浅析社区纪检监察工作现状及对策

城阳街道党工委委员、纪工委书记    谢清海

一、社区纪检监察工作的基本情况

（一）社区纪检委员设立情况

截止3月25日，城阳街道35个社区全部完成党组织换届选举。结合社区换届，城阳街道纪工委建立完善社区纪检委员考察备案制度，社区党支部成员分工设立的纪检委员，人选事先征得街道纪工委同意，由街道纪工委予以考察，社区纪检委员须政治素质好、作风正派、工作能力强的党组织委员担任。目前，城阳街道35个社区全部设立纪检委员，并报街道纪工委备案，其中11名同志依法兼任社区居民监督委员会主任。社区纪检委员平均年龄49.3岁，大学文化4人、大专文化15人、高中（中专）文化14人、初中文化2人。

（二）社区纪检委员在班子内的分工情况

社区纪检委员在班子内有较为具体的分工，因社区党组织班子人员少，社区纪检委员都兼职其他工作，日常工作大多以社区主要负责人具体安排工作为主，工作跨度比较大。

（三）社区纪检委员发挥作用的方式方法

一是定期入户走访，深入到党员、居民家中了解有关情况，掌握社区动态；二是利用明白纸、宣传栏、滚动屏幕、微信公众号等宣传廉政知识；三是向社区“两委”建言献策，助推社区党务、居务、财务在阳光下运行，规范操作，对社区党组织落实全面从严治党、执行党内法规、党的路线、方针、政策情况进行监督以及对社区事务决策的合理性、合法性进行监督。四是组织党员开展“两学一做”教育，强化宗旨意识。

（四）社区纪检委委员的职能作用

社区纪检委员具体承担《党章》和其他党内法规赋予的职责任务，主要履行以下职责：

1.监督检查社区党组织贯彻执行党的路线、方针、政策情况，确保社区基层党风廉政建设有关政策措施得到有效落实。协助社区党组织加强本社区党员管理，提高党员遵纪守法的自觉性，保障党员权利。

2.建立健全社区党风廉政建设的有关制度，加强对所在社区党员、社区“两委”成员及工作人员执行党章、廉洁自律准则和落实中央八项规定精神等方面情况的监督。对不履行党员义务、不执行党组织决定的党员进行批评教育，对党员的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，对所在社区党员违纪违法问题及时向社区党组织及街道纪工委报告，协助街道纪工委调查涉及所在社区党员的有关问题。

3.协助社区党组织书记抓好党风廉政宣传教育工作，突出抓好党性、党风和党纪教育，加强本社区党员反腐倡廉教育，学习宣传党风廉政建设和反腐败工作重要会议和文件精神，推进基层廉政文化建设，提高群众对党风廉政建设的满意度。

4.会同或依托社区居民监督委员会对本社区党务公开、居务公开、财务公开、“三资”管理及其他重要事项，实施全方位监督，对违反议事程序、财务制度和公开制度的行为及时指出和督促纠正，逐步实现对社区各项事务全方位的监督。

5.直接参与本社区由集体研究决定的“三重一大”（重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用）事项，并督促检查议定事项的执行落实情况，答复居民对社区“两委”工作有关问题的质疑质问。

6.定期走访党员群众，做好纪律和作风方面的信息收集和反馈。对收集的意见、建议和反映党员的问题线索及时报告社区党组织和街道纪工委，协助处理所在社区涉及党员干部的群众举报，及时向街道纪工委反映所在社区党员的控告、申诉和检举，化解社会矛盾纠纷，维护本社区和谐稳定。

7.定期向街道纪工委主动报告履行职责情况，及时报告工作中发现的问题和遇到的困难，积极配合街道纪工委开展工作，按要求认真完成街道纪工委交办的工作任务。发挥好在社区事务中“宣传员、监督员、信息员”作用。

二、存在的问题及原因分析

（一）思想认识不到位，工作责任心不强。部分社区的主要负责人，对抓好纪检工作的重要性、紧迫性认识不足，全面从严治党责任压实不到位，片面认为党风廉政建设是“软指标”，工作可紧可松、可有可无，把主要精力放在了抓好经济建设，搞好社会稳定，解决民生问题等硬指标上。个别社区纪检委员存在畏难情绪，对纪检工作思路不清，主动性不强，更不敢主动监督社区“两委”工作。

（二）宣教不够，廉政教育不深入。由于平时社区工作千头万绪，纷繁复杂，廉政教育工作开展不到位，社区党员接受教育的机会不多，在社区一级中廉政教育氛围不够浓厚，党风廉政教育没有发挥应有的效果。

（三）社区纪检委员素质亟待提高。社区纪检委员的素质决定了基层纪检工作的水平。目前，部分社区纪检委员对法律法规、反腐倡廉制度学习不足、重视不够，廉政知识匮乏，不能更好的适应新形势发展的需要，缺乏开展工作的基本素养。

（四）社区廉政制度不健全。社区党风廉政建设责任制及相关制度不健全、不系统。即使有廉政制度，也存在针对性差、操作性弱的问题，个别社区对已经出台的党风廉政工作制度执行力度不够，纪检的监督作用没有很好的发挥出来。 如三务公开工作虽然实行多年，社区规范化管理意见出台近6年，但仍存在重形式轻实效的现象，2017年35个社区全部审计过程中仍然发现履行民主程序不到位、乱发补贴、个别工程未招投标等问题，存在违反财务制度和财经纪律等问题。

三、加强和改进村级纪检工作的意见和建议