“稳增长”需要政府与市场共克时艰
“稳增长”需要政府与市场共克时艰新冠肺炎疫情对国内外经济都产生了冲击和深远影响,20**年**月**日的中央政治局会议强调,要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。20**年政府工作报告释放出提高财政赤字规模、发行抗疫特别国债和专项债券“三只箭”。“三箭齐发”,可以说积极财政政策力度空前。当然,面对前所未有的疫情影响,真正“稳增长”不能靠财政政策“独木撑天”,不仅需要与货币政策等形成政策合力,更需要市场经济主体一道共克时艰。总的来看,今年政府工作报告中的财政政策体现出了四大特性。第一,政府工作报告中的财政政策考虑了对冲疫情影响、稳定经济的客观需要,没有墨守成规,计划按**%以上安排,可以看做是财政政策的“非常规操作”,尽管我国财政赤字率有所突破,但是我国并没有采用所谓“无上限放水”的政策,对于财政赤字率保持了足够的节制和敬畏,必将不负众望,充分发挥财政政策在“稳增长”中“中流砥柱”的作用。这是因为,经济“稳增长”受到投资、消费、出口等多方面因素的综合影响。由于疫情对经济的冲击前所罕见,财政政策“单兵突进”很难力挽狂澜,还可能会影响财政自身的可持续发展,进而反过来拖累整个国民经济发展。“猛药去沉疴”,但是经济肌体的最终恢复还需要耐心调治。在我国疫情防控形势不断巩固向好的背景下,财政政策通过其“汲水效应”振臂一呼,有望与其他政策工具形成合力,为经济向好营造良好的外部财政政策环境。第二,与货币政策相比,财政政策的传导路径短、时滞相对较小、政策见效更快。20**年政府工作报告明确提出,财政赤字规模比去年增加**万亿元,同时发行**万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述**万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。可以说,这将提高财政支出的效率,进一步改善财政政策的传导机制,使“稳增长”的财政政策尽快见效。第三,20**年,预计全年为企业新增减负超过**万亿元,这是在20**年大规模减税降费和20**年更大规模减税降费基础上的进一步“放大”,也向市场各方释放利好信号、提振全社会信心。这些有针对性的企业帮扶政策,包括一系列税费减免政策延续到今年年底乃至明年,将让企业获得更切实的福利,包括相应支出减少,大大降低资金链承压,支撑企业的后续发展。留得青山,赢得未来。在财政纾困政策逐步到位、发力之后,我国微观经济将迅速恢复,并将我国经济长期趋稳向好的发展趋势进一步巩固和延续下去。第四,进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。政府工作报告中提出,今年拟安排地方政府专项债券**万亿元。而扩增的专项债券将投资的重点锁定在了“两新一重”等内容上,即新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设,着眼长远,意味深长。今年以来,“新基建”屡屡被提及。政府工作报告中再次提及,对于积极在该领域布局的区域以及身处其中的相关企业来说,有望迎来一波发展机遇。同时,这对于巩固我国国民经济长期可持续发展的基础,补齐制约我国经济转型升级的瓶颈和短板,都具有战略意义。免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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