——在中共惠农区委四届三次全体会议上的报告

梁 福 祥
（2017年12月15日）
 
各位委员、同志们：
  中共惠农区委四届三次全体会议，是在我区全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实自治区第十二次党代会和市第十次党代会精神，回顾总结我区2017年工作，安排部署2018年工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，振奋精神、创新实干，奋力振兴老工业基地，打造沿黄生态经济带靓丽北翼。
  下面，我受区委常委会委托，向全会报告工作。
  一、凝心聚力、攻坚克难，2017年经济社会各项事业全面发展  
  今年以来，区委常委会认真贯彻落实自治区、市党委、政府的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，认真落实“三大战略”，持之以恒推进“三大转型”‚扎实做好“三篇文章”，经济发展呈现喜人态势，各项事业取得新进展，新一届区委各项工作实现了良好开局。2017年，预计实现地区生产总值161亿元，增长7.2%；规模以上工业增加值72亿元，增长6.8%；完成固定资产投资194亿元，增长2%；实现一般公共预算收入1.8亿元，可比增长5.2%；城乡居民人均可支配收入分别为25074元和12857元，均增长8.5%；社会消费品零售总额35亿元，增长8%。
  一年来，我们抓产业打基础，发展后劲更足。坚持扩增量与优存量协同推进，制定落实产业转型升级三年行动计划，促进产业优化升级。突出技改扩规提质，博宇特钢等一批老企业焕发生机，嘉峰化工等一批企业竞争优势更加凸显，预计规模以上工业企业产值达320亿元，同比增长25%，为近十年以来最快增速。注重产业集群发展，日盛循环化产业链、腾辉光伏组件等项目建成投产，精细化工、新能源产业链条不断延伸。狠抓招商引资,全年共落实招商项目100个，计划总投资210亿元, 实际到位资金154亿元。积极培育互联网+现代物流业、全域旅游等新兴业态，建成石嘴山保税物流中心（B型），深化陆路口岸与唐山曹妃甸港合作，口岸功能日益完善，王泉沟景区等项目进展顺利，现代服务业发展步伐持续加快。预计第三产业实现增加值48亿元，增长9%。国家农业科技示范园区露地瓜菜核心区通过科技部验收，“惠农枸杞”成功获批国家地理标志证明商标，利荣生物等脱水菜加工企业逐步兴起，农村集体资产股份权能改革工作初见成效，有力促进了农业增效、农民增收。
  一年来，我们抓创新增活力，发展动力更强。突出企业创新主体地位，恒力集团、高崎节能分别与中科院微生物研究所、中科院广州能源研究所合作建立研发中心，宝马兴庆等14家企业与国内高校合作建立了技术研发中心。加大创新型领军企业培育力度，新认定高新技术企业1家、科技型中小企业7家。强化平台建设，石嘴山经开区成功入选国家小微企业创业创新示范基地、国家绿色制造示范园区，与杭州经开区共同建立了石杭经开区协作产业园，入住孵化企业达120家，国家级经开区的创新带动能力进一步加强。
  一年来，我们抓民生做实事，发展导向更明。持续将75%以上的财政支出用于民生事业，切实解决了一批事关群众生产生活的热点难点问题。坚持就业优先和创业富民，实现城镇新增就业8000余人，创业带动就业7000余人，转移农村劳动力1万余人次，城镇登记失业率控制在3.77%以内，有力促进了城乡居民增收致富。全面深化教育卫生领域综合改革，优化整合教育资源配置，积极与区内外名校合作办学，教育质量持续提升。组建三大医疗联合体，加强基层公共卫生服务能力，成功创建国家卫生城市。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，群众文化生活更加丰富。织密扎牢民生保障网，城乡基本养老保险、医疗保险覆盖率持续提高。扎实推进帮扶解困行动，对全区1878户3322余名贫困人口精准帮扶。统筹做好简泉移民安置区教育、卫生等基础设施建设，安置生态移民973户4750余人。常态化开展领导干部接访、下访，化解信访积案16件，矛盾纠纷调解成功率达96%。依法治区、平安建设深入推进，全区安全生产形势持续稳定，民族团结、宗教和顺，礼和乡成功获评为全国民族团结进步创建活动示范单位。

  一年来，我们抓生态提品质，发展环境更优。深入开展了以创建全国文明城市为龙头的“六城联创”④，城市管理不断加强，市民素质大幅提升，城市面貌焕然一新，为全市成功创建全国文明城市做出了贡献。大力开展“美丽小区”建设，整治背街小巷4.2万平方米，改造老旧小区10万余平方米。加快小城镇及美丽乡村建设，红果子镇被评为第二批全国特色小镇。积极协调滨河大道延伸段（麻园路）、京藏高速改扩建等工程建设，对外通道更加畅通。全力抓好贺兰山自然保护区清理整治和大气污染治理工作，先后关闭拆除取缔各类矿厂65家，治理面积2200万平方米，淘汰高污染、高耗能企业17家，关停环保不达标企业86家，全面落实河长制责任，下大力气实施污水集中治理行动，三、五排及主要湖泊水质稳定在Ⅳ类，黄河流域水质优良比例达到100%。截至目前，空气质量良好以上天数同比增加8天，PM10下降3.1%。推进经开区环境综合整治，处置“僵尸企业”26家，平整拆除建筑物16万平方米，腾退土地2000余亩，加快路网、水网、汽网等基础设施建设，经开区环境面貌大幅改善。

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