巡察领导小组组长：监督重点从“六个围绕、一个加强”转变为“三个聚焦”同志们：在新一轮县委巡察即将启动之际，召开这样一个会议，既是贯彻落实中央和省市县委关于巡察工作新部署、新要求的需要，也是推动我县巡察工作适应新形势、取得新发展的需要。刚才，**部长就相关工作作了安排，我完全赞同，大家要认真遵照执行。下面，就如何更好开展巡察工作，我讲三个方面的意见：一、巡察是政治任务，必须提高站位县级巡察是党的巡视工作的重要构成，是推进全面从严治党向基层延伸的重要“利剑”，是必须高站位推进、高质量完成的政治任务，务必提高政治站位、深化思想深入、积极贯彻执行。1.要深入领会中央精神。总书记多次作出指示，强调要做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。去年，党中央召开了全国市县巡察工作推进会，举办了全国县级巡察办主任培训班，高位推动巡察工作，提出要突出问题导向，补齐短板弱项，抓好巩固提升，努力实现巡察工作高质量发展。今年，中央有三个方面的最新要求：一是县级巡察监督重点要从原来的“六个围绕、一个加强”转变为“三个聚焦”；二是县级巡察全覆盖对象要从原来的乡镇、县直单位拓展到村级党组织；三是县委每轮巡察收到的信访举报、记录的谈话情况、查阅的凭证资料、发现的问题线索要通过该中央巡视巡察系统录入上报，这三个要求对于巡察找准政治定位、立足基层实际、提高质量水平都是一个不小的考验。2.要深刻把握县委要求。今年，县委对标对表中央和省市关于巡察工作的部署要求，结合我县巡察工作实际，进一步提出了要求、明确了重点：一是要求高质量完成全覆盖。今年要高质量完成剩余46个单位党组织的巡察任务，实现届内巡察“全覆盖”。在前不久的审计委员会会议上，还着重强调要优先搞好对国有企业的巡察工作，财政、审计等部门要给予强有力的专业支持。二是要求高水平发现问题书记专题会明确要求巡察报告不能千篇一律，不能眉毛胡子一把抓，要体现特点、突出重点。巡察组要紧密结合被巡察单位实际，切实找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点，提高巡察的针对性和有效性。三是要求高标准推进整改。去年11月，县委专门召开了巡察整改集中谈心谈话会，通报了前面七轮巡察发现的5个方面29类典型问题，要求各单位进行对照检查，做好整改工作。今年的县纪委全会上，又明确要求我们开展巡察“回头看”，对各单位巡察整改情况进行深入检查，同时建立整改落实情况报告制度和责任追究制度，今后每轮巡察整改情况都要向书记专题会进行汇报。《县委巡察整改工作办法（草案）》进行了初步谋划，但还要进一步细化完善。3.要深度认识巡察现状。主要是要认清存在的问题和困难。一是体制机制有待完善。县委巡察工作领导小组成立以来，召开的工作会议较少，在巡察工作的统筹部署、科学谋划、组织实施等方面做得还不够，巡察办与各部门单位的协作机制还不健全。二是队伍力量有待加强。人员抽调需求大、要求高，很多部门单位的业务骨干难以被抽调，人员素质参差不齐,影响巡察质量。三是信息化水平有待提高。巡察相关数据汇总不全面、不及时、不规范，导致大面情况掌握不透，问题对比分析不够，难以用上一轮巡察经验精准指导下一轮巡察工作，要借助巡视巡察系统应用提升信息化水平，加强研判分析能力。二、巡察是政治体检，必须提升质量巡察的定位是政治监督，定性是政治“体检”，必须真巡实察，由点及面、由外而内、由浅入深全盘扫描，着力提升“体检”质量，真正发现问题、形成震慑。1.巡前要真通报。巡前通报能有效提高巡察针对性和精准度，各单位在接到请求通报相关情况的工作函以后，都有责任、有义务、有职能如实通报自身掌握的被巡察单位的情况和资料，帮助巡察组在进驻前初步明确重点人、重点事、重点问题。比如，组织部要通报领导班子建设、选人用人和基层党组织建设方面的情况及问题线索；扶贫办要通报扶贫工作相关情况；财政局要通报财务管理、国有资产管理、项目经费管理、政府采购等方面的情况；审计局要通报审计情况和审计报告等等。通报情况必须实事求是、全面客观，有多少就通报多少，有什么问题就通报什么问题，决不能讲人情、留面子、捂盖子，决不能弄虚作假、谎报瞒报、错报漏报。2.巡中要真协作。一方面，在人员上要大力支持。巡察效果好不好，关键在队伍专不专业，这离不开各单位在人员抽调、专业力量上的支持配合。前段时间，巡察办汇总了各单位上报的巡察工作人才库，人员质量不太理想。抽调的人员必须有较强的学习能力，具备一定的党建理论知识、谈话接访技巧和文字综合能力，财务审计、工程预算等方面的专业人才也不可或缺，不是随随便便派个干部就能胜任。各单位虽然自身工作任务重，但也要讲政治、顾大局，真正把有能力、能做事的优秀干部派到巡察岗位上来。另一方面，在业务上要通力配合。巡察组不是万事通，在巡察过程中涉及专业领域的重要问题判断、重要政策适用还需要向相关单位进行咨询，征求意见，大家要通力支持配合，特别是在调阅资料、查核领导干部个人事项报告、询问知情人等方面予以协助。同时，对于掌握到的被巡察单位在巡察期间发生的重要情况，各单位要及时通报巡察办，确保各巡察组第一时间掌握相关情况，有的放矢进行巡察。3.巡后要真整改。巡察发现问题不整改、不解决，比不巡察的效果还坏。今年的第一轮巡察，我们专门安排了一个组对巡视巡察整改情况进行督查，就是要推动真改实改、从严整改，巡察组要带着任务沉下去，掌握实情收上来，坚决防止“雨过地皮湿”。在书记专题会议上要求，巡察发现的普遍性、倾向性问题，要向分管县级领导和相关单位进行通报，并提出工作意见，促进专项治理，深化成果运用。要把巡察整改与促进工作紧密结合起来，聚焦巡察一个领域、着力发现一批问题、推动完善一套制度，切实把巡察成果转化为防范化解风险、督促推动工作的实际成效。要强化巡察整改问责，对拒不整改或整改不力，企图蒙混过关甚至弄虚作假的，严肃追责问责。此外，对巡察移交的问题线索，县纪委监委、县委组织部要优先处置，对违反中央八项规定精神的突出问题和“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的问题，要快查快处、通报曝光、形成震慑，真正把巡察“利剑”的作用发挥出来。三、巡察是政治考验，必须提振精神巡察考验的是大家的政治定力、检测是大家的政治觉悟，各单位必须提振精神、担责负责，在履职尽责中体现政治担当、彰显政治忠诚。1.要做到领导有力。领导小组代表县委对巡察工作牵头抓总，县委关于巡察工作的部署要求能否有效落实，很大程度上取决于领导小组的工作态度、能力和水平。要全程领导、全程指导、全程跟踪，及时听取工作汇报，研究解决矛盾问题，加强巡察队伍教育、管理和监督，为巡察工作有效开展提供保障。要重视领导小组自身建设，健全和完善议事规则，明确各成员单位具体责任、任务分工，完善考核、评议、评价、问责等机制，不断提高履职能力和工作水平。我和**部长作为领导小组的主要负责人，也将切实担起责任，带头研究工作，带头破解难题，带头推动落实，真正把中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的部署要求落到实处。2.要做到组织有序。巡察办、巡察组要对照县委和领导小组部署要求，认真制定长远规划、阶段计划和具体工作安排，科学统筹谋划、有序组织实施，确保巡察方向明晰、目标明确、措施明了，一步一个脚印、一轮一个台阶。要坚持问题导向，把发现问题作为巡察工作的“出发点”和“生命线”，牢固树立“有重大问题应当发现而没发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，带着问题巡、奔着问题察，确保取得实效。要提高分析研判能力，系统归纳、深入研究巡察发现的全局性、长远性问题，有针对性的提出意见建议，为县委决策提供参考。要用好巡视巡察系统，及时统计报送巡察发现的问题，全面准确的向上级展现我县巡察工作成效。3.要做到担当有为。今天参会的既有领导小组成员单位，也有相关职能部门，大家都是县委巡察的主要参与单位，要以高度的政治责任感切实扛牢巡察职责，积极认领巡察任务，严格落实巡察要求，特别是刚才提到的各项工作要求，做到巡前积极通报、巡中通力配合、巡后推动整改，形成巡察监督整体合力。要特别注重加强各单位自身的纪律和作风建设，各单位负责人要以身作则，带头遵规守纪、带头廉洁巡察，管理督促单位参与巡察的干部不触纪律红线、不破原则底线，严禁有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，严查以巡谋私、越权办事、跑风漏气等问题，坚决防止“灯下黑”。同志们，今年的巡察任务艰巨、时间紧迫，各单位各部门要心往一处想、劲往一处使，确保今年首轮巡察开好局、起好步，为**决战决胜脱贫攻坚、全面小康提供良好的政治生态保障。