在督查XX区落实市委政协工作会议精神情况座谈会上的讲话

同志们：

经市政协党组研究并报请市委同意，近期，市政协组成X个督导调研组，对全市各县（市）区贯彻落实省委、市委政协工作会议精神情况开展全面督导调研。今年春节过后，市政协党组就学习贯彻全省市县政协工作座谈会精神向市委作了专题汇报，市委书记X对不折不扣贯彻落实好中央、省委、市委关于加强政协协商民主建设的决策部署提出明确要求。
刚才，听了区委书记XXX同志就贯彻落实省委、市委政协工作会议精神情况所做的汇报。我认为有四个明显特点：一是区委领导坚强有力。XX区委对政协工作、政协事业的发展高度重视，领导到位、指导到位、推进到位。二是政协工作奋发有为。区政协紧扣中心协商议政，参与中心身体力行，心系民生献计出力。三是委员队伍充满活力。通过刚才几位委员的发言，能够感受到XX区政协委员队伍素质高、履职好、贡献大。四是自身建设卓有成效。区政协机关在思想建设、作风建设、委员队伍建设、专委会建设等方面，都取得了不小的成绩。总的来看，XX区在贯彻省委、市委政协工作会议精神方面，措施得力、成效明显，应予充分肯定。XX同志在汇报当中，还提出了工作中存在的问题，对这些问题要敢于正视、想法解决。汇报中还对政协工作提出了建议，很到位、很中肯、很切合实际，市政协将认真研究吸纳。下面，我就进一步贯彻落实好市委政协工作会议等精神讲三点意见：
一、把握性质定位，把牢政治方向
贯彻落实好中央、省委、市委关于加强政协协商民主建设的一系列工作部署和要求，是一项政治任务，必须从加强社会主义民主政治的高度切实增强抓落实的政治责任感。
（一）深刻认识人民政协是具有鲜明中国特色的制度安排。中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。曾指出：“人民政协根植于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民主振兴、人民幸福的重要力量”。他强调中国特色社会主义制度的生命力，就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的，人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。
（二）准确把握人民政协的性质定位。把握政协的性质定位是政协工作的“基石”，是做好政协工作的关键所在，也是推进政协协商民主的根本遵循。要准确把握人民政协是爱国统一战线的组织、是多党合作和政治协商的机构、是人民民主的重要实现形式的性质定位，准确把握政协不是权力机关而是聚力机关、不是决策机构而是献策机构，不是协商主体而是协商平台，不靠说了算而靠说得对的特点，切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。人民政协要坚定不移地坚持中国特色社会主义，坚定不移地坚持中国共产党领导，始终把牢正确的政治方向。
（三）充分认识人民政协是党委政府推动中心工作的参谋助手。十九大以来，中央、省委、市委高度重视对政协工作的领导，就人民政协协商民主建设的重大问题，先后作出一系列决策部署、出台一系列制度文件，充分表明在新的历史条件下人民政协的地位和作用越来越重要。去年X月，省委书记XXX调研政协工作时要求：“通过政协这个渠道，把党委、政府的政策主张准确有效地传达下去，把群众的呼声和意愿迅速地反映上来，为我省经济社会发展汇聚强大正能量。”去年以来，市委书记XX在不同场合多次强调，要在全市经济发展的大局中，在改善民生的过程中，更加重视和发挥政协组织的人才优势、资源优势、纽带优势和桥梁优势，共献良策，共谋良图，共促发展，同心同力，推动XX经济社会发展再上新台阶。当前，XX正处在加快推进决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期，尤其需要党委政府更加重视政协工作、支持政协工作，切实把政协作用发挥好、提高工作实效。
二、突出问题导向，着力补齐短板
市委政协工作会议之后，各县（市）区深入贯彻会议精神，认真研究解决政协工作面临的新情况、新问题，有力促进了全市政协事业的发展。但纵观全市政协工作和政协协商民主建设，根据平时了解的情况和刚才大家谈的内容，我们工作中还存在一些问题和薄弱环节：一是协商民主机制不够完善。协商存在随意性、流于形式，协商质量有的还不高。协商议题提出、知情明政、协商成果转化等方面运作还不规范。二是民主监督仍是短板。民主监督工作还存在性质定位把握不准、能力水平不高、方式方法不够恰当、力度不大、联动性不够等问题，对监督什么、如何监督、监督效果如何体现、监督的“度”如何把握等，还有不少困惑。三是协商成果转化力度有待加大。“说说而已”“会完事了”“只见批示不见反馈”的问题还较为普遍。四是委员履职能力尚需加强。有的委员履职责任感和使命感不足，“年委员”“季常委”的问题依然存在；有的委员不懂政协、不会协商，履职的能力和水平不高。五是政协自身建设仍需提升。在健全完善政协机构，重视政协机关干部的培养、使用和交流等方面都还有不少工作要做。这些问题很多都是共性问题，也是大家反映最多的问题，需要党委、政府、政协共同努力，需要通过进一步贯彻落实市委政协工作会议精神和省委、市委文件要求来加以切实解决。

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