国企党建经验交流：“双入双创”助力企业创新升级跨越发展

**集团作为省属重要骨干企业，肩负保障能源安全、优化能源布局、优化能源结构的职责使命，长期以来聚焦“形成可复制、可推广的国企党建新模式”目标，研究解决国企不同程度存在的党建工作与生产经营“两张皮”的问题，探索形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为主要内容的“双入双创”党建工作模式，将党的建设融入改革发展全过程，取得了良好效果。

（一）积极探索实施，明确“双入双创”党建工作模式的内涵。一是嵌入。即把党组织嵌入公司治理各环节。分别在顶层设计、领导体制、工作职责上嵌入。严格落实“党建入章”工作，建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，制定《常委会议事决策规则》等**余项，从制度上对党组织嵌入公司治理结构各环节进行了规范。二是融入。即把党建工作融入生产经营全过程。分别从思想上、责任上、决策上、落实上融入。把董事会、经理层党员班子成员全部纳入党委中心组，形成党建和生产经营工作相融互进、共同发展的思想自觉和行动共识；制定《党建工作责任制考核暂行办法》，党建工作与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成党政组织责任共担、工作共为的强大工作合力。三是创新。即推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新、载体创新。理念创新方面，树立“融入经济抓党建、进入市场抓党建、注重实效抓党建”的理念。机制创新方面，制定《关于加强和改进新形势下党建工作的意见》等系列制度。手段创新方面，逐步形成形势任务教育、基层党建“评星定级”、人才库建设、“五位一体”监督、暖心志愿服务“五大品牌”。载体创新方面，发挥融媒体作用，开设“党建论坛”“观点评论”等专栏；基层党组织创造性开展了党员“讲习所”“共享党课”等党建创新实践活动。四是创效。即着力提升党建工作效能，助推企业发展和效益提升。发挥党委把关定向作用创效，切实为企业改革发展定好调、扛稳旗、选好人，果断决策一批事关发展全局的大事要事。发挥党组织和党员作用创效，组建党员突击队、攻关小组，围绕企业中心工作引导党员立足岗位创佳绩。发挥人才科技创新优势创效，坚持党管人才原则，实施“人才强企”战略，解放思想，更新理念，搭建平台，引进人才。

（二）加强制度建设，着力构建党建工作运行“四大体系”。一是健全完善责任落实体系。制定《党建工作责任制实施办法》，进一步形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。二是健全完善日常运行体系。采取日常检查与集中督导相结合、日常调度与随时抽查相结合、日常督办和年度述职相结合“三结合”形式，督促各级党组织严格落实党建工作任务。三是健全完善工作保障体系。在全省首家提出基层党建工作“两个*%”保障机制，配备专职党务工作人员**名，20**年列支党建工作经费*.*亿元，切实做到有人管事、有钱办事、有场所议事。四是健全完善考核评价体系。按照“三基三维五考核”对党委工作进行考核，综合考核结果与各二级公司党委班子成员基本年薪挂钩，按一定比例给予奖励或扣减。

（三）凸显企业特色，着力打造党建工作“五大品牌”。一是突出凝聚干事创业正能量，着力打造形势任务教育品牌。坚持从政治、思想建设入手，采取“中心组”定期学习、“到一线”巡回宣讲、“走出去”参观考察、“请进来”专题辅导、“进校门”脱产培训多种形式，强化形势任务教育，着力解决领导干部职工观念落后、思维固化、素质能力不够的问题。二是突出党员先锋模范作用发挥，着力打造“评星定级”品牌。突出党员主体地位，创新实施“1+1+N”党员联系服务职工群众工作，强化日常动态量化考核，通过“荐星、评星、推星、议星、找星、亮星、定星”等步骤，对党员进行评定星级，着力解决党员队伍中存在的作用发挥不够等问题。三是突出解决传统选拔方式弊端，着力打造人才库建设品牌。通过确定初步人选、业务素质考核、专家评审、综合能力测试、组织考察、研究公示等关键程序，变“伯乐相马”为“赛场选马”，职务晋升人员优先从人才库中选择，现建成辐射*个层级、涵盖**个专业的人才库，入库人员中已提拔或重用**人。人才库建设入选**省**件人才工作创新优秀案例。四是突出全面从严治党要求，着力打造“五位一体”监督体系品牌。建立具有企业特色的纪检监察、内部巡察、民主评价、内部审计和组织监督“五位一体”监督体系，尤其是创新推行职工代表民主评价机制，相关做法在**网、《**日报》等媒体作了专题报道。五是突出共创共建共享，着力打造暖心志愿服务品牌。坚持党旗引领示范化、志愿服务常态化、组织管理网络化、帮扶项目立体化、志愿队伍多元化、服务阵地标准化，积极构建暖心志愿服务工作体系。**暖心志愿服务项目先后荣获**省第**届和**青年志愿服务项目大赛金奖。