2016年国家旅游局提出“十三五”旅游发展将从景点旅游走向全域旅游，意味着由观光旅游向体验旅游嬗变时代的到来。陕西省第十三次党代会报告提出，陕南要大力发展健康养老、文化旅游等绿色产业，建设“秦巴明珠”生态旅游城市。安康市第四次党代会报告提出，旅游产业是安康最具成长性的产业，按照全域旅游发展要求，努力将安康建设成为西部一流、全国知名的休闲度假胜地和健康养生旅游目的地。

  但是，安康的旅游产业能否真正成长起来，仅有目标和规划是不够的。在实地调研中不难发现安康旅游发展虽已历经二十余载且一直着力旅游产业发展，但不论是旅游所处的发展阶段、发展水平、市场竞争力等，和全国旅游发展相比并没有同频共振，甚至是全域旅游的基础——景点观光旅游的建设都还处于较低水平。其中既有投入不足、基础条件差等客观原因，更有具体发展路径不甚明晰、未找准景点建设的突破点等至关重要且具有决定性影响的主观原因。在调研思考基础上，本文认为安康推进全域旅游发展的前提是要着力弥补景区景点建设的“短板”，否则从景点旅游走向全域旅游、由观光旅游走向体验旅游的嬗变由于基础不实在安康是难以真正实现的。

  一、安康旅游景区景点建设简述

  “青山绿水蓝天”是安康发展旅游可依托的重要自然资源和生态环境优势，决定着安康主打“秦巴明珠生态安康养生福地”旅游品牌。

  但是从现实看，安康已经建成的景区景点少而小，全市现有国家4A级旅游景区10个，3A级旅游景区14个。此外带国字号的还有国家级森林公园5个，国家级地质公园1个，国家级自然保护区3个，国家级工农业旅游示范点8个。达省级标准的旅游度假区只有1个。其余皆为不知名的景区景点。在《安康市旅游产业发展三年行动计划(2017年—2019年)》中设定的目标是力争到2019年，再创建1家国家5A级旅游景区、4家4A级旅游景区和2家省级旅游度假区。作为一个主打生态旅游的城市，如此景区数量和景区级别之市场竞争力是不强的，而且即便是上述景区安康本地人能完全说清楚的也不多，更不要说外地游客的知晓度。并且安康的景区景点仍然处于主打自然景观、“农家乐”乡村旅游等观光型初级旅游阶段，休闲度假、主题游乐景区占比很低。与之形成反差的是A级景区的评定中资源吸引力指标即资源的景观价值、历史价值、文化价值、科学价值都集中体现在文化层面；主题特色魅力指标则直接要求“主题鲜明、特色突出、具有独创性、唯一性或引领性”;而且“特色文化”也单独列项成为重要的评审标准。这样的景区景点建设现状不但与景区景点提质晋级的标准差距巨大，而且与游客的旅游需求也不吻合。据统计目前的游客已经分化为三种类型，一是游览观光，二是追求体验，三是追求个性。2015年国内游40亿人次，人均出游3次，自助游超过85%，自驾游超过60%，自助游和自驾游恰恰是后两种游客类型的主体。由此可见，要想使旅游产业真正成为安康最具成长性的产业，带动脱贫攻坚，成为富民强市的主导产业，任重而道远，还需持续加力，聚力推进。
  二、安康旅游景区景点建设中的问题表象和根本原因
  (一)景区景点无名无分。旅游首先是一个明星效应的产业，“无名小卒”抵不过“知名大咖”这是市场规律。安康目前建成的20多个4A、3A级景区，安康百姓耳熟能详、随口说出的估计不超过10个，省内有一定知名度的也就3—5个，还有一些没有知晓度自然也就无知名度都“待字闺中”。安康没有5A级景区这一旅游界的“皇冠”，意味着缺少顶级优质旅游资源，而优质旅游资源的价值从“黄金周”各地游客的爆棚程度自可见其市场吸引力和竞争力。旅游景区景点影响力靠的是知名品牌，而安康在旅游发展中每县一旅游品牌、每镇一旅游名称、每景点一旅游口号……必然谁都无名无分，只会显得“杂乱”。