在市委常委班子民主生活会上的发言提纲

这次民主生活会的主题和对照检查内容，突出了旗帜鲜明讲政治的重要要求。通过前段时间的学习思考，特别是学习领会习近平总书记在中央政治局民主生活会、省部级主要领导干部专题研讨班开班式等会议上的重要讲话精神，以及参加省委常委班子民主生活会，进一步深刻认识到在我们党即将召开二十大、全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启的重要历史时刻召开这次民主生活会的重大意义，进一步深刻认识到旗帜鲜明讲政治的深刻内涵。在此基础上，对自身存在的问题进行了认真查摆、深入剖析，明确了整改方向。

一、查摆出的主要问题

（一）“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”方面。能够坚持以理论上的清醒保证政治上的坚定，但在学习贯彻中，往往从工作层面出发、对标目标任务和思路举措比较多，从政治层面“研”得不深、“悟”得不透，有时没有及时准确把握习近平总书记和党中央一些决策部署的政治考量、政治内涵，不能很好地从政治高度去审视和推动工作。比如，对构建新发展格局，起初自己更多是从应对疫情冲击、稳定经济运行的角度来认识，谋划推动工作的着眼点和立足点不高。通过持续跟进学习，特别是认真学习领会习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，深刻认识到进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位、贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则、构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，进一步提升了政治站位，增强了推动**融入新发展格局的坚定自觉。比如，**2021年空气质量主要指标在全国全省排名靠后，深感压力巨大。痛定思痛，深刻认识到这里面既有防治措施、管控力度较真碰硬不够的问题，又有产业结构、能源结构、交通运输结构不优的历史积累，但最根本的还是政治领悟力和执行力不够，对习近平生态文明思想学深悟透、以知促行、践行落地不够。今年以来，坚持把大气污染防治工作作为重大政治任务加压奋进，倒逼各级以强烈的政治责任感强力治标、致力治本，打了一场翻身仗，上半年全市空气质量综合指数改善率居全省和汾渭平原第一位。反思起来，对习近平总书记重要讲话和指示批示精神，如果不从政治高度去理解和把握，往往就学得不深不透，就把握不准“国之大者”的大局大事大策大计，认识上不去，工作就抓不到位、就会出问题。

（二）“坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”方面。一是在健全党的全面领导制度上进行了有效探索，但制度建设和制度执行还需持续加强，个别地方和单位党的领导还不够坚强有力。比如，党政机构改革后，市、县两级党委都优化和加强了议事协调机构及其办事机构，但有的议事协调机构工作开展还不规范不经常不到位、没有充分发挥作用，还需更加注重建立健全党对重大工作领导的体制机制，把党总揽全局、协调各方的领导核心作用落到实处。二是在加强基层党组织建设上下了不少功夫，结合**实际，提出并连续三年推进“党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”工作，但力度还需加强，个别基层党组织还存在软弱涣散、政治功能不强等问题。通过剖析一些信访问题比较突出的村（社区）发现，党的领导弱化是导致矛盾问题易发多发且化解不力的重要原因。反思起来，如果哪个地方、哪个方面党的领导弱化了，在贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央部署要求上就会走偏甚至落空。而且越是到基层，越要重视加强党的领导，更好团结带领广大干部群众坚定不移听党话跟党走。

（三）“履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务”方面。坚持把强化担当、攻坚克难作为讲政治的重要体现，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，但在具体工作中还有一些不到位的地方。比如，在防范化解重大风险上，近年来，根据**实际，在非法集资、问题楼盘、政府债务处置等方面下了很大功夫，风险总体可控，但对金融机构的风险防范化解工作抓得不够到位。2019年发生了**农商行“挤兑风波”，2020年出现了**投资担保公司失信问题，虽然进行了有效处置，但一些问题还未彻底解决。前些年，**与全国很多地方一样，各种民间投融资机构迅速“冒”了出来，但管理很不规范。自己对这一历史遗留问题掌握得不够全面、研究得不够深入，工作中出现了被动。这暴露出自己对一些领域风险隐患的敏锐性不强，研判不够及时准确，防范化解的措施不够精准有力，战略主动不够，对一些深层次问题解决得不到位。比如，在应对疫情给经济带来的严重冲击上，扎实推进“六稳”“六保”工作，谋划实施了“五提”行动，全市经济较早实现急刹车后的快速重启，主要经济指标增速持续高于全国全省平均水平，但在破解实体经济特别是中小企业遇到的困难、应对消费需求复苏乏力和外贸形势严峻等问题上，创造性的措施还不够多，经济下行压力依然很大。反思起来，一些风险隐患化解不到位、问题挑战应对不精准，既有工作方法问题，也有担当精神、攻坚精神问题，更是政治判断力不强的表现。只要政治站位提升了，敢担当、敢攻坚，就没有啃不下的“硬骨头”，就会把党中央部署要求落到实处。