保持廉洁本色倡树廉洁风气——在全县党员领导干部廉政党课上的讲话同志们：按照落实全面从严治党主体责任和第一责任人职责的要求，今天我围绕“保持廉洁本色、倡树廉洁风气”这一主题，给大家做个交流，也是一堂廉政党课。主要目的就是贯彻十九届中央纪委三次全会、X届省纪委X次全会精神，提醒大家保持“永远在路上”的清醒和韧劲，清正廉洁干事，依法依规用权，巩固风清气正良好政治生态，在实现“两个高质量发展”目标中迈出更大步伐，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。下面，围绕这次党课主题，我讲三方面意见。一、提升廉洁意识“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，蕴含着民间对官府的期待，是为官者必须具备的行为品德。廉洁一词最早出现在战国时期伟大诗人屈原《楚辞·招魂》中。东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”就是说不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。之后，该词一直沿用至今，其内涵也有一个由个人的修养渐变成对执政者的道德要求的过程，现在已经演变成了一种社会价值取向和法律准则。（一）清正廉洁是中国共产党的优良传统。我们的党一直以来将清正廉洁作为事业发展的基本准则，作为赢得人民群众拥护的重要法宝。早在新民主主义革命时期，党领导的根据地政权就以其廉洁而闻名中外。在农村革命根据地，党和红军严格实行三大民主、三大纪律、八项注意。抗日战争时期，延安因其民主廉洁，是全国人民都向往的地方。解放战争中，党开始由农村进入城市，解放军秩序井然，不拿取一点东西，不大吃大喝，保持了纯洁和艰苦的作风。在一定意义上说，党以廉洁赢得了全国人民的拥护，吸引和团结亿万群众在自己的周围，打败了国民党。一部新民主主义革命史，也可以说是共产党廉洁战胜国民党腐败的历史。新中国成立后，党领导全国人民经受了由革命党变为执政党的考验，挡住了“糖衣炮弹”的袭击，“拒腐蚀，永不沾”的清廉精神蔚然成风。党的十八大报告将腐败的危害性提高到了“亡党亡国”的高度，强调清正廉洁是共产党人的政治本色，必须走中国特色社会主义反腐倡廉道路，建设廉洁政治。十八大后，党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，党风持续向好，赢得了全党全国人民的衷心拥护。十八大以来，党中央以零容忍态度惩治腐败，严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，充分彰显了党中央反对腐败的坚强决心和鲜明态度。在十九届中央纪委三次全会上，总书记将“必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色”作为改革开放40年来管党治党的一条宝贵经验。（二）清正廉洁是领导干部的从政底线。总书记指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观”。“清正廉洁”同时是总书记强调的新时期好干部必须具备的五项标准之一，是党员领导干部的立身之本、处世之道和为政之要。清正廉洁维系着每一位党员干部的政治生命线，是党员干部履行职责的基本前提和资格。面对新形势下的新问题与新挑战，党员干部必须强化清正廉洁之德，筑牢拒腐防变之基，在政治责任与经济利益、公权与私欲、担当与慵懒之间，做出正确的选择。对于一个党员干部来说，在德、能、勤、绩、廉中，廉洁与其它几项的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉洁出了问题，那么再强的能力也等于零，再高的水平也白费，再大的功劳也是徒劳，能否保持清正廉洁，是能否行使好人民赋予的权力的关键。“能吏寻常见，公廉第一准。”党员干部如果出现腐败问题，超越了清正廉洁这一底线，就失去了履职的资格，失去了履职的空间。那些“一朝权在手，便把令来行”，利欲熏心，忘乎所以的干部必然会受到严惩。想升官发财，肯定满身铜臭，只为民干事，自然遍体清廉。新时期，廉洁的表现不仅仅在于不贪不腐，还在于勤作勤为的责任担当。**总理曾指出：“有勤无廉，政失之于公，有廉无勤，政失之于慵。廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相的腐败。”对于党员干部而言，担当作为是本分，慵懒无为是失职。所有党的同志，焦裕禄、孔繁森、李保国、邹碧华等，是清正廉洁的，也是担当实干的。（三）清正廉洁是X高质量发展的必然要求。基层干部直接服务广大群众，一旦贪腐，不仅直接损害人民群众的切身利益，而且导致群众对政府的信任度降低，政府对外影响受损，政府投资环境受损，最终影响地方发展。X月X日召开的县委X届X次全会，要求全县上下坚持“一张蓝图绘到底、一以贯之求突破、一马当先争一流、一丝不苟抓落实”，着力“走好一条新路、把握两个关键、补齐三大短板、坚持四项要求、突出六个重点”，奋力开辟X高质量发展新境界。X月X日闭幕的人代会，以法定程序把县委的战略任务战术化，把县委全会的决策部署转化成了全县人民的共同意志。新的画卷已经展开，X发展正处于一个新的历史方位。前景令人鼓舞，目标催人奋进，但我们同时要看到面临的挑战十分严峻。不仅有外部环境、发展规律的制约，我们自身更存在经济总量不够大，地区生产总值占全市比重不到X%；收入结构不好，财政收入占地区生产总值的比重不到X%，经济对财政贡献度很低，可支配财力非常有限；一些同志作风不够硬、实干精神不足，一些同志能力不够强、观念老一套，甚至有触底线、越红线、碰高压线的危险。2018年，全县纪检监察机关共处置问题线索X件，立案审查X件X人，党纪政务处分X人，同比增长X%，其中处分乡科级干部X人，同比增长X%，移送司法机关X人，减存量、遏增量任务依然艰巨。围绕打好“四张牌”、市“9+2”工作布局X承担工作、环境污染防治、脱贫攻坚、县委重大决策部署落实情况开展监督检查，共问责懒政怠政为官不为X人，说明懒政怠政为官不为等现象在一些党员干部中还不同程度存在。把县委决策部署和X发展总体方略变成现实，需要“摸着石头过河”的勇气，需要“不用扬鞭自奋蹄”的干劲，更需要廉洁的底色来支撑，需要干净干事的作风来保障。二、践行廉洁行动践行廉洁行动，就是要严格遵守《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，始终保持思想纯净、情趣健康、行为端正，做到洁身自好、清廉自守。（一）学会敬畏。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”官有所畏，业有所成。腐败总是发生在掌权者失去敬畏之心的地方。没有敬畏，权力就不受约束。心存敬畏，权力才不会用偏。我们在座的都是从一名普通干部成长为领导干部的，能有为党和人民服务的机会来之不易，一定要珍惜组织的教育培养，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己的亲朋友情。一是敬畏组织。好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。作为一名领导干部，必须坚定理想信念，敬畏组织。组织培养你成为一名领导干部，是为了让你为群众办实事，谋利益，如果违背原则，触犯刑律，组织一定要毫不手软地调查、处理。多少党员干部从功臣到罪人、从公仆到贪官，往往都是一念之差，放弃了信仰，背离了组织，最终滑入了犯罪的深渊。对党员干部来说，个人服从组织是组织原则；重大事项必须向组织请示报告，这是党性要求；组织交办的任务，贯彻落实不打折扣，这是组织纪律。二是敬畏权力。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”权力是一把双刃剑，用得好可以更好地为人民服务，造福一方、惠及百姓；如若心怀杂念、玩弄权力、谋取不当私利，必然会身败名裂、遭人唾骂，直至身陷牢笼、悔恨终生。权位只是脚下的台阶，不是一个人真正的高度。权为公器，权有边界，权受监督，权即是责。作为一名领导干部，要科学用权，坚持依法依规依程序、用心用情用智慧，严格按方针政策用权，严格按法律规范用权，严格按原则规定用权，让守纪律讲规矩成为行为习惯，做到公权不被自己私用，不被家属借用，不被亲朋好友利用，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格、不缺位。201X年查处的县扶贫办原副主任X，失去对权力的敬畏之心，利用职务之便非法收受他人现金X万元，滥用职权，擅自决定将不符合条件的X作为易地搬迁扶贫项目申报，造成国家扶贫资金重大损失，受到了法律的制裁。三是敬畏人民。领导干部的权力是从哪里来的?有些人可能会认为:“是上级给的”，“是政府给的”，“是党给的”。这些回答没有弄清楚权力的真正来源。现代民主政治的基本原则是“人民主权”，即人民应当掌握国家最高权力，人民是一切政治权力的来源和基础。广大人民群众是我们的立党之本，执政之基，力量之源。既然人民群众是权力的所有者、委托者，作为权力受托者的党员干部，在行使权力时就理应忠实于人民，接受人民的监督。作为人民公仆，必须把人民放在心中最高位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记“水能载舟，亦可覆舟”的古训，始终敬畏群众，亲近群众。（二）做到慎行。一要慎始，谨防下不为例。拒腐防变要从第一次防起。明朝有一个“监察官”坐轿出巡，看到一个轿夫穿双新鞋走在路上，因雨后有水，这个轿夫总是躲着泥水走。后来一不小心踩到水里，这个轿夫就“不复顾惜”新鞋了。这个故事虽小，却告诉人们这个深刻的道理，就是要慎始。防止腐败要从慎始开始，切勿一次落水，就“不复顾惜”了。君子慎始而无后忧。在各种腐蚀诱惑面前，如果我们的第一道“防线”被冲垮了，往往“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦敞开，欲望的“洪水”就会一泻千里。可是现实生活中一些领导干部却没能正确把握和挡住“第一次”，在“下不为例”的自我安慰中一步步走向犯罪的深渊。二要慎微，谨防积小成大。中央八项规定已经实施X年了，仍有些党员干部错误地认为，吃一点、喝一点，是人之常情，是小节，无伤大雅，不足挂齿，不吃公款吃老板等突出问题仍有发生。更有甚者，有的村干部竟然接受贫困户吃请，其党性何在？201X年X月，X，X吃饭，X受到党内严重警告处分，在全县通报。2018年，全县共查处违反中央八项规定精神案件X起，党纪处分X人。有的人认为只要不犯大错误，不搞大腐败，小错误小毛病组织上会宽容原谅的，正是这种心理，使他们逐渐放松自我约束，今天吃一点，明天捞一点，后天又贪一点，最后越陷越深，难以自拔。去小恶清私欲，积小善成大德。千里之堤，溃于蚁穴。小节并非无大害，而是一切大害的开始。利用公款吃喝、公车私用、大操大办收受礼金、滥发补贴、公费旅游等等，看起来是小问题，实质就是想方设法利用手中权力为个人捞点好处，归根到底是价值观的扭曲。因此，我们一定要注意平时工作、生活中每一个细小的事情，守住小节做到警钟长鸣，从小节上严格要求自己，切实做到防微杜渐，从一点一滴的小事做起，“去小恶以保本真，积小善以成大德”。三要慎独，谨防自我放纵。一些党员领导往往在公共场合、集体活动中，在有人监督的时候，能够按章办事，严格要求自己，而在远离组织、无人监督的时候就放松了对自己的约束，放纵自己，到犯了错误时才悔之莫及。对于掌握一定权力的领导干部来说，做到“慎独”，不断修身是非常必要的。任何权力都是党和人民赋予的，脱离监督，就会脱离正确的方向，在无外部监督的情况下失去自我约束能力，独立相处之时就会放纵自己。这样住往是一失足成千古恨。因此，领导干部要做到“慎独”，最根本的就是要自觉地坚持做到自重、自省、自警、自励，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。X，无视党纪党规，组织社区参与整体搬迁改造的村组干部及其家属共计X人分两批到香港、澳门、台湾等地旅游，共计花费X万元。党员干部一旦放松自己，欲望的闸门一旦开启，就会变得一发不可收拾，X利用其担任X的职务便利，将自家已经出售的X附属物虚报在其子名下，贪污拆迁安置补偿款X万余元而身陷囹圄。四要慎终，谨防前功尽弃。就是要善始善终，画好句号。人的一生在历史上只是短暂的一瞬，一个领导干部掌权用权、为人民群众办事的时间更是有限，一定要有一种时不我待、只争朝夕的精神，珍惜时间、珍惜手中权力，多为人民办实事、办好事。少数党员干部之所以在临近退休关头心理失衡，晚节不保，认为年龄到杠、职务到头，开始想捞“实惠”，结果一生清白毁于一旦，不仅给党和人民的事业造成损失，自己也身败名裂。