2021以发挥“六种力量”定位国企改革发展
以发挥“六种力量”定位国企改革发展国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2016年10月,总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。发挥这“六种力量”,既是对国有企业发展的目标要求,更是对国有企业地位作用的具体化阐释。作为国有经济主体的国有企业,必须按照“六种力量”的定位去改革发展,为中国特色社会主义伟大事业提供更加坚强的物质基础和政治基础。一、做党和国家最可信赖的依靠力量中国特色社会主义经济建设的根本任务是以经济建设为中心,解放和发展生产力。作为我国经济主要基础和主导力量的国有企业是我们党领导的企业,是我们党执政兴国的重要物质基础,要牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,保持政治上的坚定性,坚持社会主义发展方向,服务服从党和国家的发展大局,按照党和国家的方针政策和法律法规治理企业,时刻听从党的召唤。同时,要着力抓好国有企业自身的发展,进一步做强做优做大,因为国有企业的整体实力和水准直接决定我国的经济实力,增强国有企业控制力、影响力和抗风险能力,也将决定着我国经济能否稳中求进和可持续健康发展。总书记指出,发展是解决我国所有问题的关键,要坚定扭住发展这个“第一要务”。国有企业在发展的过程中要始终保持主导地位,必须理直气壮做强做优做大,发挥引领和示范作用。二、做坚决贯彻党中央决策部署的重要力量中国特色社会主义的一个重要特点就是加强党对各项工作的领导,作为党依靠的重要力量的国有企业党组织必须认真践行中央的决策部署,这是执行党内章程规则的需要。中央有要求、国企有行动、落实见成效,全党服从中央的领导是原则问题。从中国革命和建设的经验来看,步调一致才能得胜利,作为国有经济主导示范力量的国有企业有责任有义务落实好中央的决策部署。国有企业在贯彻落实中央各项要求上:首先要把思想认识统一到中央的决策部署上来,做中央决策部署的坚定拥护者、坚决支持者;同时,要把中央的决策部署和本地本企业的实际紧密结合,迅速落实各项要求,做中央决策部署的忠实执行者;把落实中央决策部署的效果体现在生产经营成果上,以实实在在的业绩做体现中央决策部署成效的见证者;发挥国有企业的影响力和带动力,做贯彻执行中央决策部署的示范者。三、做贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量国有企业如何发展如何改革,总书记为我们确立了“三个有利于”的判断标准,即有利于国有资本的保值增值、有利于提高国有企业的竞争力、有利于放大国有资本的功能。国有企业改革必须围绕发展壮大国有经济,把创新、协调、绿色、开放和共享的理念融入企业发展改革的过程中。改革本身不是目的,只是发展的手段,是要解决国有企业自身存在的体制机制创新不足、活力不够以及管理不规范的问题。党的十八大把推进国有企业改革列入重点任务,出台了国有企业改革的指导意见。在去年召开的国有企业党的建设工作会议上,总书记提出两个“一以贯之”,即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;坚持建立现代企业制度的改革方向,也必须一以贯之。这为国有企业改革指明了方向。将国有企业党委的领导核心和政治核心作用融入到公司治理,构建中国特色现代国有企业制度,这是党中央推进国企改革的重要制度创新,目的是要解决好国有企业的管理问题,进一步激发企业活力,为进一步做强做优做大、不断增强国有经济的活力、影响力、控制力和抗风险能力创造条件、夯实基础。建立现代国有企业制度是国有企业深化改革的方向,其重点是加强国有企业党的领导核心和政治核心作用,建立“四会”协调一致的决策运营管理机制。党委会重在把方向、管大局、作决定、保落实,确保党的路线方针政策和重大决策部署在企业得到不折不扣的落实,决定企业发展战略符不符合国有企业定位要求,解决能不能做的问题;董事会重在按照党委的决定决议做好决策,强化对经营层执行力的监督,解决企业发展具体做什么的问题;经营层(办公会)重在按照党委和董事会的决定决议抓好落实,落实经营管理责任,解决怎么做的问题;监事会重在按照国有企业监管要求做好监督工作,加强全方位全过程的监督,解决好做得怎么样的问题。将党委会与董事会、经营层、监事会更加完美地结合、协调运转,形成国企“四会”治理新机制,才能保证国有企业全面改革的深化和顺利推进。四、做实施“走出去”战略和“一带一路”建设等重大战略的重要力量中国特色社会主义发展动力除了改革外,另一个就是开放,这是我们的基本国策。党和国家制定实施“走出去”“一带一路”等国家战略,是中国经济全球战略布局、统筹国内国际两个大局的需要,是保持中国经济更加健康向上的客观需要和现实选择。在经济全球化的今天,国有企业要坚持企业国际化,学会利用两个市场、两种资源,走出国门,积极主动参与国际分工,寻找国际市场,学习管理现代企业的经验。现在已有一大批国有企业和民营企业成功走出去,到境外特别是“一带一路”沿线国家和地区投资、并购、发展制造业、开展贸易往来等。国有企业要有更大的担当和勇气,带头探索国际化发展路径,到全球市场去配置资源,增强市场竞争力,提高企业发展质量和效益。五、做壮大综合国力、促进经济社会发展、保障改善民生的重要力量全民所有的特殊属性决定了作为国民经济支柱、就业富民载体的国有企业,要积极履行“三个责任”,在追求自身经济利益(经济责任)的同时,必须满足社会的共同利益,要承担一定政治责任和社会责任,否则国有企业就会成为谋取个人或小团体利益的工具,成为事实上的部分人所有的私有制,破坏社会公平和谐。一方面要积极履行政治担当,承担起共和国“长子”强国富民的责任,努力放大国有资本的效应,做强做优做大企业,为国家和人民多做贡献;另一方面要积极履行社会义务,承担起促进经济社会协调发展的责任,在非公经济不愿进入但社会发展急需的领域积极发挥作用。国有企业把发展的成果让人民共享,实现其经济目标与社会目标内在的统一,这是中国特色社会主义建设的重要内容和客观要求,具有重大的政治意义。六、做我们党赢得具有新的历史特点伟大斗争胜利的重要力量我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,这是实现中华民族伟大复兴的进程中必经的历史性磨炼和检验。经济发展新常态会伴随着出现许多新问题新矛盾,社会上有少数人借经济问题说意识形态问题,把经济问题归结到政治问题,对国有企业的发展指责较多,一个时期正面言论发声较少,说公有制就应该把国有资产平均分配到每个人、国有企业应全面退出竞争领域、国有企业发展会挤压非公经济生存空间、国有企业存在垄断现象、国有企业效率不高等等。分析这些观点,从表面上看都是经济问题,但从深层次分析,不难发现就是要把公有制变为私有制、丢弃国有经济的主导作用、把基本经济制度中公有制和其它所有制进行对立、削弱国家在一些重要领域的控制权、把效率不高归结为体制问题等。这涉及中国特色社会主义道路与西化邪路的斗争,道路决定命运,我们必须坚持四个自信,用深化改革来解决当前遇到的问题。国有企业要保持战略上的平常心态,深化改革、转型升级、锐意创新、把握机遇、励志前行、勇于担当、引领发展。一方面推进供给侧结构性改革,做好企业内部的加减乘除,健身强体,提质增效,为国家处理各种风险提供强大的经济实力;一方面围绕国家战略,走向世界,参与全球竞争,更加有效地维护国家经济安全,捍卫国家利益。只要我们国有企业在工作中坚持发展是硬道理的战略思想,因势而谋、因势而动、因势而进,变中求新、新中求进、进中突破,就会为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利做出贡献。
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