发展新质生产力需把握好几对关系

—党员干部学习教育党课课件

当前，新质生产力受到全社会高度关注，引发各方面热烈讨论。发展新质生产力要避免认识上的一些误区，处理好科技创新和科技成果转化、发展新兴产业和改造提升传统产业、政府引导和发挥市场机制作用等方面的关系。

把握好科技创新和科技成果转化的关系

新质生产力源于新一轮科技革命带来的技术突破。人类发展史上每一次科技革命，都会带来生产力发展“质”的飞跃。从蒸汽机的发明、电力的使用，到计算机和互联网的普及，都重新定义了生产力质态。当前，新一轮科技革命迅猛发展，呈现以人工智能为主体，与量子科技、生命科学等领域交叉融合、多点突破的发展态势。从ChatGPT到Sora，大数据、大模型、大算力的技术突破已经成为引领科技创新的前沿领域，同时量子计算、量子通信、基因组学、脑机接口等领域也在孕育新的重大技术突破。这些原始性、颠覆性创新，催生新产业、新模式、新动能，大幅提升生产率，带来生产力的深刻变革。

科技创新是新质生产力的核心要素。随着科学研究范式深刻变革，国际科技竞争向基础前沿前移，原始性创新、颠覆性创新的重要性日益凸显。原始性创新主要通过基础研究实现更多“从0到1”的突破，从源头和底层解决科技问题，是科技创新的源头。颠覆性创新是基于新的科学原理和新的技术架构，通过持续的科技积累而形成的“爆发式”创新，推动技术和产业模式的革命性变革。从科技创新的规律看，要把科技成果转化为现实生产力，不仅要重视“从0到1”的原始性创新、颠覆性创新，同样要重视“从1到100”和“从100到N”的科技成果转化。在这个过程中，不仅需要原始性创新、颠覆性创新，同时还需要关键共性技术创新和现代工程技术创新。

原始性创新能力不足、重大原创性成果偏少，是我国科技创新的短板，而科技成果转化率低、转化渠道不畅，也是我国科技创新的弱项。我们必须在科技创新与科技成果转化上协同发力。一方面，鼓励和引导高校、科研院所在基础科学领域加强原始创新能力建设，实现更多原始性、颠覆性科技创新，以重大原始性、颠覆性创新实现战略性关键核心技术的重大突破；另一方面，发挥我国超大规模市场优势、产业体系完备优势和应用场景丰富优势，以科技创新推动产业创新，推动科技创新与产业供需对接和合理匹配，加强科技成果转化，布局一批中试和应用验证平台，让更多科技成果转化为现实生产力。

把握好发展新兴产业和改造提升传统产业的关系

新质生产力源于产业深度转型升级，需要培育发展战略性新兴产业、前瞻布局未来产业，但决不能忽视改造提升传统产业，对新兴产业、未来产业也不能一哄而上、泡沫化。选择发展什么样的新兴产业，如何前瞻布局未来产业，怎样改造提升传统产业，都要因地制宜，根据本地的产业基础、科技条件和创新能力，不搞简单化“一刀切”。

当前，地方在谋划新质生产力发展中，往往聚焦新兴产业和未来产业发展，扎堆“热门领域”。从30个省区市2024年政府工作报告提出的新兴产业和未来产业的领域看，有28个省份提出发展新材料产业，27个省份提出发展高端装备制造产业，25个省份提出发展电子信息产业，同时有22个省份提出发展人工智能，21个省份提出发展生物制造，19个省份提出发展低空经济，18个省份提出发展新兴储能，呈现高度“同构化”现象。由此可见，新兴产业和未来产业已经成为大部分省份的重点追逐对象。

事实上，传统产业并不一定是落后产业，通过智能化改造和数字化转型，传统产业同样可以焕发出新质生产力。我国传统产业规模大、行业分布广，占规模以上工业增加值80%左右，是我国实体经济的基本盘。近年来，数字智能技术与传统产业深度融合，“5G+工业互联网”孕育智能制造新的应用场景，推动智能工厂、智能车间、智能产品和装备迅猛发展，传统产业正在焕发出新的生机和活力。比如，近两年来，中国造船业加快数字化智能化转型，不仅在造船完工量、新接订单量和手持订单量等方面跃居世界第一，而且研发能力和技术水平大幅提升，实现了造船质量和效率的跃升。

发展新质生产力，必须在培育新兴产业、未来产业和改造提升传统产业上协同发力。一方面，应适应新一轮科技革命和产业变革的新趋势，聚焦集成电路、智能网联汽车、新能源、新材料、高端装备、航空航天、生物医药等领域，推动新兴产业成为经济增长新引擎。同时，前瞻布局人形机器人、下一代互联网、6G、量子信息、生物制造等一批未来产业，以应用场景为牵引，鼓励多条技术路线并行探索、同台竞争，开辟产业发展新赛道，赢得未来竞争新优势。另一方面，应以高端化、智能化、绿色化为战略方向，改造提升传统产业，推进人工智能、大数据、云计算等新一代数字技术在研发设计、生产制造、营销网络、经营管理等全链条多元化应用，推动传统产业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，实现生产力水平的大幅跃升。