现代物流业发展情况的调查及建议　 　      物流业是近年来快速发展起来的一个新兴产业，它在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。县商务局历经近一年时间，对青龙物流业的发展现状、存在问题、面临环境等进行了比较系统的调研分析，形成了未来青龙物流业发展的几点建议，力求为青龙物流业发展提供一些有益的参考。　　      一、发展现状与基础条件 　　      一是物流供求市场日益增大。近年来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府“环境立县、产业强县、开放兴县、和谐安县”的战略决策。今年1-6月份，地区生产总值、全部财政收入稳步增长，分别完成 50.4 亿元和10.3 亿元；全社会消费品零售总额增速全市第一，达到 10.1 亿元，同比增长增长15.8%。铁矿产资源丰富，已探明储量15亿吨、远景储量50亿吨以上。农业方面，围绕畜牧、林果、中药材等主导产业，发展了设施蔬菜、精品杂粮、桑乍蚕、绿色枸杞等特色产业。这些都表明：青龙有物可流、有力可流，且流量在不断增大。　　      二是区位及交通独具优势。我县区位交通优越，位于东北、华北两大经济区结合部，东邻渤海，南靠京津唐，北与辽宁接壤。县城距秦皇岛港120公里，距京沈高速公路70公里，距北京市250公里，距天津市265公里，处在环京津、环渤海经济圈中，具有较好的经济地理优势。交通四通八达，五横四纵的省干线公路、贯穿东西，横跨南北。10月底竣工正式通车的承秦高速公路与京沈高速公路相接，迁青、山刀铁路正在谋划建设中，青龙与京津唐承的运距近在咫尺。　　      三是物流基础设施日臻完善。庞大汽贸、迁安荣德家居建材等2家大型物流企业已经入驻，加之鑫丰顺、通达、首秦物流等运输公司和邮政、快运等货运快递公司，全县已发展物流公司 20 余家，参与物流运营的车辆有 1000 余辆，每年货物吞吐量达 1000 多万吨。另外，全县拥有大中型商超4家、集贸市场53个、220千伏变电站一座、110千伏变电站3座、35千伏变电站7座， 50万门程控电话，宽带网络健全，移动通讯实现无缝隙覆盖，基本能够满足当前经济社会发展的需要。　　      二、存在问题与制约因素 　　      我县物流业正处于起步阶段，总体水平偏低，产业规模、基础设施条件、服务功能、管理模式等方面均滞后于我县经济社会发展的步伐，离现代物流产业的发展还有较大的差距，主要表现在以下几个方面。　　      一是物流基础设施比较落后，布局不合理。一是物流企业的交通运输装备和工具门类不齐全，数量和质量都达不到要求。二是物流企业的各类仓储设施落后，容量小，大都是租用简陋的门面作为临时存储货物的仓库。三是物流园区还未建成，目前我县物流企业零散分布在县城各街道，空间布局不合理不规范。没有货运周转站，相当一部分零担车辆就在县城街道旁卸货，这样既容易造成交通拥堵，影响城区交通秩序，又影响市容市貌。　　      二是物流企业规模小，良性循环差。改革开放以来，私营物流企业和个体运输户逐渐占据物流行业的主导地位，但由于受投资成本的限制，普遍存在规模小、竞争能力弱、管理落后的问题，难以满足工商企业的物流配送要求，致使我县部分工商企业不放心将物流业务外包给这些物流企业，自建车队和运输部门，既导致物流成本居高不下，又造成物流需求增长不快，物流业没有形成良性循环，真正具有第三方物流功能的企业还有待培植。 　　      三是物流企业科技含量低，人才缺乏。我县物流企业仍然采用的是人工填报表，信息收集和传递主要通过电话方式，现代化的设备很少，更不具备统一的网络信息共享功能，仅限于为车主找货，为货主找车。从事这一行业的人员主要是初高中毕业，高等学历的人才是少之又少，寥寥无几。　　      三、对策建议 　　      一是立足高位、科学规划，加快物流园区建设步伐。 科学合理地制定发展规划是促进物流业良性循环的必要前提。首先，县政府要组织商务、发改、交通、规划、国土、住建等部门，坚持物流产业发展规划与土地利用规划、城市发展总体规划相协调的原则，做到长远规划与近期规划相结合，制定出富有前瞻性、可操作性，适应我县经济社会发展需求的《青龙县现代物流业发展总体规划》。长远规划要突出和明确物流业发展的战略思路、总体目标、规划布局、实施步骤和政策措施；近期规划要突出和明确 3-5 年内我县物流园建设详细规划，包括基础设施（道路、货运站、停车场）、物流项目和与之相匹配的政策措施、组织领导、工作方案。其次，加快肖营子物流产业园区建设进程。将街道马路上一些零乱的物流企业等纳入到物流园区，进行规范化运作。物流园的建设要坚持全局规划与区域规划相结合的原则，全局规划要对物流园的品种分类、功能分区作出兼顾总体和长远的科学定位；区域规划要以功能定位为基础，制定符合全局规划的分园、分区的详细规划。       二是政策对接、招商引资，扶持入园企业做大做强。县政府要出台物流产业政策，将我县现有小规模的物流公司要通过兼并、重组等方式进行整合，统一入园，扩大物流企业经营规模，增强市场竞争力。加大招商引资力度，把知名物流企业、国家 A 级物流企业、物流项目及资金的引进作为我县招商引资的重点来抓。 政府要根据现代物流业发展的需要，不断完善协调机制，简化办事程序，切实加大政策支持力度，为物流企业营造公平有序的发展环境。发挥政策的杠杆调节作用，在市场准入、土地使用、财税金融、能源保障等方面提供优惠政策，支持物流企业做大做强。规划、国土部门要根据物流企业发展情况对物流用地进行适当调整，并按程序依法完善报批、备案手续或实行物流用地规划控制，优先安排物流项目用地计划，并比照工业用地价格和程序办理征地手续。财税部门对新引进的物流企业，要合理确定企业营业税计征基数，参照工业企业优惠政策给予优惠。对于投资规模较大的物流基础设施建设项目，政府可通过投资、补贴等方式参与建设。       三是人才引进、搭建平台，提升物流业市场竞争力。现代物流产业作为一个新兴产业和技术密集型产业，需要大批高素质专业人才来支撑。要通过多种途径培养、引进、挖掘各类物流人才，同时，搭建广阔的平台，出台更加优惠、灵活的政策吸引外地的高素质人才为我所用。规范物流培训和认证工作，聘请物流专业教授来我县集中授课，组织规范化的岗位培训、专题讲座、资质证书教育；同时，要以“立足青龙、辐射周边、融入京津”物流中心为战略目标，积极组织相关职能部门工作人员和物流企业人员，到现代物流产业发达的地区学习现代物流业的先进管理经验和技术，为我县现代物流业提供人才支持，提升市场竞争力。