XX县共有10个乡镇党委，192个农村党支部；农民党员4945名，占全县党员总数的38.2%；五个好乡镇党委9个，五个好村党支部165个,占村党支部总数的86%。近年来，XX县以贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神为主线，以科学发展观为统领，紧紧围绕实施市委提出的“两区两带一城”战略和推进“十项重点工程”建设，以项目化管理为推进措施，深入推进基层组织建设“五项工程一个攻坚”（“融入型”党组织全覆盖工程、“城乡支部结对、城乡党员牵手”统筹城乡资源工程、乡村党组织带头人队伍建设工程、基层民主建设进程、基层党建特色品牌建设工程、村级活动场所建设攻坚战），不断提高基层组织建设科学化水平，为全县经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。下面，按照巡视组要求，汇报三个方面内容。
一、主要做法及成效
我们本着围绕发展抓党建，抓好党建促发展的宗旨，围绕发展需要，结合桦南农村实际，创新载体，突出党建特色，不断提高基层组织建设整体水平。一是实施组织联建、党员牵手互助共建工程，构筑城乡联建的党建工作新格局。按照市委提出的“百部联百村”活动要求，在全县开展了以“城乡支部结对，城乡党员牵手”为推进形式的共建互助活动，以工作顺延、强弱联合、对口援建、就近组合、组织搭配等形式，共落实城乡组织结对192对，落实党员牵手对象3517对，下派科级后备干部192名, 解决群众在科技种植、产业结构调整、环境整治等方面的突出问题1,291个。此项目在全市做了经验介绍。二是开展“五型班子”创建星级管理活动，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。县委从解决农村基层党组织思想开拓力不强、支部班子工作统筹能力不足、党员先锋模范作用发挥不明显、满足人民生活需求服务不到位、缺乏民主管理群众威信不高等问题，结合社会主义新农村建设的实际，组织实施了农村基层党组织“五型班子创建星级化管理”活动，引导农村党组织创建思想解放型、核心凝聚型、统筹发展型、服务保障型、民主管理型班子；下发了考评细则，实行百分制考核；星级党支部评选分为五个等级，综合评分达到75分、80分、85分、95分以下，分别为一、二、三、四星级党支部，95分以上为五星级党支部。目前，县委授星挂牌五星级支部6个，四星级党支部10个，达到三星级党支部127个，三星级以上党支部占全县农村党支部总数的75%。列入一、二星级后进村整顿对象村28个。三是推行“三式工作”法，扩大了基层党组织的影响力和覆盖面。为了解决农村“一免两补”政策实施以来，农村党组织行政职能弱化、党员干部服务缺少必要形式、农民进入市场组织化程度低及党的建设未能迅速跟进农村新经济组织建设等问题。县委采取支部+专业协会、支部+专业基地、支部+合作经济组织“融入式”发展，对一定规模新型经济组织“覆盖式”组建，利用新型经济组织实行双向“互动式”培养的办法，提高党组织的影响力和覆盖面。金沙乡红丰村党支部创建了农机作业合作社，采取农民“带田入股、五统一分”的办法，推进土地流转和集约化经营，多渠道增加农民收入。目前，全县建立融入型党组织192个；在合作经济组织中建立党支部4个，建立党小组82个。其中区域统建的1个，挂靠建的45个，联合建的4个，临时建的12个。四是不断深化“四培养工程”，农村致富带头人群体迅速壮大。从2004年开始，我县各村党支部深入实施“四培养工程”，通过集中培训、外出考察、挂职锻炼等措施，不断提高农村党员干部的带头致富、带领致富能力，储备了一大批优秀村级后备干部。活动开展以来，我县共将1800名党员培养成为致富能人，380名致富能人光荣入党，680名村干部成为致富带头人，144名致富带头人走上村干部岗位，打造了一支素质过硬的致富带头人和新农村建设“领头雁”群体。五是健全权责利制约机制，深化基层民主政治建设。不断完善民主治村工作的体制和机制，通过提高认识，科学组织,开展培训，深入推进,加强指导，广泛收集民意等措施,进一步拓展“五环工作法”和“八步工作法”(畅通渠道，广泛收集民意；确定议题，形成建议方案；活化形式，反馈征求意见；“三会”审定，修改完善议案；充分酝酿，表决形成决议；公示公开，接受村民监督；制定方案，严格审查把关；落实责任，精心组织实施)的广度和深度,实现乡镇决策议事全部推行五环工作法,村两委决策普遍推行八步工作法。明义乡团结村新型民主治村好的做法和经验曾在《佳木斯日报》进行宣传报道。六是夯实农村党组织阵地，村级活动场所实现全覆盖。县委切实把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的基础性工程，纳入全县“百件实事”重点推进，集中力量解决村级组织无活动场所问题，仅2010年就新建、改建村级活动场所74个，其中新建60个，改建12个，维修民房2个；修建面积7430平方米，总投资1317万元，其中国家投入351万元，县乡村投入966万元，实现了村级活动场所全覆盖全利用。
二、存在的突出问题
目前农村基层党建工作主要存在4个方面问题：

1、个别党组织书记抓基层党建工作意识不强。

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