全省抓党建促脱贫攻坚工作座谈会发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，我就围绕“坚持严格管理与关爱激励并重，切实发挥第一书记在脱贫攻坚中排头兵作用”这一主题作发言，不妥之处，请指正。

共有贫困人口11万，占全省贫困总人口的21%，是全省脱贫攻坚的主战场之一。自精准扶贫工作启动以来，我们以116名驻村第一书记为主抓手，层层传导责任、层层发挥骨干作用，认真践行“123”工作机制，第一书记帮支部、支部带党员、党员带群众，让493名驻村干部在脱贫战线上凝心聚力、闪光发热，让脱贫各项措施步步走实、件件落地，让脱贫真正成为当前最大的富民工程、满意工程。

鼓舞干劲，让第一书记“精气神”不断高涨。我们高度重视对第一书记的关怀和激励，始终为他们抓好脱贫工作撑腰打气、增强信心。省级领导鼓舞士气，省委领导和省级联点县市领导，身体力行、以上率下，多次深入扶贫一线给第一书记教办法、出点子、鼓干劲，脱贫攻坚队伍抓脱贫促脱贫的信心和决心不断倍增。000部长作为0000的联点领导，一个县一个县的走，一个乡一个乡的看，一个村一个村的跑，与第一书记和驻村干部一道谋规划、促发展。第一书记以部长扎实的工作作风为榜样，全身心投入到脱贫攻坚的主战场。省委组织部倾心指导，省委组织部部务会成员沉下身子，深入村社，在查找问题上下功夫，在精准施策上作指导，在推进工作上想办法，让抓党建促脱贫真正见成效。制定出台《关爱激励第一书记和驻村干部十条措施》，下拨党费96万元，专门用于第一书记关怀，使他们安心上心用心扎根基层。这让我们切实感受到上级组织的真心实意。州委州政府解决难事，以落实“一职九联”工作机制为抓手，33名州级党员领导干部挂帅乡镇党委第一书记，多次带领扶贫、组织等部门单位相关负责人，在贫困村召开现场推进会，解决一系列“老大难”问题。187名县级干部结对联点乡镇和贫困村，“手把手”指导帮助第一书记开展脱贫攻坚工作。建立州县主要负责人与第一书记谈心谈话制度，及时解决他们在工作生活方面遇到的困难问题，并为他们鼓足干劲、振奋精神。

严字当头，让第一书记“紧箍咒”越扎越紧。我们坚持第一书记从严考勤、从严考责、从严考绩，力促第一书记全身心投入到扶贫攻坚当中。一方面严格管理考核，落实第一书记考勤考绩、办公坐班制度，实行年承诺季报告、定期通报、诫勉谈话和召回制度，加大日常督促检查、明察暗访力度，坚决杜绝“挂名不到位”“走读”和两头“挂空”等现象发生。截至目前，共召回不合格第一书记11名，驻村干部15名，诫勉谈话8名，州县层面督查23次，问责14人。严格第一书记和驻村干部考核，采取季度考、年中考、年末考的办法，进行不间断、全方位、立体式考核。并把考核结果作为干部选任、评定职称、表彰先进的重要依据。2016年度，全州第一书记和驻村干部群众满意度测评达95%以上。另一方面争做行家里手，通过在州县委党校建立第一书记“加油站”和“书记课堂”，在“玉树先锋”开发精准扶贫知识自学“充电宝”等多种形式，让他们先学一步、学深学透、学用结合，使他们真正成为脱贫攻坚的骨干和能手。截至目前，全州举办第一书记和驻村干部培训班42期，共1600人次参加，培训面达100%。  

真抓实干，让第一书记“扶真贫”扶出实效。第一书记立足我州“十个一批”，紧扣贫困群众发展生产，加快脱贫。做项目扶贫的带头人，利用选派单位的优势，结合贫困村特点，制定脱贫攻坚项目“规划图”，带头从项目、资金等方面积极协调、大力支持。如，省发改委、省卫计委、省农牧厅投入上千万元资金，实施贫困村道路、人饮和美丽乡村等建设。做推动发展的引路人，第一书记充分发挥优势，引导和推动传统工艺发展，做大做强民族服饰、安冲藏刀、囊谦黑陶等民族文化特色产业，加快推进生产方式转变。如，00市00乡00村利用精湛的藏刀加工技艺，投入扶贫资金400万元，进行集中加工销售，效益良好。做新型产业的开路人，着力打造有资源、有优势、有特色、有潜力的扶贫产业，通过创办特色养殖产业、开发乡村旅游等，让农牧民在家门口创业就业。如，00市00乡00村通过创办藏香猪养殖基地，发展特色产业，实现增收脱贫。做传经送宝的授业人，积极向群众传授致富技能，拓宽就业门路和增收渠道。如，州总工会、州交警支队分别为00县00乡00村和00乡00村主动联系驾校，承担所需费用，为50个村民解决了驾驶证，提高群众脱贫致富的技能。做改善民生的贴心人，着力解决好贫困群众的衣、食、住、行、医、学等具体实在事情，满足贫困群众的基本生活需求。在“双帮”工作中，全州12167名党员干部与35748户贫困户结对认亲，落实帮扶资金1288万元，协调项目资金5680万元，实现结对扶贫全覆盖，在予之以惠中密切党群干群关系。做党建工作的指导员，以培养贫困村党支部带头人为重点，把群众培养成党员，把党员培养成致富能手，两年来，共帮助培养致富带头人276名；积极指导发展村集体经济，目前，全州年收入5万元以上村集体经济实体已有54个；并协助整顿软弱涣散村党组织8个，现已全部实现晋位升级。