市委书记、县委书记在全会上的讲话汇编（4篇）（年终全会）目录1.县委书记在中共xx县委全会上的讲话 22.市委书记在中国共产党xx市委员会全体（扩大）会议上的讲话 63.在中国共产党xx市xx委员会全体会议上的总结讲话 94.区委书记在区委全体（扩大）会议结束时的讲话（年终全会） 19县委书记在中共xx县委全会上的讲话各位委员，同志们：这次县委十一届十次全会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会、省委九届十一次全会、市委九届十次全会精神，紧密结合xx实际，研究部署“十四五”时期全县经济社会发展工作，进一步动员全县上下乘势而上、拼搏竞进，加快建设新时代富强美丽、文明幸福的现代化新xx。下面，受县委常委会委托，向全会报告工作，并就当前和今后一个时期工作讲意见，请各位委员审议，请同志们提出意见。一、砥砺前行、决战决胜，经济社会发展取得历史性新成就今年是xx发展历程中很不平凡的一年，也是在大战大考中经受锻炼和考验的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对“三个圆满收官”的繁重任务，县委常委会沉着应对、坚定信心，团结带领全县广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”任务，扎实开展“三创四建”活动，全力打好“九场硬仗、两大攻坚”，全县经济发展实现加速回升，各项社会事业取得崭新成效。2020年，我们始终坚持政治站位，加强党的领导，保证各项事业沿着正确方向前进。一是政治建设全面加强。二是理论武装走深走实。三是意识形态持续加强。2020年，我们始终坚持人民至上，应对大战大考，圆满打赢疫情防控阻击战。一是县委统揽全局，采取断然措施。二是干群联防联控，凝聚磅礴力量。三是及时复工复产，秩序加快恢复。2020年，我们始终坚持发展要务，强化改革创新，经济发展呈现强劲态势。一是项目建设按下快进键。二是招商引资取得新突破。三是营商环境实现大提升。2020年，我们始终坚持补齐短板，聚焦全面小康，三大攻坚战取得突破性进展。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。二是坚决打赢污染防治攻坚战。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。2020年，我们始终坚持规划引领，提升功能品位，县城建设谱写文明绿美崭新篇章。一是空间布局更加优化。二是县城功能日益完善。三是城市品位大幅提升。2020年，我们始终坚持乡村振兴，改善人居环境，农业农村焕发强大生机活力。一是农村人居环境靓丽蝶变。二是农业产业振兴步伐加快。三是基层治理能力显著提升。2020年，我们始终坚持守正创新，在保护中开发，文化旅游工作取得新的成效。一是文旅产业逐步壮大。二是文化服务丰富多彩。三是文明实践全省前列。2020年，我们始终坚持改善民生，维护社会稳定，群众的幸福指数持续提升。一是取得了民生改善新成效。二是开创了平安xx新局面。三是提升了法治xx新水平。2020年，我们始终坚持从严治党，履行党建责任，全县良好政治生态得到持续巩固。一是落实管党治党政治责任。二是全面贯彻新时代党的组织路线。三是抓紧抓牢党风廉政建设。四是强化干部队伍作风建设。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、市委正确领导的结果，是县四套班子精诚团结的结果，是全县党员干部齐心奋斗的结果，是广大人民群众支持配合的结果。我代表县委常委会，对全县党员干部群众，一年来的辛勤付出和不懈努力，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，县委常委会清醒认识到，工作中还存在一些差距和短板：经济结构还不够合理，立县强县的战略项目不多，科技创新能力不强；农业大县向强县转变还不快，产业化龙头企业较少，产业链条不够完整；新型城镇化进程滞后，城乡融合发展还不平衡，民生领域还有不少短板；全面从严治党任重道远，基层微腐败问题时有发生等。对这些问题，县委常委会和各级党组织务必要高度重视，发扬斗争精神，认真加以解决。二、精准定位、把握机遇，科学描绘xx经济社会发展宏伟蓝图党的十九届五中全会，是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会通过的规划《建议》，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。习近平总书记所作的工作报告和重要讲话，思想深邃、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军指明了前进方向。我们一定要坚持政治站位，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话，科学谋划和推进xx“十四五”及今后一个时期经济社会发展，奋力开创建设新时代富强美丽、文明幸福现代化新xx的新局面。（一）准确把握全面建成小康社会取得的决定性成就。（二）深刻认识新发展阶段带来的新机遇新挑战。（三）科学确定“十四五”时期经济社会发展目标任务。三、坚定信心、乘势而上，开启建设新时代富强美丽、文明幸福现代化新xx的新征程“十四五”时期，是建设现代化新xx的关键五年。我们要把发展作为第一要务，固根基、扬优势、补短板、强弱项，在积极融入新发展格局中打造新优势，提高发展质量和效益。（一）坚定不移做大做强产业支撑，开创高质量发展新局面。（二）坚定不移推动创新驱动发展，全面提升科技创新能力。（三）坚定不移实施扩大内需战略，积极融入新发展格局。（四）坚定不移深化改革扩大开放，培育高质量发展新动力。（五）坚定不移优化国土空间布局，扎实推动城乡融合发展。（六）坚定不移贯彻绿色发展理念，维护全县良好生态环境。（七）坚定不移繁荣发展文化事业，壮大现代文化旅游产业。（八）坚定不移做好保障改善民生，推动发展成果全民共享。四、加强党的领导、健全责任体系，广泛凝聚“十四五”经济社会发展的强大合力推动“十四五”时期经济社会持续健康发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。各级党组织要增强政治功能和组织功能，动员广大党员干部，凝聚社会各方力量，为实现“十四五”经济社会发展目标任务不懈奋斗。（一）加强党的政治建设，在新征程中把准方向、夯实根基。（二）加强党风廉政建设，在新征程中干净干事、经受考验。（三）加强作风能力建设，在新征程中敢于斗争、担当实干。（四）加强组织体系建设，在新征程中凝心聚力、砥砺奋进。同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、拼搏竞进，加快建设新时代富强美丽、文明幸福现代化新xx，为全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出xx应有的贡献！市委书记在中国共产党xx市委员会全体（扩大）会议上的讲话一、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委决策部署上来党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。学习贯彻党的十九届五中全会精神，要与学习贯彻中央经济工作会议、自治区党委十一届九次全会和自治区经济工作会议精神紧密结合起来，在学懂弄通做实上下功夫，尤其要深刻领会和准确把握在严峻形势下做好经济工作的“五个根本”的规律性认识，并运用于推动xx经济社会发展的全过程各环节，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二、准确把握当前形势，坚定稳增长的信心和决心当前，我市经济实现企稳回升、重回正常轨道。明年中央将继续保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，特别是国家将出台系列重大政策、实施一批重大工程、推动一批重大项目建设。这将有利于xx加速工业企稳回升，尤其对汽车、钢铁、工程机械的产销将产生巨大的拉动作用。总体来看，当前危和机并存、危中有机、危可转机，一定要准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇固根基、扬优势、补短板、强弱项，奋力在危机中育先机、于变局中开新局，为“十四五”高质量发展开好局、起好步。三、加快建设现代制造城，推动xx经济社会高质量发展实业是xx的“脊梁”，必须把发展经济着力点放在实体经济上。要对标对表建设现代制造城的部署要求，优存量、扩增量，全面启动实施推进工业高质量发展、建设现代制造城三年攻坚行动，加大财政投入力度，全面加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，解决零部件“卡脖子”的问题，增强产业链供应链自主可控能力，力争明年新增规模以上工业总产值xxxx亿元、新增上规入统工业企业xxx家、新引进亿元以上工业项目xxx个、实现工业投资增长xx%，为实现xxxx年工业总产值达到xxxx亿元、xxxx年工业总产值达到万亿元夯实基础。四、全力推进项目建设，不断夯实建设Ⅰ型大城市的基础围绕建成市区建成区面积xxx平方公里、常住人口xxx万的Ⅰ型大城市的目标，坚持把优化提升“一主三新”城市发展新格局作为重中之重，深入实施“五网”建设三年大会战，加快推进城市轨道交通等市政设施建设，尽快完善城市交通路网，持续完善提升城市功能，助推xx新城更好更快发展。要加快建设文化强市、教育强市、体育强市、健康xx、公园城市，持续打造一流的教育、一流的医疗、一流的文化体育设施以及一流的生态环境，加快推动产业集聚、要素集聚、人口集聚，为实现建成Ⅰ型大城市目标打下良好基础。五、在新起点上扎实推进乡村振兴，巩固提升脱贫攻坚成效当前，贫困地区的内生发展动力还不强，扶贫产业和特色产业仍需持续培育，农民人均可支配收入水平依然偏低，农村基础设施和基本公共服务仍有不少短板。我们一定要提高政治站位，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要大力推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，五年过渡期内严格落实“四不摘”要求，以脱贫为新起点持续推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。六、以更大力度深化改革、扩大开放，积极融入新发展格局要按照自治区“南向、北联、东融、西合”全方位开放的部署，积极融入新发展格局，做好开放强x这篇大文章。要加快推进全国综合性交通枢纽和西部陆海新通道重要节点城市建设，全力加快xx项目前期工作。要深入实施产业招商五年行动计划，大力推动“三企入x”。要持续打造一流营商环境，深化“放管服”改革，全面推开“拿地即开工”审批模式。七、以真抓实干之风推进工作，确保各项决策部署落实到位要按照全会部署要求，编制好各县区（开发区）“十四五”规划和各领域“十四五”专项规划。各级领导干部要强化责任担当，狠抓工作落实，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。全市党员干部要进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，克难攻坚、敢做善成，确保把各项决策部署落到实处，确保“十四五”规划顺利实施。同志们，新征程的号角已经吹响，“十四五”的大幕即将拉开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，锐意进取，开拓创新，担当实干，为推进xx社会主义现代化建设作出新的更大的贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！在中国共产党xx市xx委员会全体会议上的总结讲话各位委员、候补委员，同志们：这次全会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神，加快推进xx自贸港和xx“三地两区一中心”建设的关键时期召开的一次重要会议。会议听取和审议了市委常委会2020年工作报告，审议通过了《中共xx市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“《建议》”）和全会决议。会议期间，大家以高度的政治热情和饱满的精神状态，充分讨论、集思广益，为市委进一步完善《建议》和相关报告提出了许多宝贵意见和建议，在大家共同努力下，这次全会圆满完成了各项议程，达到了预期目的，是一次鼓舞斗志、振奋精神、凝聚力量、明确方向的全会。全会审议通过的《建议》，是全面贯彻党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神，科学谋划部署xx“十四五”时期及未来长远发展的重要文件。当前和今后一个时期，学习宣传贯彻好这次全会精神、把《建议》确定的各项决策部署不折不扣落到实处，是全市上下的重要任务。为切实抓好此次全会精神的贯彻落实，下面我代表市委常委会强调三点意见。一、坚定不移学习贯彻十九届五中全会和省委七届九次全会精神，准确把握新发展阶段的丰富内涵和使命要求习近平总书记在五中全会上深刻指出：“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”省委xx书记在省委七届九次全会上强调，要“坚定不移学懂弄通做实十九届五中全会精神，做到对‘国之大者’心中有数”。所谓“国之大者”，简言之就是党中央对我国“十四五”以及更长远时期发展的判断、部署和要求。全市上下必须以更高的政治站位，准确把握新发展阶段的丰富内涵和使命要求，深刻领会“国之大者”的重大意义，立足新起点、奋进新征程，努力书写好xx自贸港建设的xx篇章。（一）准确把握新发展阶段蕴含的新理念新思想，广泛凝聚加快推进xx自贸港建设的强大精神力量。习近平总书记在五中全会期间的重要讲话和五中全会精神，科学回答了关系我国长远发展的许多重大理论和实践问题，赋予新发展理念在新的历史时期以新的丰富内涵，提出了坚持系统观念、统筹发展和安全等一系列新理念、新观点。这些新思想、新理念、新观点，为我们下一步发展指明了方向、提供了根本遵循。省委xx书记在省委七届九次全会上强调，学习五中全会精神必须紧密结合xx自由贸易港建设这个当前最大实际，并提出了“六个坚定不移”的系统要求，为我们学习贯彻五中全会精神提供了科学方法和抓手。全市各级党组织和广大党员干部要长期坚持、深入系统学习领会好五中全会和省委七届九次全会精神，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到省委xx书记的讲话要求上来，为加快推进xx自贸港建设凝聚思想共识、汇聚强大合力。（二）准确把握新发展阶段面临的新机遇新挑战，在加快推进xx自贸港建设的战略大局中找准xx定位。党的十九届五中全会指出，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。具体到xx，机遇和挑战表现在许多方面，这里我不展开论述，今天我主要想跟大家再明确xx的发展定位。今年x月，省委xx书记到xx调研时，着重强调了一件事，就是如何在自贸港建设背景下找准xx的定位。xx书记明确指出，xx的定位是“第四极”，xx建省xx年来经济社会发展客观上已经形成东西南北四极的格局，xx、xx各为一极。但同时xx书记也指出，xx目前经济社会发展还比较弱小，体量和空间都不足，要承担起“第四极”的重任仍需努力。所以，打造xx经济社会发展“第四极”，是xx书记为xx明确的定位，也是给我们提出的工作目标，全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会xx书记对xx发展的定位要求，切实增强发展的责任感、使命感和紧迫感。（三）准确把握新发展阶段提出的新任务新要求，在加快推进xx自贸港建设的生动实践中彰显xx担当。党的十九届五中全会就新发展阶段作出一系列重大战略部署，明确了我国“十四五”时期发展的主要任务措施以及2035年远景目标。省委七届九次全会审议通过的省委关于“十四五”规划的建议，精准绘就了新发展阶段背景下xx自贸港建设的宏伟蓝图。此次全会大家审议通过的《建议》，又进一步细化了xx在新发展阶段和xx自贸港建设战略大局中的发展思路和目标任务，是一份指导具体实践的详细“说明书”“作战图”。全市各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实中央和省委的部署要求，把《建议》提出的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，化为一个个具体的措施、具体的项目落实到位，以对标一流、实干担当的实际行动和成效，切实扛起xx经济社会发展“第四极”的责任担当。二、坚定不移贯彻新发展理念，高标准高质量打造xx经济社会发展“第四极”高质量发展是贯穿“十四五”乃至更长一个时期的主题，全市上下要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照中央、省委和市委《建议》的部署安排，全力推动xx经济社会实现高质量快速发展，打造xx经济社会发展“第四极”。（一）坚持把创新作为高质量发展的第一动力，着力构建具有xx特色的现代经济体系。以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦自贸港主导产业，结合xx实际，重点发展医疗健康、会议会展、旅游、热带高效农业、高新技术产业、新兴金融等产业，推进优势产业做大做强，新兴产业加快培育，传统产业转型升级，提高经济质量效益和核心竞争力。一是要强化制度集成创新。大胆解放思想、系统谋划创新，围绕自贸港“五大自由便利”和“一个安全有序”目标，突出重点领域和关键环节改革，坚决打破束缚发展的各类体制机制弊端。围绕xx论坛特别规划区、农业对外开放合作试验区等重点园区平台，积极承接落实自贸港政策和制度体系的早期安排，争取率先形成集成创新成果，助力相关产业高质量发展。二是要实施创新驱动战略。进一步完善科技创新体制机制，强化企业创新主体地位，探索设立创新基金，促进各类创新要素向企业集聚，激发市场主体创新创造活力。聚焦热带特色高效农业、新能源、人工智能和大数据等领域，依托“世界热带水果基地”、智能网联示范先导区等重点园区平台加强科技创新。推动数字经济和实体经济深度融合发展。三是要争创一流营商环境。对标国际最高标准，制定实施优化营商环境的中长期行动计划，持续深化“双随机、一公开”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”等改革，健全完善社会信用体系，不断完善全面依法治市的领导体制和工作机制，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，进一步激发各类市场主体活力。（二）坚持把协调作为高质量发展的内在要求，着力增强发展的整体性协调性。牢牢把握系统观念，推动区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合发展。一是要推动区域协同发展。《建议》明确提出构建“一核一带两翼”发展格局，并明确了各区块和组团的发展方向。各有关部门、特别是各镇（区）要紧扣《建议》部署，以产业为纽带，主动加强协同协作，统筹推进相关基础设施、产业项目之间的互联互通、共建共享，合力构建具有强大竞争力的新发展格局。二是要推动城乡一体发展。深入推进以人为核心的新型城镇化，全面实施乡村振兴战略。加强全市国土空间规划统筹管理，高标准编制村庄规划，以高质量规划引领城乡高质量发展。一体谋划、提质升级城乡“五网”基础设施建设。以xx为核心、逐步向全市推开精品美丽乡村集群建设。三是要推动物质文明与精神文明协调发展。坚持“两手抓两手硬”，切实加强精神文明建设。深入开展社会文明大行动和“五大文明创建活动”，推动文明城市建设制度化、常态化、长效化。建立健全志愿服务体系。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。广泛开展双拥共建活动，巩固发展“全国双拥模范城”创建成果。四是要推动经济建设与国防建设融合发展。不断完善军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保、信息共享的体制机制，形成具有xx特色的军民融合深度发展格局。加强全民国防教育，坚持不懈强化国防动员和后备力量建设。推动建立党政军警民合力强边固防体系。（三）坚持把绿色作为高质量发展的永恒底色，着力提升生态文明建设水平。全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，正确处理好经济发展与生态环境保护的关系，努力将xx打造成为xx自贸港生态文明建设的新标杆。一是要持续深化生态文明体制改革。高水平建设国家生态文明战略示范区，实行最严格的生态环境保护制度，构建高效统一的规划管理体系。加快推动“三线一单”编制成果应用，建设以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。健全自然资源资产产权制度和有偿使用制度。建立健全生态环保领域监督执法体制机制。二是要持续加强生态环境治理。扎实推进中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改。持续开展生态环境六大专项整治。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快推进垃圾焚烧厂扩建、xx治理、城乡污水处理设施等补短板项目建设。完善农村生活污水治理“建、管、用”一体化长效机制。推动实施一批重要生态系统保护和修复工程。三是要持续推动形成绿色生产生活方式。统筹实施“清洁xx”工程。全面实施能源消费总量和碳排放总量及强度双控行动。大力推进产业、能源和交通运输结构绿色低碳转型。推进装配式建筑发展。抓好“气代柴薪”、“禁塑令”、生活垃圾强制分类等政策落实。深入开展系列绿色创建活动，积极引导全市人民群众转变生活方式和消费模式。（四）坚持把开放作为高质量发展的重要途径，着力打造xx自贸港对外开放与合作交流桥头堡。充分发挥xx政治优势、区位优势、资源优势，积极融入新发展格局，不断提升对外开放合作水平。一是要发挥政治优势加强对外开放合作。依托xx亚洲论坛主动服务和融入国家开放战略，加快推进全国首个“公共外交基地”建设，积极承接系列重要论坛和涉外活动，大力引进国际机构、国际会议和行业组织，深化“美丽乡村会客厅”“田园外交”模式，打造服务国家总体外交战略的重要支点和靓丽窗口。二是要发挥区位优势加强对外开放合作。依托xx机场、三大高速和xx港等海陆空交通要素，主动发力“两个循环”。牢牢把握扩大内需这一战略基点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，充分利用xx机场国际口岸开放优势，争取开通重点国际城市航线，大力发展国际贸易和经贸合作交流活动，打造xx自贸港重要节点枢纽。三是要发挥资源优势加强对外开放合作。依托xx先行区、农业对外开放合作试验区、xx博物馆、xx“华侨之乡”等重点园区、平台和人文资源，支持医疗、会展、教育、文博等各领域开展国内外合作交流，拓展全方位的人文交往，打造国际经济文化合作交流中心。（五）坚持把共享作为高质量发展的根本目的，着力增强人民群众获得感和幸福感。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是要全面巩固提升脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测和帮扶机制，在持续巩固拓展脱贫成果的基础上，探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，保持过渡期内现有帮扶政策总体稳定，积极构建解决相对贫困机制，实现超常规举措向常态化帮扶转变。二是要加快建设多层次社会保障体系。强化就业优先政策，统筹推动城镇就业困难人员、农村劳动力、退役军人等群体充分就业。持续推进全民参保，扩大中小微企业人员、灵活就业人员、新就业形态人员覆盖面。统筹采取公租房、住房租赁补贴以及棚户区改造等多种形式，进一步完善住房保障和供应体系。稳步提升社会救助水平，持续健全完善基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助和兜底救助体系。三是要推动公共服务优质均衡发展。稳妥推进教育综合改革，着力引进优质教育资源，合理规划教育布局，加快推进xx中学、xx小学等重点教育项目建设。持续深化“医共体”改革，完善市镇村三级医疗卫生服务体系，加快打造xx省东部区域医疗、中医药服务、妇幼保健、疾病预防控制和急救“五大医疗卫生中心”。完善公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化资源配置，加快推进市文化体育中心等公共服务补短板项目建设。繁荣发展文艺事业。四是要提升社会治理精细化现代化水平。强化安全生产监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“三联”基层社会治理机制。持续深化综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”机制建设。统筹推进扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒三年大会战。全面提高重大风险防范和化解能力，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。三、坚定不移加强和改进党的领导，全面提升谋发展抓落实的能力水平加快推进xx自贸港建设、实现高质量发展，关键在党、关键在人。现在，目标已经明确，思路已经清晰，任务已经部署，下一步需要同志们不折不扣抓好落实。全市各级党组织和广大党员干部要进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风磨炼，全面提升贯彻新发展理念、谋发展抓落实的能力水平，以钉钉子的精神落实好市委全会部署的各项任务。（一）强化政治引领，切实加强党对经济社会发展的全面领导。要始终把加强党的政治建设摆在首位，增强政治意识，提高政治站位，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，确保中央和省委决策部署在xx落地生根。要始终坚持党委统揽全局、协调各方的基本原则，充分发挥各级党组织在同级各类组织中的领导核心作用，不断提高把方向、谋大局、做决策、促改革的能力。要高质量加强理论武装，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发挥理论中心组和新时代文明实践中心所（站）等平台载体的作用，抓牢抓实党员干部理论学习。要牢牢掌握意识形态工作领导权，不断压实意识形态主体责任。（二）强化组织建设，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力。要树牢大抓基层的鲜明导向，高质量贯彻新时代党的组织路线，统筹推进各领域基层党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要以提升组织力为重点，突出政治功能，落实党支部建设“xx”标准体系，深入开展软弱涣散村级党组织整顿，扎实抓好村级换届选举工作。坚持深入开展“共驻共建党建联盟”活动，全面提升城市党建质量。总结推广美丽乡村“党建客厅”和“四级化事法”典型经验做法。坚持从严抓好党员队伍建设，严把党员入口关、严格教育管理、严肃组织生活，丰富党员活动，深化党内激励关怀，引导广大党员在自贸港建设各项实践中勇当先锋、做好表率。（三）强化能力提升，打造一支适应高质量发展要求的高素质干部人才队伍。要持续加强干部队伍建设，牢固树立重实干、重实绩的用人导向，选优配强各级领导班子和领导干部。完善干部考核评价体系，把落实高质量发展和自由贸易港建设任务作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。持续加强干部教育培训，着力提升各级领导班子和领导干部专业化能力，继续实施xx市优秀青年干部培训班计划。推动从严管理监督干部常态化。持续深化人才体制机制改革，加大引才、聚才、用才、育才工作力度，深入推进“百万人才进xx”行动计划，完善人才引进的配套政策、服务保障和评价激励机制，打造xx自贸港区域性人才集聚综合体。（四）强化作风建设，营造风清气正的政治生态和发展环境。要坚决坚定地落实“两个责任”，各级党组织主要负责人要切实履行好管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。坚持一体推进纪检监察“三项改革”，完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续加强政治监督，深入开展专项领域跟踪监督，深化政治巡察，精准运用好监督执纪“四种形态”。要不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实为基层减负。不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实好《xx自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》，旗帜鲜明地为敢于担当、敢于突破、敢于创新的干部撑腰鼓劲，切实保护干部干事创业的积极性。（五）强化责任落实，全力推动《建议》确定的各项任务举措落地见效。抓落实重在增强责任意识。全市各级党组织和党员干部要真正做到明责履责尽责。市政府和各有关部门要根据《建议》制定好“十四五”规划纲要和专项规划，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，完善规划实施中的检测、评估、考核机制。各级党员领导干部要以上率下、以身作则，既要带领大家一起理思路、定方向、谋举措，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保市委关于我市“十四五”和中长期发展的各项部署要求落地见效。同志们，xx自由贸易港建设已经扬帆起航，我们重任在肩、责无旁贷！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，进一步解放思想、实干担当，众志成城、奋发进取，为把xx建设成为引领xx东部区域发展的现代化国际化中心城市而不懈奋斗！区委书记在区委全体（扩大）会议结束时的讲话（年终全会）各位委员、同志们：下面，我结合学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会、中央经济工作会及省委全会、省委经济工作会和市委全会精神，就做好明年全区工作讲三点意见。落后不可怕，可怕的是先进比我们更努力；困难不可怕，可怕的是画地为牢。习近平总书记对我们提出了“追赶超越”，而且要奋力，说明我们前面的人比较多，相对有些落后，需要奋起追赶。还提出要“谱写新时代追赶超越新篇章”，“新篇章”不是用“老套路”、凭“老经验”、翻“老黄历”，而是要有新突破、新格局、新气象。最近有两件事对我触动很深，很受刺激。第一件事，观摩重点项目。xx月上旬，省委、省政府开展了全省xxxx年重点项目观摩活动，组织省级领导及市级党政主要负责同志按照xx、xx、xx三个片区，逐市区进行现场观摩，释放出一个信号，就是要把主攻方向放在干项目、搞建设上，以高质量项目推动高质量发展。随后市委、市政府组织市级部门和各县区党政主要负责人到xx和xx观摩了重点项目。首先到的是xx市， xxx年GDP为xxxx亿元，今年GDP预计近xxxx多亿，“十三五”期间翻了一番。我们观摩了许多正在建设的项目，都是大型和超大型的项目，动辄投资上百亿，投资几十亿以上的项目比比皆是。xx市提出要打造世界一流能源化工基地，并且科技创新理念很深入、很扎实，不仅规划了能源化工工业园区，同时也规划了科创新城，占地xx平方公里，园区建设起点高、进展快、后劲足。同时园区与中科院等全国高校、科研单位深度合作，打造一流的产学研基地。按照这个发展态势，预计在“十四五”末，xxGDP会再翻一番，有望接近x万亿，成为继xx之后，省内第二个万亿俱乐部成员，并形成xx城市群、产业群，将来有望成为xx的“双核”之一。接着去了xx市，观摩了xx的全国十四运场馆和国际会展中心，同时也看了xx高新区软件产业园，参观了xx新区及xx新城的部分企业。总体上感觉，xx科技创新力度大、高新产业集聚密集，仅华为x个企业就x万多人；三星存储芯片项目一期xxxx年x月竣工投产，总投资超过xxx亿美元；二期xxxx年x月开工建设，计划投资xxx亿美元。同时，xx高新区的电子信息、生物医药、新材料、新能源等这些项目布局和产业链都值得我们学习和借鉴。我们今年招引的一些总部企业，我们觉得是很好的企业，但在xx高新区软件园却很平常，排不到前面。目前xx高新区有程序员xx万人，预计xxxx年可达xx万人，并且举办了全球“程序员节”。xx的园区规划和建设可以说是大手笔、大规模、高起点，彰显的是一个国家中心城市应有的气魄和格局。还有基础设施建设，特别是轨道交通、城市棚改都是高起点规划、高标准建设。更令我感到触动的是，xx、xx干部的精气神与工作作风，从领导到一线工作人员，再到项目实施单位和职工，基本没有节假日，每周开调度会研判工作、推动落实。这样的工作作风和工作节奏，从根本上打碎了我们的自我陶醉。再来看目前我们的发展、我们的干部、我们的精神状态，确实是相形见绌，这并不是长别人志气、灭自己威风。第二件事，到省级部门去对接项目。在省民政厅，一名领导同志给我讲了其他地市民政工作的先进经验，共同交流探讨脱贫攻坚、低保社保等国家政策的导向、意图、方向、重点，以及外省市的一些做法。总体上感觉，我们的思想不解放，政策把握和执行过于拘谨，没有创新创造，应有的“份额”没有到手，致使一些工作可能会落后其他地方几年。不仅是民政部门，还有省级一些其他部门对我们工作的看法基本是一致的。由此看出，我们的干部保守有余、开拓不足，谨慎有余、精准不够，老套路有余、新措施不多。回来以后，我还学习了国内其他地市招商引资、项目建设的一些经验。这些城市，大部分地理位置比我们更优越，发展速度和势头比我们更好，不少干部还比我们更努力。而我们在困境之中却四平八稳，在落伍边沿却按部就班，故步自封还牢骚满腹。近期我一直在思考，我们到底出了什么问题？应该从哪些地方突破？怎样才能纲举目张？怎么才能奋力追赶超越、谱写新篇章？我感觉这个“纲”：就是干部，干部的思想观念、作风、干劲、状态。这是目前我区最紧迫、最现实、最需要解决的根本问题。如果干部问题解决不好，那么高质量发展、追赶超越就会打折扣。我列举五种现象和大家交流探讨：第一种：怕字当头，画地为牢。怕干事、怕出错、怕问责、怕担当，导致一些事长期堆在案头，不仅在经济综合部门存在，服务监督部门也不同程度地存在，既有执行层的、也有决策层的，既有xx区的、也有xx新区的。本来一些干部思路就窄、眼界就低、行动就慢，稍微有点“风吹草动”，就“鸵鸟式”的躲藏，亦步亦趋、人云亦云、作茧自缚。我们把这些胆识小现象，权且叫作类鲁迅笔下的“老年闰土”式思维。第二种：黄历在手，井底之蛙。不学习、不研究，拒绝新事、不认新理、行无新法，成天就是陈芝麻烂谷子，脑中无货、四肢僵化，“外大”不入学，“链长”不会当，靠吃老本，滥竽充数。“醉舞经阁半卷书，坐井说天阔；论到囊中羞涩时，怒指乾坤错”。我们把这些僵化现象，权且叫作类鲁迅笔下的“孔乙己”式思维。第三种：六神不定，喋喋不休。政治站位低而自以为是，工作标准低还说三道四，牢骚满腹、怨天尤人，批判多于建议，“指点江山”多于“身体力行”，不干事而搅事，不添彩还喝倒彩，传播和传染负面情绪。我们把这些负能量现象，权且叫作类“祥林嫂”式思维。第四种：麻木不仁，自我陶醉。小胜则满、自我安慰，虚构成绩、放大困难，见矛盾就躲、见困难就推，遇到急难险重任务就装聋作哑，掩盖落后，自欺欺人，以“精神胜利法”来推进工作。我们把这些浅薄的思维现象，权且叫作类“阿Q”式思维。第五种：心中无数，盲目作为。既无长远规划，又无近期重点，心浮气躁、朝三暮四、手中无策，干事沉不住气、静不下心，想法“天花乱坠”，办法简单、横冲直撞，制造矛盾、问题上交。我们把这些乱为现象，权且叫作类“唐吉坷德”式思维。不论鲁迅笔下的老年闰土、孔乙己、祥林嫂、阿Q，还是塞万提斯笔下的唐吉坷德，我们在中学课本上和课外书都学习过，那时都觉得可笑、可恶、可怜、可叹，真是“初闻不知曲中意，再闻已是曲中人”。这些现象，首先是我有，大家有可能不同程度地存在，有的同志可能比较突出，我们一不小心都会变成自己曾经所厌恶的样子。要改变这些现象，首先要在干部思维方式上来一次大清洗、大转变，只有这样才能实现追赶超越。干不好今天就不配拥有明天，不以“破壁”应对挑战，机遇就不会买你的账。今天会上印发的区委工作报告，回顾总结了2020年及“十三五”期间全区的工作，各项事业取得了新进展。“十三五”取得的成绩，是全区干部一步一个脚印、扎扎实实干出来的，不是“轻轻松松、敲锣打鼓”实现的。比如，xx等，这些词汇过去在区委工作报告中有的没有出现过、有的出现的比较少，现在却成为关键词，就是因为经过这些年的不懈努力，这些项目已经成为我区乃至全市的亮点、增长点和经济社会发展的新引擎。之所以今天有了好的局面，是我们的干部苦干实干的结果，不是虚构出来的。这些工作大多数是“干墙上钉钉子”，是用“面壁十年图破壁”的劲头来推进的，只有“干”才能把握住机遇，机遇只会给实干的人“暗送秋波”，“十四五”期间这些项目还会继续成长、还会有所突破。同时，我们把底线思维贯穿于决策和落实的全过程，用心血和汗水筑牢了“九条底线”，工作基础更加扎实，基层网络更加牢固，发展理念更加科学。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的关键阶段，高质量发展成为鲜明主题，高品质生活成为主要发展目标。省委十三届八次全会提出，xx要打造全国重要的先进制造业基地和内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，培育形成三大万亿级产业板块，并布局一大批新型基础设施建设项目。省委、省政府要求每一个班子成员都要明确“十四五”干什么？2021年干什么？2021年的第一季度干什么？明年第一季度重点项目开工仪式马上就要举行。市委、市政府的要求也一样，我们区上更要这样。千里之行，始于足下，“十四五”规划不是空对空，不是今天在这里审议一下文件、举一举手就万事大吉了，而是要一个项目一个项目去抓、一个节点一个节点向前推进。今天的项目投资力度，就是明天的发展速度；今天的投资结构，就是明天的经济结构。所以把握住今天的一个重要抓手就是项目，只有依靠源源不断的高质量项目，才能保障和支撑高质量的发展。我们一定要吃透弄懂上级政策，精准分析自身潜力，坚持以大产业破题、用大项目支撑。一是xx新区。2019年x月，市委把xx新区交给xx，我们坚决贯彻市委、市政府决定，对标雄安新区和新加坡城市建设理念，全面提升总体规划，以项目建设为抓手，推动新区提速发展。目前xx新区“四梁八柱”已现雏形，发展态势是比较好的。要继续加快xx区和xx新区融合发展步伐，加快xx户区和“五村”棚改步伐，高标准完成三所万人大学、三所名校、一所三甲医院建设，促进龙源工业园突破发展，确保明年新区开发建设实现“质变”。同时，把蟠高快线作为推动“北上”战略的头号工程，倒排工期、挂图作战，千方百计破解资难题，进一步强化要素保障，推动该项目加力提速。二是xx。可以说是五年磨一剑，xx已摘取x个国家级牌子，目前正在申报世界文化遗产。前后两任省委、省政府主要领导莅临xx调研，并对xx的遗址保护与开发建设给予高度肯定、寄予希望。x月x日核心区一期举行了开园仪式，得到了各个方面很高的评价，整体的知名度、影响力大幅提升。目前二期项目已经全面启动，随着xx这两个组团的实施，以及xx等项目的开发建设，联点成线、融合发展，这里将成为xx文化旅游的新“名片”。三是xx。xx片区目前已进入开发建设的“快车道”，xx综合体有序推进，xx老街被确定为xx市庆祝农民丰收节永久会址，这里已经成为全市城郊乡村旅游目的地。要按照5A级旅游景区的标准，整合xx等资源，进一步加快片区开发建设步伐，促进景观提升、节点提升，形成多业态为一体的运动休闲特色小镇，打造全市文化旅游新“爆点”。同时，区级有关方面要明确节点、倒排工期、强化措施，进一步加快Sxx项目建设，确保明年上半年全线贯通。四是xx工业园北核心区。xx工业园原来是个“丑媳妇”，因发展空间受限，“长大”有困难，只能“长高”，我们收拢五指、攥指成拳，集中力量建设“北核心区”，园区面貌和承载力、竞争力发生了质的变化。明年要高起点、高标准规划建设精密制造、外贸出口、石油装备配套、循环经济、汽车零部件等x个产业园区，按期完成智创中心、标准化厂房建设任务，引导中小企业、优势项目聚集发展。同时，要强化规划引领，将工业园区与xx公社建设有机结合，力争将其打造成为全市三产融合和乡村振兴的示范点。五是xx大道“xxxx”工程。为了把xx大道打造成国际化城市样板区，我们实施了“xxxx”工程，xxCCBD、xx大剧院、市文化艺术中心等标志性工程已经建成，xx等x个xx亿元以上项目有序推进，这里成为xx的商务文化中心。我们要以再攀新峰的姿态，加大对接协调力度，抓紧全市第二超高层——xx汇智中心城市综合体建设，加快xx大都汇项目建设步伐，有序推进石油南厂等片区改造，将xx大道打造成具有国际范的xx“曼哈顿”。六是以连霍高速市区段市政化改造为重点的棚改、旧改工程。这项工程对于我区进一步提升城市品质、突破东扩战略具有重要作用。区级有关方面要强化大局意识、责任意识和效率意识，全力以赴配合抓好龙钢集团扩能搬迁、汽车客运东站迁建、市中医医院建设等保障工作。同时，稳步推进xx片区等棚改旧改，不断完善周边基础设施，进一步优化空间布局，让城市更加宜居、更加美好。七是大数据产业园及总部经济。xxxx年x月，我们率先提出了发展大数据产业，并先后到华为、中兴、浪潮等行业龙头企业学习、对接、考察，建立了全市首家大数据产业园。目前已入驻企业xx户，并与xx大厦、xx国际等一批楼宇经济，一起构成了xx互联网总部企业聚集区。下一步，要促进数字技术与实体经济、民生服务、社会治理加速融合，在智慧城市、总部经济、文创产品、电子商务等方面有新的作为、更大的突破。八是大民生。坚持以民生需求为导向，从与群众生活密切相关的身边事入手，以“小切口”解决民生“大问题”。结合文明城市提升，下茬解决物业管理、日间照料、老旧小区改造等领域的问题，着力解决群众反映的停车难等“操心事”，年内每个小区新增一个为孤寡老人做饭的地方，把实事办到群众心坎上。要不断完善社会保障体系，全方位提升公共服务水平，为群众提供更多优质的教育、医疗、康养、文化等资源，让发展更有温度、幸福更有质感。一个人的成功需要朋友，一个英雄的成就需要敌人，一个干部的成长需要挑战。习近平总书记指出：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”，并强调干部特别是年轻干部要提高政治能力、改革攻坚能力、抓落实能力等七种能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事。干成一件事，我们需要朋友帮忙；但是成就一番事业，一定需要挫折淬炼，而英雄的诞生需要敌人，甚至很多敌人。我们选人用人也是这样的辩证关系。在战争年代，是敌人帮我们选人，在和平年代，应该是困难帮我们选人，这也是我们选人用人的导向。所以说，一个干部的成长，既要感谢我们的朋友，又要感谢面临的挑战，更要感谢我们的敌人。没有太上老君的八卦炉，就没有“火眼金睛”。往往在逆境中、在挫折面前，在矛盾和挑战比较集中的时候，最能显示一个干部的担当，最能显示一个干部真正的素质。所以我们要有精神的韧性和政治的定力，猝然临之而不惊，无故加之而不怒，把我们的工作做得更好。越是感到艰难，越说明我们在走上坡路，一个地方的发展和人生一样，关键时刻就几步。一个干部在关键岗位上的时间其实很短，也就几年。如果怯战、退缩、不担当，就会丧失发展机遇，对自己是贻误，对一个地方就是造罪。“想干事”与“干成事”之间有很大的距离。这既要求我们做“高尚”的人，干正确的事；又要求我们做“高明”的人，正确的干事。要时刻清醒，干事的人前边有“线”，后面有“箭”。“线”就是底线、红线、高压线，也包括我们所说的“九条底线”；“箭”就是有暗箭、冷箭、连环箭。战场上冲在前面的人，受伤的概率就大，干事越多，触线的可能就多，问责的可能就大，因为十全十美的事是不存在的，这是一个方面。另一方面，干事越多，触及的矛盾问题多、利益分割就多，就有可能触碰一些私心重的人、坏人、恶人、不讲理的人的利益，这些人就会采取各种手段进行报复。所以在某种程度上只有干事的人才会被歪曲、诽谤，从这一点上分析，没有几封信的干部还不一定是个好干部。因为你的职位重要，你的平台宽大，你的言行是大家关注的焦点，你的手里有锋利的武器，有反作用是正常的，没必要抱怨，心态要平和。只有这样，才会有获得感，能力和素质才能提升、心量才能扩大。要干成事，必须炼就“一副硬骨”。首先，要守线。只有守线，才能防箭。就是要研究政策，进行精准研判、精当施策。只要我们“决策正确、程序完备、措施有力、群众支持”，其他就是“天要下雨、娘要嫁人”的事了，“人生三千事，淡然一笑间”。其次，要守正。坚守公平正义肯定会付出代价，有时候付出的代价可能还会很大，我们思想上要有这种强烈的信念和思想准备。“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，时间是最忠实的记者，群众是最伟大的考官，可能干事的人会在短期内有困难、可能会受到非议、指责，但只要守正、秉公，尘埃落定之后，最终会赢得未来和大多数，“宁愿让个别人骂一时，不能让大多数骂一世”。区委会坚定地支持干事创业的人，为他们创造良好的环境，监督部门也绝对不会成为诬告者手里的工具。第三，要守危。机遇总在时代“潮头”，危险总是机遇的“上宾”。习近平总书记指出，危机中有新机，变局中可开新局。所以我们要正视危机、直面危机、扭转危机。面对艰巨繁重的任务和叠加的压力，只有当几回“热锅上的蚂蚁”，接几个“烫手山芋”，受几次“风雨洗礼”，干部的心底才会多加几块“压舱石”。只有伤痕累累，才能皮糙肉厚。第四，要守速。“事到艰危须放胆，人到万难疾如电”，这是我xxxx年参观红军飞夺泸定桥xx根铁索时的感悟。这两句诗也可以应用到当前我们的发展上，面对百舸争流、千帆竞发的竞争态势，一定要应时而动、雷厉风行，奋而行之、马上就办，只有早人一筹、快人一拍，才能掌握主动权，在新一轮发展中抢占“制高点”。冠军在跑到终点之前都是备受煎熬和寂寞的。毛zd同志年轻时在《心之力》一文中说：“天之力莫大于日，地之力莫大于电，人之力莫大于心。阳气发处，金石亦透，精神一到，何事不成？”丘吉尔也说过：“我过去的人生都是在为这一刻作准备”。我们只有像习近平总书记一样，有“我将无我、不负人民”的崇高境界，担当作为、干净干事，就一定能够化危为机、渐入佳境。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！