锚定总目标进一步全面深化改革

——深刻把握新时代的改革开放

改革开放只有进行时、没有完成时，中国式现代化的宏伟蓝图呼唤全面深化改革。习近平总书记强调，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。“新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。”进一步全面深化改革，是新时代中国式现代化加快推进的必由之路，也是推动中国特色社会主义事业不断迈上新台阶的关键之举。

进一步全面深化改革总目标的科学内涵

党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和担当，引领全面深化改革破浪前行，不断突破利益固化的藩篱，激发市场活力与社会创造力，为经济社会发展注入了强劲动力。进一步全面深化改革的总目标，既着眼于完善和发展中国特色社会主义制度这一根本基石，又致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，其科学内涵深刻而丰富。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有“深厚的历史底蕴”“多方面的显著优势”“丰富的实践成果”，“既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。

从完善和发展中国特色社会主义制度来看，我们要不断深化对制度建设的认识与实践，通过改革不断创新和完善制度体系，确保中国特色社会主义制度更加成熟定型、更加符合时代要求、更加具有强大生命力。这包括加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以制度优势提升国家治理效能，为党和国家事业发展提供坚实制度保障。围绕以财税、土地、金融、国企为代表的基础制度改革为重点。平衡央地关系，完善税收制度；优化土地要素流通，建立统一建设用地市场体系；重塑资本市场生态，守住不发生系统性风险底线；做强国有资本，优化国资布局。“要坚持和发展我国基本经济制度”“构建高水平社会主义市场经济体制”“完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制”，并推动发展新质生产力，形成与之相适应的新型生产关系。

从推进国家治理体系和治理能力现代化来看，全面深化改革旨在推动国家治理的现代化转型，使国家治理更加适应新时代中国特色社会主义发展的要求。习近平总书记指出“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”，这要求我们在治理理念、治理体系、治理方式等方面进行全面创新，把“有效的市场”和“有为的政府”有机结合起来，以提升国家治理的科学化、民主化、法治化水平，提高经济运行整体效能。通过深化改革，我们要进一步理顺政府与企业、政府与家庭，乃至政府之间的收入分配关系，加快推进政府职能转变，构建起“市场—社会—政府”良性互动的高水平社会主义市场经济体制。要坚持和完善人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为治理效能。围绕经济现代化、国家治理体系和治理能力现代化、文化现代化、社会现代化、美丽中国建设等方面，不断优化治理结构，完善治理机制，提升治理能力，确保国家治理既充满活力又富有效率，既稳定有序又开放包容，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强支撑。

进一步全面深化改革锚定总目标的现实需要

全面深化改革锚定坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，具有重大的理论价值和实践意义，为中国式现代化破浪前行指明了方向。

锚定全面深化改革总目标，要求通过全面深化改革，构建新型生产关系，发展新质生产力，为中国式现代化注入新动能。习近平总书记着眼于中国式现代化的长远布局，提出加快发展新质生产力，增强发展新动能的时代要求。中国式现代化呼唤着新的动力，呼唤着新质生产力。但新质生产力不会从天上掉下来，它需要有一个好的生产关系配合才能生长出来。因此，构建新型生产关系，营造一个新质生产力发展的良好的社会生态就显得极为重要。这要求我们持续推动经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让一切劳动、知识、技术、管理、资本、数据的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为中国式现代化注入新动能。

锚定全面深化改革总目标，要求推动科技自立自强和产业升级，实现高质量发展，确保中国式现代化之路行稳致远。新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术、生命科学等前沿技术集中涌现，引发链式变革。这就要通过深化经济体制、科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，打破科技领域的封锁与限制，加速关键核心技术攻关，构建起自主可控的创新体系，为经济社会发展提供强大的科技支撑。