基层纪检监察信访举报工作存在问题的原因分析纪检监察信访举报工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是获取各类违法违纪问题线索的主渠道。党的十八大以来，中央持续高压反腐，聚焦主责主业，频出重拳，反腐工作取得了显著成效。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，一些新情况、新问题、新矛盾也不断地通过信访渠道反映出来。现结合长清区实际，探讨一下如何做好基层纪检监察信访举报工作。一、基层纪检监察信访举报工作存在问题的原因(一)社会背景是外因。一方面，我国的社会主义制度、社会主义市场经济体制都在不断完善过程中，还存在这样那样的漏洞和缺陷，只要有漏洞和缺陷，就可能产生腐败，出现违纪问题。尤其当前经济改革已进入“深水区”，利益格局、思想观念等诸多方面都会发生深刻变化，部分改革甚至会触及部分群体的既得利益，这一时期必然是腐败和矛盾的高发期，从而客观上造成群众信访量的急剧增加。另一方面，由于中央反腐力度的持续加大，各级纪检监察机关在查办案件方面的持续发力，许多“老虎”、“苍蝇”不断被查，群众参与反腐的热情空前高涨，对纪检监察机关寄予了更大地希望，这也是近年来信访举报量大的重要原因。(二)工作作风是内因。一些单位主体责任落实不到位，缺乏担当意识，工作不细、作风不实，对群众反映的合理诉求漠然对待，推诿扯皮，引发群众的强烈不满，导致矛盾激化。一些党员干部不是主动了解信访群众的实际困难，而是能拖就拖，能推就推，使得矛盾问题层层积压，最终衍生出新问题，导致信访案件复杂化。还有一些干部衙门作风横行，对待群众态度蛮横，工作方法简单粗暴，也是导致群众不断上访的原因。(三)思想认识是主因。一方面信访群众存在“信上不信下”、“信访不信法”的思想误区。在接待中很多群众一般不在当地部门反映问题，认为通过上级举报反映问题会解决的更快，抱着“下级怕上级，职位越高越好解决”、“领导发话，什么事都能办”等思想，偏爱于越级信访。部分群众错误地认为纪律大于法律，对一些明显应该走司法渠道解决的问题，也反映到纪检监察机关，偏执的认为纪检监察机关可以用“权”压着司法机关来为其解决问题。另一方面，部分信访件承办单位思想不重视、办信不及时、办信质量不高。一些党政领导干部还是重视GDP，忽视信访稳定的重要性，对初信初访未能做出妥善处理，调查不深入、不细致，取证避重就轻，蜻蜓点水，所得出的结论缺乏严谨性与公正性，导致信访群众把问题反映到上级纪检部门。而上级部门受理后又转交到基层纪检部门，如此来回轮转，没有任何实际进展，从而进一步加剧了越级访、重复访。二、进一步做好基层纪检监察信访举报工作的对策建议(一)区分业务内外信访，规范初信初访的办理。对业务内信访，实行双向承诺，定期反馈。凡属业务内实名来访一律签订《双向承诺书》，明确受理内容，明确双方的权利义务，明确答复的内容，明确答复时的注意事项，及时向实名举报人反馈调查结果。从拆阅、登记、提出拟办意见、领导阅批(转办)、催办(督办)到提出调查处理意见、审核、反馈等环节，形成完整、统一、规范的办理流程，做到初信初访件件有着落。对业务外信访，不能一推了之，在做好对信访人耐心细致引导的同时，主动与党委政府信访部门做好沟通协调和衔接工作，帮助群众疏通办理渠道，使群众按照职能分工到相关部门反映问题，协助群众解决问题，坚决杜绝生、冷、硬和推脱等问题发生。(二)强化问责，压实基层责任。强化信访督办，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，切实把信访举报问题解决在基层。定期召开例会通报各单位信访件办理进度，督促基层做到来访、网络和电话举报处理日日清，来信举报处理月月清，实现信访举报件“零积压”。将各街镇党(工)委、各有关部门党委(组)信访举报工作情况，纳入落实党风廉政建设主体责任检查考评范围，对履行责任不力的，用执纪的方式监督，以监督的方式问责，推动“两个责任”落实。(三)积极回应社会关切，提高纪检监察部门公信力。认真梳理党员干部违纪问题线索，重点排查群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处涉农惠农政策落实中“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益行为，切实解决群众反映强烈的突出问题，增强群众的获得感。定期梳理问题线索，加强督导检查，压茬有序推进，对反映集中、性质恶劣的直查直办，公开曝光典型问题，积极回应群众对信访问题解决的关注度，切实提高纪检监察部门公信力。(四)加强业务培训，提高基层接访能力水平。适应反腐倡廉建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求，不断提升纪检监察干部的能力水平。加强政治理论学习，党性修养和职业操守锻炼，增强信访干部政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识。加强信访干部业务培训，掌握相关法律法规和党内法规，学习在新形势下做好群众工作的方法，增强组织协调能力、做群众工作的能力和依纪依规解决信访举报问题的能力。同时，经常性地开展对基层纪检监察工作的检查指导，提高基层接访能力,确保群众举报得到合理解决。