提“党建引领”之纲 挈“基层治理”之领

——学习贯彻党的二十大精神主题征文

近日，贵州省委书记在全省基层党建工作会议上讲话强调，要着力抓好基层治理，健全城乡基层治理机制，完善矛盾纠纷化解机制，严肃整治基层治理不良现象。党的二十大报告中指出，“推进以党建引领基层治理”。这进一步明确了党建引领作为加强基层治理的重要抓手，对于坚持党的领导、联系服务群众、加强党组织建设、切实发挥基层战斗堡垒作用，具有重要意义。基层作为全面建设社会主义现代化国家的“最后一公里”，要善于提“党建引领”之纲，挈“基层治理”之领，抓牢思想建设、抓实政治建设、抓强组织建设，以党建创新引领基层治理，切实提升基层共治善治水平。

提“党建引领”之纲，抓牢党的思想建设，提升基层治理凝聚力。思想建设作为党的基础性建设，是发挥党建引领作用的先决条件，具有夯基垒台、强基固本的作用。党的基层组织作为党执政大厦的根基，在推进基层社会治理中发挥着“桥头堡”作用，要主动凝聚广大党员干部群众的思想共识，加强思想建设，夯实信念根基，做到“心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳”，切实提高基层治理的凝聚力。思想是行动的先导，理论是指导实践的指南。要聚焦基层治理中存在的突出短板，加强基层党员干部群众的思想能力建设，借此次“主题教育”契机，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，推动领导干部领学、党员干部带学、人民群众跟学，在强化思想教育、引领思想浪潮上下足“绣花”功夫，全面立体推动思想建设向深处走、向实处走、向心里走，切实增强党员干部群众的思想观念、提高治理能力，自觉运用高标准、高要求去规范自己的行为，形成“你追我赶、以身作则、率先垂范”的良好氛围，助推“共建共治共享”优质治理格局在基层“落地生花”。

提“党建引领”之纲，抓实党的政治建设，提升基层治理向心力。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和建设效果。习近平总书记指出，要“引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。基层党组织作为连接政治领域与其他领域、联系上级机关与基层民众的“核心枢纽”，是民意表达的重要渠道，具有民情反馈的政治功能。突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用，不断强化基层党组织建设，优化干部队伍结构，提升党员服务意识，探索“党建+”治理模式，构建“政治+德治+法制+自治”的治理大格局，增强治理向心力。落地生根，根深才能叶茂。要从严抓好落实，让党的领导和党的建设落到实处，着力解决“中阻梗”问题，基层党组织要始终与上级党组织“步调上”保持一致，确保思想不迷茫、方向不迷航，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署，要抓原则、管方向、抓决策、管行动，充分发挥领导核心作用和政治核心作用，保证党的各项事业始终沿着正确的方向前进。

提“党建引领”之纲，抓强党的组织建设，提升基层治理支撑力。路线决定方向，组织凝聚力量，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。基层党组织作为推动城乡融合发展、维护社会稳定的重要力量，是完成各项任务的重要保障，是基层治理的核心。党建引领基层治理就是要把党组织引领力转化为发展源力、把党组织凝聚力转化为创新活力、把党组织号召力转化为干事动力，为基层治理提供坚强的“后盾力量”。进而言之，就是要健全基层党组织领导的村级组织体系，强化村级党组织的领导作用和统筹协调功能，搭建多元互动平台，建立最广泛的统一战线，主动聚群众之力、团群众之心、谋群众之福，畅通信息渠道，实现资源共享，开创共赢局面，逐步形成民主建言、民主协商、民主决策的共治格局，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，持续增强基层党组织的政治功能和组织功能，推动各级党组织和广大党员干部在推进基层治理、增进人民福祉中担当尽责、主动作为，加快构建“党委领导、政府负责、组织协调、群众参与”的基层治理创新体系。