盾、推出各项改革，都要放到总体战略目标中来考量，走一步看三步，既不能使这一步改革成为下一步改革的负担，也不能使这一项改革成了另一项改革的羁绊，要让每一项改革的每一步之间形成深入递进的关系，让各项改革相互形成正向合力。我们谋改革、抓改革，必须深刻领悟总书记全面深化改革的思想方法和工作方法，进一步完善调研论证、决策咨询、风险评估、审核把关等机制，加强上下级之间、部门之间的协调贯通，确保改革沿着正确的方向深入推进。　　第二，更加注重以思想解放为先导深化改革、抓好落实。思想是行动的先导，对任何一个人如此，对任何一个区域如此，对任何一个时代更是如此。思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样，没有思想的解放，就不会有敢闯敢试的胆气。思想解放是在科学理论指导下的思想拓展所带来的新思路新理念，是理论上坚定清醒所带来的行动上的坚决果敢，决不是蛮干、盲闯。理论上不清醒、实际情况不清晰、原因分析不透彻，就不会有敢闯敢试的底气。山东人敢闯敢干，现在为什么改革落后了，难道是山东人基因中那份闯劲消失了吗？主要还是对新时代中国特色社会主义思想的新理念新思路新要求领会不深、理解不透。只有用新时代中国特色社会主义思想、用总书记对山东改革发展作出的一系列指示要求、用总书记的立场观点方法武装我们的头脑，才能认清形势，才能着眼全局，才能看清楚我们存在的问题。　　改革开放以来，我们山东创造了不少农村改革发展经验，贸工农一体化、农业产业化经营就出自诸城、潍坊，形成了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。对此，总书记给予充分肯定。但实事求是地说，今天我们有些干部缺少了那么一股改革创新的精神，缺少了敢闯敢干的劲头。原因在哪里？关键是思想解放不够，观念变革不深。总书记2013年要求我们坚持腾笼换鸟、凤凰涅盘的思路，努力在转变经济发展方式上起到领头雁作用；今年全国“两会”要求我们坚定践行新发展理念，努力实现高质量发展。对总书记这些谆谆教诲，我们一些同志领悟不深、贯彻不够。这些年我们在产业升级上已慢慢落伍了，现在我们发展“十强”产业,但我们有些同志对落后产能还有浓浓的依恋情结，认为落后产能也能维持，也能增加GDP，何必费那个劲去转换动能，认为淘汰落后产能会影响山东财政收入，甚至认为这是没有从山东人民利益出发。还有个别同志认为这个企业个头大，即使不符合高质量发展要求，政府也不敢让它倒，倒了你要扶持。有这种观念、这种想法，怎么能实现高质量发展呢？比如浙江“放管服”改革实现了“最多跑一次”，我们这方面的实质性改革才刚刚起步。什么原因呢？我们有些干部认为当官是掌权的，是管别人的，不是来服务的，从内心深处没有真正为人民服务的想法。我们同先进省份这差距那差距，根子还是解放思想的差距。过去我们讲“眼高手低”是贬义词，从解放思想角度讲，眼就要比手高，如果眼没有手高，就是近视眼，甚至是“盲人”。必须在开阔视野上下功夫，既要眼界高，更要“事上练”，就是在重大事项、关键事项、敏感事项上去实践，这才是知行合一。　　指出，允许改革失误，但不允许不改革。全省上下必须按照“三个区分开来”的要求，在解放思想上来一场深刻的自我革命。只要符合新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，就要不计个人得失，敢于闯、敢于试、敢于改。凡是与上述原则不符的，就要坚决改、坚决破，如果改的过程中出现失误，我们可以退回来，认真总结教训，责任由省委承担；如果符合上述情况，却畏缩不前、迷茫无措、等待观望，不敢改革、不敢担当，就要坚决问责、挪位处分！　　第三，更加注重坚持问题导向深化改革、抓好落实。改革是一场革命，是对生产关系的深刻变革、对生产力的解放。每一次改革、每一项改革，关键不是看是否改了，而是看改后是否解放了生产力、是否释放了新的活力。改革成效大不大，要用实践来检验，要由人民群众来评价。我们有些地方和部门一说到改革，方案不少、举措不少，汇报改革的成绩也很大，但群众为什么感受不深，原因在哪？就是因为有的改革没有触及问题本质，没有抓到影响事物发展最根本的东西，“结”没打开，而是在一些非主要的、非内在的、非必然的环节上作不痛不痒的改动、修补。比如，有的地方和部门在“放管服”上放掉的是“僵尸职责”“僵尸权力”，结果解决不了问题，释放不了活力，群众就感受不到改革的红利，没有获得感。之所以出现这种情况，一种原因是抓改革的人对改革没有认识，没有找到问题的症结，不知道事物的本质规律，抓不住主要矛盾；另外一种，虽然认识到了问题，但由于种种原因，不想深入改，患得患失，打自己的“小九九”；还有一种情况，就是事情明白，但是组织能力太弱，找不准改革的切入点，形不成改革的合力和攻坚的阵势；再有就是，为了保护自己的既得利益，甚至个人还有一些说不清道不白的事，怕因改革露馅，顶着不改！　　我们抓改革，必须紧紧盯住改革难点、痛点、堵点集中发力。要攻克阻碍经济发展的难点。对山东来讲，凡是高质量发展推不开、走不动的地方和部门都是难点。比如，新旧动能转换方向已经明确了，但是有的市、县、部门只是泛泛抓转换。全省提出“十强”产业，有些市、县也是“十强”产业都搞，有的甚至是“十六强”“二十强”，没有找到主攻点，没有地方和部门特色，上下左右一般粗；深化国有企业改革，虽然省里出台了十条意见，但像混合所有制改革等真正能体现革命性、触动利益格局的改革，还没有落实到位。我们一定要透过现象看本质，认真分析改不好的原因、改不动的症结，从制约改革发展最突出、从释放发展活力最有效的问题抓起，确保尽快取得实质性进展。　　要消除群众反映的痛点。总书记指出，要扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗等问题，加大投入，补齐短板。基层群众也反映，医疗、医保、医药相关政策衔接不够紧密，看病难、看病贵问题还比较普遍。对一些乱收费等加重群众、企业负担问题，必须坚决排查整治。必须针对事关群众切身利益的问题“动大手术”，从群众最期盼的领域改起，实现民生保障精准化、精细化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。　　要疏通影响市场活力的堵点。说到山东发展中的问题，大家都有一个共同的感受，就是市场机制不畅、市场主体活力不足、社会创新力不够，就是市场机制作用发挥不充分。政府这只手该出手时不出手，不该出手随意出；市场这只手该出手时出不了、出不好。堵就堵在一些部门抱着权力不放，不愿动自己的“奶酪”。深化改革，必须向部门利益开刀。要加快推进“放管服”改革，梳理营商环境问题清单，该合并的合并、该优化的优化，实现“只跑一次”“一次办好”，让群众办事更舒心，让企业办事更方便，充分释放市场的活力。企业有困难要主动上门依法依规、按市场规律帮助解决，平时不要去干预、下指令。比如，我们多次强调，新旧动能转换会有一个阵痛期。培育壮大新动能、改造提升传统动能、坚决淘汰落后动能，需要我们帮助企业扫除各种前进中的“地雷”，尽可能地减少阵痛的力度和时间，而不是帮助企业维持现状甚至落后动能。这就要求我们逐一行业、逐一企业，深入分析，帮助他们认清短板，抓住机遇，解决困难，搭建平台，顺势而上，做到不该出手时坚决不出手，该出手时出好手。　　第四，更加注重以扩大开放倒逼深化改革、抓好落实。总书记深刻指出，开放也是改革，要寓改革于开放之中。改革开放总是连在一起的。改革开放之初，从计划经济走向社会主义市场经济，主要是用改革推动开放，因为很多生产要素都在计划之内，不改革要素就动不了，活不起来，难以在更大范围内有效配置。经过40年改革开放，社会主义市场经济体制已经确立，现在面对的一个任务是要用开放引领发展。我们要有开放的眼光，深度融入世界经济发展大格局，引进要素整合创新，对没有的东西进行塑造，对体制机制弊端进行改革、推动创新，用创新倒逼改革。山东有很多优质资源，要山有山、要海有海、要人有人、要区位有区位、要产业基础有产业基础，但要实现高质量发展还缺少很多东西，缺人才、缺技术、缺市场、缺资本、缺产业，这些东西从哪里来？要通过开放“引进来”，让引进的要素与既有的优势发生“化学反应”，迸发出更加强劲的创新活力。　　打造对外开放新高地，这对我们来说是重大任务、难得的重大机遇。我体会，有三个关键词需要用心把握、用心领悟。一是“开放”，就是全面的、高质量的、全球性的开放；二是“新”，就是新时代、新起点、新标准、新要求；三是“高地”，就是体制机制高地、制度创新高地、法治保障高地、营商环境高地、人才高地、文化涵养高地、产业高地。全省上下必须统一思想，主动作为，拿出新的思路举措。要在全国开放大格局中来审视山东对外开放，弄清楚打造什么样的新高地、怎么样打造新高地、有哪些问题需要我们破解，各地如何去做。不能就山东说山东，要放眼全国开放大局，为全国开放发挥独特作用。要瞄准世界一流，统筹考虑平台、载体、区域等各方面工作，特别要在体制机制创新上多研究、多下功夫。要做好“引进来”的文章，开展高质量的招商引资。招商引资、招才引智，是开放最重要最核心的内容，也是我们推动高质量发展、实现新旧动能转换最重要的支撑。上海合作组织青岛峰会宣传了青岛、宣传了山东，要放大上海合作组织青岛峰会效应，不断加大推介山东、宣传山东力度，开展好新一轮高质量、大力度招商引资、招才引智，要创造好的环境和干事创业的平台，吸引人才来我省投资创业。　　要做好“走出去”的文章，积极融入“一带一路”建设。总书记提出支持青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。我们要认真落实，从地方层面加强与上海合作组织国家在经贸、投资、金融、互联互通等领域合作。要加强与“一带一路”国际产能的合作，实现“引进来”与“走出去”的良性互动。要引导我省企业在深耕传统市场基础上，深化与“一带一路”沿线国家的地方经济合作，促进国际市场多元化发展。　　第五，更加注重以担当作为深化改革、抓好落实。总书记指出，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。这不是说认识、方法不重要，而是当前敢不敢担当成为推动改革的主要矛盾。能不能推进改革，能不能动真碰硬，是对领导干部的实际考验，也是改革能否顺利推进的关键。　　我们讲德才兼备，作风和担当都是“德”，都是政德，如果在其位不谋其政，抓工作“庸懒散拖”，落实任务是“太极高手”，能躲就躲，等等，这就是政德缺失。我们要认真落实新发展理念，从山东实际出发，尽快抓好“十强”产业发展规划落地生根，如果不担当不作为，“十强”产业怎么壮大？比如，我们搞规划，如果只局限于现在的样子，下面提报什么，就简单地汇总相加什么，这还是规划吗？这是极不负责任的庸政懒政怠政、典型的不担当不作为！是在拿全省人民的根本利益、山东长远发展当儿戏！必须强化规划引领作用，立足山东产业发展实际，高水平编制规划，该控制的坚决控制，该整合的加快整合，结合实际创造性地实施。广大党员干部要牢记自己的责任所在、使命所在，越是任务重、困难大，越要豁得出去、顶得上去，知难而进、迎难而上。各级党政主要负责同志要认真落实第一责任人责任，既要挂帅、挑最重的担子，当好改革促进派，又要出征、啃最硬的骨头，当好改革实干家，形成以“关键少数”带动“绝大多数”真抓实干的良好局面。　　理想信念是人生的指路牌和定盘星，理想信念坚定，担当才有动力，作为才有底气。要研究用好我省丰富的历史文化资源和革命文化资源，涵养干部政德，引导党员干部坚定理想信念，以想担当的自觉、敢担当的勇气、会担当的能力，努力做出对历史、对人民负责的实绩。各级党组织要着力营造支持担当作为的浓厚氛围，提供制度保障，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。要认真落实中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，按照好干部标准，选拔任用那些担当作为的好干部。最近省委将表彰和宣传一批先进典型，在全省营造担当作为的浓厚氛围。　　第六，更加注重以能力提升深化改革、抓好落实。总书记强调，既要政治过硬，又要本领高强。深化改革既是对政治忠诚的考验，也是对改革胆识的检验。改革必须要有改革之“识”、改革之“谋”、改革之“勇”。所谓改革之“识”，就是能够对存在的问题深入分析、作出诊断，找到症结所在，真正吃透工作。所谓改革之“谋”，就是不但能找到问题的症结所在，而且能针对病灶、开出药方。所谓改革之“勇”，主要是指主动担当，当好改革“施工队长”。　　现在我们干部的政治素质是好的，政治上忠诚担当，但面对繁重的任务，能力不足的问题还比较突出。比如，有的研究分析问题的能力不够，不能联系起来比较、贯通起来分析，往往局限于就事论事；有的谋划改革能力不够，把握不了大势，找不到制约发展的症结；有的组织改革能力不强，推动改革的办法、方式、策略不多。马克思主义认为，事物发展是否定之否定，是螺旋式上升。敢于自我否定才有新的突破，我们要善于从大的系统、长时间的过程来认识问题。敢于自我扬弃，这是一种本事、一种境界、一种能力。这里需要强调的是，经验很宝贵，但如果经验成了不学习、不创新的理由，那么经验就变成了包袱。很多改革失误，就是因为凭经验办事、成了经验主义、不与时俱进造成的。我们的一些干部与形势发展不适应，还在由着自己的性子，想怎么做就怎么做，能做到什么样就什么样，这是绝对不行的。唯有责任，才能让我们感受到提高能力的紧迫性。领导干部在一个岗位上，决策能力水平决定了这个单位工作效果如何，决定了公共权力运行得怎么样，事关群众的福祉，绝不是个人的事。我们有的同志满足于按部就班，满足于不出事，满足于得过且过、过得去就行，标准不高，这种人能力平庸，却没有本领恐慌，这样很难适应高质量发展要求，更难以走在前列，是走不下去的，是要栽跟头的。　　各级党组织要按照总书记的要求，扎实抓好干部队伍建设，努力打造德才兼备、高素质专业化干部队伍。要结合“大学习、大调研、大改进”，深入基层、深入群众，强化实践锻炼。要加强对干部的业务培训，多组织个性化的培训，针对不同行业部门、不同层次进行培训，提升能力。对干部既要注重政治提升，又要注重能力培训，使广大党员干部努力掌握推动改革开放的新知识、推动高质量发展的新本领，善于总结、善于把个性化实践上升到规律层面去认识，典型开路，点上突破，面上推广。　　同志们，落实好重要讲话精神，是我们义不容辞的政治责任。我们要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、不辱使命、不负重托，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，奋力走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面，以优异成绩回报总书记的关心和厚爱。在全省新时代激励干部新担当新作为暨“担当作为好书记”“干事创业好班子”表彰大会上的讲话(2018年7月1日)刘家义同志们：　　今天，我们在这里隆重集会，庆祝党的97岁生日，表彰奖励全省“担当作为好书记”“干事创业好班子”，目的就是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻视察山东重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央关于新时代激励干部新担当新作为的部署要求，不忘初心、牢记使命，担当作为、干事创业，沿着中国特色社会主义道路继续前进。首先，我代表省委，向全省广大共产党员致以节日的问候，向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺!　　97年风雨兼程，97年风华正茂。回顾我们党97年的辉煌历程，一代代共产党人不忘初心、牢记使命、担当作为，书写了革命、建设和改革开放的壮丽篇章。山东是全国建立党组织最早的地区之一，这片红色沃土，为共和国的诞生，为社会主义革命和建设，作出了历史性贡献。广大党员干部不忘初心使命，传承红色基因，团结带领人民群众艰苦奋斗、攻坚克难、敢闯敢干，涌现出一批担当作为、干事创业的先进集体和先进个人。他们政治坚定、对党忠诚，敢于负责、勇于担当，务实清廉、作风过硬，在各个领域、各个岗位创造了不平凡的业绩，赢得了广大干部群众的由衷肯定。今天受到表彰的就是其中的代表。全省各级党组织和广大党员干部要见贤思齐、崇尚先进，学习先进、争当先进;受到表彰的个人和集体，要珍惜荣誉、再接再厉，牢记使命、再立新功。　　同志们，使命呼唤担当，担当成就未来。明确指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”党的十九大擘画了新时代发展的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。前不久，亲临我省视察并发表重要讲话、作出重要指示，总书记对山东的系列重要讲话、重要指示，为山东发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们从总书记的重要讲话中，深刻感受到总书记对山东深情似海、厚望如山，体悟到总书记对我们的激励和鞭策，坚定了信心和决心，也从总书记重要讲话中认识了差距、感到了压力，增强了责任感、使命感。山东人有敢闯敢干的传统，山东干部有政治觉悟高、吃苦耐劳、踏实肯干的优秀品质。在党的领导下，我们靠一代又一代的山东人敢闯敢干、拼搏奋斗，靠广大党员干部担当作为、无私奉献，创造了山东辉煌的过去，成就了一个经济大省、文化大省。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新时代、踏上新征程，我们要自觉把山东发展放在世界发展大格局中、放在中国新时代大坐标上来审视、来谋划、来推进。在这个伟大的时代，山东每一名党员、每一名干部、每一个人都要思考这样一个问题，我们这一任、我们这一代要为山东创造什么、要为山东留下什么?　　挑起我们这一任、我们这一代的担当，就必须坚定践行新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护全党核心、军队统帅、人民领袖的崇高地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导;就必须牢记总书记重托，努力在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面;就必须牢固树立新发展理念，推进高质量发展，加快新旧动能转换，打造乡村振兴齐鲁样板，建设海洋强省，加快军民融合发展，打造对外开放新高地，打好三大攻坚战。啃下这一块块硬骨头，打胜这一场场硬仗，我们必须保持初心、牢记使命。唯有初心能让我们坚韧，唯有使命能让我们坚强。全省各级党组织和广大党员干部必须勇敢、坚定地担当起这一历史重任，在其位、谋其政、干其事、求其效，以担当作为、干事创业的实际行动，向党和人民交出一份满意答卷，无愧于时代、无愧于历史、无愧于前人、无愧于齐鲁后人!　　同志们，40年改革开放的实践告诉我们，什么时候山东改革开放走在了前列，发展就会走在前列;什么时候改革开放落后了，山东发展就落伍了。担起我们这一代人的责任，做好新时代山东的工作，再创山东发展新辉煌，根本是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、转变观念、改革开放。全省各级党组织和广大党员干部要不忘初心、牢记使命，切实用好改革开放这一“关键一招”，以改革的思维谋划工作，以开放的视野配置资源，以担当的勇气破解难题，再领改革风气之先，再立开放波澜潮头。　　担当作为，就要解放思想变革观念。我们讲解放思想，就是要用新时代中国特色社会主义思想打开我们思想的大门。这一伟大思想来源于对科学理论的继承发展、来源于对时代问题的科学回答、来源于对实践创新的深刻总结，是对世界和中国未来的深邃洞察，是我们夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的强大思想武器，是我们深化改革、推动发展、破解难题的“金钥匙”。只有用新时代中国特色社会主义思想、用总书记对山东改革发展作出的一系列指示要求、用总书记的立场观点方法武装我们的头脑，才能认清形势，才能着眼全局，才能看清我们存在的问题。山东有很多优势，要山有山、要水有水、要海有海、要人有人、要区位有区位、要产业基础有产业基础。只要我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，洞开高质量发展的思维，打开我们观察世界的眼光，找到我们创新发展的路径，在更大范围中配置资源，用创新的思维谋划我们的事业，就一定能使山东各种资源实现价值倍增，激发出无限的创造活力。　　担当作为，就要敢闯敢试敢为人先。山东人勇于改革、敢闯新路的传统和基因，是我们践行使命、开创工作新局面的天生优势。面对新时代、解决新问题，只有改才有活路，只有闯才有出路。全省上下必须发扬这一优良传统，结合新的时代形势，敢想敢干、敢闯新路。只要符合新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，就要不计个人得失，敢于闯、敢于试、敢于改。凡是与上述原则不符的，就要坚决改、坚决破，如果改的过程中出现失误，我们可以退回来，认真总结教训，责任由省委承担;如果符合上述情况，却畏缩不前、迷茫无措、等待观望，那就绝不客气，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。我们要坚决消除一些干部精神上的庸懒、散漫、懈怠，彻底扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象，让干部放下包袱，放开胆子，甩开膀子，尽情地干，自豪地干，真正把山东人壮志豪迈、敢闯敢试的基因激活，让山东的人文形象与发展形象高度一致起来，以改革上敢领风气之先推动发展走在前列。　　担当作为，就要扎实务实脚踏实地。总书记指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。山东要走在前列，是口号喊不出来的，是报表填不出来的，是总结写不出来的，只有靠实干。没有实事求是的态度，没有顽强拼搏的意志，再美好的蓝图也难以实现。我们要有胆量、勇气和信心，更要有务实、扎实、踏实的作风。各级领导干部既要当指挥员又要当战斗员，在一些改革发展的重点难点问题上，在党中央重大决策和省委部署要求的推进落实上，都要扑下身子、躬身前行，有的甚至就要一竿子插到底，拔出腿来两脚泥，勇当“拼命三郎”“施工队长”“敢死队长”。要加强对问题的研究，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，针对重点任务和关键环节，明确时间表、路线图，责任到人、倒排工期，确保每项工作都能见底到位、落地见效。每一名党员干部都要力戒浮躁，力戒漂浮，力戒虚言、浮言、妄言，在本职岗位上踏实干好工作，以党风带政风促民风。　　担当作为，就要接受人民的评判。改革到不到位，工作干得好不好，成效大不大，不是我们自己说了算，而是由人民群众来检验。人民群众的口碑就是对我们的评判，人民群众的生活质量就是对我们的评判，人民群众的幸福指数就是对我们的评判，人民群众的安居乐业就是对我们的评判，人民群众的笑脸就是对我们的评判。我们要始终把人民群众放在心中最高位置，注重倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正做到想群众之所想、急群众之所急，将群众的困难和问题作为我们工作的重点和主攻方向。要围绕群众关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题，深化改革、主动作为，让黄河滩区的老百姓尽快搬进安全质量有保证的新家、住进舒适的新房，让贫困的群众尽快脱贫致富，让人民群众的生活越来越好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要进一步从“我的政绩”中解放出来，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，更要做潜功，自觉追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。　　同志们，不忘初心、担当作为、干事创业，良好的环境至关重要。要树立干事创业的鲜明导向，让担当作为的干部有平台、有空间、有干头、有盼头、有奔头，让那些庸懒无为、不敢担当的干部无立脚之地，没有位置可坐。广大共产党员要自觉担当，牢记自己的责任，静下心来、心无旁骛地干事创业，切实发挥好先锋模范作用。领导干部要主动担当，善于把方向、出思路、提举措、严管理、强纪律，对工作中出现的问题、措施上出现的偏差，要勇于承担、敢于面对，及时研究、协调解决;对出现的违纪违法问题，要敢于批评、敢于纠治、敢于问责、敢于处理。层层都要有担当，上级要切实把该担的责任担起来，不能软肩膀、推责任，贪功诿过，不能简单地把责任层层分解，变成层层转嫁责任。要完善责任清单，明确基层承担的任务职责，从源头上防止责任层层加码。各级党委(党组)要按照好干部标准，出于公心、为了事业、按照规矩选干部，真正把好干部选出来、用起来。要积极搭建干事创业平台，通过实践锻炼、挂职交流、岗位调整等多种方式，让实干家大施所能、让探路人大显身手、让先行者大展才华。要坚持“三个区分开来”，认真落实容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，真正为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。要在全社会大力营造实干者受尊重、得褒奖的浓厚氛围，让改革创新、干事创业成为山东干部的鲜明特征，让人人敢担当、人人善作为成为新时代山东的主旋律。　　同志们，号角声声催征人，牢记使命在担当。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以总书记视察山东为强大动力，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，奋力走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面!在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话（2018年2月22日）刘家义　　同志们：　　节后上班第一天，省委、省政府就召开这次大会，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省第十一次党代会和省委十一届三次全会部署，动员全省各级各部门、广大党员干部和各方力量，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，迅速全面展开新旧动能转换重大工程，吹响山东向高质量发展的进军号，迈出经济文化强省建设的新步伐。　　对山东工作十分关心，希望山东做好“新特优”三篇文章，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，加快转变经济发展方式，努力在全面建成小康社会进程中走在前列，总书记的殷殷嘱托，为山东经济发展往哪里走、怎么走，指明了方向。去年以来，我们深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，用心领悟总书记重要指示批示精神，把握山东发展阶段性特征，深入调研、精心谋划，在省十二届人大七次会议上，提出新旧动能转换的战略构想，省第十一次党代会正式确定实施新旧动能转换重大工程。全省各级各有关部门主动作为、积极行动，陆续推出100多项政策举措，启动实施一批重点项目，由国家有关部委指导，集中各方面智慧，科学编制《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和实施规划。在总书记、党中央亲切关怀下，今年1月初，国务院正式批复了这个总体方案，省委十一届三次全会审议了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》。目前，综合试验区建设正在起势，全省各级各部门和广大党员干部要统一思想，鼓足干劲，坚决把这项事关山东经济发展全局的重大工程抓到底，实现我省创新发展、持续发展、领先发展。　　建设新旧动能转换综合试验区，是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给我省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇，是我们面对的重大挑战。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，进一步明确目标定位，突出亮点特色，走准发展路子。总的要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力高质量发展，着力抓住重大机遇，着力深化改革开放，着力培育现代优势产业集群，力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势，逐步形成新动能主导经济发展的新格局，为全国建设现代化经济体系作出有益探索和积极贡献。下面，我讲三个问题。　　一、紧紧抓住综合试验区建设重大历史机遇，加快推动我省新旧动能转换　　机遇难得、稍纵即逝。谁认识机遇早、谁顺应机遇快、谁把握机遇态度坚定行动果敢，谁就能把握主动，争得先机；与机遇擦肩而过，就处处被动，受制于人。新旧动能转换综合试验区落户山东，重大历史机遇再次与我省相会，就看我们能不能深刻认识，能不能紧紧抓住，能不能切实用好。　　第一，加快建设新旧动能转换综合试验区，是实现我省高质量发展的战略支点。　　山东40年改革发展历程，就是一个与机遇相会相知、紧紧牵手的过程。在一些重要历史时期、关键节点，勤劳智慧的山东人民抢抓机遇，加快发展，全省经济总量连续跨上几个大台阶，城乡面貌发生翻天覆地的变化，人民群众生活水平不断提高。40年风雨历程，40年沧海桑田，山东积累了向“两个一百年”目标进发的坚实物质技术基础。刚刚过去的2017年，我们以推动新旧动能转换重大工程统领经济发展，取得重要成就，在消减前期形成问题、扣除不可比因素后，地区生产总值突破7万亿元，同比增长7.4%，一般公共预算收入突破6000亿元，同口径增长6.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.3%，又交出了一份精彩的答卷。　　党的十八大以来，作出我国经济发展进入新常态的重大判断，强调要推进供给侧结构性改革。党的十九大指出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要加快建设现代化经济体系，培育新增长点、形成新动能。综合试验区建设总体方案，是党的十九大之后国务院批复的首个区域性国家发展战略，是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，也是国家给予的重大战略支点，其覆盖地域之广、涉及领域之宽、探索要求之高、政策含金量之多，在山东改革发展的历史上前所未有。历史的机遇又一次向齐鲁大地展开怀抱，又一次眷顾山东人民！　　我省地处我国南北交界地带，在推动高质量发展的新阶段，既具有南方省份领先发展的优势和基础，也面临北方地区转型发展的难题和困惑，加快新旧动能转换具有典型性和代表性。古希腊科学家阿基米德曾说，给我一个支点，我就能撬动整个地球。总书记、党中央把建设综合试验区的重大任务交给我们，体现了对山东的关心厚爱，体现了对山东工作的大力支持。厚爱意味着责任，支持意味着担当。有了综合试验区这个战略支点，山东完全有信心有条件率先做好新旧动能转换这篇大文章。这样，既可赢得自身发展主动，又能在优化我国南北发展格局中发挥关键性作用；如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累。加快新旧动能转换，不仅关系当前，也关系长远；不仅关系山东，也关系全国；不仅是经济问题，也是政治问题。全省各级各部门要切实提高政治站位，进一步增强机遇意识和责任感、使命感，以昂扬向上的精神状态和克难攻坚的顽强意志，全力以赴做好这项工作，推动高质量发展大踏步向前。　　第二，加快建设新旧动能转换综合试验区，是提高我省经济创新力的重大平台。　　历史告诉我们，世界科技革命、产业变革与区域经济崛起息息相关，每一次科技革命，都改写了世界经济版图和政治布局。世界经济中心几度转移，其中一条清晰脉络就是，科技一直是支撑经济中心地位的强大力量。有的国家抓住这个机遇，一跃成为世界强国；有的国家与这样的机遇失之交臂，不可避免地走进落日的辉煌。一个国家是这样，一个省也是如此。　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速孕育、集聚迸发，正在引发产业分工重大调整，重塑地区竞争格局。兄弟省市纷纷寻找科技创新的突破口，抢占未来发展的制高点。比如，贵州省以大数据为引领，加快电子信息制造业发展，带动经济实现了弯道超车；杭州市信息经济增加值增速超过GDP增速两倍以上，对GDP的贡献率超过50%。实践证明，在科技革命面前“无问西东”，谁抢占了科技高地，谁就能在激烈竞争中脱颖而出。相比之下，我们的差距还比较明显。2016年，全省高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为33.8%，分别比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点，比我们的近邻河南还低1.1个百分点；全社会科技研发经费支出占比2.30%，分别比广东、江苏、浙江低0.22、0.32和0.09个百分点；PCT（《专利合作条约》）国际专利申请量广东有2.4万件，我省1399件，仅为广东的5.8%。这些数字，反映的是我省科技创新能力不强，警醒的是科技革命和产业变革的机遇正从我们身边悄然滑过。　　大量事实表明，领先科技出现在哪里、高端人才流向哪里，发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。建设综合试验区，为我们有效吸纳人才、资金、技术等创新要素，加快建设技术创新体系，建立科技成果转化和产业化的体制机制，提供了有利契机和重大平台，有助于一揽子解决长期制约我省科技创新的重大瓶颈和现实难题。只要我们积极顺应科技革命和产业变革大趋势，用好综合试验区“金字招牌”，就能在重要科技领域实现重大跨越，不断提高经济创新力，再造山东创新发展新优势。　　第三，加快建设新旧动能转换综合试验区，是赢得我省区域竞争优势的强力抓手。　　长期以来，山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位，既是人家谋求合作的伙伴，又是人家努力追赶的目标。但浮云一别后，流水十年间。现在，我省在全国区域竞争大棋局中，已经不那么耀眼。产业结构不优，新动能成长不快，发展活力不足，经济效益不高，拉低了山东的区域竞争优势，从某种程度上讲，我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。　　这里我从“三个维度”作一简要分析，一是对标先进，我们与标兵的差距越来越大。经济总量，我省与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入，我省与广东的差距由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿，与江苏的差距由约770亿扩大到约2100亿。城乡居民人均可支配收入差距也呈现继续扩大之势。二是环视周边，我们受相邻区域发展的挤压越来越重。向北，京津冀协同发展势头强劲，北京加快“瘦身提质”、天津加快“强身聚核”、河北加快“健身增效”，特别是雄安新区横空出世，定位“千年大计、国家大事”，未来发展不可限量。向南，长江经济带生机勃勃，其龙头上海建立了中国首个自由贸易试验区，正全力申建自由贸易港，将引领长江经济带进入发展新阶段，改变中国的经济地理版图。向西，中原经济区异军突起，随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字形高铁网等重大建设蓬勃展开，区域发展地位猛升。特别是郑州，正从二线省会城市迈向国家中心城市，近年来我省一些地方到郑州学习考察，无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞，正所谓“洞中方一日，世上已千年”。三是放眼开放，我们参与国际合作的区位优势越来越少。我省与日韩合作地理位置优越，长期是东北亚经济圈的重要一极。但近年来受地缘政治变化影响，我省与日韩地方经贸合作不确定性增加，对外合作的海上大通道优势发挥不出来。2017年，我省外贸依存度比全国低近10个百分点，与这种状况密切相关。可以判断，在我国“一带一路”对外开放格局中，山东的沿海区位比较优势正在迅速下降。　　标兵渐行渐远，追兵越来越近，发展形势逼人，竞争态势逼人，全省上下憋足一口气、铆足一股劲、希望山东重塑辉煌的呼声逼人。面对这样的困境、这样的压力、这样的期待，我们没有任何理由陶醉于眼前的成绩，没有任何理由沉湎于过去的辉煌，更没有任何理由自暴自弃、自怨自艾、自说自话。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的紧迫感，要都有生于忧患、死于安乐的危机感，都要有勇于担当、造福山东人民的使命感。我们必须牢牢抓住用好综合试验区建设这个重大历史性机遇，确保山东在激烈的区域竞争中立于不败之地！　　第四，加决建设新旧动能转换综合试验区，是推动我省产业转型升级的关键之举。　　综合试验区建设，重中之重是提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级。由于多种原因，山东形成了资源型、重化型产业结构，产业层次低、质量效益差、污染排放重，一直是我们的“心头之痛”。2008年的国际金融危机带来了产业转型升级的倒逼压力，也是一次经济浴火重生的重大机遇。南方一些省市见事早、行动快，搭上了转方式调结构的头班车。广东实施产业、劳动力“双转移战略”，加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动，推动产业向“高轻优强”调整优化；浙江实施“四换三名”工程，打造经济升级版，推动了经济质量和效益提升，在新一轮竞争中走在了前列。在这方面，我省也采取了不少措施，取得了不少成效，但由于种种原因，我们没有以壮士断腕的决心转到位、调到位。从产业结构看，我省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，能源原材料产业占40%以上，而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业；全国互联网企业百强我省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。服务业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等传统服务业为主，现代服务业发展较慢。从能耗水平看，我省能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列，能源消耗占全国的9%，其中煤炭消费量占全国的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一；万元生产总值能耗为0.57吨标准煤，高于广东、江苏等省。从发展质效看，我省2017年单位生产总值财政贡献率只有8.39%，分别比江苏、浙江、广东低1.12、2.82和4.20个百分点。最近，有研究报告认为，我省转调进程总体上落后于广东、江苏5年，有些方面落后得更多。　　要求我们腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，一针见血，切中时弊，直击我省产业转型升级的软肋。加快缩小与先进省份差距，产业结构调整是必须要翻过的一座高山，是必须要打赢的一场硬仗。这需要我们用足用好综合试验区建设重大战略机遇和政策，加快把新兴产业培育大，把传统产业改造好，把落后产能化解掉，打造现代产业新体系，全面提升经济发展质量和竞争力。　　机遇抓住了就是良机，错失了就是危机。我们承认差距，但绝不甘心差距！我们已经没有退路，破釜沉舟、背水一战，才是唯一出路，爬过这座山、迈过这道坎，就是一片坦途。任何等待观望，畏首畏尾，被动应付，行动缓慢，都是不负责任的，将走进死胡同！现在，综合试验区建设重大机遇已摆在面前，容不得我们彷徨、犹豫和懈怠，必须以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志，以不破楼兰终不还的坚定决心，以只争朝夕、发奋图强的志气，披荆斩棘，奋力前行！　　二、抓住重点突出特色，大力发展现代优势产业集群　　归根到底，高质量发展的基础在于高素质产业。现代优势产业集群代表产业发展新趋势，集群式发展可以促进优质资源集中，加快形成产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域的竞争力。在现代经济中，产业集群发展既是区域竞争的优势所在，也是产业竞争的内在必然。但一个省是国家全局中的局部，是国民经济体系中的一个组成部分，不可能样样强，更不可能独立建成一个完整的现代化经济体系。综合试验区建设必须从山东实际出发，抓住重点、突出特色，明确主攻方向，集中优势资源，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。　　（一）着力在做优做强做大“十强”产业上实现新突破。　　我们规划的“十强”产业，符合关于四个技术发展趋势的重大判断，涵盖了一二三产业，涉及我省主导产业、优势产业、潜力产业，代表了先进生产力发展方向。要积极探索存量变革和增强崛起并举的转型升级路径，瞄准这些产业，跟进配套政策，努力把每个产业做成万亿级以上体量、全国一流乃至世界有影响的产业集群。　　要推动新兴产业快成长、上规模。“十强”产业中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在。要加快培育核心企业，打造行业龙头企业，通过“建链、补链、强链”，完善产业全链条，迅速形成强大规模，推进集中集群发展，要运用新技术，依托新市场需求，加快培育衍生一大批引发产业体系重大变革的高新产业，实现高新产业的颠覆式、爆发式增长。我们　　要推动传统产业提层次、强实力。“十强”产业中，绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业，提升潜力巨大，要拿出更大气魄、动用更多资源，加快原有传统产业改造升级，要统筹推进钢铁、石化等产业优化结构，向高端化、集群化、基地化、绿色化发展。要提高龙头骨干企业纵向延伸、横向联合的能力，形成更具竞争优势的特色产业集群。例如，我省地炼行业规模大，但绝大多数企业只搞了个原油进口加工和成品油出口，实际上就是“来料加工”，以巨大的环境污染、安全隐患、土地消耗等为代价，赚了一点点加工费而已。必须从理念到模式来一个彻底的变革，加快炼化一体化，使原油进口入园后，从炼油向开发生产下游产品延伸，拉长产业链条，将原油“吃干榨尽”。这样，既减少多次运输中的转损耗，又降低运输成本；既减少安全、生态环境隐患，又节约土地等资源，形成大规模现代化生产，大幅度提高附加值。同时，还要化解过剩产能，优胜劣汰，为优势产业集群发展腾出空间。　　需要强调的是，无论是新上项目还是改造项目，都要创新运用工程的推进办法，要尽快构建起环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的管理推进体系，保证推进速度、质量和最终效果。各地要立足实际，围绕“十强”产业，发挥自身优势，突出发展特色，确定好各自培育的重点产业，不要面面俱到，有几个产业算几个产业，以重点产业培育带动其他产业发展。企业作为市场主体，不能让政府推着转、被人来转，任何等待都是没有用处的。要主动转、想尽一切办法转、创造条件转，这样可能牺牲眼前的一点利，但会获得长远的大利。省里已成立新旧动能转换项目库和基金，要创新管理办法，提高基金使用效率，发挥更大作用。要探索用行业协会方式推动“十强”产业发展的有效机制和办法，给予一些政策，在协调解决产业发展重大问题方面发挥应有作用。　　（二）着力在强化科技供给上实现新突破。　　当前要着力抓好：　　一是突出增加科技供给。统筹用好山东半岛国家自主创新示范区、黄河三角洲农业高新技术产业示范区等国家战略，发挥创新平台载体优势，组织重大科研项目研发攻坚，增加原创性科技成果供给，大力促进创新成果转化，为产业集群发展插上科技的翅膀。　　二是突出强化企业主体。要进一步增强企业创新动力、活力和实力。比如，要给企业政策。突出应用导向，加大“创新券”等普惠性政策支持，争取更多的产业集群进入国家创新型产业集群试点范围；比如，要减轻企业负担。加大财政投入和税收减免力度，提高金融机构支持企业创新的服务水平；比如，要播撒创新种子。与大众创业万众创新紧密结合，在一些重点领域布局培育“小巨人”企业，实现几何级增长、跳跃式发展。　　三是突出厚植高端人才。美国著名社会思想家乔尔•科特金曾说，知识人群在哪里聚集，财富就在哪里聚集；哪里环境好，精英就在哪里聚集。我们要着力优化制度体系、社会氛围、生态环境，使山东人气更旺盛、精英更云集！目前，全国新一轮人才争夺战已经打响，几乎所有二线城市都出台了吸引人才的优惠政策。比如，长沙出台人才新政22条，南京施行人才安居工程等等。高层次人才是稀缺资源，别人争到了，再去挖，难度大、成本高。要实行更加积极有效的政策，优化人才发展环境，把国内外顶尖人才往山东引、往山东拉。要注重发挥本地高端人才的引领作用，既要招得来“女婿”，更要留得住“儿子”，“输血”与“造血”并重，“女婿”与“儿子”同心。要为企业家创造更好成长环境，大力弘扬劳模精神、工匠精神，集聚强大的创新力量。　　（三）着力在推动开放发展上实现新突破。　　经济全球化背景下，不能关起门来发展产业集群，要深度融入“一带一路”建设，推动我省企业参与国际竞争，培育源自山东的跨国企业、大集团，打造世界知名、国际一流的现代优势产业集群。　　一是发挥山东传统产能优势，推进国际产能合作。执行国家走出去政策，把握国际市场需求，按照产业链国际延伸、供应链全球整合、价值链高端提升的原则，重点推动化工、有色、建材、轻工纺织等优势产能对外投资合作，加强全球产业布局，把产能压力转化为合作优势。要推动国际合作园区建设，深化境外地方经济合作，促进产业集聚、壮大产业规模。　　二是发挥山东制造业优势，引入更多战略投资。现在，欧美等发达国家来我国投资合作，越来越看重一个地方的实体经济、制造业发展状况。我省要规划推出一批好的制造业企业，有针对性地引入境外优质战略合作伙伴，提高核心竞争力。要研究制定总部经济扶持政策，加快形成总部经济发展与产业汲郡发展联动互促的格局。　　三是发挥山东海洋科技优势，构建开放型海洋产业体系。抓住全球海洋产业快速发展的时机，加大陆海内外联动力度，提升海洋产业合作水平，全力打造东亚海洋合作平台。要鼓励有条件的企业境外建设一批海洋特色产业基地和海外综合性远洋渔业基地，带动优势产业走出去，尽快抢占海洋产业制高点。四是发挥山东综合试验区“招牌”优势，掀起新一轮招商引资热潮。做强产业、培育集群，必须有新投资，这需要加大招商引资力度。要一直使用权建设为载体，树立世界眼光、全球视野，开着新一轮高质量、大力度招商引资。据了解，海内外山东人很多，有些是有影响的企业家。要建立山东在人员信息库和有效联络机制，加强沟通，既通过他们掌握重要投资信息，又吸引他们回山东投资兴业。要创新招商引资方式，组织实施点对点、产业化招商，重点招世界500强和行业隐形冠军，切实引进一批技术水平高、产业关联性强、发展空间大的大项目、好企业。要探索建立招商引资促进机制，通过招商引资，招出发展氛围，让山东成为投资兴业的热土。　　（四）着力在补齐要素短板上实现新突破。　　现代产业集群的崛起壮大，离不开基础设施等要素条件。我省在这些方面短板制约明显，要制定规划，搞好建设，力争在3-5年内取得重大进展。　　一是提升交通运输基础设施保障力。前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”，但现在我省高速公路通车里程落到了全国第8位，高速公路双向六车道的不足20%，高铁出省通道只有1条，省内高铁尚未实现互联互通。民用航空对外联通能力不足，以我省开通的国际地区航线为例，济南机场开通18条，青岛机场29条，而成都高达102条，郑州也有27条，与上海、广东等省市更不可同日而语。这集群那集群，交通跟不上难成群。最近，省里对全省综合立体交通网络做了重大优化和调整，通过加密、提速、扩通道，全面提升交通基础设施保障水平，规划到2035年，建成现代化综合交通运输体系。比如，高铁通车里程达到5700公里，时速350公里的高铁占比提高到80%；世界最先进的时速500公里磁悬浮将出现在山东。同时，我们还要出台全省运输机场和通用机场规划布局，并对沿海港口资源进行整合。　　二是提升重要能源供给支撑力。产业结构等状况决定了我省是能源消费大省。以电力为例，我省电力供应结构不合理，火电占82.3%，高于全国平均水平20.1个百分点，受落地成本影响，省外来电不确定因素增加，电力供应不足，预测2018年迎峰度夏期间，存在250万千瓦左右的供电缺口。要统筹好煤、电、油、气、新能源等各项能源供应，大力优化供给结构，拓展多途径供给渠道，进一步提高供应质效。要合理控制煤炭消费，逐步将煤炭占能源消费比重降低到55%左右。认真抓好中央环保督查组反馈意见整改落实，利用好这个倒逼机制，引导鼓励相关企业集聚发展，形成绿色产业群，擦亮山东绿色品牌，培育壮大绿色动能。　　三是提升园区承载力。综合试验区建设的主阵地是园区，我省园区数量、类别在全国都为列前茅，但体制机制不活、产业定位雷同等问题突出。省委确定，今年要在全省开展一次园区提升专项行动，主要是按照加快产业集群发展的要求，增强活力，在推进园区体制机制创新上突破；突出特色，在个性化、差异化发展上突破；强化作用，在集聚集约、辐射带动上突破；推动各类优质资源要素向园区集聚，促进产业集群上规模、上特色、上水平。　　（五）着力在“三核”“多点”协同发展上实现新突破。　　“三核引领、多点突破、融合互动”，这是着眼新旧动能转换大局，结合山东发展实际，经过充分论证确定的。　　“三核引领”，就是充分发挥济青烟三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，先行先试、率先突破、辐射带动，打造新旧动能转换主引擎，为全省新旧动能转换工作树立标杆。　　“多点突破”，就是积极支持其他14市依托区域内国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区等，发挥各自比较优势，明确重点突破方向，培育壮大特色经济和优势产业集群，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。　　“融合互动”，就是推动新旧动能转换形成大合唱，奏好同心曲，绝不能各唱各的调，各吹各的号。　　必须明确，无论“三核引领”还是“多点突破”，最终都要体现在协同发展上，这需要从机制、政策、措施上加强创新。　　一要找准自己位置。鼓励支持“各出各的优势牌”“各拿各的特色菜”，大力发展区域经济。每个市、每个县（市、区）都有自己的优势，必须因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜医养则医养、宜旅游则旅游、宜文化则文化、宜教育则教育，不能什么项目都来者不拒。例如工业项目，要符合生态环保、安全生产、节能减排、高附加值的原则，决不能也不允许一哄而上、同质恶性竞争、破坏生态、损毁资源、贻害千秋。　　二要释放政策红利。国家确定在综合试验区推行国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区等相关政策措施，赋予了一系列先行先试、试点示范的权利。这些政策涉及创新、产业、财税、金融、土地、开放、生态等诸多领域，一定要研究透、运用好、捞净“真金白银”，最大限度提高政策普惠面，为产业集群发展提供政策保障。　　三要加强协调推动。前期省委统筹研究，提出了促进长岛发展的方案意见，正在进行以打造国家海洋生态公园为目标的深度规划。同时着手制定以泰山为龙头，以泰安、曲阜为轴心的山水林田湖草、城乡一体发展的空间规划。还展开调研，准备制定突破菏泽、鲁西崛起规划和海洋强省发展战略总体方案等。要遵循市场经济规律，统筹推进资源要素配置，提高一体化发展水平，加快形成多点开花、点面结合、快速崛起、优势彰显的现代产业集群建设新布局。　　三、用好改革开放“关键一招”，奋力实现凤凰涅槃、浴火重生　　小平同志曾指出，不改革开放只能是死路一条；习总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”。新旧动能转换，说到底是一场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等诸多方面深刻的革命性变革。只有全面深化改革扩大开放，破除深层次问题和矛盾，打破体制机制障碍，才能实现凤凰涅槃、浴火重生。全省党员干部特别是领导干部，要认真对照总书记的谆谆教导、对照党的十九大精神、对照初心使命、对照全省人民的殷切期盼、对照我省现实状况、对照先进榜样、对思想观念、体制机制、领导方式、能力作风等，进行一次大排查、大检修，看看哪些方面不适应，阻碍了生产力的大发展、高质量发展的大推进。要保持政治定力、战略定力、工作定力，高扬改革旗帜，突出重点领域和关键环节，坚定不移将改革进行到底。　　（一）加快思想再解放。　　改革只有进行时、没有完成时，思想解放、观念更新永无止境。改革开放以来，我们始终坚持以解放思想为先导，解决了“左”和“右”、姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”等重大思想认识观念问题，冲破了僵化的不合时宜的思想观念束缚，推动改革实现了一次又一次大突破、发展迈上了一个又一个大台阶。现在，推动新旧动能转换已经成为事关山东长远发展的关键一战。我们只有思想再解放，才能更加清醒地认识发展趋势，把握发展大势，更加精准地贯彻党中央决策部署，在更大范围内汇聚起推进新旧动能转换的强大合力。　　必须肯定，山东的干部政治觉悟高，吃苦耐劳，踏实肯干，这是优秀品质，要坚持要发扬。但也要看到，有些同志还存在思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足等问题。有人讲，南方一些省的干部遇到新矛盾新问题“向前看”，用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。一说新旧动能转换，有的同志第一反应，看有什么特殊的优惠政策、给多少钱，给哪些项目，有的只盯在给多少土地指标、环境容量上。这种思维方式不转变，新旧动能转换无从谈起。　　新时代实现思想再解放，必须深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，联系中国特色社会主义进入新时代的大背景，联系经济发展进入新常态的大逻辑，联系社会主要矛盾的新变化，坚决破除不合时宜的思想观念，在实现高质量发展、加快建设现代化经济体系上凝聚共识，在统一思想中推动思想的再解放、广解放、深解放。　　要着重从传统发展模式中解放出来。强化集约发展意识，摒弃原有的拼资源、拼投入、拼消耗的粗放发展路径模式，努力做到集约集聚发展；　　要着重从单一的GDP增长速度情结中解放出来，强化质量效益意识，不竞攀GDP，不唯GDP论英雄，努力做到高质量发展；　　要着重从守旧守成中解放出来。强化改革创新、敢为人先意识，不因循守旧、不墨守成规，努力做到创新领先发展；　　要着重从机械的政策依赖中解放出来，强化政策创新意识，不等不靠、不一味索要，努力做到主动作为求发展；　　要着重从窄视野、小格局发展中解放出来，强化现代发展意识，不坐井观天、不自我封闭，把地方发展融入全省、全国发展大布局，努力做到开放、合作、共赢发展；　　要着重从“我的政绩”中解放出来，强化久久为功意识，不急功近利，不搞所谓的“政绩”工程，努力创造经得起实践、历史、人民检验的业绩。总书记教导我们，要有功成不必在我的境界，多做、善做，做扎实打基础、利长远、为子孙的事。加快新旧动能转换，破解前期形成的难题，必然要经过一个阵痛期，一定时期内可能会“政绩不显”甚至遭到某些非议，个人会有一些“痛苦”与“不甘”“委屈”。“此心光明，何惧毁誉”！巴金说：“过分看重自己痛苦的人，做不出什么事情来”。古人讲，人类的历史是有无数想把世界变好的人的鲜血写成的。《牛虻》一书中讲，记住有一个高尚而又神圣的事业，接受这一事业的心灵必须纯洁得不受任何自私的杂念影响。为了落实好总书记的嘱托，为了党和人民事业，为了山东人民幸福，为了开创新时代山东经济文化强省建设新局面，个人的短期“政绩”又算得了什么？我们的责任就是要缩短“阵痛期”，降低阵痛程度。新旧动能转换做好了，基础打牢了，就是我们货真价实的“政绩”，历史将会给予公正的评说！　　新时代思想再解放，首先是领导干部的自我思想解放。各级领导干部要率先垂范，发扬彻底的自我革命精神，勇于打破自己身上的“紧箍咒”，努力做思想再解放的带头人。　　（二）加快体制机制再变革。　　不可否认，与兄弟省市相比，我们这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了。山东这差距、那差距，最大的差距在体制机制上，在改革不深入、开放不到位上。去年，我们紧紧抓住改革不放松，一年下来，大家普遍感到工作主动了、心中有谱了，原因就在于坚持改革当头，激发了动力活力。40年改革开放，发展了山东、改变了山东、成就了山东。确保山东走在前列，改革开放必须走在前列。对此，我们思想一定要统一、认识一定要到位、行动一定要自觉。　　改革推进到今天，剩下的都是难啃的硬骨头。惟其艰难，才更显勇毅。必须弘扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神，坚定不移破除一切顽瘴痼疾，打破利益固化藩篱。省委深改组会议明确，改革资源要向新旧动能转换聚集，凡是有利于新动能培育壮大、传统动能改造提升的改革，都要优先推进、优先落实。综合试验区方案要求在体制机制、监管模式等若干制度保障方面先行先试、探索创新，仅政策保障就有几十、上百项，这都要靠我们去闯、去试、去干。　　今明两年，有些体制机制创新要作为重点，尽快加以突破：　　一是“放管服”改革。这是关系一个地方发展活力的大问题。浙江2016年12月提出“最多跑一次”目标，仅用一年多时间，就基本实现了。为什么山东解决不了？还是改革不细不深不彻底，没有真动一些部门的奶酪。改革改到深处是利益，触动利益比触动灵魂还难。省委已经部署，省委、省人大、省政府及各部门，要对现行地方性法规、行政规章、部门规定等进行全面清理，加快推进立改废释，通过制度创新，把该放的权力放出去放下去，把该管的事情管好，提高服务企业、服务群众的效能。　　二是运行机制改革。这是一项基础性改革。有些看似技术层面的问题，实则是机制障碍，流程不通、环环受阻，极大影响效率，降低工作质量，群众意见很大。　　比如，一些重大事项特别是民生保障方面，急需资金、嗷嗷待哺与大量滞留闲置、趴在账上呼呼睡大觉并存，不能及时发挥资金效益与资金多头管理、严重分散、大量浪费并存，同一件事多部门一哄而上，资金投入重复浪费与众多事情无人管、无资金保障并存。这就是流程设计出了问题，九龙治水、各显权威、各摆政绩。　　又如，督查、考核、问责，有的部门不深入基层、不心系人民，坐在办公室想当然炮制一些空对空的文件、提出一些指标，不管基层和企业能否办得了、对人民有什么好处、今天一督明天一查，“钦差大臣”满天飞，还要求地方党政领导及相关部门甚至主要领导汇报，安排线路看几个“盆景”，否则就是不重视，一不高兴就对你问责。考核是“风向标”“指挥棒”，检验政策、目标、措施正确与否，检验下级落实、担当、尽责成效，现在却一定程度成了繁琐哲学，简单问题复杂化，成了显摆权威的手段。问责是严明纪律、担当作为的有效机制。明确责任、履职尽责各级各部门、各位领导干部首先要做到，现在有的部门、地方以签责任状为“绝活”，将层层压实责任变为层层下推责任，最终使责任悬空、虚化，而追责问责只问下级、不问自己，使追责问责成为推卸责任、不尽职不作为不担当的护身符。　　再如，信息化是现代管理的基础，信息化的关键是数字化。信息化需要大数据、云计算，而大数据、云计算的前提是信息集成、数据共享、平台统一、标准一致。然而，现在信息孤岛、烟囱林立现象严重，家家投资建设、户户点火冒烟，厅厅建网络、层层管数据，各级各部门横向不连接、纵向不贯通。鸡犬之声相闻，老死不相往来。这种数字垄断、信息隔绝，烧的是人民血汗钱，行的是官老爷作派，把一个技术先进、有利民生、便捷群众、提升效率、保证质量、阳光透明的大平台，变成官僚主义、形式主义、铺张浪费的代名词。　　工作运行机制不改革，再好的举措也没用，再好的规划、方案也运转不起来、落实不下去，必须彻底梳理，找准症结，进行机制创新、流程再造。　　三是民营经济改革发展。要看到，我省市场活力不足，重要的是非公有制经济发展活力不足，科技型、创客型企业少。要在继续深化国企改革的同时，加大民营经济改革发展力度，从体制机制上创造公平竞争的条件，破除市场准入种种限制，引导建立现代企业制度，用改革的办法化解债务链、担保圈等难题，维护其合法权益、各级党委、政府要积极作为，为民营企业发展搞好服务、创造环境，积极构建亲清新型政商关系，关心民营企业家成长。　　四是财税体制改革。综合试验区方案中，允许先行先试的财税改革和政策措施不少，含金量也很高，仅允许留抵退税一项，按2017年专用设备制造等20个战略新兴行业数据测算，留抵税额就有170多亿元，用好这项政策，能有效吸引技术密集型行业特别是高新技术企业来鲁投资。类似的政策还有很多，如增加地方政府债券额度、探索发行专项债权、探索服务贸易发展的税收政策等。有关部门要深入研究，深度挖掘，争取政策效应最大化。　　五是金融体制改革。金融是现代经济的核心。目前，注册地在山东的私募基金管理人仅占全国的2.8%，相当于浙江的1/4、江苏的2/3；管理基金规模仅占全国的1.4%，相当于浙江的1/5、江苏的1/3。境内上市企业和“新三板”挂牌企业数只相当于江苏的1/2、广东的1/3。要通过深化改革，重点解决金融供给不足问题，引导金融回归服务实体经济本源，促进经济和金融良性循环、健康发展。　　六是机构和行政体制改革。党委与政府部门之间、政府部门之间，有的分工过细，有的职责不清，有的权力交叉，分散资源，影响合力，降低效率。要按照党的十九大精神和中央部署，统筹考虑各类机构设置，在省市县对只能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，进一步形成科学合理的管理机制。　　（三）加快领导方式再创新。　　推进综合试验区建设，要求我们与时俱进创新领导方式、工作方法。　　一要更加注重运用市场方式。处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。现在看，个别区划问题不利于生产要素合理流动配置，影响经济发展、动能转换、生态环境保护。解决这个问题，要遵循市场规律、自然规律、经济社会发展规律，探索创造切实可行的办法。　　二要更加注重运用法治方式。依法办事首先要依法思考问题。谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式、说话做事要先考虑是不是合法，加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。　　三要更加注重运用服务方式。强化政府公共服务职能，创新公共服务供给方式，构建多元化、社会化的公共服务供给体系。要进一步放开公共服务市场，形成政府购买、市场和社会提供的公共产品供给机制。　　四要更加注重运用宣传引导方式。充分发挥新闻宣传在推动重点工作落实中的作用，搭建多种宣传平台，把宣传与招商引资、重大项目推介等结合起来，广泛推介带有共性的经验做法，深度解读方案、规划中的相关重大政策，加大对综合试验区建设的跟踪报道，形成良好的舆论环境氛围。　　（四）加快能力再提升。　　总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，并殷切希望我们要加快提高八个方面的本领。面对新旧动能转换的新任务，党员干部本领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限，越来越突出地表现出来。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。俄国作家契诃夫讲：你知道才能是什么意思？那就是勇敢、开阔的思想、远大的眼光……他种下一棵树，就看见了千百年后的结果，已经憧憬到人类的幸福！全省党员干部特别是领导干部一定要克服本领恐慌，全面提升素质能力。　　一是提高政治能力。看一名党员干部的能力，首先看政治上是否站得稳、靠得住。全省广大党员干部要旗帜鲜明讲政治、严格遵守党章、执行《准则》，坚定维护在党中央和全党的核心地位，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在各项工作中坚决贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣、不要任何小聪明，不搞任何小动作。　　二是自觉加强学习。加快新旧动能转换，我们不熟悉、不知道的东西很多。要以实际行动落实总书记“全党要来一个大学习”的号召，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种健康生活方式，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。　　三是勤于实践锻炼。我们一些干部，不缺学历缺阅历，不缺经历缺磨砺，有的简历看上去很完美，但每一步都是蜻蜓点水、浅尝辄止，基本功不扎实，真本事不多。广大党员干部要全身心投入火热的新旧动能转换事业，多到规划制定、项目建设、招商引资、创新创业的一线进行锻炼，在实践中磨炼意志、增强本领，在完成艰难的任务中经受考验，不断提高敢担当、善担当、能担当的勇气和能力。　　（五）加快工作作风再转变。　　作风建设永远在路上，各级各部门都要对标对表总书记的要求，坚持不懈纠“四风”转作风、坚决克服形式主义、官僚主义，做到说实话、办实事、求实效。　　一要把顶层设计与本地实际有机结合起来。在吃透党中央精神的基础上，加强调查研究，搞清楚新旧动能转换要着重解决什么问题，善于从基层和群众中寻找解决问题的办法，拿出有底气、接地气的政策措施。　　二要把雷厉风行与久久为功有机结合起来。定准了的事，既要雷厉风行抓落实，又要在抓“常”和“长”上下工夫；既不急于求成，又避免节奏拖沓，更不能“刚给母鸡撒一把米，马上就要看下了几个蛋”。春节前夕，我到中央驻鲁单位走访，大家谈得最多的，就是如何为新旧动能转换服务，有的单位已经提出了具体工作措施。他们积极主动的态度、迅速跟进的作风，值得各级各部门学习。　　三要把从严管理与有效激励有机结合起来。认真贯彻落实总书记“三个区分开来”的要求，树立政府用人导向，在严格党的政治机滤和政治规矩的前提下，旗帜鲜明为改革创新、干事创业者撑腰鼓劲，对于勇于担当、主动作为、实绩突出的，该表扬的表扬，该重用的重用；对于不作为、慢作为、乱作为的，该打板子的打板子，该挪位子的挪位子，形成科学有效的激励约束机制。　　加快新旧动能转换，关键在党、关键在人。必须加强党的全面领导，把全面从严治党引向深入，以党建引领发展、促进发展、保证发展。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，广大共产党员要发挥好先锋模范作用，团结凝聚人民群众，同心协力，苦干实干，以实际行动书写山东高质量发展新画卷。　　同志们，加快新旧动能转换，向高质量发展进军，已经风生潮起，但前进道路不会一帆风顺、一马平川，必然荆棘丛生、困难重重、崎岖不平！信仰就是灵魂，使命高于生命，责任重于泰山！只要我们在以同志为核心的党中央坚强领导下，认真践行新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，不畏艰险、勇于攀登，就没有战胜不了的艰难险阻！我们创造了山东辉煌的昨天，正在建设山东美丽的今天，我们更有信心、决心和能力，奋力创造山东光辉灿烂的明天！深入贯彻落实海洋强国战略思想努力在发展海洋经济上走在前列——在山东海洋强省建设工作会议上的讲话(2018年5月10日)刘家义　　在今年全国“两会”参加山东代表团审议时,强调要更加注重经略海洋,要求我们发挥自身优势,努力在发展海洋经济上走在前列,加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为建设海洋强国作出山东贡献。这是总书记交给我们的重大政治任务,标注了山东海洋强省建设的目标定位,充分体现了总书记对发展海洋事业的高度重视。党的十八大以来,以同志为核心的党中央,站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,准确把握时代发展大势,统揽党和国家事业发展全局,以深邃的历史眼光、恢宏的战略思维,作出了建设海洋强国的重大战略决策,形成了海洋强国战略思想,标志着我们党对海洋的认识达到一个新高度,为我们在新时代建设海洋强省指明了前进方向,提供了科学指南。全省各级各部门要深入学习领会海洋强国战略思想的科学内涵和精髓要义,深刻认识蕴含其中的认识论和方法论,在学懂弄通做实上下功夫。要深入贯彻落实重要指示精神,自觉把山东发展放在全国大局中来定位,把发展海洋经济、建设海洋强省作为牢固树立“四个意识”,向以同志为核心的党中央对表看齐的现实检验,以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的担当、敢于争先的气概,发挥优势,把握机遇,积极作为,把总书记重要指示精神转化为山东的生动实践,决不辜负总书记的殷切期望。　　一、进一步开阔视野看海洋,真正把海洋作为高质量发展的战略要地　　习总书记深刻指出:“纵观世界经济发展的历史,一个明显的轨迹,就是由内陆走向海洋,由海洋走向世界,走向强盛。”这一重要论断,既揭示了人类社会发展的规律,又阐明了当今世界发展的趋势。山东是我国东部沿海省份,陆地海岸线约占全国的1/6,毗邻海域15.95万平方公里,有海岛589个、海湾200余处。“浮云连海岱,平野入青徐”,山东自古就与海洋经济有不解之缘,海洋经济发展源远流长。春秋时期,齐国“兴渔盐之利、行舟楫之便”,被称为“海王之国”。新中国成立后,特别是改革开放以来,山东积极开发建设海洋,促进了全省经济发展。上世纪90年代,我省提出“海上山东”建设跨世纪工程；进入新世纪,山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、青岛西海岸新区等陆续成为国家战略,山东海洋经济不断发展。2017年,全省海洋生产总值1.48万亿元,占全国海洋生产总值的19.1%、全省生产总值的20.4%,海洋经济已经成为全省经济的重要组成部分。历史和现实告诉我们,山东的发展,既要立足15.79万平方公里的陆域面积,更要开发利用好与陆地面积相当的海域面积。我们必须从单一的陆域空间思维中解放出来,从单向以陆看海、以陆定海的传统观念中解放出来,更多面向海洋、倚重海洋,科学开发海洋、利用海洋,走依海富民、以海强省、陆海统筹的宽阔大道。　　(一)海洋是资源富集的“聚宝盆”,破解山东发展的资源环境约束,必须加快向海洋进军。经济发展的竞争,从一定意义上讲是资源和空间的竞争,谁掌握了更多的资源和空间,谁就掌握了未来发展的主导权。较之陆地,辽阔的海洋对于人类来说仍有更多的未知,但有一点十分清楚,海洋是尚未充分开发的资源宝库,陆地上发现的资源海洋里都有,海洋里还蕴藏着很多陆地上没有发现的资源。随着现代海洋科技的发展和应用,不断有新资源被发现和开发利用,海洋在资源、环境、空间、战略等方面的优势越来越明显,越来越成为绿色可持续发展的宝贵财富。　　我省海域面积广阔,海洋文化、生物、能源、矿产、旅游等资源富集,海洋资源丰度指数居全国首位,开发利用海洋的条件得天独厚。经过多年发展,全省陆地开发已近极限,有的地方资源枯竭,污染物排放超出环境容量。目前,全省水资源人均占有量不到全国人均水平的1/6；矿产资源人均占有量不到全国人均水平的一半,到2020年,多数大宗矿产不能满足需求。我们对海洋的开发利用率还比较低,而发达国家海洋开发早已突破50米,挪威的海上网箱养殖甚至达到100米。据测算,我省海洋牧场向30米、50米深的海域布局,每年可生产450多万吨优质水产品,将有效增强粮食安全保障能力,为耕地腾出休养生息的空间。可以说,丰富的海洋资源,既是山东海洋经济崛起的基本条件,更是新时代现代化强省建设的重要基础。我们破解资源环境的制约,固然要靠集约节约利用,但仅靠这一招解不开“魔咒”。认识一变天地宽,海洋这个“聚宝盆”就在我们身边!山东过去发展依托于海洋的开发开放,山东未来发展更要依靠海洋的高水平开发开放。要通过海洋强省建设,把海洋资源优势转化为经济优势、高质量发展优势、可持续发展优势,彻底改变“万里海洋千年睡”的状况。　　(二)海洋是现代科技的“新战场”,打造未来发展竞争新优势,必须加快向海洋进军。当今世界,高新技术在海洋开发中的作用越来越凸显,与海洋经济的结合越来越紧密。海洋观测技术的进步,让我们对海洋的认知达到了新的高度；深海探测和开采技术的发展,使深海矿产资源开发成为国际关注的焦点；海水增养殖技术向农牧化、设施化方向发展,极大提高了海洋生产水平。这些年,世界主要海洋强国纷纷制定海洋科技发展规划,提出优先发展海洋高科技的重点领域,力求保持在海洋科技领域的领先地位。国内沿海省市围绕进军海洋同样呈现竞相发展的格局,从南部的广东到北部的辽宁,都纷纷出牌亮招。海洋已经成为高科技竞争的重点领域,谁率先突破关键技术,谁就能掌握海洋资源开发的主动权,就能抢占未来竞争的制高点。　　讲到山东的优势,我们一口气可以说出很多很多。但放在全国、全球竞争的大格局中,我们最值得自豪、最敢大胆喊出来的一个,就是海洋科技、海洋人才和长期积累形成的海洋产业基础。山东拥有全国近一半的高层次海洋科技人才,有22名两院院士；有中国海洋大学,还有一批高等院校设有海洋专业和学科；有32家省部级海洋重点实验室,承担了“十五”以来全国近50%的海洋领域“973”“863”计划项目。全国唯一的海洋科学与技术国家实验室以及国家深海基地、大型综合海洋科学考察船等重量级国家创新平台都在我省。除此之外,我们还有大量的科研成果留在“论文”中,一旦转换为现实生产力,就可能创造出新的产业；还有大量的科研成果躺在“数据”中,只要加以分析运用,就可以创造出新的成果；还有大量的科研成果是单项的,如果在集成创新上再加把劲,就可以带来突破性的变革。高端科技就是现代的国之利器。现实一次又一次警醒我们,核心技术是买不来、求不到的,唯有靠我们自己。山东要在新一轮发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来,必须加快突破急需的核心技术和关键共性技术,推动海洋科技由跟跑向并跑领跑跨越、由技术支撑型向创新引领型转变,带动其他领域科技进步,为高质量发展插上科技的翅膀。　　　(三)海洋是新兴产业的“策源地”,深入实施新旧动能转换重大工程,必须加快向海洋进军。海洋战略新兴产业体现着一个国家或地区海洋经济的发展潜力和整体水平。最近几年,海洋科技的重大突破,既推动了传统海洋产业的变革,又催生出新的经济业态,更促进了海洋战略新兴产业爆发式增长。海洋生物技术的发展,带动形成了庞大的海洋食品、海洋药物、生态渔业等蓝色生物经济；新一代互联网等技术的运用,催生了海洋智能终端、大数据、云计算等信息产业；低碳技术的进步,促进了海洋新能源、海洋环保等新兴产业崛起；海洋尖端装备制造技术的突破,带来了深海探测、开采、养殖等海工装备产业兴起。与此同时,海洋领域的产业融合,还催生了分享经济、跨境电商、海洋金融等新业态,带动形成了生产效率更高、交易成本更低的经济体系和生产模式。2014年以来,我省的海洋牧场、海上旅游、钓具、游艇、体育等产业有机融合形成新业态,综合收入年均递增200%以上。这些蓬勃发展的海洋新产业、新业态,已经成为经济发展的新动能。　　尽管我省海洋战略新兴产业有了长足发展,但传统产业、传统动能占比高的状况依然没有改变,海洋新兴产业仅占全省海洋经济总量的18%。我省是严重缺水地区,海水利用业发展水平,却远低于水资源比较丰富的福建和广东等省。这种状况既说明了我省存在的差距,也显示了发展的潜力。只要充分发挥和利用好我省海洋科技、人才等优势,找准海洋优势转化的科学路径,按照培育现代产业集群的定位要求,顺应海洋产业体系细化的新趋势,就完全可以把新兴产业做大做强,推动海洋经济实现从量到质的跃升。展望未来,山东战略新兴产业将更多来自于海洋、来自于陆海统筹带来的产业跨界融合,海洋及海洋相关产业将挺起山东战略新兴产业的脊梁。　　(四)海洋是连接五洲的“大通道”,推动形成全面开放新格局,必须加快向海洋进军。“海纳百川,有容乃大”,自古以来,海洋就是开放包容的象征。人类从陆地走向海洋的过程,实质上就是从封闭走向开放的过程。大航海时代以来,许多国家向海发展,通过拓展海洋空间、利用海洋资源快速崛起。上世纪80年代,我国设立的经济特区和首批对外开放城市,也都集中在沿海,目的就是充分利用沿海地区的独特地理位置,探索改革开放的新路径。可以说,我国对外开放的每一步,都意味着向海洋的挺进。进入新时代,我们要加快构建开放型经济新体制,推动形成高水平全面开放新格局,海洋仍然是重要载体,海洋经济仍然是重要抓手,抓海洋就是扩大对外开放。　　山东集漫长的海岸线、良好的港口资源、面对日韩和东北亚的区位等优势于一体,但与沿海先进省份相比,对外开放的总体水平却不够高,无论是利用外资还是对外贸易都存在一定差距。有差距并不可怕,可以迎头赶超,可怕的是认识上转不过弯,那就跟不上趟啦!有的同志分析山东开放的差距,原因找了一大堆,就是没找到海洋优势发挥不够这一条。这本身就是封闭的表现。山东有海,我们理应自强自立,充分发挥好这个优势,不能抱着天赐的金碗,再抱怨天没给我们馅饼!总书记今年在博鳌论坛发表主旨演讲,强调中国对外开放的大门不会关闭,只会越开越大,同时宣布了对外开放的重大举措,我国开放将打开一个全新的局面。只要我们紧紧抓住国家新一轮全面扩大开放的重大机遇,积极参与“一带一路”建设,复制推广自由贸易试验区经验,充分用好海洋这个大通道,就完全可以打造出开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的山东开放新格局。　　海洋兴则山东兴,海洋强则山东强。山东要开创新时代现代化强省建设新局面,最大的潜力在海洋,最大的空间在海洋,最大的动能也在海洋。全省上下一定要站在事关国家根本利益、事关山东未来发展的高度,重新认识海洋、定位海洋经济,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以勇于担当、攻坚克难的使命感,坚决践行海洋强国战略思想,坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,努力造就一个海上山东,谱写新时代现代化强省建设的华彩篇章!　　二、聚焦聚力落实重要任务,加快推动海洋经济高质量发展　　加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,是总书记对山东的要求,为我们建设海洋强省指明了主攻方向。我们要深刻领会、认真贯彻总书记的重要指示精神,以全面实施《山东海洋强省建设行动方案》为抓手,进一步明确发展方向,坚持质量第一、效益优先,聚焦重点任务、主要领域,着力发挥自身优势,着力拓展发展空间,深挖潜力,提升水平,推动海洋基础设施、海洋产业、海洋文化、海洋生态环境等协调发展,不断积聚壮大海洋新动能,努力在发展海洋经济上走在前列,走出一条具有山东特点的海洋强省之路。　　第一,加快建设世界一流的海洋港口,着力打造海洋经济发展的强大引擎。我们常说要想富先修路,在沿海地区要想富也要先建港。世界排名前十的国际化大城市中,有8个是港口城市,并且都带动形成了极具全球竞争力和影响力的经济圈。我省港口吞吐量排名全国第二,拥有3个过4亿吨港口,基础条件较好,具有一些优势。但与世界一流港口相比,无论是港口集群化水平、业务支撑,还是港城港陆协同都存在一定差距。我们要把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点,着眼设施一流、技术一流、管理一流、服务一流,坚持问题导向,实施重要措施,全面建设山东国际航运中心。一是推进港口发展一体化。当前,区域港口之间的关系,正在逐步由相互竞争转变为抱团发展。美国的纽约-新泽西港,占据东海岸近30%的市场份额。日本东京湾区的东京港、横滨港、千叶港、川崎港等构建组合港,一举成为世界著名的港口工业城市群。国内也有港口资源整合的成功案例,浙江省整合组建宁波-舟山港,去年吞吐量超过10亿吨,成为全球第一大港。我省港口资源分散、同质发展、内耗严重、竞争力严重不强。要对标全球知名大港,着眼一流,打造一流港口群。二是推进港口装备智能化。智能化代表了港口发展的方向。青岛港建设的亚洲首个自动化码头,创出全球最高效率,提供了智慧港口建设的“中国方案”。要复制推广这一经验,推进港口建设与互联网、物联网、智能控制等新一代信息技术深度融合,实现操作远程化、自动化、无人化,带动港口功能创新、技术创新和服务创新。三是推进港口业态高端化。现在,物流网络、港航服务等新兴业态已经成为港口盈利的新增长点。世界最发达港口非装卸服务占港口服务的比例超过70%,上海港、宁波-舟山港也占近一半,我省港口基本还是以传统的装卸业务为主。要加快从单一的货物装卸港向物流贸易港转变,大力发展金融保险、船舶租赁、电商服务等高端航运服务业,打造世界一流航运品牌,再也不能单纯以吞吐量论英雄了。四是推进港城发展协同化。加快构建以沿海港口为枢纽的现代化集疏运体系,着力提升道路交通基础设施支撑保障水平,推动疏港铁路、疏港公路和沿渤海、黄海的铁路大通道建设,积极发展海河、海公、海铁联运业务,不断延伸拓展港口服务的地域范围。要进一步发挥港口对腹地的辐射带动作用,促进港口、产业、城市以及陆地、海洋之间联动协同发展,以一个港带强一座城。　　第二,加快构建完善的现代海洋产业体系,着力培育特色鲜明的优势产业集群。要把培育这些产业与优化我省海洋开发建设空间布局有机结合起来,着力向沿海、远海、深海、陆海四个层次推进,构建远近结合、层次鲜明的空间新布局,加快建立具有山东特点的现代海洋产业集群,打造海洋经济发展新高地。一要做强做优沿海产业。沿海是发展海洋经济的核心区域,也是现代海洋产业的集聚区。要坚持存量变革与增量崛起并举,带动沿海产业向高端化、集群化、基地化、绿色化发展,全面提高产业竞争力。要发挥传统产业基础好、产业链长等优势,加强标准引领和品牌塑造,促进产业纵向延伸、横向联合、跨界融合,向全产业链和价值链高端发展。瞄准全球海洋高端产业发展领域,在关键技术环节、重点装备方面加快突破,扩大产业规模,培育具有国际先进水平的沿海海洋新兴产业集群。不论是传统产业还是新兴产业,都要进园进区,这既能提高企业间协同发展能力,又可以腾出空间还海于民,让大众获得更多亲海空间。二要做强做优远海产业。从近海走向远海,是海洋开发空间格局的优化,是资源利用的必然趋势。要着力提高涉足远海能力,大力拓展范围和层次,向远海要空间、要资源、要效益。远洋运输业和远洋渔业,是国际公认的极具发展潜力、能够涉足远海的产业。我省在这方面有比较优势。要注重提高这两个产业的发展质量,促进船舶建造、产品加工、贸易、物流等相关产业快速发展。三要做强做优深海产业。深海大洋蕴藏着地球上远未认知和开发的宝藏,开发深海可以大大丰富海洋利用立体空间,带动战略性新兴产业突破。要选准突破重点,加快集成一批重大技术,努力抢占深海产业发展的制高点。四要形成陆海产业融合发展新格局。在陆海产业规划上加强统筹,用大写意描绘大蓝图,实现陆海多规合一；在支撑陆海产业发展的基础设施建设上加强统筹,用大手笔勾勒大形体,打造立体化陆海产业通途；在陆海产业要素配置上加强统筹,优化政策、金融等供给,支持沿海高质高端海洋产业发展,将陆域“以亩产论英雄”等经验运用到海洋,进一步优化要素配置效率；在经济利益协调体系上加强统筹,做好沿海区域与内陆区域的合作交流,倡导内陆地区与沿海地区形成利益共享体,推动钢铁、石油炼化等产业向沿海集聚发展,鼓励沿海园区到内陆地区建设蓝色经济飞地,形成全省参与海洋强省建设新格局。　　第三,加快建设绿色可持续的海洋生态环境,着力推动海洋开发向循环利用型转变。总书记指出,绿水青山就是金山银山。建设海洋强省,海洋经济要上大台阶,生态文明更要上大台阶。我们要像对待生命一样对待海洋生态环境,像保护眼睛一样保护海洋生态环境,加快建设“水清、滩净、岸绿、湾美、岛靓”的美丽海洋,让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品,享受到碧海蓝天、碧波万顷、洁净沙滩。一要推动海洋绿色低碳发展。当今世界,绿色发展和可持续发展的潮流越来越明显,有人将其称为“第四次工业革命”。要顺应这一潮流,把环境约束转化为绿色机遇,加快发展海洋资源综合利用、海洋新能源、海洋环保等绿色新兴产业,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,大幅提高经济绿色化程度。二要推动海洋环境突出问题的解决。实施海陆污染一体化治理,推进陆上水域和近海海域环境共管共治,彻底消除黑臭水体入海,彻底清理整治近岸海域养殖污染。按照中央的部署要求,打好渤海污染治理等攻坚战,确保3年时间明显见效。三要推动海洋生态保护修复。我省海域的海洋生态保护区、敏感生态区、自然岸线、海岛等区域,是海洋生态安全的核心区域。要严格进行保护,加大受损区域的海洋生态修复,筑牢蓝色屏障,打造海洋生态安全的生命线。严格落实海洋主体功能区规划,实施重大生态修复工程,恢复海洋生态环境自然功能,维护海洋生态系统生物多样性。山东拥有500多个海岛,如同镶嵌在海域的颗颗明珠,熠熠生辉。省里已经确定在长岛建设海洋生态文明综合试验区,要按照国家公园标准,建设绿色可持续的海洋生态环境,在海洋生态文明建设上探路子、树标杆,发挥示范引领作用。四要推动海洋生态文明制度体系完善。优化生态环境监管体制,健全海洋生态环境监测体系,加快完善海洋生态补偿和生态损害赔偿、生态修复等激励约束制度,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。逐步建立湖(包括湿地、水库)、河、湾、岛“四长制”,压实环境保护主体责任。　　三、用好改革开放“关键一招”,激发海洋强省建设动力活力　　解放思想是推进改革开放创新的大前提、大逻辑。面对辽阔的海洋,我们思想解放的深度不够,视野还不够开阔,海洋意识、海洋观念、海洋思维等明显滞后。我们要推动思想再解放,坚决改变重陆地轻海洋、重近海轻远海、重浅海轻深海、内陆不靠海不吃海等陈旧观念,强化海洋意识,牢固树立海陆一体的全新海洋观,奋力推进改革开放创新,深刻解放和发展海洋生产力,不断为海洋强省建设注入新动能、探索新路径、开辟新局面。　　要精准聚焦,加快推动重点改革突破。各级各部门要牢牢把握大势,抓住牵一发而动全身的关键性改革,坚定信心,贴身紧逼,精准发力,重点突破,坚决把海洋领域改革的硬骨头啃下来、险滩渡过去。一要聚焦破解海洋管理多头分散、低效的难题。长期以来,海洋产业、海洋事务管理职能分散在发改、海洋与渔业、经信、水利、农业、交通、建设等十几个部门单位,四海龙王各管一方,造成海陆分割、产业隔离,综合性规划无法很好实施。要结合深化党政机构改革,下决心理顺涉海管理职责,把分散的管理资源整合起来,强化海洋综合管理职能,建立集中统一的现代海洋综合管理体系,加快推动由“管海”向“治海”转变,实现海洋治理有序高效。二要聚焦破解海洋开发与保护不协调的难题。针对重开发、轻保护,保护不力与过度开发、用海海域紧缺与闲置浪费、管控过多过死与制度短板漏洞较多并存等问题,从构建机制入手,深化海洋开发保护体制机制改革,走出一条开发与保护相互协调的路子。要完善海洋开发保护整体战略规划,强化涉海专项规划衔接配套,健全海洋开发保护法律法规和规章制度,以市场化手段、法治化方法,推进海洋开发与保护有机统一,在高标准保护中推进高效率开发,以高质量开发提供高水平保护,引导海洋经济向集约、绿色、持续、创新发展转变。三要聚焦破解要素配置不合理的难题。我省土地、资金、人才、劳动力、金融等要素配置不合理、流动不顺畅、效率低下的问题,在海洋领域表现更突出,必须从要素配置体制机制上加以突破。在下大力气破解各要素内部配置问题的同时,要更加注重解决各要素之间配置错位问题,打破行政区划界限,推动生产要素跨区域流动。要注重顶层设计、统筹推进,一个问题一个问题加以解决。四要聚焦破解海洋领域投融资体制制约的难题。海洋领域投资项目资金需求大、周期长、风险高,必须通过改革建立与新时代海洋强省要求相适应的投融资体制机制。比如,要创立海洋领域PPP模式,激励引导民间投资发挥促进海洋产业发展的主导作用。也要扩大直接融资比重,创新融资、发债、结算、咨询、理财等多元投融资机制,支持有实力、有潜力且符合条件的涉海企业上市融资。也可以创新支持海洋战略新兴产业发展的财政制度、办法,构建稳定有序的滚动投入新机制,切实增强海洋产业发展的支撑力。推进海洋领域改革,要从我省实际出发,更加注重改革的整体性系统性协同性,注重于法有据,注重政策、法规配套衔接和系统集成,确保各项改革蹄疾步稳向前推进。　　要积极作为,加快提高海洋开放层次和水平。海洋经济是开放型经济、合作型经济,只有坚持扩大开放,才能迸发活力、形成新局面。一是畅通蓝色经济大通道。突出发挥区位优势,按照中央有关政策,加强与东北亚及“一带一路”建设参与国的地方性战略对接,加强沿线港口合作,推进港口互联互通,建立通畅安全高效的海上运输、物流、商贸大通道,促进资金、技术、资源、人才等生产要素合理流动,带动山东制造和山东服务融入国际市场和国际经济分工格局。二是推出引资引智大举措。当前,新一轮科技革命和产业变革的浪潮正席卷全球,吸引各方面资本、技术、人才等投向海洋恰逢其时。各级各有关部门要把招商引资引智作为发展海洋经济的重点任务、硬性措施,统筹摆布,精心组织,有计划按步骤扎扎实实抓起来。招商引资引智关键是环境,要加强制度设计,主动提供服务,减少制度性交易成本,鼓励创新创业。要聚焦重点海洋产业、重点项目,合理设计海洋产业链条,根据产业链条选准招商引资的目的地、目标企业、目标产品、目标技术、目标人才,充分运用大数据、互联网、云计算等现代技术,针对海洋发达国家、重点研发机构、有实力的投资基金和财团,实施精准化专业化的产业链招商,广泛引入先进技术、高端人才、管理方式、先进模式、营销网络等。三是打造开放合作大平台。要适应国际海洋合作新趋势,打造多层次、立体化海洋开放合作大平台,推动与各国和国际组织建立蓝色伙伴关系,构建海洋产业联盟,共建海洋产业园区。要理顺体制机制,推进园区集群化、规模化、差异化发展,提高园区国际合作水平。要依托东亚海洋合作平台扩大合作规模,打造东亚海洋经济合作的核心区域,构建具有国际竞争力的开放型海洋经济体系。四是实施国际产能大合作。我省这方面有基础、有潜力,不少海洋领域的企业已经具备了“走出去”的优势条件,要加强与有关国家和地区在水产品捕捞、养殖、加工、海上运输等方面的合作,带动水产品精深加工、海洋生物医药、海工装备等产业发展。省直有关部门要调查摸清产能底数,帮助企业做好市场分析,积极探索国际产能合作的新机制新模式。　　要提高标准,加快推进海洋领域科技创新。我省海洋的优势积淀源于创新,寻求突破还要靠创新。要巩固发展领先优势,持续强力实施科技创新,不断激发海洋经济高质量发展的强大内生动力。一是全力抢占海洋科技创新制高点。要积极对接国家海洋战略需求,再打造一批科研平台,建设一批重大科技基础设施。要壮大我省特有的战略科技力量,集中配置资源,积极开展前沿引领性、战略性、基础性、颠覆性科技创新,努力在几个前沿领域跻身世界前列,尽快在山东打造多层次、多类型海洋领域重大科技创新高地,建设具有国际影响力的山东半岛海洋科技创新中心。二是全力推动海洋科技成果转移转化。成果转移转化就是落地生金。事实证明,科技成果转移转化虽然难,但只要思路清、体制新、方法活、链条通,说难也不难。目前我们各方面的支持政策还是比较完善配套的,但为什么还出现成果找不到好出路、企业找不到好成果的“断崖”现象?甚至还出现在我省“开花”到外省“结果”现象?这里边固然有技术成果与市场需求脱节的问题,但很重要的是后续工程配套和工程承接跟不上去、承载不起来,缺乏先进技术成果转化和大规模制造生产的能力。下一步要在加快调整产业结构的同时,布局建设工程技术类院校、企业,有针对性地培养和引进工程技术人才。要结合加强平台建设,探索建立海洋高技术成果转移转化促进中心,引入国外先进运作模式,明确目标方向,重点破解产学研对接不及时、不精准、不顺畅等难题,促进创新链和产业链的深度连接融合。要布局一批高水平专业化海洋科技成果转移转化平台、高端创业孵化平台,在有条件的企业布局一批省级工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟、院士工作站和产业技术创新中心,以技术创新支撑产业发展,以关键技术突破引领产业转型升级,推动上下游产业高效衔接配套,催生一批具有国际竞争力的海洋科技龙头企业。三是全力打造海洋科技人才集群。哪里能让人才创业创造、实现价值,人才就往哪里流动,现在有不等于明天还会有,现在没有不等于永远不会有。要为人才提供更好创业环境,包括创业扶持、金融服务、技术转化服务和招才政策等,让他们在山东就能创办领办企业、成就事业梦想、实现人生价值。要进一步完善人才梯度培养机制,强化海洋科学研究与技术研发人才的培养,吸引全国乃至全球的海洋科技人才来开展科研。要通过国际化联合共建海洋科技创新平台等方式,形成协同创新团队,增强区域创新要素凝聚效应。注重汇聚涉海科教资源培养人才,整合资源推动科教园区建设,壮大海洋科教力量。　　加快建设海洋强省,关键在党、关键在人。必须加强党的集中统一领导,把全面从严治党引向深入,以党建引领发展、促进发展、保证发展,推动海洋强省建设行动方案落实落地,确保海洋强省建设正确工作方向。各级各有关部门要把海洋工作摆上重要位置、纳入重要议事日程,谋划全面工作都要考虑海洋工作,研究经济工作都要研究海洋经济。特别是沿海各市党政主要领导,要亲力亲为抓海洋工作,学习海洋资源、科技、工程新知识,了解海洋产业新业态,把握海洋经济发展新趋势,努力练就一身遨游海洋的“好水性”,成为经略海洋的“弄潮儿”。要坚持全省“一盘棋”,“十大行动”牵头部门和参与部门要各司其职、齐抓共管、形成合力,各有关市要健全工作机制、搞好衔接配合,驻鲁机关企业、科研院所、高等院校要关心、支持、融入海洋强省建设。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用,广大党员要发挥好先锋模范作用,汇聚海洋强省建设的磅礴力量,奏响新时代的蓝色交响曲,让山东人民的蓝色梦在奋斗中变成现实。　　我们要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,在海洋强国战略思想巍峨灯塔的导航下,开足马力,劈波斩浪,奋力开创海洋强省建设新局面,为海洋强国建设作出山东贡献!在省十三届人大一次会议闭幕时的讲话（2018年2月1日）刘 家 义各位代表、同志们：山东省第十三届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，各位代表以忠诚于党、忠诚于人民的政治站位，以对全省各项事业发展高度负责的精神，依法履行职责，审议批准了政府工作报告和其他报告，顺利完成各项选举任务，会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主求实、团结奋进的大会。大会选举我继续担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我的信任和重托。我一定坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在以同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、牢记使命，殚精竭虑、夙夜在公，同各位副主任、秘书长、各位委员一道，紧紧依靠人大代表和广大人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面落实大会通过的决议、决定，踏踏实实做好各项工作，决不辜负人民的重托。过去的五年，省十二届人大常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，在省委领导下，紧紧围绕全省工作大局，依法履行各项职责，积极发挥职能作用，为在全面建成小康社会进程中走在前列，开创经济文化强省建设新局面作出了重要贡献。由于年龄原因和工作需要，省十二届人大常委会组成人员中，有些同志不再担任常委会的职务。多年来，他们为山东的改革发展稳定尽职尽责，倾注了大量心血，发挥了重要作用。在此，让我们以热烈的掌声向他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！各位代表、同志们，今后五年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，山东将和全国一样，全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。梦想和现实在这里转承，奋斗和拼搏在这里接续。我们一定要在以同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，咬定走在前列的目标定位，抓住大有可为的历史机遇期，攻坚克难，砥砺奋进，在新时代展现新气象、实现新作为，努力创造无愧于历史、无愧于时代的新业绩。要把“四个意识”铸入灵魂，始终坚定正确的政治方向。旗帜鲜明讲政治，始终如一忠诚核心、拥护核心、紧跟核心、捍卫核心，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。把新时代中国特色社会主义思想作为修身做人的灵魂、干事创业的指南，努力学懂弄通做实，在武装头脑、指导实践、推动工作上持续见到新成效，让真理的力量在齐鲁大地绽放更加璀璨的光芒。要强化政治担当，确保党中央决策部署在山东落地生根、开花结果。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，突出“六个聚焦”集中发力，落实好党的十九大各项重要部署、落实好视察山东重要讲话、重要指示批示精神。在和党中央亲切关怀下，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是以同志为核心的党中央交给我们的重大责任，是山东发展的重大机遇，也是我们必须肩负的重大使命。我们一定要牢记总书记嘱托，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，进行一场深刻的思想观念、生产方式、管理模式、运行机制变革，创新思路举措，加快建设新旧动能转换综合试验区，实现山东经济的浴火重生，推动山东创新发展、持续发展、领先发展。要始终坚持以人民为中心，让全省人民日子越过越好。山东的发展成就是全省人民在以同志为核心的党中央领导下，艰苦努力创造的，发展成果应当由全省人民共享。必须清醒地看到，我们的发展还有许多不足，民生工作还有不如人意的地方，一些群众生活还比较困难。我们一定要换位思考、将心比心，把人民群众当成自己的父母亲人，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，紧紧抓住老百姓最急最忧最盼的问题，尽力而为，量力而行，真正办好办实为人民造福的事情，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要凝聚各方智慧和力量，团结实干共创山东美好未来。我们要坚持党对一切工作的领导，按照总书记的要求，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，着力营造风清气正的政治生态，引导党员干部以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，树立起共产党人的时代先锋形象。人民是创造历史的动力，我们是人民选出来的代表，必须始终同人民想在一起、干在一起，苦在一起、乐在一起，保持同人民群众的血肉联系，凝聚人民群众的无穷智慧，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，齐心协力开创经济文化强省建设新局面。各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，扎实推进社会主义民主法治建设，切实履行宪法和法律赋予的职权，加强同人大代表和人民群众联系，努力把人大工作提高到新水平。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任，坚定站稳政治立场，认真执行代表职务，更好地植根人民、服务人民，在推动全省经济社会发展的实践中建功立业。几天来，中央组织部督导组对这次会议给予了有力指导，大会秘书处全体工作人员、新闻工作者、广大公安干警和武警官兵、住地宾馆工作人员等有关方面的同志对大会给予了大力支持，为大会提供了优质服务、付出了辛勤劳动。在此，我代表大会主席团向大家表示衷心感谢！各位代表、同志们，目标催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握走在前列的目标定位，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，锐意进取，奋力走好新时代的长征路，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义山东篇章而努力奋斗！在上海合作组织青岛峰会山东服务保障工作总结大会上的讲话（2018年6月27日）刘家义 　　在以同志为核心的党中央坚强领导下，上海合作组织青岛峰会取得了圆满成功。这是非凡领袖风范、开阔战略视野、深邃政治智慧、高超外交艺术的集中体现，充分展示了我国改革开放40年的伟大成就，充分展示了中国日益走近世界舞台中央的坚定自信，充分展示了中国特色社会主义制度巨大优越性，极大地提振了党心、军心、民心，极大地增强了民族自豪感、自信心。　　以同志为核心的党中央决定在青岛举办上海合作组织峰会，由山东和青岛负责做好峰会服务保障工作，是对山东、对青岛的莫大信任和巨大关怀，是我们重大的政治任务和重大的政治责任，也是山东、青岛千载难逢的重大历史机遇。对办会工作十分关心，作出了一系列重要指示，为我们做好峰会服务保障等各项工作提供了行动指南和根本遵循，从根本上保证了峰会的圆满成功。筹备期间，中央有关领导同志多次到青岛考察调研、指导部署筹备工作。中央有关部门、有关方面科学指挥周密安排，及时研究解决重大问题，进行全方位指导，兄弟省市给予了大力支持。全省上下坚决贯彻落实重要指示，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，精心组织、昼夜奋战，圆满实现“世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色”的服务保障目标，胜利完成了和党中央交给我们的重大政治任务。　　上海合作组织青岛峰会的圆满成功，受到了的充分肯定，受到了中外来宾嘉宾和国际社会的高度赞誉。对同志们克服各种困难，从场馆建设、环境整治、安全保卫到志愿服务，做实每一个步骤，做精每一个细节，为峰会圆满成功作出积极贡献，展现出山东广大干部群众顾大局、能吃苦、勇拼搏的精神风貌，致以了诚挚问候，给予充分肯定。这是对全省广大党员干部群众苦干实干精神的最好评语，是对我们最大的鼓舞和勉励。在此，我代表省委、省人大常委会、省政府、省政协，向大力支持、积极参与峰会服务保障工作的各条战线、各有关方面、兄弟省市和社会各界表示衷心的感谢！向今天受到表扬奖励的先进集体和个人，向为峰会服务保障工作作出贡献的代表致以崇高的敬意！向全省广大党员干部群众、向青岛市全体党员干部群众致以崇高的敬意！这次表扬、记功的全部是直接服务保障峰会的少数单位代表、基层一线同志代表，许多单位、许多同志特别是党员领导干部，克服种种无法想象的困难，夜以继日忘我工作，贡献突出却默默无闻，坚决不要表彰、不要记功，把荣誉让给别人。在此，谨向他们致以崇高的敬意！ 　　刚才，青岛市、3位先进集体代表和4位先进个人代表作了大会发言，讲得非常真切，听了很受感动、很受教育。服务保障青岛峰会，大家付出了心血和汗水，留下了难忘的人生经历，进一步开阔了视野，提升了境界，锻炼了作风，提高了能力。全省广大党员干部群众通过参与和经历峰会，更加深刻地感受到新时代中国特色社会主义思想的伟大真理力量，更加坚定对的衷心爱戴和拥护，更加坚定了实现中华民族伟大复兴中国梦的信心决心。峰会服务保障工作使我们收获了弥足珍贵的经验，给我们诸多有益启示。　 第一，做好峰会服务保障工作，必须牢固树立“四个意识”。牢固树立“四个意识”，就要体现到工作中、落实到行动上。我们坚持旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位、增强政治自觉、站稳政治立场、把牢政治方向，以最高标准、最实措施、最严作风、最好效果完成各项服务保障任务，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。我们坚持把保卫出席峰会领导人的绝对安全作为关键的关键、根本的根本，实行点面结合、防控并举、多方协作。峰会期间，中外领导人双边、多边会见会谈等30余场会务活动衔接顺畅、无一差错。我省的安全保卫工作得到了中央领导同志的高度肯定，也得到各国嘉宾的高度赞誉。近日，公安部给予山东省公安厅通令嘉奖。 第二，做好峰会服务保障工作，必须坚定“四个自信”。道路自信、理论自信、制度自信、文化自信是我们开辟新天地、创造新奇迹的强大精神力量，我们把坚定“四个自信”贯穿服务保障峰会全过程、各方面。比如，注重在礼宾接待中展示“四个自信”。本次峰会共接待11位外国国家元首、政府首脑代表团和10个国际组织代表团，外宾总人数超过2000人，包括115位副部级以上人员及13名外国驻华大使和总领事。代表团规格之高、规模之大、接待任务之重，对山东来说前所未有。外事礼宾战线的同志们深入了解各参会国国情，尊重文化差异，充分兼顾国际惯例和与会国家领导人习惯，组建22个“一对一”礼宾接待团队，制定个性化礼宾方案，严格遵守外事纪律，热情周到、不卑不亢，有礼有节有度做好接待工作，充分展示“孔孟之乡，礼仪之邦”的良好形象和文明自信、开放包容、与时俱进的中国风采。比如，注重在新闻宣传中诠释“四个自信”。在峰会新闻中心展设2.9万多册党的十九大《报告》《谈治国理政》等一批中外文理论宣传图书，被到会采访的3000多名中外记者一抢而光。围绕向世界讲好中国故事、山东故事、青岛故事，设计制作《孔子故乡•中国山东》等14类多语种版本外宣品，人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报等中央主要媒体刊播原创报道1万多篇（条），推出海量新媒体报道，充分展现了大国、大党领袖魅力风范，展现了中华文明的深厚磅礴、当代中国的开放自信。再如，注重在文艺演出中彰显“四个自信”。精心打造《有朋自远方来》灯光焰火艺术表演，聚焦“复兴之路”主题，“以天为幕、以海为台、以城为景”，把中华优秀传统文化、齐风鲁韵、盛世中国等融汇其中，创造性地将海上舞台、多媒体球面视频、环幕投影与青岛城市景观楼体完美融合，立体式的大型焰火表演横跨海陆近5公里，向世界展示了中国国泰民安、文明祥和的盛世气象，得到观演嘉宾和社会舆论的一致好评。 第三，做好峰会服务保障工作，必须坚定贯彻以人民为中心的发展思想。我们按照“办好一次会，搞活一座城”的重要指示，将服务保障峰会作为更好改善人民群众生活生产条件的过程，作为提高城市建设和管理水平的过程，作为补齐民生短板、增进民生福祉的过程，让峰会成果更多惠及人民群众。比如，妥善处理好峰会使用需求和市民美好生活需要的关系。结合全面实施“美丽青岛三年行动”，立足还绿于民、还景于民、还路于民、还岸于民，解决了多年来广大青岛市民期盼解决而没有解决的难题。完成夜景亮化提升、市容秩序整治、环境卫生保洁等13项重点任务，市容市貌、城市环境发生了显著变化。结合环境提升，在沿线单位的鼎力支持下，实现了40多公里滨海木栈道贯通，满足了青岛市民和游客多年的期盼。广大市民真切感受到了城市环境的巨大变化，幸福感、获得感、自豪感极大增强。据有关方面统计调查，青岛市民对峰会服务保障的满意度达到98.5%，对社会治安的满意度超过99%，为青岛和全省留下了一笔宝贵的精神财富、城市财富。比如，妥善处理好峰会服务保障与群众生活生产之间的关系。坚持便民利民不扰民，及时公告峰会临时交通管理措施，将安保演练尽量安排在后半夜至凌晨进行，最大程度减少对市民出行的影响。针对峰会前夕正值高考的实际情况，专门制定助考工作方案，强化各考点周边交通秩序管理，发放高考车辆通行证1177个，一对一向3.6万余名考生发送短信，指导做好出行规划。对达标企业一律不限产不停产，确保正常生产运营，赢得了广大群众和企业的理解支持。 第四，做好峰会服务保障工作，必须坚定贯彻落实新时代中国特色社会主义外交思想。我们深入学习、深刻把握外交思想的丰富内涵和核心要义，完善载体手段，融入工作细节，更好服从服务于国家外交大局。比如，在场馆设计中，注重增强建筑语言表现力，以“腾飞逐梦、扬帆领航”为设计理念，立足青岛“山、海、城、湾”一体的环境特征，将海鸥展翅形象、海浪风帆造型融入会议中心和宴会厅外观及内饰设计，力求完美表达上合组织各成员国和平合作、共谋发展的美好愿景。比如，在艺术设计中，紧扣峰会主题，突出“礼乐天下”设计概念，运用现代手法对山东历史悠久的传统工艺进行创新，高水平完成国礼和国宴用瓷、视觉形象系统、礼仪服装、纪念邮票等六个板块的原创设计制作，成为弘扬“上海精神”的重要载体和特色符号。在青岛首发的纪念邮票，以“国家名片”形式，体现构建人类命运共同体重要思想，受到与会中外来宾嘉宾和广大人民群众的喜爱。比如，在文化活动中，注重突出“一带一路”主题，精心组织故宫文物精品展、上合组织国家电影节等文化活动，为上合组织注入人文交流新内涵。其中，在青岛艺术博物馆举办的故宫文物精品展，多角度印证了“一带一路”倡议深厚的历史传承，展示了中西文化、多样文明包容发展的理念，引起中外来宾的强烈共鸣。 第五，做好峰会服务保障工作，必须坚定贯彻落实关于改革创新的重要指示。指出，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。峰会取得圆满成功的一条重要经验，就是始终贯穿改革创新精神。比如，坚持办会理念创新。认真贯彻落实的重要指示精神，精打细算、务实节俭，实现了精彩筹办、节俭筹办和惠民筹办的有机统一。坚持能改造不新建，峰会场馆以青岛奥帆基地等现有设施为基础改造建成，借用福建厦门“金砖”会晤所用地毯、家具，推荐酒店全部利用现有酒店资源改造提升而成。优化海上演出平台建设方案，压减原计划50%制作成本；文艺演出不请明星大腕，不追求奢华，尽可能多地使用青岛演职人员和院校师生。创新采用“企业赞助+社会租赁”方式，实现峰会“零车辆购置”。再如，坚持保障细节创新。主动学习借鉴北京、杭州、厦门承办峰会的先进经验，结合实际创新性转化。围绕解决改建场馆气味控制难问题，住建、质监等部门强化源头监督管理，建立现场三级巡查检测制度，不达标材料全部退场处理。场馆空气各项指标均符合或优于国家标准，达到了“高环保、无异味”的预期目标。建立食品总仓模式，统一采购、统一查验、统一检测、统一保管、统一配送，出仓食材质量合格率达到100%，守住了不让“问题食品”流入峰会的安全底线。又如，坚持工作机制创新。建立省市一体、扁平化工作机制，构建“一办十组”组织架构，形成组织健全、制度规范、运行高效的筹备工作格局。发挥党建引领作用，筹备工作开展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的领导就覆盖到哪里。加强督促检查，强化跟踪问效，实行“日调度、周督导”，保证筹备工作方向不偏离、进度不迟缓、任务不落空。 第六，做好峰会服务保障工作，必须坚定贯彻落实关于担当作为的重要指示。筹办如此重大的国际盛会，既是对我们服务国家外交大局能力的现实考验，也是对我们能力作风的一次全面体检。面对时间之短、任务之重、责任之大的考验，全省广大党员干部和参建、参与单位发扬严实作风，勇于攻坚克难，坚决把和党中央指示要求落到实处。面对考验，广大工程设计、建设者不辞辛苦，倒排工期，挂图作战，克服冬季施工、海水浸淹、跨年施工等种种困难，用最短时间完成场馆设计改建任务，创造了国内同类工程建造史上的奇迹。面对考验，会务礼宾战线的同志们高标准做好会务保障、宴会及观演礼宾、礼宾礼遇、翻译服务等工作，确保了峰会各项活动衔接紧密、运行顺畅、保障有力。面对考验，中央媒体在鲁机构、省市媒体以及省市宣传文化和网信等部门单位的同志们，加强舆论引导、积极传播正能量，多角度全方位展示山东、青岛发展成就和喜迎峰会的精神面貌，为峰会营造了积极向上、热烈浓厚的氛围，新闻中心规格高、设施好、功能全、安排细，受到中外记者一致好评，“青青之岛•亲亲上合”已成为人们耳熟能详的一张靓丽品牌。面对考验，全省政法、公安、维稳、信访、统战、民宗等系统的同志们和有关方面，牢记使命、英勇奋战，夜以继日地战斗在一线，用绝对忠诚为峰会构筑起了一道钢铁屏障，确保了峰会绝对安全、万无一失。面对考验，省市卫生医疗、药品、疾控中心、保障医院等部门单位的同志们，全域统筹、全员参与、全面覆盖、全力以赴，圆满完成医疗卫生保障任务。面对考验，省市食品药品监管、农业、商务、海洋渔业、畜牧兽医、海关、出入境检验检疫等系统，以及食品供应商、酒店餐饮等企业的同志们，坚持保安全与保满意协调推进，圆满完成了食品安全保障工作任务。面对考验，省市交通、铁路、民航、机场、海事、港口等战线的同志们，坚持高效指挥、协同作战、快速落实，精准完成交通服务保障各项重点任务，实现了零安全事故、零差错服务。面对考验，电力、通信以及省市政务接待、安全生产、城市运行等后勤保障战线的同志们，优化服务、强化措施、提升效能，为峰会圆满成功提供了坚实有力的保障。面对考验，省市环保、气象、水利、国土资源等战线的同志们，科学统筹、精准施策，确保了峰会环境空气质量稳定达标、水环境质量良好、环境安全、浒苔有效防控、气象预报及时到位。峰会的服务保障工作创造了一个又一个“之最”，峰会的圆满成功，凝结了全省广大党员干部群众的智慧、心血和汗水，全方位展现了新时代山东党员干部和1亿多山东人民顾大局、能吃苦、勇拼搏的精神风貌。 第七，做好峰会服务保障工作，必须握指成拳、同心协力。坚持密切联系群众、紧紧依靠群众，各方面团结协作，凝聚起上下同心、同频共振的强大合力。全国各有关方面和各兄弟省市按照统一安排和要求，始终想峰会之所想，急峰会之所急，助峰会之所需，在安保维稳、会务指导、新闻宣传、大气环境质量联防联控、浒苔防控、气象服务等方面给予我们大力支持和无私帮助，充分展示了全国“一盘棋”、共同办好峰会的大局意识和协作精神，为峰会成功举办作出了重要贡献。全省各市和137个县（市、区）以筹备峰会为使命，以服务峰会为己任，守土有责、守土负责、守土尽责，心往一处想、劲往一处使，形成服务保障峰会没有旁观者、没有局外人的良好局面。全省人民、青岛市全体人民顾大局、识大体、讲奉献，以高度的主人翁姿态当好东道主，认真参与社会治安群防群治、矛盾调处化解、爱国卫生运动等形式多样的群众性服务活动，以实际行动支持峰会、服务峰会、奉献峰会，传递齐鲁大地的温度和热情。2000多名会议志愿者、2万多名城市志愿者活跃在会议场馆、车站码头、街头巷尾，真情奉献、热情服务，成为峰会一道亮丽的风景线。广大基层干部包括街道社区干部、治安网格员、楼区楼长、片区片长等坚守岗位、辛勤付出，为峰会期间市容整洁、交通顺畅、秩序井然贡献了力量。正是得益于广大群众、社会各界的理解和支持，得益于各方面的通力协作，我们才能做好峰会的服务保障工作。　　今天受到表扬、记功的先进集体和先进个人，只是其中极少数代表，所有同志在峰会服务保障工作中都立足本职、倾情奉献，付出了艰辛和汗水，做出了突出贡献。有的同志为完成安保维稳任务，连续加班加点，始终坚守在一线，多次病倒在岗位上，医院一度下达病危通知，脱离危险后，坚决返回岗位，仍坚持工作。有的同志在执行任务时，不幸受伤，身体多处粉碎性骨折、韧带断裂，仍忘我工作，在进入手术室之前，还一再叮嘱落实执勤安保工作。有的同志为了更好服务保障峰会，将嗷嗷待哺的孩子托给亲戚照顾，把全部精力、时间都投入到工作之中。有的同志为抓好场馆工程质量建设监管，承担起几倍于平常的工作量，放弃所有节假日，克服家庭困难，长期靠在一线，累计加班达850多小时。有的同志在父亲确诊肝癌晚期的情况下，怕影响执行重大任务，毫不声张，含泪坚守岗位……这样的事迹还有很多、很多，是这些可亲可敬的人用自己的实际行动，谱写了可歌可泣、感人肺腑的动人故事，合唱了荡气回肠、催人奋进的时代赞歌。我们相信，这次服务保障峰会，全省上下展现出来的信念坚定、绝对忠诚的政治品格，履职尽责、争创一流的主人翁精神，顾全大局、服务大局的胸怀境界，忘我奉献、勇挑重担的责任担当，开拓创新、敢为人先的进取精神，崇尚卓越、精益求精的不懈追求，夙夜在公、真抓实干的工作作风，必将与沂蒙精神一道，成为推动山东新时代现代化强省建设的强大动力。　　同志们，朋友们！上海合作组织青岛峰会把山东推到了世界舞台的聚光灯下，为山东发展赢得了全新机遇，青岛由此成为了一座现代化国际大都市。峰会结束后，亲临我省视察并发表重要讲话，进一步要求我们在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面，作出了“四个扎实”的重要指示，充分体现了对山东工作的高度重视和对1亿多山东人民亲切关怀、深情牵挂，是我们做好各项工作的总遵循、总定位、总航标。我们要认真贯彻落实重要指示精神，紧紧抓住峰会成功举办的历史机遇，把青岛峰会作为山东扬帆起航的新起点，把服务保障峰会的好经验好做法转化为推动新时代现代化强省建设的长效机制，不断释放峰会红利，乘着东风再出发，更加扎实地做好山东各项工作，不断开创新时代现代化强省建设新局面。 乘着东风再出发，要以更加开放的姿态深度融入“一带一路”建设，打造对外开放新高地。充分利用山东独特地理位置,发挥自身优势，率先践行峰会共识，先行落实《青岛宣言》等文件，深入谋划新一轮高水平对外开放的思路举措，推进基础设施互联互通，加快建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，打造上合组织山东出海口，加强国际产能投资与合作，拓展与上合组织国家人文交流空间，努力打造对外开放的新高地，重塑开放型经济发展新优势。 乘着东风再出发，要以更加有力的举措加快新旧动能转换，推动高质量发展。坚定践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，切实发挥好峰会品牌效应，加快新旧动能转换，培育壮大“十强”产业，形成新动能主导经济发展新格局。扎实推进海洋强省建设，加强海洋科技创新，着力在建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境方面取得突破。用好峰会“眼球效应”，推动与上合国家跨境旅游合作，提升山东旅游品牌海外知名度。加快推进军民融合深度发展，积极构建国家军民科技协同创新平台，推动军民融合发展整体水平提升。 乘着东风再出发，要以更加坚定的决心推进生态文明建设，开辟绿色发展新境界。巩固和拓展峰会期间生态建设和环境整治成果，树牢绿水青山就是金山银山理念，强力推进中央环境保护督察反馈意见整改落实，坚持改善生态环境、治理环保顽疾不放松，让山东山绿起来、水清起来、环境美起来。 乘着东风再出发，要更加自觉地坚持以人民为中心，更好地保障和改善民生。把筹办峰会的“常态”维持好，巩固提升在城乡建设、文明创建、社会治理等方面的成果，坚持尽力而为、量力而行、雪中送炭，扭住群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题，努力在增进民生福祉上取得新进展新成效。坚决打赢精准脱贫攻坚战，扎实推进乡村振兴特别是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力打造乡村振兴的齐鲁样板。 乘着东风再出发，要以更加优良的工作作风，担当作为干事业。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚持在一线识别干部、培养干部、选拔干部，坚持严管和厚爱相结合，激励党员干部忠诚干净担当。落实新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，涵养为政之道，不断凝聚起广大党员干部攻坚克难、走在前列的磅礴力量，展现新时代山东党员干部的崭新风貌。同志们，朋友们，服务保障上合峰会开启了我省扬鞭奋蹄再出发的新征程。我们一定要高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻视察山东重要讲话、重要指示重要批示精神，在以同志为核心的党中央坚强领导下，乘势而上、锐意进取，戒骄戒躁、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献！改才有出路 闯才有活路对于山东来说，40年改革开放的实践充分证明，什么时候改革走在了前列，发展就会走在前列；什么时候改革落后了，发展就会落伍。只有改才有出路，只有闯才有活路。我们要解决当前存在的问题，必须贯彻落实对山东工作重要讲话、重要指示精神，以改革的思路和办法抓工作解难题。改革已经到了攻坚期、深水区，啃的都是硬骨头，过的都是险滩，涉及的都是利益格局的调整，牵一发而动全身，关起门来各自为战不行，零打碎敲也不行。大家都盯着自己的“一亩三分地”，上下不一致、部门不协调，怎么能融合起来呢？必须鼓励基层改革创新、大胆探索。如果各级各部门都对照文件上的每句话照抄照搬，依葫芦画瓢，那就是本本主义，那就是脱离实际，那就是庸懒无为。思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样，没有思想的解放，就不会有敢闯敢试的胆气。思想解放是在科学理论指导下的思想拓展所带来的新思路新理念，是理论上坚定清醒所带来的行动上的坚决果敢，决不是蛮干、盲闯。理论上不清醒、实际情况不清晰、原因分析不透彻，就不会有敢闯敢试的底气。上世纪八九十年代，山东创造了不少农村改革发展经验，但今天我们有些干部缺少那么一股改革创新的精神，缺少敢闯敢干的劲头。原因何在？关键是在解放思想上没有迈开步子，束缚了自己。我们同先进省份这差距那差距，根子还是解放思想的差距。全省上下必须在解放思想上来一场深刻的自我革命。只要符合新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，就要不计个人得失，敢于闯、敢于试、敢于改。如果改的过程中出现失误，我们可以退回来，认真总结教训，责任由省委承担；如果畏缩不前、迷茫无措、等待观望，不敢改革、不敢担当，就要坚决问责！改革是一场革命，是对生产关系的深刻变革、对生产力的解放。改革成效要用实践来检验，要由人民群众来评价。有些地方和部门改革方案不少、举措不少，汇报的成绩也很大，但群众感受不深，原因在哪？就是因为有的改革没有触及问题本质，没有抓到影响事物发展最根本的东西。有的地方和部门在“放管服”上放掉的是“僵尸职责”“僵尸权力”，结果解决不了问题，释放不了活力，群众就感受不到改革的红利，没有获得感。我们抓改革，必须紧紧盯住改革难点、痛点、堵点集中发力。要攻克阻碍经济发展的难点，消除群众反映的痛点，疏通影响市场活力的堵点。对山东来讲，凡是高质量发展推不开、走不动的地方和部门都是难点。我们一定要透过现象看本质，认真分析改不好的原因、改不动的症结，解决改革发展最突出的问题，确保尽快取得实质性进展。打造乡村振兴的齐鲁样板刘家义乡村振兴战略是同志关于“三农”重要思想的核心内容，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。同志在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，希望山东的同志再接再厉，在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面;要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。把乡村振兴战略实施好，这是以同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命。我们要牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和使命担当，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，坚定不移地把同志的重要指示要求落到实处。深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，坚定扛起打造乡村振兴齐鲁样板的政治责任实施乡村振兴战略，是以同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，紧扣我国社会主要矛盾变化，对“三农”工作作出的重大战略部署，事关全面建成小康社会，事关全面建设社会主义现代化强国进程，意义重大、影响深远。乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代的现实要求。党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹推进城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定，为经济社会发展全局提供了基础支撑。中国特色社会主义进入新时代，在全面建设社会主义现代化国家新征程中农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不能滞后，必须坚持农业农村优先发展的战略思想，抓紧补齐农业农村“短板”，加快推进城乡一体化发展，进一步巩固农业基础地位。实施乡村振兴战略符合新时代对农业农村发展的新要求，与“两个一百年”奋斗目标形成有机衔接，是顺势而为、适逢其时，是发展必然、大势所趋。乡村振兴是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。同志指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我国的现代化，不仅包括工业和城市的现代化，也包括农业农村的现代化。没有农业农村的现代化，国家现代化就不完整、不全面、不牢固。党中央提出实施乡村振兴战略，就是要加快推进农业农村现代化，从根本上解决好农业农村农民问题。我们要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化建设，以强烈的使命担当坚定不移地落实好乡村振兴战略。乡村振兴是推动山东乡村发展的迫切要求。山东是农业大省，改革开放以来创造了不少农村改革发展经验。但近年来，山东农业农村产业结构不合理、资源环境约束加大、城乡发展不平衡等问题十分突出。大力实施乡村振兴战略，是解决农业农村突出问题、推动城乡一体化发展的根本途径。同志强调要着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为山东实施乡村振兴战略指明了主攻方向和实践路径。我们要聚焦“五个振兴”，再创山东农业发展新辉煌。坚持高标准谋划、高质量推进、高层次发展，努力把乡村振兴这盘大棋下好下活同志指出，要推动乡村振兴健康有序进行，规划先行、精准施策、分类推进。我们要准确领会和运用这一实施乡村振兴战略的科学方法论，统筹兼顾、高点定标，努力把乡村振兴这盘大棋下好下活。注重强化规划引领。乡村振兴是一项长期工作，既要有紧迫感，也不可一哄而上。我们坚持规划先行，谋定而后动，结合山东农业农村发展实际制定了乡村振兴战略规划和5个专项工作方案。战略规划和工作方案突出指导性，既提出思路要求又明确办法举措，既兼顾当前又考虑长远，确保可操作;突出科学性，把征求意见的范围扩大到乡镇一级，确保聚民智顺民意;突出衔接性，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动方案等结合起来;突出约束性，完善一张蓝图干到底的制度措施，确保执行有力、落实到位。注重做到高点定标。标准决定质量。围绕打造乡村振兴的齐鲁样板，我们坚持对标发达国家、国内先进地区的成功模式，坚持高起点谋划，拿出符合山东实际的乡村振兴推进标准。大到“五个振兴”的标准，小到村村通、户户通的标准、乡村社区建设标准等，都由相关部门拿出具体意见，避免推倒重来、重复建设。注重突出各地特色。实施乡村振兴战略不能千篇一律，不能搞“一刀切”。我们坚持一切从实际出发，注意把握好三个方面：严格功能区定位，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走绿色发展之路;因地制宜推进产业振兴，宜粮则粮、宜经则经、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔;以多样化为美，保持乡村固有的历史、文化、风俗、风貌等，使乡村振兴各具特色，让人们记得住乡愁。注重健康有序推进。推动乡村振兴健康有序发展，要求党员干部树立正确的政绩观，处理好显功与潜功的关系，既做立竿见影的工作，也做为后人作铺垫、打基础的工作。我们坚持实事求是，坚持时间服从质量，坚决防止盲目冒进，坚决杜绝“面子工程”“形象工程”，坚决反对“造盆景”供人参观，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，稳扎稳打、久久为功，一步一个脚印把乡村振兴推向前进。注重改革开路。改革是乡村振兴的重要法宝。我们要以纪念改革开放40周年为契机，系统梳理“三农”改革任务，紧盯主要领域和关键环节，持续深化农村综合性改革，为农业农村发展不断注入源头活水。在推进新旧动能转换重大工程中，山东建立了一套工作推进机制，初步取得了好的效果。我们将结合实际，把这套机制运用到乡村振兴战略中去，确保各项工作落到实处、见到成效。聚焦聚力重点难点问题，推动“五个振兴”在齐鲁大地落地生根、开花结果打造乡村振兴的齐鲁样板，必须突出问题导向，以改革创新精神破解乡村振兴中的重点难点问题，持之以恒地抓好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。破解制度创新不够问题。制度制约是最根本的制约。很多地方的农村工作推进不快，根源就在于管理方式落后、改革政策落实不到位。我们注重强化制度供给，加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，认真落实承包地“三权分置”制度，加快建设农村产权流转交易市场，加快农村集体产权制度改革，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，积极探索农村集体经济有效实现形式。通过这些改革举措，进一步盘活农村资源、激发农村活力。破解资金制约问题。实现乡村振兴，必须解决好资金的问题。我们加大金融支持力度，通过政策和市场化手段，推动农村金融机构回归本源，更好满足乡村振兴多样化金融需求。加快涉农资金整合，把分散在31个省直部门的涉农资金下放到县，实行目标、任务、资金、权责“四到县”，集中力量办大事。加大财政投入力度，今年省财政筹集资金1000个亿支持乡村振兴，发挥好财政资金的引导和杠杆作用，撬动金融和社会资本更多地投向乡村振兴。破解资源分散问题。现在有些地方土地、林地等资源分散，导致农业效益低下。解决这一问题，关键是把资源盘活，让农业产生更大效益，让农村有更大吸引力。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，念好“山”字经，做好“水”文章，按照政府引导方向、群众参与生产、企业投资管理的模式，有效盘活乡村闲置资源，积极打造田园综合体，焕发乡村发展活力。加强村庄整治、农村空闲宅基地整理，采取入股、联营等方式，积极发展乡村休闲旅游养老等产业，切实把乡村资源整合好、利用好。破解基础设施薄弱问题。基础设施薄弱是制约乡村发展的最大短板。我们聚焦农民反映最强烈的突出问题，开展农村人居环境整治三年行动计划，推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。把农村厕所改造作为民生大事，每户财政补助900元，因地制宜、分类施策，力争年内大多数农民用上洁净厕所。扎实推进农村“煤改气、煤改电”，不断提高清洁能源综合利用率，2020年全省70%以上的村庄要实现清洁供暖。巩固提升城乡环卫一体化成果，积极推行垃圾分类、无害化资源化处理。全面推进“四好”农村公路建设，推动“村村通”向“户户通”延伸，打通物流入村“最后一公里”。破解内生动力不足问题。广大农民是乡村振兴的主体，实施乡村振兴战略必须调动农民的积极性。我们注重引导基层干部做好群众工作，充分尊重广大农民群众意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性，最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时，广泛征求农民意见，让农民成为乡村经济发展的主要获益者，使乡村振兴获得源源不断的动力。破解陈规陋习问题。农村有些地方存在婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等不良风气，造成了不良社会影响，加重了农民群众负担，成为乡村振兴道路上的绊脚石。为了破除陈规陋习，我们大力实施铸魂强农工程，推动新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘齐鲁优秀传统文化，大力弘扬沂蒙精神，形成良性文化生态。深化乡村文明行动，重点实施人居环境、四德建设、新农村新生活、移风易俗、平安村庄、文化惠民“六大提升工程”，不断提高乡村文明程度。破解人才资源短缺问题。解决农村人才资源短缺问题，根本在于促进城乡人才流动，支持各类人才留在农村，共同唱好乡村振兴大戏。我们大力培养乡村本土人才，实施乡村人才振兴行动计划和新型职业农民培育工程，依托农科大讲堂、“庄户学院”，让先进党支部书记、致富能手现身说法。实施返乡人员创业三年行动计划，引导大学生、进城务工人员、退伍军人等各类人才投身乡村建设。参照培养免费师范生、医学生的办法，探索开展公费农科生试点。畅通智力、技术、管理下乡通道，鼓励引导工商资本通过项目带动人才回流乡村，激励各类人才在乡村舞台创新创业、各展其长。乡村振兴是一项长期性工作，不可能一蹴而就，必须把坚持党管农村这一“重中之重”落到实处。我们实行省负总责、市县抓落实的工作机制，实现五级书记抓乡村振兴，确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。全力推动乡村振兴在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，在中央农村工作会议上深刻阐述了什么是中国特色社会主义乡村振兴之路，怎样走好中国特色社会主义乡村振兴之路，这是党中央着眼于全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。我们坚决以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以优先发展实现“四化同步”，以融合发展实现城乡均衡，以全面发展实现利益共享，奋力推动乡村振兴。 　　加快产业转型升级，夯实乡村振兴经济基础 　　一是推动农村三产深度融合。认真落实总书记“给农业插上科技的翅膀”的要求，强化科技创新应用，以新技术为支撑，大力发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态，实施产业融合示范园工程，带动形成一批百亿级、千亿级农村产业融合发展集群。做强电子商务，推进全域旅游，三年内乡村旅游年综合收入达到3200亿元，带动200万农民就业。二是开展质量兴农行动。健全农产品标准体系，在国家有关部门大力支持下，加快推进蔬菜标准认证中心建设，制定国家蔬菜质量标准。推进“食安山东”建设，创建食品安全示范市和农产品质量安全县，五年内培育50个知名农产品区域公用品牌、500个知名企业产品品牌。三是提升农业国际竞争力。积极融入“一带一路”，推动农业“走出去”“引进来”，培育跨国农业企业集团。发挥出口食品农产品质量安全示范省优势，确保农产品年出口保持在千亿元以上。 　　改善农村环境条件，让农民生活幸福安康 　　一是大力改善农村基础设施。聚焦农民美好生活新期待，开展农村人居环境整治行动，推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。把农村厕所改造作为民生大事，每户财政补助900元，力争年内大多数农民用上洁净厕所；2020年基本完成道路硬化任务，实现由“村村通”向“户户通”延伸；坚持农村幼儿园、养老院等公共场所优先，2020年全省70%以上的村庄实现清洁供暖。巩固提升城乡环卫一体化成果，积极推行垃圾分类、无害化资源化处理。二是加快推进城乡基本公共服务均等化。今年底完成学校“全面改薄”任务，对贫困家庭学生从学前教育到高等教育全程资助，将医疗商业补充保险覆盖全部贫困人口，推进医养结合，对一户一人的老年人优先提供养老服务，保证农村孩子有学上，农民看得起病，老人养老无忧。坚持一室多用，完善服务设施。三是持续促进农民增收。促进就业创业，带动小农户发展，保护农民利益，确保农村居民收入增幅快于经济增速和城镇居民、贫困人口收入增速快于全体农民。实施村级集体经济发展计划，2020年消除集体经济空壳村。以打赢脱贫攻坚战为底线任务，坚持先难后易实施贫困村提升工程，投入280亿元三年完成黄河滩区60万人迁建安居，在实现脱贫基础上五年内把2000个省扶贫重点村建成美丽乡村，解决好发展最不平衡、最不充分的问题。 　　加强思想道德建设，促进乡村文化繁荣兴盛 　　一是深入开展乡村文明行动。以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬沂蒙精神，深入实施爱诚孝仁“四德工程”，注重家庭建设、家教传承、家风培育，推进移风易俗，形成健康向上的精神风貌，2020年全省80%的村、镇达到县级及以上文明村镇标准。二是挖掘传承优秀传统文化。发挥齐鲁优秀文化资源优势，把中华优秀传统文化融入乡村生产生活，讲好千村故事，传播农耕文化，形成良性乡村文化生态。三是有序推进乡村治理。坚持自治为基、法治为本、德治为先，发挥好群众组织作用，构建党组织领导的现代乡村治理体系。实施“雪亮工程”，完善社会治安防控体系，加强环境保护、安全生产突出问题综合整治，建设风清气正的平安乡村。 　　坚持党管农村，把“重中之重”落到实处 　　一是完善领导体制。坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，五级书记靠上抓乡村振兴。调整省委农村工作领导小组及其办公室，省委书记任组长，省长任副组长，一名常委任专职副组长兼办公室主任；成立省委农村工作委员会，统筹推动乡村振兴各项任务落实。全省各级按此体制调整。二是强化统筹协调。统筹规划，编制实施乡村振兴战略五年规划，制定农业农村现代化指标评价体系，明确路线图、时间表、任务书，一张蓝图抓到底。统筹资金，持续加大财政对“三农”投入力度，新增财力重点向“三农”倾斜。加快涉农资金整合，把分散在31个省直部门的涉农资金下放到县，实行目标、任务、资金、权责“四到县”，集中力量办大事。统筹改革，提高农村改革的系统性、整体性、协同性。统筹任务，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设融合起来，统筹安排小城镇、集镇化、空心村改造，政策资金项目优先向农村、向贫困村倾斜，补齐短板和弱项，综合考评问效。三是打造过硬队伍。坚持懂农业、爱农村、爱农民导向，建设以基层干部和新兴力量相结合的农村工作队伍。高质量搞好村“两委”换届选举，深化第一书记和驻村工作队制度，对没有合适人选的散乱穷村，从党政机关选派优秀干部到村任党支部书记。省委出台激励干部担当作为干事创业的《意见》，关心关爱基层干部减轻基层工作负担“10条”，让他们工作有责任、待遇有保障、出路有奔头、干好有激励。从现在开始，用一年时间把全省村党支部书记和村主任轮训一遍。依托农科大讲堂、“庄户学院”，让先进党支部书记、致富能手现身说法，培育现代农民。四是转变工作作风。坚持以人民为中心，树立正确政绩观，强化各级党委政府主体责任和主要负责人第一责任，像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴，既咬定目标不放松，又在每个阶段取得实际成果。坚持领导干部联系点制度，省级领导干部联系县乡村。坚持问题导向，经常明察暗访，强化督查问责。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对省委巡视发现的工作作风不严不实等七个方面突出问题开展专项治理。每两年选树表彰一批在实施乡村振兴战略中表现优秀、实绩突出的干部，激励党员干部在乡村振兴伟大事业中做新时代先锋模范。 不忘初心 牢记使命做新时代合格共产党员刘家义　　党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，科学标注了我国发展新的历史方位。新时代要有新作为，新使命呼唤新担当。新时代中国特色社会主义思想为我们提供了强大思想武器和科学行动指南，新时代中国共产党的历史使命呼唤我们勇于担当作为，新修订的党章对党员划定更高标准、提出更高要求。我们必须不忘初心、牢记使命，努力做无愧于新时代的合格共产党员。　　努力做坚定践行新时代中国特色社会主义思想的合格共产党员　　新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，在实践中显示出强大的科学指导和战略引领作用，是马克思主义中国化最新成果，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本遵循。　　思想理论清醒，政治才能坚定。学习贯彻好新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名共产党员的必修课。新时代中国特色社会主义思想是一个主题鲜明、逻辑严谨、系统完整的科学理论体系，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全面地而不是局部地理解学习。必须坚持理论和实践、历史和现实、当前和未来、国际和国内相结合，联系党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、联系中国特色社会主义进入新时代的新要求、联系我国社会主要矛盾变化、联系“两个一百年”奋斗目标、联系同志对山东工作的重要指示批示要求，融会贯通、学思践悟，全面准确把握新时代中国特色社会主义思想。必须坚持问题导向，把思想摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，看一看信仰信念、宗旨观念是否坚定，责任担当、创新精神是否合格，思想品格、工作作风是否过硬，不断净化思想灵魂、提升精神境界。要通过学习，不断坚定理想信念，增强“四个自信”，做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者。要自觉运用新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法指导实践、推动发展，努力把学习贯彻的成效转化为做好本职工作、争创一流业绩的实际行动。　　伟大时代需要科学理论的指导。科学理论来自于实践，也必然在推动新时代中国特色社会主义的伟大实践中放射出真理光芒。广大党员、干部必须深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持学而信、学而思、学而用、学而行，真正用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确立思想理论的“定盘星”，坚定理想信念的“主心骨”，筑就“四个自信”的“压舱石”，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。　　努力做坚定维护同志核心地位、领袖权威的合格共产党员　　讲政治是共产党人的立身之本，也是马克思主义政党的突出特点和优势。新时代共产党人讲政治，第一位的就是要坚定维护同志的核心地位、领袖权威，做到时时处处事事向核心看齐，任何情况下都绝对忠于核心、坚定拥护核心、时刻紧跟核心、坚决捍卫核心。　　在情感上忠诚拥戴核心。必须深刻认识到，同志是在浓郁革命氛围中、在苦难历史和曲折经历中、在长期革命实践中、在新的伟大斗争中、在重大国际斗争中、在人民群众中成长起来的党的领袖。党的十八大以来，同志以马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才伟略、远见卓识和战略定力，推动党和国家事业取得重大历史性成就、发生深刻历史性变革。同志成为党中央的核心、全党的核心，成为人民的领袖、军队的统帅，这是历史的选择、人民的选择，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然选择。我们要始终心怀对同志的崇敬之情、追随之志，始终做到深刻认同、衷心拥护、真诚爱戴，始终不渝向同志看齐。　　在政治上坚定维护核心。对党忠诚是共产党员的政治生命线。忠诚于党，首要的是对核心忠诚、对同志忠诚。维护核心、维护同志就是维护党中央权威，就是维护党的团结和集中统一。我们必须更加牢固树立“四个意识”，坚定不移维护同志的核心地位、领袖权威，坚定不移维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。　　在行动上自觉紧跟核心。党员、干部任何时候都必须不折不扣执行以同志为核心的党中央决策部署，推进任何工作都必须以贯彻同志的重要指示要求为前提，这是每一名新时代共产党员应有的责任担当。要坚决做到党中央、同志提倡的坚决响应，党中央、同志决定的坚定执行，党中央、同志禁止的坚决不做。要发扬斗争精神，勇于同一切错误思想和行为作斗争。　　努力做坚定贯彻以同志为核心的党中央决策部署的合格共产党员　　立足新时代，开启新征程，实现决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标，需要每名党员具有担当精神，做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，努力展现新作为、作出新贡献。这是新时代向党员、干部发出的伟大召唤，也是检验党员、干部身上是否真正体现了先进性和纯洁性的重要方面。　　以坚定的自觉为党分忧。山东作为东部沿海省份，地处我国南北交界地带，做好山东工作，对全国大局具有重要影响。全省广大党员要自觉把落实党中央决策部署作为根本的政治担当，自觉向以同志为核心的党中央对表看齐。坚定践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，打赢安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定五场攻坚战，不折不扣执行党中央决策部署，努力为大局添彩。把落实党中央决策部署作为重要的政治纪律，始终牢记同志对山东工作的重要指示批示要求，以走在前列的实际行动践行“四个意识”。　　以务实的举措狠抓落实。党中央决策部署能不能落到实处，关键看有没有务实管用的举措，能不能落小落细落具体。要对照党的十九大精神，对照同志视察山东重要讲话和重要指示批示精神，梳理重点工作，列出任务清单，建立工作台账，一项一项抓推进，一项一项促落实。坚持问题导向，紧扣山东经济社会发展的瓶颈短板和薄弱环节，紧扣人民群众生产生活最需要解决的现实问题，拿出实招硬招，逐项攻坚突破。倡导真抓实干，强化工作督查，开展专项整治，加大对懒政怠政问责查处力度，完善鼓励干部干事创业的纠错容错和正向激励机制，形成干事创业的良好氛围。发扬“钉钉子”精神，一抓到底、一以贯之，持续用力、久久为功，为长远发展奠定坚实基础。　　以创新的思路攻坚克难。同志视察山东时指出，要善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，既坚决按照中央确定的方向、目标、原则办事，又勇于探索、勇于创造。我们要深刻学习领会，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作。要善谋划，树立全局视野、增强战略思维，从全局和长远出发谋划山东发展，加快推进综合交通运输网体系、高端石化产业基地、医养健康示范省、港口整合等重点工作，切实把谋篇布局的基础筑牢。要善统筹，运用辩证法，善于“弹钢琴”“转盘子”，既兼顾全面又突出重点，什么工作紧迫就在什么工作上聚焦，什么问题突出就在什么问题上用力，抓重点、补短板、强弱项，推动经济社会全面协调发展。要善创新，主动适应形势任务的变化，打破惯性思维和路径依赖，以新思路谋划新举措，以新办法解决新问题，靠改革创新激发发展的活力和动力。　　努力做坚定落实新时代党的建设总要求的合格共产党员　　同志明确提出新时代党的建设总要求，实现了党建理论的重大创新，对党员、干部提出了更高的政治标准、纪律标准、能力标准、作风标准。每名党员都必须认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，以新时代党的建设总要求为遵循，以党章为总规矩、总标尺，努力锤炼更加过硬的素质，展现新作风新气象新作为。　　在守纪律讲规矩上树立更高标准。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步强化纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人。严格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实加强和维护党中央集中统一领导的各项要求。切实在执行党的各项纪律上严起来，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争。　　在加强道德修养上树立更高标准。自觉发扬社会主义新风尚，带头践行社会主义核心价值观，带头践行“三严三实”，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，大力弘扬沂蒙精神，做到明大德、守公德、严私德，努力成为道德标杆。加强道德修养必须从小事小节做起，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，时刻检视自己生活的方方面面，慎独、慎微、慎初，涵养共产党人的高风亮节。　　在保持清正廉洁上树立更高标准。坚守法纪红线和道德底线，以时代楷模和先进分子为标杆，以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等腐败分子为戒，严格遵守廉洁自律各项规定，常温入党誓词，拒腐蚀、不染尘，坚决同消极腐败现象作斗争，保持清正廉洁的政治本色。党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，更要严格要求自己，正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，做到自重、自省、自警、自励。　　同志告诫我们，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。中国特色社会主义进入新时代，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。广大党员、干部必须不忘初心、牢记使命，坚定不移维护同志的核心地位、领袖权威，坚定不移贯彻新时代中国特色社会主义思想，努力成为新时代合格共产党员，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗！落实走在前列要求 实现创新持续领先发展对山东发展高度重视、寄予厚望。党的十八大以来，亲临山东视察并发表重要讲话，多次对山东工作作出重要指示批示，明确要求我省在全面建成小康社会进程中走在前列，强调要加大改革力度，加大转方式、调结构力度，加大实施创新驱动发展战略力度，加大社会治理创新力度，用好齐鲁文化资源丰富的优势，着力建设社会主义核心价值体系，积极开拓保持经济社会持续健康发展的新途径。我们牢记嘱托，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，始终自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领全省广大党员干部群众，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，推动党的建设和经济社会发展不断迈出新步伐。一、以视察山东重要讲话、重要指示批示精神为指引，牢牢扛起走在前列的使命担当。在全面建成小康社会进程中走在前列，是对我们的殷切期望，是我们的光荣使命和重大责任。我们深入学习领会系列重要讲话精神和对山东工作的总要求，把握精神实质和核心要义，统一思想和行动，把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求，贯穿到党的建设和经济社会发展全过程、各方面，努力提升发展标杆、工作标准、精神境界，全省综合实力不断增强，改革开放不断深化，民生福祉持续增进，经济文化强省建设取得新进展。站在新起点上，推进经济文化强省建设向更高水平迈进，必须进一步强化走在前列的责任担当，始终坚持发展思路按照走在前列来谋划，发展布局围绕走在前列来展开，发展举措聚焦走在前列来制定，发展成效依据走在前列来衡量，锐意进取、砥砺奋进，实现山东创新发展、持续发展、领先发展，努力为全国发展大局作出更大贡献。二、贯彻落实新发展理念，促进经济转型升级提质增效。要求我们坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，坚决打好转方式调结构攻坚战，推进产业结构优化升级，增强产业发展后劲。我们立足经济发展新常态，认真践行新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，实行一业一策，加大转方式、调结构力度，产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变，服务业增加值占比由2013年的41.2%提高到2016年的47.3%，今年上半年提高到49.2%。供给侧结构性改革取得积极进展，连续5年超额完成国家下达的淘汰落后产能任务。强化创新驱动，加快建设山东半岛国家自主创新示范区、黄河三角洲农业高新技术产业示范区，一批国家级重大创新平台投入使用，推动“山东制造”向“山东创造”战略性转变。加大改革力度和开放步伐，全面深化改革主体框架基本建立，重点领域改革取得实质性突破；积极参与“一带一路”建设，对外贸易结构持续优化，双向开放的广度深度不断拓展。面向未来，我们要把加快新旧动能转换作为贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要抓手，作为统领经济发展的重大工程，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，积极创建新旧动能转换综合试验区，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。三、以文化自信推动文化繁荣发展，不断提升文化软实力。指出，中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”，是我们最深厚的文化软实力。要求山东用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展。我们坚持用系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装教育党员干部群众，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力增强文化自信，注重发挥文化资源优势，深入推进文化强省建设，深化“四德工程”建设、“学雷锋，做山东好人”活动，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。推动齐鲁优秀传统文化挖掘和阐发，搭建一批传统文化研究、传播交流平台，开展一批普及教育、实践养成活动，实施一批重大文化工程项目，打造一批传统文化题材文艺精品。广泛开展系列精神文明创建活动，深入实施乡村文明行动和社会文明风尚行动，全面提高公民素质和文明水平。大力实施沂蒙精神传承展示工程，加强沂蒙精神研究和宣传普及工作，让沂蒙精神更加深入人心、发扬光大。持续开展文化惠民活动，加大公共文化设施投入力度，城乡15—20分钟公共文化服务圈基本形成。我们要始终坚持社会主义先进文化前进方向，着力构建社会主义核心价值体系，用好齐鲁文化资源丰富的优势，大力弘扬沂蒙精神，传承好红色基因，努力构筑道德文化高地。四、践行以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。强调，要着力践行以人民为中心的发展思想，并要求我们切实做好保障改善民生、创新社会治理这篇大文章。顺应人民群众对美好生活的向往，我们把人民群众的难点、痛点作为工作的切入点，从一件件实事做起，努力使各项民生政策落实落地。扎实推进精准扶贫精准脱贫，紧紧扭住“八个精准”用心用力，重点推进革命老区和黄河滩区60万群众脱贫与迁建工作，到2016年底累计减贫671.1万人；加快推进健康山东建设，深化医药卫生体制改革，努力创建国家级医养结合示范省；牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，狠抓生态环境保护和突出问题综合整治，今年以来先后11次作出部署，铁腕治污，持续发力，推动形成绿色发展方式和生活方式，让良好生态环境成为人民生活的增长点；扎实推进平安山东、法治山东建设，社会治理水平不断提高，人民群众安全感和满意度进一步提升。高度重视创业就业，加快教育资源均衡提升，不断提高社会保障水平，坚决兜住兜牢民生底线。我们一定恪尽为民之责，努力为人民群众做好事办实事解难事，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众在经济文化强省建设中拥有更多的获得感幸福感。五、把党的建设抓得更扎实、更有效，为实现走在前列使命提供坚强保障。党的十八大以来，以同志为核心的党中央团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，全面加强党的领导，全面推进从严治党，党风政风为之一新，党心民心为之一振，赢得了人民群众衷心爱戴。山东有660多万名党员， 33万多个基层党组织，走在前列，关键在把党员教育管理好，把各级党组织建设好。我们认真学习贯彻关于全面从严治党的一系列重要讲话精神，从严从实抓好党内集中教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；严肃党内政治生活，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，推进党风政风改善，努力营造良好政治生态；按照“好干部”标准选人用人，坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按照规矩办事，出台关于调动干部积极性的文件，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责；坚持工作重心下移，加强服务型党组织建设，发挥好广大党员先锋模范作用；高举巡视“利剑”，扎紧扎牢制度的笼子，严肃查处侵蚀群众利益的各种腐败；认真落实全面从严治党主体责任、监督责任和领导干部“一岗双责”，层层传导压力，着力解决管党治党宽松软的问题。全面从严治党永远在路上。我们一定认真贯彻落实全面从严治党的新部署新要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，使党建工作更加扎实有效，使党的领导更加有力，确保走在前列的目标落到实处，以良好的精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。在第八届世界儒学大会开幕式上的致辞2500多年前，中国伟大的思想家孔子曾说，“有朋自远方来，不亦乐乎”！他的出生地就是我们今天所在的这座古城——山东曲阜。在即将迎来孔子诞辰2568周年之际，来自全球各地的杰出学者及儒学专家，齐聚孔子故里，参加第八届世界儒学大会暨2017年度世界儒学杰出人物颁奖典礼，这是中国文化界的一件大事，也是国际儒学界为之瞩目的一次盛会。在此，我代表山东省委、省政府和9900多万山东人民，向会议的召开表示热烈祝贺，向出席会议的各位嘉宾表示诚挚欢迎，向长期致力于儒学研究和传播的各界人士致以崇高敬意！山东是中华文明的重要发祥地和儒家文化的发源地。中国历史上最有影响的一大批思想家，如孔子、孟子、孙子、墨子、庄子、管子等，都先后出生于此，或曾在这里著书立说，开创了百家争鸣、兼容并蓄的学术先河。儒家创始人，被誉为“天之木铎（duó)”的孔子，主张 “克己复礼为仁”“己所不欲勿施于人”，倡导“温良恭俭让”、“礼之用，和为贵”，强调“为政以德”，经由历代儒者不断阐发，培育了“仁者爱人”的人本观念，凝练成“民为邦本，本固邦宁”的治国理念，汇聚为“观乎人文，以化成天下”的人文追求。这些宝贵思想，同中华民族形成和发展过程中所产生的其他思想文化一道，是中华民族生生不息、发展壮大的重要滋养，对中华文明乃至人类文明进步作出了重要贡献。女士们，先生们，朋友们，中共十八大以来，以同志为核心的中共中央高度重视以儒学为代表的中华优秀传统文化的传承和发展。2013年11月，视察山东时专程到曲阜指导工作，在孔子研究院主持座谈会并发表重要讲话，要求加强孔子及儒家思想研究和传播体系建设，引导人们更加全面客观地认识历史的中国、当代的中国。之后，在国内外不同场合，围绕弘扬中华优秀传统文化、开展世界文明交流互鉴、共建人类命运共同体等，多次发表重要讲话，充分展现了我们党、国家、民族对中华文化的坚定自信和对世界文明发展的大国担当，在国际儒学界、汉学界引起了强烈反响，为我们在新的历史条件下进一步弘扬中华优秀传统文化、推动儒学研究和传播提供了根本遵循。山东省委、省政府深入学习贯彻系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以强烈的责任意识和使命担当，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华优秀传统文化的挖掘阐发，为做好山东各项工作提供了强大精神力量。在国家有关部委大力支持和各方面共同努力下，曲阜优秀传统文化传承发展示范区上升为国家文化战略工程，孔子学院总部体验基地、孔子博物馆、尼山圣境相继建成，儒学基础研究重大工程、全球汉籍合璧工程、中华优秀传统文化动漫工程等取得重大成果，文化保护传承更富活力；乡村儒学和社区儒学推进计划深入实施，9200多所儒学讲堂走进乡村社区，1300余家“孔子学堂”遍布大江南北，齐鲁文化普及教育、传承弘扬更加深入人心；乡村文明行动、社会文明风尚行动、“四德工程”等全面推进，城乡面貌、公民素质和文明水平全面提升；尼山世界文明论坛、世界儒学大会成为国际性文明对话和学术交流的高端品牌，27家海外“尼山书屋”在欧洲、美洲的15个国家落地，“山东文化年”“孔子文化周”“孔子文化节”等活动在海外顺利举办，齐鲁文化国际影响日益广泛深远。知古方能鉴今。今天，世界各地专家学者以“儒家思想与人类命运共同体”为主题，共同探讨“儒家话语下的宗教与信仰”“儒家伦理与人类的共同价值” “传统文化传承发展的现代路径”等重大现实问题，必将对推动形成合作共赢、共同发展的人类命运共同体理念，建设人类共同精神家园作出积极贡献，也必将对推动齐鲁文化走出去，推动山东经济文化强省建设开拓新局面起到重要作用。女士们，先生们，朋友们！“富有之谓大业，日新之谓盛德”。文化繁荣则国家兴盛，思想丰富则民族日新。山东文脉绵长、底蕴深厚，在儒学研究阐发、传播交流方面拥有得天独厚优势，形成了良好的工作基础。我们将牢记的嘱托和要求，着力推动以儒家思想为代表的优秀传统文化创造性转化和创新性发展，推动传统文化凸显现代意义、体现现代价值、形成现代认同，进一步坚定文化自信。我们将全力构建世界儒学研究及传播高端平台，努力打造融国际儒学研究中心、成果发布中心、学术交流中心、高端人才培养中心、儒家文化体验中心为一体的开放式平台，构建儒学研究传播的高端殿堂，引领世界儒学发展方向。我们将大力推动中华优秀传统文化融入社会主义核心价值体系建设，继续从儒家思想中充分汲取道德营养，扎实推进美德山东、文明山东、诚信山东建设，用齐鲁文化的优秀成果化人育人。我们将始终坚持社会主义先进文化前进方向，把优秀传统文化与革命红色基因结合起来，大力弘扬沂蒙精神，在齐鲁大地形成健康向上的精神风貌、文明风尚、人文氛围。我们将进一步加强文化交流互鉴，推动齐鲁文化走出去，讲好中国故事、山东故事，展现中华文明之美，展示中国精神、中国智慧、中国方案，为打造人类命运共同体作出贡献。女士们、先生们、朋友们！以儒家思想为代表的中华优秀传统文化，是历史贡献给今天中国的思想文化遗产，更是中国贡献给世界的宝贵精神财富。我们将强化使命担当，不断增强文化自信和价值观自信，一如既往地支持办好世界儒学大会，与海内外各界人士加强交流合作，努力使我省在孔子及儒家思想研究传播体系建设中走在前列，在推动中华文化繁荣兴盛、实现“两个一百年”奋斗目标进程中展现山东作为、作出更大贡献。最后，祝第八届世界儒学大会圆满成功！祝各位领导、嘉宾和专家学者在山东期间身体安康，生活愉快！谢谢大家！ 山东省组织工作会议召开 刘家义讲话7月27日下午,全省组织工作会议在济南召开。会议高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习关于党的建设和组织工作重要思想,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真落实总书记对山东工作系列重要讲话和重要指示精神,根据全国组织工作会议精神,研究部署全省党的建设和组织工作。　　省委书记刘家义出席会议并讲话,省委副书记、省长龚正和省委常委出席。　　刘家义在讲话中指出,在全国组织工作会议上的重要讲话,科学总结了党的十八大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果,深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务,创造性提出的新时代党的组织路线,是对马克思主义建党学说的开创性贡献,具有重要里程碑意义。关于党的建设和组织工作重要思想,是新时代党的建设和组织工作的指南。全省各级党组织要深入学习领会关于党的建设和组织工作重要思想,认真贯彻落实总书记重要讲话精神,坚定践行新时代党的组织路线,将其贯穿新时代党的建设和组织工作全过程、各方面,不断提高党的建设和组织工作质量。　　刘家义指出,党的十八大以来,在以同志为核心的党中央坚强领导下,我省党的建设和组织工作取得新进展新成效,但也存在一些突出矛盾和问题。推进新时代各项事业发展、推动山东实现“两个走在前列、一个全面开创”,需要一大批信得过、靠得住,能打仗、打胜仗的干部,必须选好人、用好人,使一批批优秀干部脱颖而出,担负起改革发展稳定的重任。要把选人用人的标准严起来,按照提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,把准政治标准这个硬杠杠,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”“两个维护”,全面落实好新时期好干部标准,努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要把选人用人的措施实起来,注重在日常工作中、在大事难事中选人,以改革创新的精神、以宽广的视野选人,力求在更大范围、众多人选中把最合适的人选出来。要让选人用人风气好起来,严格执行干部选拔任用制度程序,筑牢纪律“防火墙”,从严监督管理,勇于负责、敢于斗争,坚决铲掉选人用人上的不正之风。要有计划地培养使用干部,把更多优秀干部放到产业园区、重点项目、信访维稳等改革发展稳定一线培养锻炼,扎实做好对口援派工作,让干部在火热的实践中大展身手、百炼成钢。　　刘家义强调,各级党委(党组)要把做好年轻干部工作作为政治任务,摆上重要议事日程,研究制定措施办法,切实把年轻干部工作抓在实处、落到实处。要坚决防止论资排辈,辩证把握年轻干部使用快慢关系,发挥好各年龄段干部积极性；坚决防止求全责备,对勇担当、有本事、个性鲜明、敢闯敢干的年轻干部,要大胆使用、用其所长；坚决防止大水漫灌,把有潜力的优秀年轻干部放到吃劲岗位、重要岗位上进行完整周期的培养锻炼；坚决防止自生自灭,让年轻干部始终感受到党的温暖和组织关爱；坚决防止人为设计,激励年轻干部把个人发展与党和国家事业、群众利益紧紧联系在一起,在成就大我中成就小我。广大年轻干部要自觉坚定理想信念,自觉提升工作本领,自觉锤炼过硬作风,自觉坚守纪律规矩,确保走得正、走得稳、走得好。　　刘家义指出,基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,要以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。要结合抓好中央巡视反馈问题整改,大力整顿软弱涣散基层党组织,逐一研究对策、精准施治。要坚决打好扫黑除恶专项斗争,对“保护伞”一追到底、坚决清理。要选优配强基层党组织带头人,真正把那些思想政治素质好、道德品质好、工作本领强、协调能力强、群众威信高的党员选拔出来、使用起来。要尊重基层首创精神,大力推动实践创新、工作创新、机制创新,不断提高基层党组织建设质量。　　刘家义强调,组织部门和组工干部要进一步提高政治站位、提升能力水平、改进状态作风,以甘为人梯的境界、敢于担当的勇气扎实做好组织工作。要把旗帜鲜明讲政治作为第一要求,履行好政治责任,自觉服从大局、服务大局,不折不扣把党中央各项决策部署落到实处、抓出成效。要练就过硬的专业能力、专业精神,靠自我磨炼,靠实践锻炼,采取多种形式帮助组工干部提高素质,增强知事识人能力。要保持从严从实、奋发有为的作风,做到交往有原则、接触有底线、工作有纪律。各级党委(党组)要全面贯彻新时代党的组织路线,主动担责,敢于亮剑,下好先手棋、打好主动仗；要全面明责,落实好第一责任人责任和“一岗双责”；要严格追责,以最高标准、最严要求保证整改工作质量；要严守纪律,严格党内政治生活,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制；要创新制度,大胆突破、大胆革新,不断增强制度创新效果。不忘初心、牢记使命,勠力同心、砥砺奋进,奋力谱写新时代党的建设和组织工作新篇章,为全面开创新时代现代化强省建设新局面提供坚强政治保证。坚持把立德树人作为中心环节 把我省高校思想政治工作提高到新水平　　全省高校思想政治工作会议5月9日在济南召开。会议强调,要深入学习贯彻在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,从推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,坚持把立德树人作为中心环节,坚持问题导向,强化工作措施,腰杆硬、底气足地把思想政治工作贯穿教育教学全过程,进一步把我省高校思想政治工作提高到新水平。　　省委书记刘家义出席会议并讲话,省委常委、常务副省长李群主持,省委常委、宣传部长孙守刚作总结讲话,省委常委杨东奇、吴翠云、陈辐宽出席。　　刘家义指出,要认真学习、深刻领会习总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,进一步统一思想、统一行动,牢固树立“四个意识”、旗帜鲜明讲政治,把党中央决策部署落到实处。要不断深化对做好高校思想政治工作的极端重要性、历史必然性和现实紧迫性的认识,充分认识高校思想政治工作影响的是一代又一代青年的思想观念、价值取向、精神风貌,不仅关系到校园里、更关系到校园外,不仅是学校的大事、更是全党和全社会的大事,不仅功在当代、更是利在千秋；充分认识高校是意识形态工作的前沿阵地,这个阵地我们不去占领,别人就会占领,这个阵地守不住,就是我们的失责和失职。实践证明,高校抓住了、抓好了思想政治工作,就能沿着正确的方向前进,放松了、丢弃了思想政治工作,就会迷失方向。　　刘家义强调,要针对山东实际,拿出切实有效的措施,着力解决高校思想政治工作中的重点问题。一要提高政治站位,防止“窄”的问题,从更宽视野更广领域谋划和推进高校思想政治工作,引导学生坚定理想信念,增强“四个意识”,拥护党的领导、拥护社会主义制度,自觉把个人的理想追求融入“两个一百年”奋斗目标,融入经济文化强省建设生动实践,为走向社会打下坚实基础。二要紧密联系实际,防止“空”的问题,充分挖掘、阐释优秀传统文化,用足用好山东得天独厚的文化资源,联系改革发展稳定实际,有针对性地回答一些综合性、深层次的理论和认识问题,以此来激励人、教育人、感染人。三要注重正面引导,防止“软”的问题,敢于主动发声、澄清模糊认识,理直气壮地讲我们的制度和优势,帮助师生在历史对比、国际比较中坚定信心,不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。四要坚持问题导向,防止“虚”的问题,注意把握形势变化,了解师生所思所盼,引导学生保持乐观向上的人生态度和积极进取的精神面貌。五要重视师德师风,防止“失范”问题,引导教师注重传道育人,注重修身立德,主动担当尽责,注重言传身教、处处为人师表,以德立身、以德立学、以德施教。　　刘家义指出,做好高校思想政治工作,必须遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律,沿用好办法,改进老办法,探索新办法,不断提高工作能力和水平。要把握和处理好学校与社会的关系,各级党委、政府和有关部门要坚持正确导向,大力发展文化事业和文化产业,依法加强对学校周边文化、娱乐、商业活动的管理,加强互联网管理,净化网络空间,切实维护大学生的合法权益。要把握和处理好教师与学生的关系,各高校要通过完善教师评聘考核制度,将教师从喧闹的社会活动中拉回课堂,推动建立平等民主、相互尊重的新型师生关系,把思想政治工作做到学生心坎里。要把握和处理好思政课与专业课的关系,在提高思政课专业水准的同时,深入挖掘和利用各类专业课蕴含的德育要素,增强专业课的育人功能,形成协同效应。要把握和处理好课堂教学与社会实践的关系,利用课堂开展好思想政治教育,使理论讲授更接地气；多组织开展一些能够开阔学生眼界、增加学生体验、丰富学生生活的社会实践和主题活动,为学生更好地成长成才搭建广阔的锻炼舞台。要把握和处理好继承传统与改革创新的关系,在坚持好传统好做法的同时,强化互联网思维,把我们要讲的道理情理和现实事实,用学生喜闻乐见的语言、乐于接受的方式呈现出来,鼓励师生利用所知所学,唱响网上好声音,传播网络正能量。　　刘家义强调,高校思想政治工作是一项系统工程。各级党委要切实把政治领导责任和思想领导责任担起来,突出把关定向、统筹指导,党委常委会每年至少专题研究一次。要坚持完善领导干部联系高校制度,从省委常委做起,定期到高校作形势政策报告,面对面与师生交心交流。要选好配强高校领导班子,做到人岗相适,不能迁就照顾、降格以求。高校党委要落实好主体责任,坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强教师、学生党支部建设,做到哪里有党员哪里就有党组织。要拓宽选人视野,抓好教育培训,打造一支思想过硬、作风过硬、业务过硬的高校思想政治工作骨干队伍。各有关部门要齐抓共管,形成合力,积极主动抓好任务落实,不断提升高校思想政治工作水平,努力开创我省高等教育事业发展新局面。