依法履行职能  充分发挥作用　　各位代表：　　    我代表厚畛子镇人民代表大会向在座各位做厚畛子镇人大工作汇报。不妥之处 敬请批评指正并请提出宝贵意见。　　xxx镇现有人大代表42名，其中县人大代表2名（兼任）。自xx年以来，xxx镇人大在县人大常委会及镇党委的正确领导下，坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全镇工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全镇四个文明建设及民主法制建设作出了积极的贡献。  　　（一）围绕中心，强化监督，切实增强监督工作实效  　　一年来，xxx镇人大紧紧围绕事关全镇经济社会发展大局，按照“抓重点、议大事、求实效”的原则，不断拓宽监督渠道，不断加大监督力度，努力增强监督实效。一是针对农村、农业、农民这些与全镇经济发展紧密相关的问题，镇人大从确保农民增收这个关键问题入手，先后监督了春耕生产、科技推广、两大主导产业的升级改造、农民负担、农机补贴、村务公开、农业政策性补贴等重点工作，并针对我镇实际情况，向镇党委、政府提出了切实加强主导产业山茱萸的升级，大力提高农家乐服务业档次，积极探索发展科技农业、努力拓宽农民增收渠道的新思路、新办法等建议，镇人民政府结合实际认真落实，采取一事一议、财政奖补、新农村重点村建设等各种措施，逐步提升两大主导产业，确保农业增产、农民增收；二是针对广大群众普遍关心的社会治安状况中存在群众反映突出问题，镇人大从维护社会稳定的高度出发，要求综治办认真贯彻严打方针，健全治安联防体系，实行群防群治，开展夜巡夜查。通过镇人大开展有效监督，综治单位的积极努力，全社会共同参与，全镇社会秩序日趋良好，人民群众安居乐业。三是依法搞好信访工作，维护人民权益，依法受理人民群众的来信来访是强化法律监督，切实维护人民群众合法权益的重要环节，也是镇人大密切联系群众，获取监督信息的重要渠道。自XXXX年以来，镇人大共接待来访群众 余人次，处理信访案件13余起，其中劳资纠纷1起、民间纠纷2起，土地纠纷 1起。针对来信来访所反映问题的不同性质和情节，对来访人员做好政策法规的解释和思想疏导工作，化解矛盾，使一些难点、热点问题得到了较好的解决，基本上做到了件件有着落，事事有交待。四是围绕暑假学生预防溺水事件，着力加强防学生及外来人员溺水的宣传、预防工作，使防学生溺水事件家喻户晓、人人皆知，同时加强河道的管理、巡查，杜绝相关人员下河游泳、戏水，自XXXX年以来，我镇无一起溺水事件发生，从而有效地保障了我镇广大学生及外来人员的生命安全。五是组织开展对新型农村合作医疗工作进行监督。针对群众反映报销比较难、时间常拖延的问题，镇人大组织代表开展入户进院走访，向政府提出了诚恳的意见，从而缩短了新农合报销周期，提高了报销比例，切实维护了群众利益。六是对危房改造、农村低保、五保户集中供养等民生工作进行视察，确保了党和国家政策惠及弱势群体，维护了他们的根本利益。七是切实开展社区矫正工作调研，加大矫正对象法制教育力度，避免脱管漏管和重新犯罪，引导矫正对象迷途知返、从而树立了浪子回头金不换的理念。八是充分发挥镇人大的职能作用，在推进工作、服务发展上建言献策、尽智出力，全程参与招商引资、新农村建设、省级文化旅游名镇规划，两联一包扶贫工作、抢险救灾、森林防火、计划生育、信访维稳、创先争优、新型农村合作医疗、新农村养老保险、村务公开等系列重点工作，切实做到任务同安排，职责共担当，真正成为领导和推动全镇经济社会发展的重要力量。  　　（二）拓宽渠道，强化服务，努力做好代表工作   　　人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础和依托，代表起着联系全镇选民的桥梁和纽带作用，为此，今年以来，镇人大高度重视代表工作，积极改进工作方法，加强了同代表的联系，拓宽代表知政议政渠道，为代表履行职责提供了有力的保障。一是建立代表活动网络，完善了联系代表制度和走访制度，在开展代表活动的同时听取代表意见，了解群众普遍关心的热点、难点问题，全面掌握村情、民情，密切党群、干群关系。二是认真督办代表建议、意见，人大代表提出建议意见是代表人民对政府工作实施监督的重要手段，是人大代表联系人民群众，反映村情、民意的有效途径。近两年以来，共收到代表提出的议案建议20多件，镇人大高度重视代表建议意见的督办工作，把建议办理列入主席团议题计划，专题听取和审议建议办理的报告，及时分类交办有关单位，加强对重要建议落实情况督促检查和跟踪督办，着力推进建议办理工作，从“答复型”向“落实型”转变，不断提高建议办结率和代表满意率。去年代表建议意见办结率为100%，代表满意率为98%，例如落实离职村干部生活困难补助问题，村干养老保险和解决低保问题，五包户集中供养等问题都逐步得到解决。三是完善了主席团联系代表制度。主席团成员经常利用各种形式深入基层，了解代表履职情况，征询代表的意见和建议，关心代表的工作、生活，积极帮助解决代表在履行职责和生活中的困难和问题，增强了代表履行职责的自觉性和积极性。四是积极组织代表开展活动。突出经济建设主体，按照“创先争优”要求，动员和支持广大代表建功立业，争创一流，在经济社会发展中发挥生力军和模范带头作用，进一步提升人大代表社会形象，动员县镇人大代表化解身边的社会矛盾和纠纷，把发现的苗头性、倾向性问题，及时向党委报告，为党委提供决策参考，规定每位代表每年至少化解一件社会矛盾纠纷；动员代表围绕群众关注的热点，难点问题展开专题调研，去年以来，先后对 “留守儿童”“效能建设”“农村低保”等进行专题调研，向镇党委政府提出了很好的建议和意见。五是认真组织开展代表评议工作，一年多来先后对变电所、自然保护单位等单位工作开展了代表评议，为了提高评议实效，我们采取召开座谈会，发放征求意见函等方式，对被评议单位进行投票表决，并将表决结果向社会公布，向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评议单位积极整改，真正提高了评议时效性，促进了窗口行业作风的转变，提高了部门办事效率，增强了服务群众的意识。六是加强了代表小组活动工作，把小组活动作为闭会期间开展代表活动的有效形式，不断提高小组活动的质量，使小组活动逐渐走上了经常化、规范化和制度化的轨道。全镇共分六个代表小组，明确了小组活动地点，奔赴镇域各个单位，及时收集选民意见，反映选民要求，充分发挥代表的桥梁和纽带作用。加强了代表小组活动室建设，做到了有制度、有桌椅、有学习资料、有活动记录、有宣传氛围。七是积极开展代表述职活动。有60%的代表参加了述职，通过述职活动的开展，让代表实实在在地感到当代表不光是监督别人，自己履行代表职务也要受到监督，促使代表要真正参加活动，真正让选民“评判”，从而避免了“挂名代表”、“哑巴代表”、“荣誉代表”现象的发生，通过述职推进代表工作出特色、出成效，人民代表履职积极性大大增强。向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评议单位积极整改，真正提高了评议的实效性，促进了窗口行业作风的转变。八是注重依法履职。镇人大担负着把党委的重大决策部署，变为人民的意志，通过对政府的工作实行监督更好地实现党委意图的职能。为此，我们在镇党委的领导下，依法召开了镇十七届人民代表大会第一次会议，对事关全镇今后发展的《政府工作报告》等重大事项作出决议，依法选举人民政府镇长，xxx同志全票当选人民政府镇长。九是从健全制度、抓好执法检查入手，把法制建设摆上突出位置，先后制定了一系列规章制度，举办了法律法规知识讲座，组织开展了“12.4”法制宣传日、和法律进机关、进学校、进单位、进村组、进企业等“五进”活动，圆满完成了“五五”普法任务。  　　（三）与时俱进，开拓创新，努力加强自身建设   　　按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的总体要求，不断加强自身建设。一是扎实开展创先争优活动，机关工作人员的政治意识、大局意识、责任意识得到进一步提高。二是认真学习贯彻党的十八大和会议精神，按照加强党的执政能力建设的新要求，切实加强自身建设。在学习上，坚持定期学习政治理论和人大业务知识、法律法规，增强了组成人员在新形势下履行职责的能力；在作风建设上，坚持实事求是、讲求实效，经常深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解，听取意见，使人大工作更加贴近群众，扣紧了人民群众的情绪和脉搏；在廉政建设上，坚决执行中央关于廉政建设的八项规定，认真落实廉政纪律，以实际行动树立起了权力机关清正廉洁的社会形象。在制度建设上，完善人大信访工作制度，并对执法监督检查制度进行进一步的补充和完善，增强了工作制度和措施的针对性和可操作性。在作风建设上，狠抓调查研究，弘扬求真务实，提倡勇于创新，要求多深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，真正把群众的呼声意愿反映在监督工作中，使人大工作能真正的代表和体现人民的意愿。同时，大兴密切联系群众之风，大兴求实创新之风，不断开拓新思路，探索新方法，进一步激发创造力，为服务全镇经济和社会建设出谋献力。  　　（四）强化“五种意识”，做好人大工作 　　回顾近两年来，镇人大主席团在加强人大制度建设，提高人大工作水平方面取得一定成效，我们深深地体会到，要做好镇镇人大工作，镇镇人大主席团成员必须强化“五种意识”。一要强化学习意识。人大工作法律性、程序性都很强，要做好镇镇人大工作，就要不断学习有关法律法规和业务知识。镇镇人大主席团成员要把学习放在第一位，结合本镇实际情况，学习借鉴先进经验，注重向代表学、向群众学，向兄弟人大学，力求学得扎实、有效，增强解决实际问题的能力和水平。二要强化职责意识。树立职责意识，就是要对党和人民负责。从事镇人大工作的同志，一定要牢记宗旨，淡泊名利，树立起做好人大工作的信心，以良好的精神状态投入到人大工作中。要把实现和维护好人民群众的根本利益作为工作的出发点和立足点，行使好宪法法律赋予的职权，使各项工作扎实深入，取得成效。三要强化监督意识。当前，镇人大工作中的一个突出问题，就是监督的时效性不强。有的虽然开展了多次视察、检查活动，但这些活动还没有触及问题根源，难以达到监督的理想效果和预期目的。监督工作要突出重点，重在抓实、抓深、抓出成效。要组织代表深入调查研究，全面了解政府各方面工作，敢于正视监督中发现的问题，力求实施每次监督，都能有收获、见实效。四要强化中心意识。围绕党委中心工作，依法行使职权，是做好镇镇人大工作的关键。只有使人大工作与党委中心工作同步合拍，才能更好地发挥职能作用。这就要求镇镇人大工作者强化中心意识，紧紧围绕本镇镇经济社会发展和重点、难点、热点问题创新工作思路，依法开展监督，鼓励代表多提建设性的建议意见，推动各项工作有序开展。五要强化服务意识。人大代表依法履行职责离不开人大主席团的组织、指导和服务。镇人大主席团面对各级人大代表，组织措施实不实、服务工作得不得力，直接关系到代表履职成效。要密切与代表的联系，拓宽代表知情知政渠道。要有计划地组织代表开展各项活动，调动代表履职的积极性，要有目的地组织代表培训活动，提高代表履职的能力水平，并为代表提供必要的条件和物质上的保障，切实做好代表服务工作。　　各位代表，回顾过去，我们为取得的成绩而自豪，展望未来，我们为xxx美景而振奋，让我们在镇党委的正确领导下，以党十八大精神为指导，以增加农民收入，壮大农村经济为指导，充分发挥镇人大积极作用，为建设“魅力xxx、生态xxx、和谐xxx”而奋斗。　　最后祝各位代表身体健康，工作顺利！