做足山水文章　讲好生态故事　呈现美丽新区区人大常委会主任　王继民　按照区委统一安排，我负责牵头生态提升工程，就生态提升工程谈一下初步认识和思考。生态提升的总体想法。以山为骨、以水为脉、以泉(泉水标志区)为眼、以绿为衣、以花为妆、以文为魂，沿着山、水两条主线，精细雕琢章丘靓丽身姿，用心勾勒山水形胜的动人生态画卷，实现山泉河湖城的有机融合。以山为骨，勾勒城市绿色天际线。山体的修复绿化要注重植被的多样性和层级性，既要有各类常绿和落叶乔木，也要有灌木，还要有当年见成效的速生草本植物，兼顾当前与长远，形成春花、夏绿、秋红、冬青的秀丽景观。一是南线继续加强对南外环、济莱高速、济莱城铁两侧山头的绿化工作，同时要强化对城区内经十东路、世纪大道、胶济铁路、济青公路两侧可视山头及周边环境的绿化提升。二是北线加强北外环、济青高铁、济青高速两侧的山头绿化工作，同时结合泉水文化生态标志区中的舟行圈、步行圈、骑行圈建设，实现远山绿化与近景色相适宜、相协调。三是依托胡山国家森林公园的品牌优势，把锦屏山和危山纳入郊野公园建设范畴，着力打造能储水、净空气、可游览、有内涵的旅游景点和城市后花园。以水为脉，以泉为眼，做好泉水保护，为泉水标志区提供保障。加强水源地的保护、涵养和补给。一是在南部山区修筑拦河坝和中小型水库，拦截蓄积雨季丰水期的洪水。二是在南部山区找准渗透带，促进雨水加快向地下渗透、补充地下水源。同时结合海绵城市建设，搞好规划设计，加快城区内的雨水和景观河道的水在丰水期的渗透补源。三是在枯水期利用“三江五湖”(三江是黄河、长江(东湖水库)和小清河;五湖是大站水库、朱各务水库、杜张水库、杏林水库、白云湖水库)进行调水补源。加强对泉域地下水的保护。利用加压水厂和调水管网进行西水东调，用地表水替代泉域地下水开采，保障泉水持续喷涌。以水为线串联城区景观。在城区沿路修建景观河道和慢行步道，利用从南向北的流水串联起现有城市公园及街道绿地，形成一条水绿相依的生态长环。利用“五纵”景观河道叠水的自然高度落差铺设隐管，打造池中央滚滚涌泉、石缝间涓涓细流的“全城泉”城区水景观。打造江北水乡田园风光。实施绣源河、绣江河、漯河、杏花河等河道绿化治理，着力实现一河一特色，一库一风景。加大对荷花和香稻种植基地、湿地公园的综合开发和北部林网的建设力度，打造稻荷飘香、绿叶连天、人在花中走、水在田间流的江北水乡田园风光。建设东部新区　交通必须先行区政协主席　赵立元交通提升工程是区第一次党代会提出的今后五年的发展重点之一。区委把这个课题交给政协后，我们高度重视，列入年度协商工作计划，做了大量调查研究。“五个需求”凸显交通提升必要性。一是从现实需求看，目前我区与济南主城区连接的主干道日趋饱和，迫切需要建立对接济南的轨道交通快速通道。二是从出行需求看，章丘处于省会城市群经济圈的枢纽位置，需要规划建设一条各大交通枢纽的连接线。三是从发展需求看，撤市设区吹响了章丘新一轮发展的号角，规划建设南北外环、拉开城市发展大框架是必然要求。四是从产业需求看，推进项目转移，实行差异化定位，构建产业发展新格局，离不开交通的支撑和保障。五是从民生需求看，当前的交通规划与城市规划衔接不够，道路连通性不强，交通不顺畅，拥堵现象日益严重。所以说，区委决定实施交通提升工程，非常及时，很有必要，要尽快破题，加快推进。“四个先行”拉开交通提升大框架。按照“实施好当年的重点工程项目、完善好三年的规划设计方案、做好五年的优选课题研究”的基本思路，西部对接，打通连接济南的现代化快速通道;东部拓展，拉开支撑产业发展的新框架;南部提升，逐步构建生态旅游环线;北部改造，完善“水陆空”立体交通网;中部优化，形成快捷、顺畅、绿色、安全的城区交通系统，在全区构建“南北通畅、东西贯通、安全便捷、快速高效、布局合理、结构优化”的现代综合交通体系。一是规划先行，对接济南促融合。积极推动经十东路、世纪大道轨道交通纳入济南市总体规划，形成至少一条大运量地铁、一条中运量有轨电车的格局。二是项目先行，构建框架促发展。发挥项目带动效应，着力推进交通重点项目建设，进一步拓展发展空间。三是实事先行，完善路网促增收。坚持以民为先理念，着力推进交通为民办实事工程，提升农村道路交通水平。四是服务先行，公共交通促民生。坚持公交优先策略，形成公共交通主导的居民出行方式，改善群众生活品质，提高政府公共服务水平。“三个关系”确保交通提升快推进。一是处理好与上级部门的关系。加强与上级部门沟通联系，在规划设计、投资建设、项目审批、政策支持等方面给予适当倾斜，借智、借力、借资、借政策发展我区交通事业。二是处理好各项规划之间的关系。与济南市城市总体规划、交通规划搞好对接。搞好全区交通规划、城市规划、土地利用规划、产业规划之间的衔接，积极推进多规合一，整合信息资源。三是处理好政府投入与社会融资之间的关系。推进交通体系建设需要大量的资金做保障。学习借鉴外地成熟经验，探索适应我区交通发展的投融资模式。围绕四突出四增强　精心打造富美章丘区委副书记 　孟学峰按照会议安排，结合前段时间的调研和思考，就全区“三年怎么办、今年怎么干”，谈几点看法如下：突出南部明山秀水，增强生态竞争力。突破南部山区发展，必须围绕“绿色”做文章，把南部山区变成涵养水源、改善气候、消减雾霾的“绿肺”。建议采取“七项措施”：退，加大退耕还林还果力度。整，整合资源，优先集中投向退耕还林区域。育，大力培育高效生态经济项目。引，积极引进理念新、实力强的农业龙头企业。管，建立综合协调管理机构，编制保护发展规划，管护森林资源，管住生态红线，管理经济活动。修，加大破损山体修复力度，跟进植树绿化，恢复山体原本风貌。迁，探索生态移民、异地安置试点。突出城北田园风光，增强城市吸附力。龙泉路以北、平普路以南、绣水大街北延线以西、赭山以东区域，是泉水文化生态标志区的重要组成部分，建议以重现绣江人家田园风光为设计理念，高水平编制发展规划，通过产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，专业化、特色化、信息化“三化驱动”，打造生态宜居、休闲娱乐、旅游观光等综合性功能片区。突出群团资源整合，增强发展聚合力。截至目前，我区仅工青妇基层组织数量达7200多家，在民政部门登记的社会组织有373家。建议加大群团改革力度，充分发挥群团组织在服务“四大提升”工程等中心工作中的作用。主要是“三个化”：管理项目化。把群团各项工作梳理汇总，按照项目实施的专业化流程、方法和机制进行管理。运作社会化。必须找准与其他部门的工作结合点，打造群团阵地共同体。工作网络化。群团组织要适应社会发展的形势，实现组织引领、服务群众，必须着力打造网上群团，建设网上阵地，通过互联网覆盖广大网民、“创客”以及更多新兴社会群体，综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、AAA等新媒体平台进行网上引导和动员，主动发声、及时发声，讲好章丘故事。突出法治信访引领，增强社会控制力。今年我区项目建设、棚改旧改、拆违拆临、治霾治堵等各项工作全面铺开，必须发挥信访稳定“压舱石”的作用，全力保障全区经济社会发展。重点做好“引”、“控”、“打”三篇文章，进一步提高公民法律素质，增强法治意识，积极推动化解疑难复杂信访问题，对少数违反法律法规，借上访之名扰乱正常社会秩序、无理缠访闹访的，必须依法坚决予以打击，树立正确导向。讲好章丘故事　打造文旅名城区委常委、宣传部长　李宝燕文旅名城，是章丘数十年发展的落脚点。打造文旅名城，是在当前章丘工业经济改革转型升级、文化事业产业共促共荣的大背景下提出的，是前期发展的落脚点，也是未来发展的出发点。打造文旅名城，传承千年文脉，展现时代魅力。提升城市品位，增强社会的凝聚力和向心力。激发改革活力，促进转型升级。弘扬工匠精神，铸造文旅名城。传承历史文化，要怀揣敬畏之心。在景区打造、城镇化建设中，要树立文物保护的意识;要做好对传统村落、历史建筑的保护;对芯子、五音戏等非遗曲目，要做好创新，展现新的魅力。讲好章丘故事，要做到别具匠心。要梳理章丘故事的脉络，用故事描绘未来发展的蓝图，用故事讲述章丘人民的幸福。要创新讲故事的方法，传统媒体把好方向，新媒体融合发展。要以“文艺六百工程”为平台，通过丰富多彩的艺术形式，让章丘故事讲得更生动、传得更广泛。旅游规划建设，要坚守专注用心。要立足章丘特色，做好资源整合的文章;要坚持以人为本、游客至上，在服务管理上精益求精;要创新智慧旅游，满足旅游消费的各种需求;要充分释放市场活力，让当地居民积极参与;要树立供给侧改革的思维，聚力培育民宿、养老养生、研学旅行等旅游新业态。文化产业布局，要实现一见倾心。要摸清家底，进一步做好文化资源的普查，形成完备的章丘文化资源分布图，更好地合理利用。要抓好设计，真正把章丘独特的文化符号、文化元素、文化理念提炼出来，融入时代元素，转化为可以利用的文化产品、文艺作品和文创商品。传世精品、未来遗产——泉水文化生态标志区。规划建设，要先定位、后规划、再实施。定位，要突出泉水文章和历史文化，融合文化、旅游、商业、休闲、生态、农业等各大要素。规划，要以泉、河、街、坊、镇相连为规划理念，展现出“人舟流转、村舍俨然、农商辉映、稻香荷香”的田园美景。实施，要按照“步行区、舟行区、骑行区”三大圈层，分步推进，辐射展开。文化植入，要有创意、有故事、有品质。要重点挖掘龙山文化、清照文化、泉水文化、儒商文化，做好文创产品的开发。要围绕各个主题、各个景点，挖掘故事，创作故事，让片区内处处有历史、步步有文化。业态布局，要有产业、有文化、有发展。要围绕“吃住行游购娱”六要素，丰富街区内涵，实现文化上古今交融，从而增加街区的活力和未来发展的生命力。突出抓好两项重点　加快建设东部新区区委常委、副区长　肖辉关于平台问题。章丘撤市设区，面临着千载难逢的历史机遇。抓住机遇，就会推进章丘驶入发展快车道，掀开章丘发展的新篇章;丧失机遇，则会逆水行舟，不进反退。为此，新一届区委、区政府明确提出要紧紧抓住撤市设区的重大机遇，建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新城区。现在，区委、区政府发展方向、工作思路明确，全区上下加快发展、比学赶超的氛围浓厚，全体干部职工充满激情、干劲十足。如何把区委、区政府的决策部署落实到具体项目上，把全区干部队伍干事创业的激情反映到发展实效上，我们还需要一个上下承接有力的抓手，发展平台就是其中之一。要通过整合资源、注入资产、理顺体制、招才引智、化零为整、聚水成渊，组建集城市开发建设、基础设施建设、产业发展、对外招商、投资融资、资产运营“六位一体”的集团公司，使其成为我区发展的主阵地、主引擎。要充分把握撤市设区三年政策机遇期，加大平台土地储备，搭建加快发展的“土地池”。要充分发挥集团公司姓“公”的优势，对个别社会关注度高、公益性强的重点项目、民生项目，由集团公司提前谋划，深度介入，宏观把控，避免社会资本为追逐利益最大化而忽视政府构想和公共利益。关于百脉泉片区改造问题。一是健全完善机构。成立主要领导同志任组长的建设领导小组，统筹负责片区改造建设工作，统一全区上下思想，营造全区上下积极支持参与的浓厚氛围。二是优化规划策划。聘请一流专业团队策划定位、高端规划，突出历史文化和泉水文章，以泉为魂，形成房依水建、人随泉游的特色泉水景观，避免做成纯商业开发项目。三是明确运作模式。统筹好政府主导、平台唱戏、社会参与的关系，确保政府有话语权。四是统一征收拆迁。要正确处理好拆与留的关系，统一规划，适度留下部分历史建筑、传统民居，并与新建筑有机衔接，实现新与旧的强烈碰撞，留下历史的记忆和文化的传承。五是传承历史文化。要正确处理好历史与文化的关系，重点打造清照文化、泉水文化，并植入地域文化、传统文化，打造独具特色的泉水生活标志区。六是整体运营管理。要正确处理好全局和个体的关系，注重交通组织、业态策划，集中管理，整体运营。同时，赋予古建筑现代生命，在传统风貌的包裹下展现现代元素。