在市委理论学习中心组党的十九大精神专题学习会上的讲话李建勤（2017 年 11 月 1 日）刚才，大家结合各自分管领域工作，就学习宣传贯彻落实党的十九大精神作了发言，谈认识、谈体会、谈打算，谈得很实。下面，我谈四点认识。一、旗帜鲜明讲政治，深入推进全面从严治党党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。特别是我国进入了中国特色社会主义新时代，我们党肩负着团结带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史重任，必须坚持把党的建设这个伟大工程抓牢抓实，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终走在时代前列，成为领导全国人民的坚强核心。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党向纵深发展作出了新部署，是对马克思主义政党建设的创新发展，为新时代党的建设提供了行动纲领和基本遵循。事业发展，关键在党，关键在人。当前，我们正处于推进产业结构调整、城市转型发展的攻坚期，必须把全面从严治党持续推向深入，加快锻造一支忠诚干净担当的干部队伍。 一要旗帜鲜明讲政治。 旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。必须把党的政治建设摆在首位，坚决执行党的政治路线，自觉学习党章、尊崇党章、维护党章，严格遵守政治纪律和政治规矩，特别是要认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，不断增强“四个意识”“四个自信”，永葆共产党人政治本色。 二要加强干部队伍建设。 党的干部是党的事业的骨干。要坚持正确选人用人导向，严格执行选人用人制度规定，注重向基层一线和急难险重岗位倾斜，真正选好人、用好人。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进干部转变观念、转变作风、提升能力。 三要不断夯实基层基础。 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要严格执行民主集中制、 “三会一课”、党务公开等制度，推进党建示范片建设，整顿软弱涣散党组织，推进“两新”组织党建创新发展，充分发挥党支部、党小组的积极作用，切实把基层党组织建设成为党的坚强战斗堡垒。 四要持续加强党风廉政建设。要坚持压紧压实“两个责任”，认真落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化党内外监督，深入开展市县巡察，积极实践运用“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑，坚决惩治贪污腐败，着力强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。二、贯彻新发展理念，持续推进绿色发展转型发展基于对“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路”的深刻认识，党的十九大报告作出了建设生态文明的科学部署，并将其上升到关系中华民族永续发展千年大计的高度，首次把美丽中国建设作为新时代中国特色社会主义强国建设的重要目标，以强烈的忧患意识揭示了生态环境保护任重道远的形势，全面系统地安排了走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，满怀信心地描绘了美丽中国建设的宏伟蓝图。这既是对人民美好生活向往的有力回应，又是实现可持续发展的内在要求。对攀枝花来讲，一方面受地处金沙江干热河谷复杂气候、脆弱地质的先天限制，另一方面由于“先开发后保护”的历史原因，区域生态环境较为脆弱，加强生态环境保护、推进生态文明建设迫在眉睫、势在必行、人心所向。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持“绿水青山就是金山银山”，特别是要坚持“长江上游共抓大保护，不搞大开发”，切实守护好这一江清水，把攀枝花建设成为一座闻者向往、来者依恋、居者自豪的美丽之城、幸福之城。一要全力做好“钒钛、阳光”两篇文章。 这是我市贯彻新发展理念，按照省委定位，立足比较优势作出的重大决策，完全符合党的十九大精神，必须抓细抓实抓具体。 一方面，要以建实国家战略资源创新开发试验区为抓手，抓实钒钛“五个一工程”，着力在财税、供地用地、直供电、资源配置管理、生态补偿五大领域进行政策探索、先行先试，管好用好钒钛资源开发投资基金，努力建成世界级钒钛产业基地。 另一方面， 要以建成全国阳光康养旅游目的地为抓手， 发展好五个“康养+”产业， 管好用好康养产业投资基金，加快创建中国阳光康养产业发展示范区，变资源优势为经济优势，变美丽风光为美丽经济。 二要坚决打赢环保“三大战役”。 天蓝、地绿、水清是实现美好生活的基本需求。我们要坚持全民共治、源头防治，着力抓好环境突出问题整改，深入推进大气、土壤、水污染防治，全面落实河长制，保护好绿水青山、蓝天白云、阳光花城这一攀枝花最宝贵的财富，进一步筑牢长江上游生态屏障。 三要大力实施绿化美化净化亮化工程。 新时代，人民不仅要求生活得更加富足，更要求生活环境更加怡人。要按照“城是一朵花，花是一座城”定位，精心打造花街、花道、花园、花海，创建一批花园单位、花园社区、花园家庭，持续优化人居环境，真正实现“城市让生活更美好”。三、实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化党的十九大报告首次提出，实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“五句话、二十个字”的总要求，呼应了时代新发展，顺应了农民新期待。报告还提出， “要坚持农业农村优先发展……建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。 “优先发展”“城乡融合”“农村现代化”，这些概念都是首次见于中央对“三农”工作的部署。报告还敲定了多年未决的一项争议，明确“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，增强了土地政策的稳定性，给农民吃了“定心丸”。经过三十多年快速的工业化和城市化，农村的发展变成了农业的发展，农民的主要功能是提供农产品，整个乡村、村庄被忽视了，乡村“空心化”严重、发展欠账多，近年来成为了广为关注的社会现象。党的十九大提出“农业农村现代化”，实施乡村振兴战略，体现了中央对农业农村定位的新举措。攀枝花拥有得天独厚的农业生产条件，特色农业发展较好，农民人均收入在全省较高。实施乡村振兴战略，要立足实际，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，描绘具有攀枝花特色的乡村蓝图。 一要紧扣“产业兴旺”，大力发展“康养+农业”。 总体而言就是要大力发展观光农业，推动“产区变景区”；大力发展体验农业，推动“田园变公园”；大力发展精致农业，推动“产品变商品”。 重点要抓好明年建成国家现代农业（芒果）产业园、田园综合体项目；持续打造好阳光的味道——攀枝花芒果、攀枝花枇杷品牌，形成“小芒果，大品牌，大市场，大发展”效应，并通过打造品牌宣传好攀枝花。 二要紧扣“生态宜居”，着力抓好特色小镇和幸福美丽新村建设。 按照一县（区）一特色小镇的要求，认真学习借鉴发达地区的有益经验，因地制宜打造一批特色鲜明、亮点突出、有竞争力的“特色小镇”。以“四个好”为目标，建好幸福美丽新村，特别要紧盯中央、省上的政策动向，积极争取更多的项目。 三要紧扣“乡风文明”，与时俱进推进农村精神文明建设。 坚持问题导向，以社会主义核心价值观为引领，借助广播、电视等传统媒体和网络、 “两微一端”等新媒体，抓好村规民约、家风家训等教育载体，突出“反对铺张浪费、反对婚丧大操大办”等重要内容，让移风易俗见到实效。 四要紧扣“治理有效”，建立健全乡村治理体系。 坚持以推进农村自治、法治、德治为重点，结合依法治市和农村基层党组织建设，构建以基层党组织为领导核心、各种组织广泛参与，政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动的农村依法治理体系。五要紧扣 “生活富裕”，深化农业农村改革、打好脱贫攻坚战。 深化农村土地制度改革和集体产权制度改革，积极推进农业供给侧结构性改革，进一步做精特色产业，努力实现农业增效、农民增收。锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，以“绣花”功夫全力攻坚，确保 2018 年全面完成脱贫任务，让农民群众更多更公平地分享改革发展成果。四、坚定文化自信，加快推进区域文化高地建设文化自信是“一个民族、一个国家、一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，以及对自身文化生命力的坚定信心”。十九大报告关于“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛” 的部署，是不断增进“四个自信”的坚实基础，是开启中国特色社会主义新时代的巨大动力，对于凝聚中国精神、体现中国价值、彰显中国力量，将产生重大而深远的影响。文化兴城市兴，文化强城市强。攀枝花因矿而建，是一座钢铁城市、三线建设城市。要实现转型发展，必须大力挖掘并弘扬三线建设精神，铸魂创未来。 一要以三线建设精神抓引领。 “三线历史”是攀枝花的根， “三线精神”是攀枝花的魂。要深入挖掘攀枝花开发建设的历史底蕴、文化内涵，把攀枝花建设成为三线建设者的精神家园、三线建设文化资源库、三线建设精神传承地、三线建设历史文化研究中心，让三线精神发扬光大、永放光芒，并以此为基础打造特征鲜明、生动简洁的城市标识，切实塑造好、凝聚好市魂。 二要以文化精品强支撑。 “钻石恒久远，一颗永相传”，这句精品广告词，跨越世纪，风靡全球。可见精品就是生产力，就是影响力。所以我们狠下功夫，设计了攀枝花芒果 logo，让“阳光的味道—攀枝花芒果”广为传播。要打造一批具有攀枝花特色和比较优势的文化精品，设计城市形象标识，创作市歌。弘扬三线建设精神，创作一批音乐、舞蹈、戏曲、文学、书法、美术、摄影等文艺精品。打响欢乐阳光节等节会品牌，持续提升城市知名度、美誉度。 三要以全国文明城市创建塑形象。 全国文明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市金牌，创建全国文明城市是我市打造阳光花城和康养胜地的现实需要，是人民群众的共同期盼。要依托城镇化率、工业化率、市民整体文明素养高等优势，坚持目标导向和问题导向，将创建指标和任务细化实化具体化，大力实施市民文明素质提升、基础工作完善、城市环境整治、示范点创建等攻坚行动，一项一项对标、一级一级落实，全面打好创建攻坚战，不断提升城市文明程度和宜居水平，努力保住新一轮提名资格，确保 2020 年创建成功。最后，我就学习贯彻党的十九大精神再强调三点意见：各位市领导要认真落实中央政治局第一次集中学习会提出的要求，来一次大学习，以上率下，带头学习、带头宣讲、带头践行，学懂弄通做实。学懂、弄通是基础，做实是根本。 一要在学懂上下功夫。 党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。要原原本本学，原汁原味学，掌握党的十九大精神的核心要义，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。 二要在弄通上下功夫。 要坚持理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合，把自己摆进去，把职责摆进去，把学习贯彻十九大精神同学习贯彻省第十一次党代会精神贯通起来，同做好“钒钛、阳光”两篇文章贯通起来，同实现“三个更加”、提升“四感”贯通起来，切实把十九大精神转化为指导实践、推动发展的强大动力。 三要在做实上下功夫。 首先要把学习宣传工作做实，市领导不仅要带头示范，而且要认真抓好分管领域、分管部门的学习宣传，督促和指导学习宣传不断深入，履行好分管领域、分管部门管党治党的政治责任。同时，要认真梳理工作中的短板和弱项，补短板、强弱项，以钉钉子精神做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，确保完成年度目标任务。把学习贯彻党的十九大精神和谋划未来工作思路结合起来，预研政策措施，储备重点项目，谋划向上对接争取事宜，努力开创攀枝花改革发展新局面。