同志们：
今天的会议十分重要。为开好这次会，会前，我专门向xx书记作了专题报告，两位领导分别对今年财税工作提出了明确要求，嘱托一定要开出质量、开出成效。除了财税系统，我还特别点了让发改、经信、国资、人行、审计x家单位负责同志参加，主要基于工作考虑，因为大家都与财税工作密切相关。同时，这次会也是全市应对新冠肺炎疫情期间召开的第一个行业系统会，充分表明了市委、市政府对财税工作的高度重视，充分表明了全市上下对财税工作的真切期待，希望大家一定要读懂、理解好这次会议所承载的不易和分量！
这次会议的主要目的是深入贯彻落实中央、省财政工作会议和市委经济工作会议精神，及时分析研判当前及今后一段时期的工作形势，全面安排部署今年财税工作。一会，xx同志将分别围绕税务和财政工作作发言，将总结过去一年的特色亮点工作，分析当前形势、提出下一步工作举措。请大家认真领会，一并抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、审示“得”和“失”，提振财税工作信心决心
过去一年，面对经济持续下行的巨大压力，面对多重灾害叠加、多种风险并存的严峻考验，全市财税部门在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一市两区三家园”发展战略，咬定目标不放松，攻城拔寨克难关，出色完成了各项目标任务，为全市经济高质量发展作出了积极贡献。几组数据最能说明问题，主要体现在“收、支、管”三个方面。
一是“收”有突破。全市地方一般公共预算收入完成xx.x亿元，同比增长x.x%，超额完成预期目标。积极争取中央、省资金、债券和政策支持，一般性转移支付资金同比增加xx.x亿元、增长xx.x%。完成税费收入xx.xx亿元，扣除新增减税降费因素后，税收同比增长x.x%，税收增长与经济发展基本协调。收缴城乡居民养老保险费xxxx万元，完成目标任务的xxx%。二是“支”有保障。全市一般公共预算支出首次突破xxx亿元。全市教育投入xx.x亿元、医疗卫生投入xx亿元、社会保障和就业投入xx.x亿元，一般公共预算民生支出占比达xx%，群众获得感不断增强。2020年，全市新增减税降费x.xx亿元，占税收规模的xx.xx%，减税降费落地落实。三是“管”有成效。建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，全年预算绩效评价资金达xx.x亿元。大力盘活存量资金，压缩一般性支出xx%。加强政府采购监督管理，全市政府采购规模xx.x亿元，节约资金x.x亿元，节约率x.x%。严格规范地方政府举债融资行为，化解暂付性款项x亿元，超额完成政府性债务化解任务，政府隐性债务全部归零，有效防范化解了财政风险。
这些成绩的取得实属不易，在此，我谨代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！但客观地讲，我们也存在着总体财力弱，税源培植不足，部分地方债务风险凸显与不敢适度举债并存等老问题。又比如，个别财政投入的大项目，财政评估不充分，消耗的资金量大，盈利回收漫长甚至难以盈利，挤占的财政和金融资源不少，等等一些新旧问题也亟需切实加以解决。同时，受新冠肺炎疫情影响，重点企业和重点工程开工不足，第三产业几乎全部关门歇业，这必将对财税工作带来巨大的压力和影响。但是，回顾过去一年的工作，也充分证明了只要大家心往一处想、劲往一处使，我们是可以干出成绩的，再大的困难也是可以挺过去的，而且我们是还有潜力的，毕竟我们基数不大，也非高位增长。新的一年，希望大家继续保持定力、以更加饱满的信心和决心做好各项工作。
二、洞悉“形”和“势”，把准财税工作脉络脉搏
从全国来看。国际金融市场和大宗商品价格波动可能加剧，全球产业链稳定和供应链安全受到威胁，世界经济和贸易增长不确定性上升。经济下行压力持续加大，高技术产业供应链风险上升，企业经营困难增大。x月xx日，世界卫生组织发布新冠肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，新冠肺炎疫情的影响仍在持续。加之，美国等借新冠肺炎疫情变相搞贸易摩擦，“小动作”不断，外部输入性风险增多，发展面临的外部环境可能更为严峻。x月xx日，在北京调研指导新冠肺炎疫情防控时强调，要统筹推进经济社会发展各项任务，全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）。全国财政工作会议指出，2020年除基本建设资金外，中央对地方专项转移支付将平均下降xx.x％，中央部门非刚性、非重点项目支出平均压减xx％，公用经费平均压减xx％，这一定程度上限制了省级争取资金的空间，也为我市争取转移支付资金增加了难度。

从全省来看。省委、省政府始终坚持稳中求进工作总基调，坚决落实新发展理念和高质量发展要求，经济总量在x.xx万亿元的高基数上保持中高速增长。但投资高位增长支撑较弱，要素价格增长较快，消费活力尚未有效激发，防范化解金融等领域重大风险不容忽视。x月x日召开的全省财政工作会议，明确2020年xx将继续实施积极的财政政策，更加注重结构调整，巩固和拓展减税降费成效；将加大优化财政支出结构力度，坚持政府过紧日子，切实做到有保有压。由此可以看到，不管是民生，还是稳增长的项目支出，财政已不可能无限扩张，空间都是有限的。所以在这个大背景下，全市财政必须“提质增效”，因为做大“蛋糕”比较难了，那么就只能在分“蛋糕”时，提高质量和增加效率。

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