“三基本”建设和“三基”工作有机融合推动基层党建工作全面发展—党员干部学习教育专题党课课件习近平总书记指出，“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”国有企业基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。近年来，中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司（以下简称辽阳石化）炼油厂党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧扭住基层党建“三基本”建设不放松，与“三基”工作有机融合，夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，切实发挥党支部战斗堡垒作用，为推动炼油厂高质量发展提供坚强有力的保障，以生产经营成果检验党建工作成效。一、夯实基本组织，将党组织融入企业治理各环节1.党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是连接党心民意的纽带，是落实决策部署的“最后一公里”。为发挥基层各党支部战斗堡垒作用，炼油厂党委始终把坚持党的领导贯穿到基层党组织工作当中，进一步加强基层党支部标准化、规范化建设，确保党支部工作在基层一线全覆盖。2.从组织设置上看，坚持党组织与生产经营组织同步建设，保证党建工作融入生产经营工作。炼油厂作为独立的生产厂设置一个党委，以科室、车间为单位建立党支部，按班组或职能模块设立党小组，党员分散在各班组和科室单元，有利于组织开展党支部活动和融入经营解决实际问题。其中党小组贴近基层单元，灵活性强，可以结合职能职责或业务板块开展活动，激发出组织活力，对支部组织活动的开展起到了很好的支撑作用，同时为“一岗双责”、责任落实、干部培养等工作的推进奠定了较好的组织基础，更利于科学客观地进行评价考核。3.从工作内容上看，坚持党建与生产经营同部署同落实同考核，持续促进党建工作融入生产经营工作。在实际具体经营管理中，既有工作统筹的现实需求，又有车间科室细分的工作要求，如果将相似的工作内容割裂在不同的党、政组织中，可能在执行中形成“两张皮”。炼油厂党委将思想建设、队伍建设与干部管理同步设计，让每名党员干部担负起职责范围内的员工管理工作，形成“大组织”格局。同时将党内监督检查、内控评价工作内容同步设计，扩大党内检查范围，利用纪委监察手段，对生产运行、设备检修及项目管控等进行监督，形成“大监督”格局，不断将内部的监督资源整合、党委监督检查与各党支部监督检查相结合、加大各部门监督检查结果协调运用等，监督检查标准趋同、资源共享、效率提升。二、建强基本队伍，抓好人才培养和管理1.一是抓好党员队伍日常教育管理。党员是党组织的细胞，党员队伍素质高不高、带头作用发挥得好不好直接关系党组织肌体健康和党组织工作成效。炼油厂党委严把党员入口关，将政治标准作为发展党员的首要标准，坚持“宁缺毋滥”的原则，做到坚持标准、严格程序、严肃纪律，成熟一个发展一个，坚决将政治立场不坚定、入党动机不纯正的挡在门外，同时加大培养业务骨干成为党员的力度，注意向关键岗位、基层一线倾斜。加强党员教育管理，各党支部利用“三会一课”、主题党日等进行习近平总书记重要讲话精神宣贯、党史学习教育和党的知识测试，让党员时刻牢记身份，不忘初心、牢记使命，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，处处发挥党员的先锋模范作用。2.二是增强党员干部示范引领作用。炼油厂党委认真落实党政“一肩挑”“一岗双责”等制度安排，坚持将政治标准放在首位，持续深入开展以“抓干部带队伍、抓党员带群众、抓机关带基层”为主要内容的“三抓三带”活动，对基层党员领导干部严格要求，突出党员干部示范引领，坚持一级做给一级看、一级带着一级干、一级对一级负责，形成带头效应，使各级党员干部在生产经营工作中起到引领作用。注重将有党政岗位工作经历并表现优秀作为选拔领导班子的优先条件之一，有意识地选派优秀年轻干部到党群工作岗位历练，持续提升基层干部的政治意识和综合能力，促进党政融合创新。3.三是加强专兼职党务干部培养。党建工作的活力来源于基层，目前炼油厂基层党务工作人员多为兼职，以党支部、党小组为依托，分布在生产经营的各个岗位。如何培养一支数量充足、素质过硬的专兼职党务干部队伍，是党建工作面临的一个现实问题。炼油厂党委坚持高标准选用党务干部，一方面加大基层专兼职党务干部综合能力的培训力度，定期组织交流分享，每年选拔优秀的党务干部参加上级组织的集中培训。同时，将业绩好、带队伍能力强的优秀兼职党务干部作为主要人才资源及基层党组织班子成员的主要人选。另一方面，坚持多岗位培养和多岗位交流，建立党建与业务岗位流动的常态机制，对表现优秀的专职基层党务干部安排到业务岗位进行培养，增强党务干部对经营工作的感性认知，从业务干部中发现好苗子，安排在党务岗位上锻炼。同时，将基层党建工作纳入兼职党务工作者的绩效考核中，将考核结果良好的兼职党务干部提拔到较高层级的专职党务干部岗位使用，充分激发党务工作者的活力与动力。三、健全基本制度，建立目标融合的工作机制1.一是落实党组织参与重大决策机制，汇聚改革发展合力。炼油厂党委认真落实中国石油党组和辽阳石化党委工作要求，坚持将党的领导融入企业治理环节，组织制定“三重一大”决策制度和党委会议事规则，明确生产经营重大事项均需提交党委会落实前置程序，确保各项重要决策依法合规，实现民主决策。坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用工作程序，切实把那些忠诚、干净、担当的干部选上来，成为各专业的“领头雁”。持续推进干部队伍年轻化，经过科学调整，目前基层领导干部队伍中“80后”31人（其中“85后”13人），“90后”2人，平均年龄由45.1岁降至44岁。强化对车间级重大事项研究决策情况的检查研究，定期通报讲评，持续推动基层依法决策、合规决策，切实把坚持党的领导贯彻到基层工作中。2.二是设计党政同考核评价机制，增强创新创效动力。炼油厂党委从加大党建考核力度方面着手，将经营指标与党建指标同等权重纳入干部年度考核中，在干部选拔任用时将党建指标与经营指标的完成放在同等重要的位置进行评价。深入落实辽阳石化党委“双积分制”，结合实际制定具体化党建考核指标，坚持“每周检查、两周讲评、月度排名、季度积分”工作机制，持续加大对基层党建工作的检查考核力度，每月对前两名的党支部进行奖励，对排名靠后的两个党支部相应处理，不断提高各部门和基层领导干部对党建工作的重视程度，切实提高党建工作的质量和成效。3.三是推动党建品牌创建工作机制，提升党建工作影响力。党建品牌创建工作，是党建工作融入生产经营工作重要抓手。炼油厂党委坚持“一支部一特色”“一支部一理念”，组织各党支部结合自身生产经营实际创建特色党建品牌，涌现出了如常减压车间党支部的“做龙头、站排头、带好头”，加氢三车间党支部的“三新三亮”和西油品党支部的“五融入五提升”等叫得响的特色党建品牌。各党支部充分利用主题实践活动选树先进典型，如突出先锋模范作用的“攻坚克难、党员先行”，突出党的领导作用的“大事找支部，小事找党员”等。活动通过长期坚持与完善，凸显鲜明的企业特色，成为企业可持续发展的重要动力源泉。各党支部党建品牌的创建为新形势下创新基层党建工作、夯实组织基础提供了新的思路和实践途径，进一步落实了基层党建责任制，提高了基层党建工作质量，推进了党建工作与生产深度融合，充分发挥了党建的引领作用，切实把党组织的政治优势转化为企业竞争优势和发展优势。