国有林场一线职工生活状况调查报告　　　 　按照上级通知要求，我场深入开展了一线职工的调查工作。现将调查情况报告如下：　　一、基本情况　　秦家梁林场始建于1976年，地处子午岭南端，正宁县东北部，距县城20公里。东接陕西省黄陵县大岔林场，南接西坡林场，西与正宁县西坡乡相邻，北与宁县桂花园林场相接。辖区总经营面积5551公顷，活立木总蓄积22.7万m3，森林覆盖率89.15%，林分起源主要以天然次生林为主。　　林场下设4个森林资源管护站，1个护林队。现有职工64人，其中：在职职工47人（年龄30岁以下12人，30-40岁11人，40-50岁17人，50岁以上7人；文化程度高中及高中以上32人，初中15人）。　　二、职工生活状况　　    1、收入单一，生活水平比较低。2009年开始职工工资纳入财政全额供给，收入有所增加，但和全国人均收入水平相比差距还是比较大。当前林区职工收入来源比较单一，除基本工资收入外，再无其他经济收入。加之近几年物价持续上涨，职工子女的教育费用和生活支出比较大，直接影响到职工的生活水平，一些文化、娱乐和休闲等享受性消费几乎没有，职工生活水平比较低、质量比较差。　　2、一线职工生活条件比较落后。林场地处偏远，建场时间早，基础设施基本老化，近几年因受国家投资限制，只对极少数管护站的部分基础设施进行了改善，大部分管护站基础设施建设落后，林业职工生产生活条件得不到有效改善。如职工住宿、办公用房陈旧，多数职工宿办合一，且部分危房得不到维修；个别管护站至今无水、无电、交通不便，生活非常艰辛；相关的娱乐休闲场所十分欠缺，这无法满足职工日益增长的物质和文化需求，也加剧了林区的落后。　　3、职工社会保险政策落实不到位。随将职工“五险”纳入中央财政补助，但补助标准低于当地社保最低标准，根本没有达到与国家经济发展水平相适应的社会保障体制。同时，林区无医疗卫生机构，一线职工面临就医不方便的难题。　　4、一线职工思想文化水平低，观念守旧落后，跟不上林业发展的需要。　　5、一线职工子女就业困难，影响职工家庭稳定。　　    三、改善职工生活状况的对策和建议　　1、大力发展林区经济。抓住国有林场改革的良好契机，调整产业机构，转换经营机制，大力发展林区经济，促进林场发展，增加职工收入，提高职工生活水平。　　    2、加强林区基础设施建设。建议林区基础设施建设列入地方经济和社会发展总体规划，将道路、供水、供电、通讯等纳入政府财政预算，积极支持林区基础设施建设，不断满足职工日益增长的物质和文化需求，构建和谐新林区。　　3、建立健全社会医疗保障体系。加大医疗保险补贴力度，逐步改善林区的医疗卫生条件，解决职工看病难、看不起病的难题。　　4、提高职工的思想文化水平。进一步加强职工的思想文化教育，提高职工的思想意识，改变职工的传统守旧观念。建议相关职能部门多举办一些文化、知识和科技下林区的活动，用科学技术指导职工的生产活动，丰富林区职工的业余文化生活，改变林区以前一些落后的生活习俗。　　5、完善落实相关政策。一是加大对林区小额信贷资金的扶持力度，解决职工的燃眉之急。二是建议适当放宽一线职工的退休年龄和职工子女就业录用政策。三是建议适当放宽对国有林场一线工勤人员技术等级晋升学历的要求，并对晋升人员落实相关政策。