充分认识把握未来发展主动权

—党员干部学习教育专题党课

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。推进中国式现代化进程中，必须深刻认识加快构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略性布局，着力抓好四个统筹，积极推进把握未来发展主动权的战略部署，更好实现在新时代新征程上开好局起好步。

深刻认识加快构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略性布局

加快培育完整内需体系，是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。习近平总书记指出，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点。在我国现代化建设历程中，我们通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机、2020年以来新冠疫情冲击，积累了一系列成功经验。在当前国际形势充满不稳定性不确定性的背景下，立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记指出，我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。近年来，我国科技事业发展取得很大成就，科技创新能力显著提升，但我国科技发展水平特别是关键核心技术创新能力同国际先进水平相比还有很大差距，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有加快实现高水平科技自立自强，通过科技创新塑造新的竞争优势，才能从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。

产业链供应链稳定安全是构建新发展格局的基础。习近平总书记指出，要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。我国制造业规模居全球首位，完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力，为经济社会发展提供了重要物质保障。但是，我国产业链供应链也存在着风险隐患，产业基础投入严重不足，产业链整体上处于中低端，大而不强、宽而不深，一些关键装备、核心技术和高端产品依赖进口等问题应高度重视。必须着力提升产业链供应链稳定性和产业综合竞争力，在关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域，形成完整而有韧性的产业链供应链。

高水平对外开放是把握未来发展主动权的战略路径。高水平对外开放是以开放促改革促发展、充分发挥比较优势、提高资源配置效率的重要途径。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。必须推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。2008年国际金融危机以来，经济全球化遭遇逆流，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。但必须看到，这些变化并没有改变国际分工和贸易有利于各国经济发展的基本逻辑，经济全球化仍是当代世界生产力发展的大方向。新时代十年来，我国相继推出一大批新的开放举措，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，限制措施由最初的93项减到31项，实施外商投资法，外商投资法律体系进一步完善，等等。必须清醒认识到，构建新发展格局绝不意味着对外开放地位的下降，而是意味着更高水平的对外开放。

把握未来发展主动权要做好四个统筹

统筹供给侧结构性改革和扩大内需。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系。推进供给侧结构性改革同实施扩大内需战略是一致的，不是简单的替代关系。深化供给侧结构性改革，要用好需求侧管理这个重要工具，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持需求侧管理和供给侧结构性改革并重。只有搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，才能更好形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。

统筹国内循环和国际循环。构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力，更好争取开放发展中的战略主动。要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，主动作为、善于作为，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。