加强作风建设 强化责任担当近期，市委通报了几起典型案例，这些发生在我们身边的案件时刻警醒着我们，党风廉政建设和反腐败工作是一条红线，只要触碰了，就违反了法纪，就要被依纪问责、依法惩办。今天的党课，主要是围绕“加强作风建设、强化责任担当、推进工作落实”三个方面，与大家探讨交流。一、单位作风建设上存在的主要问题及原因分析总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要“锲而不舍落实中央八项规定精神”“用严明的纪律管全党治全党”，释放了正风肃纪不停步、不松劲的强烈信号。我们单位的作风建设整体上是好的，主流是好的。但是，对照全面从严党治党、“马上办抓落实”要求和新时代人防工作需要，我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面：（一）在严格遵守政治纪律和政治规矩上标准还不高“坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。在十九届中央纪委二次全会上，总书记把政治建设放在党的建设的突出位置，具有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，也是最大的政治。我们党是一个有着8900多万党员的大党，如果党员自行其是、各搞一套，党就要涣散，就不可能有凝聚力和战斗力。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩不是空洞的口号，不是看谁表态多、调门高，而要看行动实不实、落实到不到位。对党中央和上级党委作出的决策部署，只有不折不扣落到实处，做到令行禁止，以实际行动维护党中央和上级党委的权威，才能统一行动、步调一致向前进。对我们单位来说，就是在办党组的领导下，落实好上级党委和政府下达的各项任务，不折不扣完成好各项目标责任。但在现实中，我们的干部队伍中还存在以下五种现象：一是在思想言论上存在乱评妄议。少数党员干部对党的路线方针政策、上级党委和办党组的重大决策部署，不是积极支持和拥护，而是乱评妄议，口无遮掩，在大是大非问题上政治立场不坚定。有的随意传播政治谣言和政治笑话，对一些贬损党的领导和国家形象的言论抵制不力，随波逐流，丧失原则。二是在执行办党组决策上存在不得力。有的党员干部对办党组做出决策部署有选择的落实。有的没有站在全局角度去考虑问题，找客观理由推三阻四。有的不能主动作为，表态很好，但就是不落实或者落实不得力。三是在报告事项上存在漏报迟报。领导干部个人重大事项，是考验党员干部对组织忠不忠诚、考验党员干部做人诚不诚信的具体体现，而有的同志在向党组织报告个人重大事项时，有意无意的发生漏报、迟报现象，不能光明磊落，实事求是。四是在传播信息上存在传谣信谣。有的干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的想方设法打听，特别是有些人看到别人提升时，不去关心别人做了什么工作，而是求全责备，散布不利单位形象和团结的信息。五是在交朋结友上存在纠缠不清。少数党员、干部与社会上的人员纠缠不清，吃吃喝喝，称兄道弟，被一些“别有用心的朋友、兄弟”“温水煮青蛙”,身处“险境”却毫不知晓。这些现象和问题，大家一定要引以为戒，有则改之，无则加勉。（二）在执行廉洁自律上要求还不够严党的十八大以来，以同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，严厉整治“四风”，党风政风为之一新，极大地振奋了党心军心民心。党的十九届纪委二次全体提出要对腐败现象保持有贪必肃、除恶务尽的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一刻不停歇地推进反腐败斗争。不仅要打“老虎”、拍“苍蝇”，更要严厉整治群众身边腐败问题，打黑除恶，扎牢笼子。近几年来，全省人防系统查处了多起违纪违法案件。大量案例警示我们，权力不受约束，必然走向腐败。我们各级党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线，要习惯于在受监督和约束的环境中工作生活。去年市委组织开展了廉政风险防控专项活动和“五查五促”活动，期间我们组织观看了一些腐败案件警示录，参观了市廉政教育基地，大家都写了心得体会，可以说廉政建设我们一直抓得很紧，单位也没发生严重的违纪违法问题。但仍然存在以下三种现象需要引起警惕：一是思想认识还不高。有的认为反腐败是路线斗争；有的认为自身没有什么腐败问题，其他问题不是问题；有的认为手中无权廉政上犯不了大错。二是执行八项规定和廉洁自律要求标准不高。有的同志有特权思想和“官老爷”心态；有的同志在与服务对象打交道时，不注意小节，接受吃请；有的同志工作上低标准、生活上不勤俭、待遇上讲条件。极少数同志在工作日和节假日值班时间饮酒等。三是廉政建设“一岗双责”落实标准不高。各级班子成员对分管部门、分管工作的党风廉政建设责任制认识不高，总认为是一把手的事，没有真正发挥作用。对于上述问题，我们不能掉以轻心，要始终紧绷廉政自律这根弦。在这里我着重提醒大家，要牢固树立法纪意识、底线意识和自我保护意识。无论做什么事都要算好“政治、经济、家庭、健康、名誉”五笔帐，所做决策、所做工作要经得起良心考问、法纪检查、历史检验。（三）在工作作风和工作纪律上还存在比较突出问题近年来，我们市人防办通过深入开展“三严三实”、“四个不为”专项治理、“两学一做”和“马上办抓落实”等教育实践活动，广大干部职工工作作风比较过硬，在各自岗位上发挥了应有作用，较好的完成了各项工作任务。但与党的十九大精神要求相对照，与党员先进性要求相对照，与争先创优标准相对照，仍然存在一定的差距和不足，有些问题还比较突出。一是形式主义、官僚主义不同程度的存在。在贯彻落实方面，有的同志表态多调门高、行动少落实差。有的同志虚虚实实玩太极。有的同志对分管工作满足于在文件上“圈阅”“转发”“落实”，没有具体工作思路和抓落实的具体举措。在“两面人”方面，有的同志台上说的好、当面说的好、会上说的好，但台下、背后、会后另搞一套，存在说一套做一套，我行我素的现象。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些同志对新常态认识不足，遇事总是先考虑责任后果，过去那种“身正不怕影子斜”气魄丢了，那种一心为公干事创业的激情丢了，想的是一己私利、不求有功、但求无过。有些同志缺乏“马上办抓落实”精神，工作上等靠，推一推动一动，甚至推了也不动。有的同志在工作中遇到矛盾困难不是按照职责要求，充分发挥主观能动性想方设法解决，而是能推就推、能绕就绕、能上交就上交。有的同志热衷于签订“责任书”，将责任下移，试图让下级的“责任书”成为自己的“免责单”。三是占位不履职、履职不尽责的现象时有发生。有的同志在其位不谋其政，本职工作不谋划、不思考、不落实。有的同志工作没有思路、没有计划、没有标准，满足于过得去，交得了差。对组织或领导交办的工作能推的推，或者应付差事。四是能力不足、作风不实的情况不同程度存在。面对新常态，不去学习，不善学习，新办法不会用、老办法不管用，解决问题的思路不宽，促进工作的招数不多。特别是当前，在商丘城市建设突飞猛进的形势下，如何加速推进人防建设发展思考不多、办法不多。存在上述问题的原因有多种样，有客观的，也有主观的，有认识上的，也有外界环境造成的。但根源主要是三个方面原因：一是精气神问题。总书记深刻指出：“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。抓好作风建设，首先要把理想信念这个本立好。”大家要牢牢记住，我们的第一身份是共产党员，要切实解决好理想信念这个“总开关”问题。但是一些党员干部在这个问题上产生了迷失和扭曲，为个人和局部考虑的“小道理”占了上风，为事业和大局着想的“大道理”却在淡忘。我们首先在这个问题上正本清源。党性从来都是具体的而不是抽象的，讲党性就要讲奉献、讲担当。办领导班子成员、各科室负责人、所属二有机构领导班子成员要在其位谋其政，担当起该担当的责任，做出应该做的奉献。我们各级党员干部要提振精神、激发动力、细化任务、压实责任，形成上下贯通、层层街接、责任具体，环环相扣的“责任链条”，干什么，怎么干，谁来干，标准是什么，什么时间完成，都要十分明确，责任到人。2019年建设责任目标和工作任务要进一步细化分解、签订责任书、立下军令状，做到有布置、有落实、有督促、有检查，有效传导压力，激发工作动力，确保工作落实。二是责任心问题。责任是基本的职业精神，是一个人做事的基本准则，一个人的工作做的好坏，关键的是在于有没有责任感，是否履行了自己的责任。有的同志能立足本职岗位做出非常好的工作成绩，并不是说他们自身的能力有多高，而是他们有强烈的责任心，内心想干事。其实，在日常工作中，有很多事情并不是需要费很大力气才能完成的，有时候可能就是多动一下手、多说几句话、多跑几趟路的事。做与不做之间的差距就在“责任”二字。对于我们领导干部、干部骨干和普通职工来说，负起责任并不是让你干什么惊天动地的大事，只要把本职工作做好，把该干的事情干好，把份内的事情管好，这就等于尽了职、尽了责。在这里我要提醒一下，在去年有的工作中，个别部门之间出现相互推诿扯皮的情况，既不跟领导汇报、也不组织落实，以后绝不容许出现这种情况。我们只有每天在本职岗位上全力以赴、脚踏实地、忠于职守、尽职尽责地干好自己份内的事情，才能完成好每一项工作任务。三是能力水平问题。作为领导班子成员和科室负责人、所属二级机构负责人，眼界思路要宽，善于看大局、顺大势，对人防事业发展基本走势、环境条件要看清楚，对前进方向、目标思路要把握好，对面临机遇、困难挑战要搞明白，让工作更有前瞻性、适应性、主动性，眼界思路开阔了，还要善于拿出硬招实招来才行，这就要求大家必须扑下身子去工作，重点工作要做到有方案、有要求、有载体，一项一项推进，一件一件落实，干出工作成果，形成工作亮点。要奔着问题去，不回避矛盾，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，特别是要抓住一些久议不决、决而未办的难题，依法依规，选准切入点、把握发力点，当断则断，大胆突破，让各项工作抓得住、落得下。二、加强单位作风建设的几点要求同志们，作风建设关乎人防工作和单位建设的全局，必须加以改进，改进作风，领导干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和战斗力，全体干部职工要各司其职、各尽其责，以强烈的责任感和务实的作风做好本职工作。（一）旗帜鲜明讲政治。全体党员干部要牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央集中统一领导和权威，坚决贯彻落实上级党委和政府的决策部署。各级领导班子要坚持民主集中制，着力增强“五种意识”：一是增强政治意识。讲政治规矩，是讲政治的表现，不讲政治规矩的人，就不具备从政的资格。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义，就是维护团结统一，增强班子的战斗力和凝聚力。特别是各级领导班子成员，对于党组（党支部）作出的决议，要认真按照分工、相互支持、带头抓好落实。对职责内工作，做到独立负责、认真落实；对交叉性工作，做到相互谦让，密切配合。我们广大干部职工要爱护单位荣誉、珍惜工作岗位，现在正值深化机构和行政体制改革关键时期，有些单位在机构改革中，被撤销或合并，如果一个单位三天两头有人告状、有人闹事，就会影响到单位全面建设，就会影响到单位的撤并转，进而影响到我们每个人切身利益。我们每个人都要有基本的党性原则，如果有什么事，要实事求是的按程序反映，话说在当面，不搞非组织活动。三是增强程序意识。决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是增强组织意识。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉做到对党忠诚，破除“特珠党员”的思想，不以任何理由、任何借口脱离党组织的监督，脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能坚持原则，最能反映领导干部的党性观念，思想品行和能力素质，要让那些原则性强、敢抓善管的优秀干部受益，谨防“老好人占先机、圆滑人得好处”，着力树立讲党性、讲原则的导向。（二）严格纪律抓廉政。各级党员干部，特别是领导干部要紧绷廉洁自律这根弦，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定，守住底线，不越红线，严格自律，杜绝发生违规违纪问题，营造风清气正、清正廉明的政治环境。（三）加强学习提素质。面对人防工作和单位建设发展新常态，我们要加强学习，不断提升自身能力素质。当前重点要把学习贯彻党的十九大精神、十九届纪委二次全会精神、市委五届五次会议精神、XXX书记在接见全市第三次人民防空会议代表时的讲话精神与学习人防业务、人防法律法规结合起来，不断适应新形势下各项工作需要。同志们，2019年进军号角已经吹响，人防建设各项工作已经展开，作为一名党员、一名干部、一名领导，我们有责任、有义务做好工作，再也不能当一天和尚撞一天钟了。我们每个人对分管的工作，份内的事情要精心谋划、明确思路、定实措施、抓好落实，坚决杜绝“碰到困难怨天尤人，遇到责任推诿扯皮，遇事‘等一等’‘看一看’”的现象。