强化党建引领提升城市基层治理水平
强化党建引领提升城市基层治理水平
近年来,我市落细落实省委《关于加强和改进新时代全省城市基层党建工作的若干措施》,积极推动传统封闭的“社区党建”向开放融合的“全域党建”转型,走出了一条符合阳泉实际的城市基层党建新的康庄大道。我市“坚持‘四个融合’探索资源型城市基层党建新路子”荣获全国城市基层党建创新案例,地企共建经验写入全国城市基层党建综述,并被人民日报、光明日报等多家权威媒体报道。强化制度引领,全面构建城市基层治理新体系。注重顶层设计,市委出台“1+3”及其配套文件,完善“四级联动”领导体制,压实了工作责任,拧紧了城市基层党建的“动力主轴”。将城市基层党建工作纳入年度目标考核体系,树立市委总体谋划、区(县)委具体指导的党建工作导向,保证了目标一致、行动紧跟、整体推进。在市委主要领导以上率下带动下,各区(县)委书记既当“指挥员”,又当“施工队长”,有效推动解决街道和社区党组织牵引性作用发挥不到位、上下联动机制不健全、各级责任不明确等突出问题,带动基层治理水平不断提高。强化“大党建”理念,各区(县)成立城市基层党建领导小组,建立联席会议制度,定期统筹协调解决辖区重大事项。街道“大工委”吸纳辖区有代表性和影响力的机关事业单位、非公企业和社会组织等各领域党组织负责人担任兼职副书记和委员,加强街道与驻地单位、行业党组织共驻共建、互联互动。全部社区落实“兼职委员制”,实现了社区党建向城市全域党建有效转变。将城市核心区驻地单位、大中型商圈、非公经济和社会组织党组织全部纳入全市xx个社区党建网格,实现了组织建在网格、党员亮在楼院、服务落在基层。
注重融合共享,提升城市基层党建整体效应。深入实施“双阳战略”,打造地企共建升级版。依托“中国纳谷”产业园,积极对接山西集数云科技公司等xx家企业入驻纳谷,服务企业发展。阳煤集团驻地企业充分发挥资金、技术、人才等优势,协调解决社区阵地不足等问题,开放活动场所xx个,为矿区打造城市基层党建“阵地群”奠定了坚实基础。
持续推动在职党员进社区活动,坚持“六进社区”要求,全市xx多家驻地单位、xx万名在职党员到社区“双报到”,认领“微心愿”xx万个,为群众办实事好事xx万件。尤其在抗击新冠肺炎疫情的过程中,社区与驻地单位联防联控,坚决守好第一线,成为疫情防控的坚强堡垒。按照“一商圈一政策”“一社区一联建”的要求,沃尔玛、美隆国际等一大批商圈党建取得明显成效,探索了金地大厦楼宇党建、兴隆步行街商圈党建“红色联盟”等特色做法,为企业发展注入了“红色基因”和持续动力。
加强基础保障,全面夯实城市基层治理根基。通过整合、改造、新建、扩建等方式,推进社区党群服务中心规范化建设,目前全市xx平米以上的活动场所高达xx%以上。着力打造“党员政治生活馆”和“党群服务中心”于一体的党建平台,初步实现了党员教育有阵地、互联互建有载体、群众活动有场所、文化传承有平台。全面实施了城市基层党建经费“三年三步走”计划,党建经费“人均四百”市区财政按比例足额保障。全面落实“三岗十一级”的社区工作者薪酬体系,社区“两委”主干待遇报酬达到了上年度城镇居民人均可支配收入的xx倍标准。狠抓社区干部能力素质提升工程,通过组织街道社区党组织书记到高校培训、请专家授课等方式,社区干部素质得到普遍提升,xx人考取社工资格证,进一步提升社区工作者的专业化水平。畅通了社区干部上升渠道,全市共有xx名社区书记享受事业单位人员待遇或录用为事业编制人员,进一步增强了社区“两委”主干的工作信心。选派145名优秀机关事业单位中青年干部到社区任“第一书记”,以“小角色”撬动了城市基层党建的“大格局”。
城区“三三四”模式 激活城市基层治理一盘棋
城区积极探索三级区域联动、三项要素拉动、四治一体推动的“三三四”工作模式,推动城市党建提质增效,活力明显增强、整体效应明显提升。
三级区域联动,构建城市基层党建工作新体系。建立“区-街道-社区”三级区域化党建工作体系,形成了区域统筹、上下联动的城市基层党建格局。制定《关于创建城市基层党建示范区的工作方案》和“1+6”系列配套文件,抓好对城市基层党建工作的顶层设计、全域规划、指导推动。在全市率先建立6个街道大工委,将内设机构整合为x办x中心x站,突出了抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。开展“BTY体系”建设,创建x个全市示范点。滨河西社区党支部大讨论专题组织生活会经验在全省交流,成为社区组织生活会的标杆示范。
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