在脱贫攻坚“回头看”专项工作部署电视电话会议上讲话

同志们：

今天，召开这次脱贫攻坚“回头看”专项部署电视电话会议主要任务是：深入贯彻落实关于扶贫开发工作系列重要讲话精神和党中央的部署，贯彻落实5月12日省扶贫开发领导小组会议暨脱贫攻坚“回头看”专项工作领导小组会议上省委书记张庆伟同志重要讲话精神，贯彻4月17日总局党委第十次会议和5月18日垦区脱贫攻坚推进会精神，按照省委办公厅2017年18号文件（即《全省脱贫攻坚精准识别、精准退出实施方案》）要求，部署精准识别和精准退出“回头看”工作。

刚才耿昧主席传达了5月18日垦区脱贫攻坚推进会精神，宣读了《精准识别、精准退出实施方案》并对脱贫攻坚“回头看”专项工作进行部署。各级各部门要按照耿昧主席的工作部署和管理局制定的“精准识别、精准退出”实施方案要求，严肃认真地查找脱贫攻坚不实、不准的问题，各级各部门“一把手”要负总责，亲力亲为、狠抓工作落实，确保在时间紧、任务重、要求严、标准高的情况下，保质保量完成此次脱贫攻坚“回头看”专项工作。

为了确保高质量完成此次脱贫攻坚“回头看”专项工作，进一步强化精准意识，强化脱贫责任，强化措施推进，全力打好管理局脱贫攻坚战，确保管理局贫困人口与垦区和全国人民一道实现全面建成小康社会奋斗目标，我讲五个方面意见，概况为“五个强化”：

一、强化精准认识

去年，我局以“三全三动”为载体，构建大帮扶格局，经过各级各部门共同努力，我们实现了脱贫攻坚首战告捷。但这并不意味着：我们就可以置身高阁，高枕无忧。要按照这次会议重新审视：我们是不是真正地把提出的“精准扶贫、精准脱贫”方略落到了实处，解决没解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题？要高质量地完成这次脱贫攻坚“回头看”专项工作，就必须深入贯彻习总书记的“精准扶贫”方略，进一步强化精准意识，继续在“精准”上下功夫,做到“三个树立”：

1、树立精准意识，确保第一手资料精准。这次“回头看”需要各级各部门齐抓共管，同心协力抓推进。要实现精准无误，实现省和总局要求的100%准确率，民政、残联、教育、人社、社保、卫生等部门必须保证提供的低保金、残疾补贴、各项救助补助资金，这些第一手资料准确无差错。各职能部门根据政策为贫困人口提供的各项补贴、救助资金是贫困户家庭收入的主要来源，这也是识别计算贫困人口人均收入的重要衡量标准。各部门提供的第一手资料准确了，就会为这次“回头看”工作奠定了坚实的基础。这就要求各部门必须严肃认真对待此次“回头看”工作，指派专人负责本部门职责范围相关数据的核查核实工作，确保准确率100%。

   2、树立工匠精神，确保识别标准精准。省委书记张庆伟在第十二次党代会提出了要倡导“工匠精神”和精细化工作态度。这次脱贫攻坚“回头看”要克服粗枝大叶、不求甚解、相互推诿、效率不高等问题，要树立工匠精神，精益求精。要坚持高标准、严要求，摸底排查、掌握情况要细，分析贫困原因和问题要细，制定具体操作方案和责任办法要细，因户因人施策措施要细，推进脱贫攻坚工作落实都要细。要严格按照2010年不变价2800元（2015年现价3500元,2016年现价3575元，准确叫法就是2010年不变价2800元）和“两不愁三保障”的识别标准，做好精准识别、新进和退出工作。不仅要核查原来建档立卡户（现为2422户4247人，原来2426户4263人。因为局直重复计算1户，七星泡重复3户；嫩北、建边、哈拉海人口有增加），而且要对符合贫困标准的新增贫困户进行核查，必须确保一户不漏。

   3、树立严谨态度，确保识别流程精准。要按照识别和退出流程做更加精细的工作。要按照入户核查（不得少于两人）、民主评议、审核认可（贫困户签字认可）、公示公告、登记备案等工作流程，用我们严谨的态度，细致的作风，确保识别和退出工作精准、无差错。这次识别对符合建档立卡条件的贫困户要重新登记建档；对新进和返贫的也要重新登记建档；对原来识别不准的，给纳入建档立卡的户，要标注清退的理由。识别和退出的任何一个环节的工作都要精准，不得有半点虚假和马虎，贫困户签字认可、内部审核和民主评议，每个环节都要耐心细致，都要讲解扶贫政策和标准，避免不负责任问题和极端事件。

二、强化问题导向

   省委书记张庆伟在5月12日省扶贫开发领导小组会议暨脱贫攻坚“回头看”专项工作领导小组会议强调，要把问题整改当作首要任务，彻底对全省脱贫攻坚工作搞一次全面“体检”，重新开展精准识别，补齐工作短板，实行精准退出，不折不扣抓好问题解决和工作落实。陆昊省长要求各级干部要带着感情做群众工作，要跟贫困户一起算账、记账、建手册，让群众了解、支持这些工作，把党中央的关心带到贫困群众中去。总局党委书记王兆力在近期基层调研中指出扶贫有三个方面问题：一是相关资料没有，只有简单的表格，要求的表、册、卡都没有。二是最简单的问题一问三不知。无论领导，还是贫困户都说不清楚。三是政策宣传不到位，尤其是低保、医保、大病保障政策解读不够。我们要按照省委、省政府工作部署，遵照省和总局主要领导的指示，从全省扶贫开发通报和总局徐学阳副书记讲话指出的问题中汲取教训，通