全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议上的讲话同志们：经县委县政府研究决定，今天召开全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议，全面总结X年“农业转型”和乡村振兴工作，安排部署X年工作，为实现X平原乡村振兴示范区和X全面振兴目标再添措施、再鼓干劲。根据会议安排，我先讲三点意见，待会黄书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。一、提高站位，以乡村振兴战略统领“三农”工作X年以来，我们以建设X平原乡村振兴示范区为目标，坚持干字当头，以产业振兴为重点，统筹推进“五大振兴”，实现了乡村振兴的良好开局和现代农业稳步转型。(一)农业产业进一步优化。产业地位得到巩固。全县新增“稻虾种养”面积X万亩，达到X万亩，实现粮食总产X万吨，全省第一，小龙虾产量X万吨，蝉联全国冠军。畜牧业实现绿色发展，生猪出栏稳定在X万头，水产业提质增效，水产品总量达X万吨，实现渔业产值X亿元。品牌农业发展迅猛。X龙虾成为国家农产品地理标志，新增绿色食品和无公害食品X个，“三品一标”总数达X个，有效使用“三品一标”企业达X家。创建“X大米”标准化生产基地X万亩，成功举办了首届“X大米”品鉴会，精心组织龙头企业等新型经营主体参加全国性农产品展会，扩大了X农产品知名度。X年，X个产品获得各类展会金奖。(二)农业经营水平进一步提高。一是新型主体引领作用增强。全县X多家新型农业经营主体通过流转、入股、托管服务等方式网络农户，建设生产基地，土地适度规模经营面积达X万亩。二是农机装备水平持续提高。新增各类农机近X台，新增农机动力X万多千瓦，主要农作物综合机械化水平达X%。三是抗灾能力稳步提升。螺山泵站重建增容、洪湖围堤整险加固、农业高效节水灌溉、三洲围堤熊家洲闸和枯壳岭闸重建、上车湾提水泵站新建等工程项目顺利实施。农业生产条件进一步改善，建成高标准农田X万亩。(三)农业服务体系进一步健全。一是三农人才队伍不断壮大。X年，引进农业高层次人才X人，公开招聘乡镇以钱养事人员X人，缓解了农业人才短缺矛盾，壮大了“一懂两爱”农业服务队伍。二是“三乡工程”持续活跃。深入推进“三乡工程”，吸引市民下乡带活农民、能人回乡激活农业、企业兴乡盘活农村。持续推进新型职业农民培训，积极培育扶植农村实用人才典型。全县X名“新农人”流转土地X万亩，成为X乡村振兴生力军。三是服务水平不断提高。配方施肥、统防统治等服务组织进一步壮大，农业保险、金融支农水平得到提升。(四)农村人居环境显著改善。县委、县政府把农村环境整治作为实现乡村振兴的首场硬仗来打，逐步形成了政策激励引导、群众广泛参与、示范带动效果明显的美丽乡村推进机制，农村人居环境整治取得了阶段性胜利。一是高位推进。县委主要领导坚持率先垂范，在全县实施乡村振兴战略专题研讨班上授课，对创森绿化、农村环境整治、美丽乡村建设等工作安排部署、密集调研、直接推动，连续开展了X次农村环境整治比点观摩暨特色小镇建设调度活动。二是措施有力。将“扫干净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽满绿”贯穿于农村人居环境整治的全过程，从X月份开始，又将每月X日确定为“全民清洁大扫除日”。通过“一月一拉练，一月一主题”，使每次观摩都有新看点、新亮点、新特色。三是成效明显。坚持“一月一考评、一月一通报”，落后单位在全县月度落后工作督办会上作表态发言，倒逼各乡镇形成争先恐后、竞相发展的态势。涌现出新沟镇双兴村、周老嘴施家村、程集镇堤头村、上车湾镇孝贵村、红城乡清港村等一大批示范村庄，改造后的湾子林成为多姿多彩的村湾公园，群众热情高涨，全民参与氛围日益浓厚。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县“三农”工作也面临一些不容忽视的困难。一是农业生产与农产品品牌建设面临新形势。农资涨价、粮食调低收购价、土地流转费上升都挤压农业生产收益；X大米、X龙虾两个国家农产品地理标志的公用品牌效益发挥不够，整体经济效益不强。二是土地流转与新型主体培育面临新难题。农民对土地的过分依恋、担忧、维权，限制了适度规模经营的土地流转进程；新型主体流转土地的投入多、风险大、融资难的问题没有有效解决；新型主体缺技术、缺人才问题也比较突出。三是资金供应与人才供给面临新问题。产业发展与乡村振兴等可持续的资金投入落实难度大，农业风险大、周期长，限制了有志成为职业农民的年轻人，新型主体培育难，人才动能转换已经进入了一个新老交替的关键期。四是生态环境改善与改革推进面临新挑战。畜禽养殖基数大、畜禽粪污治理设施不完善，地理条件特殊，生态环境改善难等问题突出。因此，全县各级各部门要充分认识到实施乡村振兴战略的重要性和紧迫性，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标，突出重点、突破难点，推动农业全面转型发展。二、凝心聚力，全力开创“三农”工作新局面下面，我还着重强调以下几个方面。(一)以创建国家级农业产业园为重点，推进农业高质量发展。X农业大县地位能否进一步巩固？能否迈入农业强县？关键还是农业产业的发展和壮大。国家级现代农业产业园不仅是政策和资金扶持，更重要的是体现一个地方现代农业的发展水平。我们已连续申报X年，都没有通过。主要还是我县的示范引领作用不强、农业品牌优势不明显、产业融合度不高。因此，我们要立足资源优势，咬定创建目标不放松。一要集中精力办试点。近年来，全县农业部门和各乡镇尽管办了不少样板，但面积小、标准低。今年要以机构改革为契机，开展涉农项目大整合，集中项目和资金，高标准办好示范样板。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，整合高标准农田整治、农业综合开发、农田水利建设等项目，高标准建立粮食生产功能区和油菜生产保护区等“两区”核心示范样板，不断改善农田基础设施。县农业、水产部门要以“虾稻共作稻渔种养”模式技术攻关，集中办好X个万亩以上核心示范区，每个乡镇都要办好X个连片X亩以上的示范样板，在示范片要努力提高土地规模经营水平，实施“一控两减三基本”，积极构建农机农艺结合，良种良法配套的绿色增产模式，实行标准化生产，打造生态、安全、特色农业，增强示范引领作用。二要唱响农业品牌。品牌是一个地方的名片，可以彰显特色，展示形象。要大力推进龙头企业转型升级，提高农产品加工业发展水平；鼓励新型经营主体开展品牌创建和营销，提高X农产品的知名度。要精心办好X龙虾节、稻米节、面点文化节等节会，通过合理运作品牌，形成从品牌产品到品牌企业，从品牌产业到品牌经济，从品牌经济到品牌城市，进一步放大X“小城大爱、鱼米之乡”的品牌影响力。三要推进融合发展。开展稻田综合种养等规范化生产，完善粮、油、水产品、畜禽、蔬菜等全产业链，打造水稻、水产、畜禽等全产业链优化升级，实现农业产业的高质量发展、高效益增收、高规格提升，形成全产业链与一二三产业的融合发展新模式。(二)以农村环境整治为重点，建设美丽宜居乡村。学习浙江“千万工程”经验，深入推进“百村示范，村村整治”，把“扫干净、码整齐、拆通透、改旱厕、清沟渠、栽满绿”作为农村环境整治的规定动作，贯穿于农村环境整治全过程，推进农村环境整治全覆盖。一要明确重点。今年，县委、县政府将继续坚持“一月一主题，一月一拉练、一月一考评、一月一通报”，在去年创森绿化、河长制、“厕所革命”、打非拆违、农村环境保洁等五项重点工作的基础上，将“四好农村路”纳入月度考核，实行量化评分。在环境保洁上，推进城乡环卫一体化改革，实行“一把扫帚扫到底”的模式；“厕所革命”要向整村(整组)试点推进，做到入户进院，增强实用性；河长制要向村级河流、沟渠延伸，确保不留死角。常态化开展“全民清洁大扫除日”活动，集中开展一次集镇环境整治行动，彻底改变集镇脏、乱、差现象；每个乡镇(管理区)都要高标准建设一条X至X公里的农村环境整治示范带。二要全民参与。任何事情没有广大农民的参与，都不能持久的。从去年上车湾镇红南桥村、周老嘴镇施家台村等地实践来看，广大农民不仅参与意愿强烈，而且愿意出钱出力，他们只是在考验我们的干部是否真干？因此，要广泛发动群众，充分调动他们的参与热情，吸收他们的智慧，实现共建共享。三要强化管护。各乡镇(管理区)要按照持续投入、拓展延伸、提质增效的要求，积极开展“四位一体”长效管护机制建设，高标准打造X至X处美丽乡村示范样板，对已建成的小游园、生态公园要纳入日常管护，定期开展督查，探索垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道整治于一体的综合管养模式，确保建成一处、受益一处。(三)以深化农村改革为重点，增强发展内生动力。一要深化各类改革。改革是力量之源，发展之基。农村发展的出路在改革，为此，要深化重点改革，完善职能。序时完成新一轮政府机构改革、国有农场办社会职能改革，深化事业单位分类改革，通过改革激发发展活力。二要壮大集体经济。完善承包地“三权分置”改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”办法，深化农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，壮大农村集体经济。三要助力脱贫攻坚。要补齐产业扶贫短板，做实结对帮扶，让每个贫困村都有脱贫增收项目。鼓励无劳动能力的贫困户将土地流转或入股，引导有劳动能力的贫困户通过反租倒包等形式参与产业发展，力争无劳动能力的贫困户土地流转率提高到X﹪，有劳动能力的贫困户参与特色产业率提高到X﹪。(四)以培育文明乡风为重点，强化乡村文化建设。一要弘扬社会主义核心价值观。采取符合农村特点的有效方式，深化社会主义核心价值观宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二要强化农村思想文化阵地建设。各乡镇要尽快修订完善各村的村规民约，真正使其在反对婚丧嫁娶大操大办、抵制封建迷信、农村禁鞭等事项上更好地发挥约束作用。要深化群众性精神文明创建活动，开展移风易俗、弘扬新风行动，形成崇尚文明、积极健康的生活方式和社会风尚。三要广泛开展群众性文化活动。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，将孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村良好风俗继承好、发扬好，将农村优秀戏曲曲艺等丰富多彩的民间艺术保护好、传承好。深入开展“文化下乡”等公益性群众文化活动，切实丰富群众精神文化生活。三、加强领导，着力推动各项政策落实落地一要压实责任。县乡村振兴办统筹不代替、协调不包办，新一轮的机构改革后，县委、县政府将明确“五大振兴”分管县领导、牵头抓总责任单位，协调推进乡村振兴各项工作，确保“五大振兴”相互促进。各牵头责任单位要按照职责分工，分别牵头打造产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴示范村。各乡镇、村庄及各相关单位，要层层成立专班，压实责任，确保各项措施落到实处、取得实效。二要整合资金。坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，县财政将安排X万元以奖代补资金支持乡村振兴，各责任单位要制定详细的资金使用方案，确保取得实效。县直各有关单位要主动与上级部门对接，谋划大项目，争取资金支持，财政部门要做好项目资金整合，集中投入，确保资金使用效率。三要强化考核。县委、县政府将农村人居环境整治纳入全县月度重点工作进行调度，将乡村振兴工作纳入县绩效考核重点工作并加大考核权重分值，县乡村振兴领导小组成员单位和乡镇(管理区)主要负责人每年要向县委书面报告一次工作开展情况。要加大检查督办力度，继续实施从严、从紧、从实的工作作风，狠抓工作落实。同志们，新春伊始，万物复苏。让我们以饱满的热情，在县委的坚强领导下，上下一心，真抓实干，为早日建成X平原实施乡村振兴示范区而努力奋斗！