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在省局干部职工大会上的讲话

杨杰

（2014年10月29日）

同志们：
今天，我们召开省局干部职工大会，主要任务是传达学习十八届四中全会、省委、省政府有关重要会议精神，结合食品药品监管工作实际，抓好贯彻落实，全面推进全年各项目标任务圆满完成。下面我讲两点意见：
一、深刻领会中央和省的重要会议精神
（一）十八届四中全会精神
党的十八届四中全会主要精神包含一个工作报告、一个《决定》、一个《说明》和一个重要讲话，主题鲜明、内容丰富、思想深刻、意义重大、影响深远。我们要全面领会和准确把握精神实质，特别是把握其中蕴含的新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，力求做到掌握精髓、把握要义，学以致用、知行合一。
1、深刻理解、准确把握全面推进依法治国的指导思想。全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。这个指导思想的亮点之一是突出了深入贯彻系列重要讲话精神的要求。系列重要讲话精神，是新历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，为在新的有中国特色起点上实现新的奋斗目标提供了强大的思想武器，与**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，都是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
2、深刻理解、准确把握全面推进依法治国的总目标。全会提出，全面推进依法治国的总目标，是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
3、深刻理解、准确把握党的领导和依法治国的关系。全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。
4、深刻理解、准确把握全面推进依法治国的五条基本原则。全会提出，全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。这五条基本原则是对我国社会主义法治建设基本经验－－坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来的具体化，是谋划法治建设、推进法治进程的根本遵循和重要方法。
5、深刻理解、准确把握建设中国特色社会主义法治体系的五大基石。全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，这个法治体系包含：形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。这五大体系是建设中国特色社会主义法治体系的基石，彰显了我们党以法治国为引领和规范的迫切实践追求，共同标定了法治中国的新方位。
6、深刻理解、准确把握全面推进依法治国的六项重大任务。全会明确了全面推进依法治国的重大任务，即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。这六项重大任务，反应了目前法治工作立法、执法、司法、守法的基本格局，直面法治建设领域突出问题，适应了推进国家治理体系和治理能力现代化要求，体现了推进各领域改革发展对提高法治水平的要求，回应了人民群众的期待。
（二）省委常委会精神
1、10月16日，省委书记李纪恒主持召开九届省委第75次常委（扩大）会议，传达学习贯彻对云南工作的重要指示精神。会议认为，对云南工作的重要指示精神，充分体现了党中央和对边疆民族地区的高度重视和对全省各族人民的深切关怀，为云南在新的历史起点上推进科学发展指明了方向、注入了强大动力，对加快推进云南改革开放和现代化建设进程具有重要指导意义。我们坚决贯彻落实等中央领导同志的重要指示精神，坚决拥护中央对省党政主要领导调整的决定，坚决支持李纪恒、陈豪同志的工作，维护省委的权威，在以李纪恒同志为班长的省委领导下，认真做好本职工作，切实做到严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实，自觉践行“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求。
一要讲政治，立场坚定、旗帜鲜明。始终坚持对党对人民绝对忠诚，坚决与以同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻执行中央的方针政策，时刻保持政治上的清醒和坚定。
二要勤学习，与时俱进、提高素质。做勤奋学习的表率，深入学习系列重要讲话精神，不断提高理论和政策水平，切实提高驾驭和处理复杂局面的能力和水平。
三要敢担当，知难而进、迎难而上。遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，对侵害党和人民利益的人和事，敢于亮剑。
四要重团结，维护大局、相互支持。珍惜来之不易的合作共事机缘，像爱护自己的眼睛一样倍加珍视班子团结、倍加维护班子稳定，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围，为全省党员干部作出表率。
五要转作风，求真务实、勤政为民。严格落实“三严三实”要求，不搞短期行为，不做表面文章，不弄虚作假，不急功近利，用心用情用力工作，敬业、勤业、精业。
六要严自律，清正廉洁、一身正气。带头执行中央八项规定，带头做到清正廉洁，带头履行“一岗双责”，管好自已的嘴，不该吃的不吃；管好自已的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的亲属和身边工作人员，做到清清白白做人、干干净净干事。
2、10月25日，省委书记李纪恒主持召开省委常委（扩大）会议，传达学习党的十八届四中全会精神。会议强调，学习宣传、贯彻落实全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级党组织和党员干部要迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，把思想和行动统一到全会精神上来，深刻认识全会的重要地位，深刻认识全面推进依法治国的重大意义，按照中央的重大决策部署，积极投身全面推进依法治省、加快建设法治云南的伟大实践，为建设法治中国而奋斗。

会议认为，党的十八届四中全会以依法治国为主题，在党的历史上还是第一次，在新中国法治建设史上具有里程碑意义。全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，不仅体现了我们党对法治的信仰和对法治建设的高度重视，更体现了我们党对新时代条件下时代问题的敏锐把握

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