同志们：

  刚才，X书记作了重要讲话，科学分析了当前经济形势，明确提出了今年经济工作的目标任务，重点部署了今年工作。我们要认真学习、抓好落实。下面，我讲三方面的意见。

  一、总结2016，提振发展信心

  2016年，面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，县委、县政府坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，积极作为，较好地完成了经济社会发展任务。亮点工作主要表现在六个方面：

  （一）工业经济逆势上扬。一年来，全县坚持“大办工业、办大工业”的工作思路，园区工业和面上工业都跃上了新台阶。全年规模工业增加值实现44.46亿元，增长7.8%，增幅位居全市第二；新增规模工业企业18家，总数达到122家。南方水泥、湘丰特纸等为龙头的建材、造纸传统产业日益壮大，新能源成为新兴支柱产业。园区规模不断扩大，功能日趋完善，开发建设面积达到4.5平方公里，湘商产业园标准化厂房竣工面积24.57万平方米。园区产业逐步向集群化发展，骨干企业群体不断发展壮大，纳入园区管理企业总数达到112家，带动就业1.5万人，以兴昂鞋业、福鸿工艺、和亚运动品等为代表的轻工制造业呈现勃勃生机；群丰生物医药、京能新能源紧紧抓住国家对贫困地区的IPO扶贫政策，积极进入资本市场，解决融资难题，拓宽发展空间，即将驶入发展的“快车道”。工业园区汇聚了我县规模工业的主体，在全市有地位，在全省也有影响，被评为省级“双创”产业园。实践证明，只要坚定不移实施“工业强县”战略，筑巢引凤、强力推动，引导企业向园区集聚，就能带动新型城镇化的发展，带动全县的财源建设，带动整体实力的提升。

  （二）农业经济稳步发展。加大农业政策扶持力度，稳基地、拓市场、创品牌，“八大产业”初具规模，农民收入稳步增加。粮食总产名列全市前茅，再获全省超级稻高产攻关先进县，成功举办全省超级稻“种三产四”现场会。完成金银花品改提质1万亩，金银花良种在“天宫二号”进行太空诱变育种实验。新增农产品加工企业5家，军杰食品、鸿利药业成功创建为省级龙头企业。实践证明，只要完善财政支农方式，深化农村改革，发展现代农业，提高农业产业化水平，就能推动农业稳定增效、农民稳定增收、农村稳定发展，“农业稳县”是完全可以实现的。

  （三）脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。省市县乡四级联动，派出209个驻村工作队512名队员进驻209个贫困村开展驻村帮扶，组织动员1.6万人与贫困户开展一对一帮扶，规模之大、氛围之浓、效果之好，前所未有。全年减少贫困人口40127人，退出贫困村1个。教育部直属高校定点扶贫工作现场会在我县召开，桃洪镇荆枝村、岩口镇向家村获评“全省脱贫攻坚示范村”。一年扶贫之路，我们经历了艰辛历程，克服了重重困难，在时间紧、矛盾多、任务重、要求高的情况下，我们变压力为动力、化危机为生机，精准施策、精准发力，出色完成了任务。实践证明，只要我们认识到位，思想统一到位，措施落实到位，再多的矛盾也可以化解，再大的困难也可以克服，再重的任务也能够完成。

  （四）城乡面貌明显改观。全县唱起“国际歌”、重走“创建路”，加快打造品质县城和美丽乡村，城乡面貌焕然一新，这是2016年感受最直接、影响最深刻的变化。伏龙江路南段、九龙南路主路等一批城建项目竣工验收，沿江南路东段景观工程基本完成，大桥路、魏源公园、沿江北路改造工程正式启动。县城规划区全面禁炮，开展整治市容市貌“百日大会战”，“三创”工作深入人心，高分通过省级卫生县城复查验收，城乡环境综合整治排名全市第一。实践证明，只要心系民生、舍得投入，全民动员、全员参与，群众关注的问题是可以解决的，环境卫生是可以搞好的，创建国家级卫生县城是完全可能的。

  （五）融资瓶颈有效破解。创新投融资体系，有效促进投资主体多元化，减轻政府财政支出压力。全县贷款比年初净增25.3亿元，增幅29.5%，贷款增量和增幅居全市第一，有力地支持了县域经济的发展。建立城建、交通项目融资新格局，通过采取向银行尤其是政策性银行申贷、发行债券、租赁融资、工程融资、投资代建等方式积极筹措建设资金，融资总额达到52亿元，大大提高了重大项目建设的保障能力。实践证明，项目建设是经济工作的主战场，面临的困难很多，但只要我们坚持问题导向，解放思想、拓宽思路，创新方法、敢于担当，就一定能破解各种“瓶颈”，推进项目建设如火如荼。

  （六）社会大局和谐稳定。时刻注意维护社会稳定，为发展提供良好环境。创新农村道路交通安全监管模式，实行交通管理力量重心下移，每个乡镇分别设立一个农村交警中队和交管站；狠抓重点领域10大突出治安问题整治，全县烟花爆竹生产企业整体退出，烟花爆竹零售网点由1695家减少到621家，被评为全省安全生产先进县。稳步推进“一村一辅警”，全面开展公安消防三年大建设行动，全县社会治安防控体系进一步完善，信访形势保持平稳。实践证明，只要我们坚持两手抓，一手抓好发展、一手抓好稳定，强化责任、硬化措施，就能做到风险可控、底线不破。

  在总结成绩、收获启示的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些突出困难和问题，主要是：经济发展的速度不快、总量不大，一产不优、二产不强、三产不足，经济结构不合理还没有大的改变；财政收支矛盾突出，税收增长乏力，减收因素增多，刚性支出扩大，财力十分紧张；重点项目建设推进较慢，重大项目落地有待进一步突破；脱贫攻坚任务繁重，还有191个贫困村、11.6万贫困人口未脱贫；群众对教育、医疗、就业、社保等期望更高，利益诉求更加多元化，公共服务能力需进一步提高；少数干部精神不振、作风不实、能力不强、担当不力的问题依然突出。对此，我们要高度重视，切实逐步加以解决。

  二、奋战2017，打好三大战役

  今年是党的十九大召开之年，是全面落实省、市、县党代会精神的首战之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，做好今年经济工作，意义十分重大。县委县政府确定今年全县经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政总收入增长9%，全社会固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，居民人均可支配收入增长12%。这些目标，既符合上级要求，又切合XX实际，同时也是富有挑战性的，需要我们发扬“跳起来摘桃子”的精神，真抓实干、奋力攻坚，才能实现。围绕县委提出的总体要求和预期目标，我们重点要打好脱贫大攻坚、城市大建设、基层大提升三大总体战。

  （一）以农村为主战场，打好脱贫大攻坚总体战。坚持目标导向和问题导向，精准对标脱贫退出验收标准，缺什么就补什么，存在什么突出问题就解决什么问题，不搞与脱贫无关的“形象工程”和“面子工程”，确保实现减少5万贫困人口和100个贫困村退出的年度目标。在重点帮扶贫困村和贫困人口的同时，统筹面上产业发展、基础设施和公共服务改善，以脱贫攻坚推动农村经济社会发展。

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