【秘书之家】专题汇编（第 7 期）本期资料：巡视巡察会议讲话专辑◆.在市卫计委巡察工作动员会上的讲话 2◆.在全县巡察工作动员部署会议上的讲话 8◆.在省委巡视**县工作动员会上的讲话 19◆.在全县巡察工作动员部署会议上的讲话 29◆.县委书记表态发言 44◆.区委书记在省委巡视**区工作动员会上的表态发言 47◆.在 XX 巡视动员会议上的表态发言 52◆.在市委“回头看”第三巡察组对 X 巡察动员会议上的表态发言 56◆.在市委第一巡察组巡察城区工作进驻动员会上的工作汇报及表态发言··60◆.在厅党委巡察省×戒毒所党委反馈意见大会上的表态发言 77◆.在县委巡察工作动员会上的表态发言 82在市卫计委巡察工作动员会上的讲话市委第四巡察组组长 李国胜同志们：根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排，从 2017年 4 月 19 日至 2017 年 6 月 9 日，市委第四巡察组将对开封 市卫生和计划生育委员会党组开展巡察。随后，市委巡察工 作领导小组成员、市预防腐败局局长夏华其同志将作重要讲 话。下面，围绕做好这次巡察工作，我讲三点意见。一、提高认识，树立做好工作的坚定信心市县党委巡察制度建立以来，巡察工作紧跟中央和省委 巡视工作步伐，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，紧盯 党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯 市县党委两个责任，积极探索实践政治巡察的方法路径，有 效发挥了利剑作用。实践证明，巡察顺党心，合民意，得到 中央的高度关注。去年，在听取中央巡视工作 汇报时，先后两次指出:要探索市县巡察，完善巡视工作网 络格局；要统筹推进市县巡察工作，构建巡视监督立体网络 格局。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全 会上，总书记再次对市县巡察工作提出明确要求。特别是十八届六中全会，把巡察工作写入党内监督条例，更是对巡察 地位作用的充分肯定。十八届中央纪委六次、七次全会上， 王岐山同志也对巡察工作作出重要指示。十届河南省委对巡 视巡察工作尤为重视，省委书记谢伏瞻同志多次作出指示。 市委书记吉炳伟同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出 明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度 鲜明，决心坚定，要求具体。因此，我们要对建立巡察制度 的科学性更加自信，对巡察监督的利剑作用更加自信，对巡 察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把 思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来，在市委 的坚强领导下，不断提升巡察监督的震慑威力，坚决完成好 市委安排部署的巡察工作任务。按照十一届市委第二轮巡察授权分工，我们市委第四巡 察组负责对市卫生计生委党组开展巡察。希望被巡察单位党 组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、 加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个开封”建 设的高度，统一思想，深化认识，自觉增强接受巡察监督的 政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感做好 各项工作，全力支持、配合、完成好这次巡察任务。二、明确任务，依规依纪开展巡察监督根据《中国共产党巡视工作条例》和河南省委《关于贯 彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法（试行）》等有关文件精神，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程 序方法。在巡察任务方面，按照统一部署、同步展开，集中汇报、 分头反馈，分头整改的要求，坚持巡视巡察工作方针，深化 政治巡察定位，坚持党的领导，坚定政治方向，查找政治偏 差。紧盯重点人、重点事、重点问题，突出“关键少数”， 聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和 反腐败斗争，深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履 行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精 神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况，落实意 识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领 导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、 组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发 现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、 以权谋私、利益输送等问题。在巡察方法方面，主要采取召开会议、听取汇报、查阅 资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通 报反馈等方式进行。根据工作需要，列席被巡察单位民主生 活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议；调阅、复制有 关文件、资料，召开不同层次的座谈会，个别谈话，了解掌 握群众来信来访中反映的有关问题；采取明察暗访等形式对 被巡察单位相关问题核实印证。巡察期间，按照问题线索办理的有关规定，市委巡察组 可以按照干部管理监督权限，经市委巡察工作领导小组批准 和市委巡察办报备后，将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体 问题线索，分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理；对 巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索，由市委巡察办在巡 察结束后，汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违 反规定且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建 议；对一时难以了解清楚的问题，由被巡察单位党委或当事 人说明情况，存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成 员的重要问题将进行深入了解，但不干预被巡察单位日常工 作，不履行执纪审查职责。三、齐心协力，确保巡察取得扎实效果做好巡察工作，是巡察组和被巡察单位党组的共同政治 责任。为保证对本次巡察工作的顺利开展，请 XX 党组在以 下方面给予支持和帮助：一是被巡察单位党组全面工作汇报 和巡察组要求的工作汇报；二是通过内部通报等途径（有条 件的通过广播、电视），通报今天的会议精神，公布巡察工 作的监督范围、时间安排以及巡察组的联系方式等有关情 况；三是希望被巡察单位党委自觉接受巡察监督，积极配合 巡察组开展工作，提前做好巡察谈话准备，并在谈话时向巡 察组如实反映情况；四是巡察组在巡察期间，将根据工作需 要，列席有关会议，请将会议召开的时间、地点、议题等，提前通知巡察组；五是巡察期间被巡察单位的一些重大工 作、重大活动、重大人事变动等情况必须向巡察组通报；六 是巡察组在开展工作中需要调阅、复制有关名册、文件、档 案、会议记录等资料，请有关领导和部门给予支持和配合； 七是要采取有效措施，保证巡察组的来电、来信、来访渠道 畅通。巡察工作政治性、政策性、互动性很强，市委对加强巡 察队伍作风建设和纪律建设非常重视，提出了明确要求。每 名巡察组成员都要严格遵守政治纪律和保密规定，不泄露、 不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容；坚持 实事求是原则，对反映的情况和问题，严肃对待，认真分析 研究，为市委提供真实可靠的情况；坚持群众路线，深入基 层，深入实际，认真倾听干部群众的反映，掌握丰富翔实的 第一手资料。严格遵守工作纪律，公道正派，尽职尽责。巡 察期间，不搞迎来送往，拒绝各种宴请，不受邀参加与巡察 工作无关的公务活动等。欢迎广大干部群众对巡察组进行监 督，并随时对巡察工作提出意见和建议。巡察组在市卫生计生委巡察工作期间，主要办公地点**************，设专门值班电话：*********（受理时间 为早 8:30 至晚 6:00），手机联系方式：*********，开通网 上电子信箱：*********，同时在各县区卫计委和市直各卫 生计生单位设置市委第四巡察组征求意见箱。同志们，巡察工作使命光荣、责任重大。让我们严格按 照市委和市委巡察工作领导小组的有关要求，统一思想，振 奋精神，同心同德，扎实工作，共同完成好市委交给我们的 任务，为建设“四个开封”做出新的更大贡献！谢谢大家。在全县巡察工作动员部署会议上的讲话同志们：刚才，宏君同志宣读了首轮被巡察单位名单和巡察组成 员名单，孙书记对开展首轮巡察工作进行了具体的安排部 署，会上还下发了有关文件。这些都是县委研究的意见，大 家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就如何开展好 我县巡察工作，我再强调三点：一、充分认识到开展巡察工作的重要性和必要性十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多 轮巡视形成强烈震慑。2015 年 8 月，中央政治局审议通过了《中国共产党巡视工作条例》，它是党内监督之利器，是落 实全面从严治党、依规管党治党的有力制度保障，是深入开 展巡视工作的重要遵循。去年以来，省委对巡视工作重视程 度前所未有，省委常委 5 次、“五人小组”4 次、领导小组 7 次听取汇报、研究问题，省委书记郭庚茂还亲自点题、交 任务，提议和督导完成对省辖市的巡视全覆盖，批示并推动 重点地区、重点单位的巡视整改。在中央和省委的坚强领导下，全省巡视工作在创新中发展、在发展中深化，力度之大、 势头之猛、反响之好，前所未有。建立市县党委巡察制度， 正是省委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，着眼强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作 出的一项重大决策，也是我省的创举。为加强对这项工作的 领导和指导，今年 3 月 10 日、5 月 7 日、6 月 26 日、10 月14 日，省委、市委先后多次召开巡视巡察工作动员部署会议， 对巡视巡察工作进行全面动员部署，提出明确要求。同时， 下发和制定了一系列文件和规章制度，并举办首期培训班， 对市、县巡察机构人员进行了系统的业务培训。县委对建立 党委巡察制度高度重视，专门召开县委常委会议，听取情况 汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立 了县委巡察办和 4 个巡察组。目前，各项工作已准备就绪， 近期将开展首轮巡察。全县各级各部门党委（党组）务必充分认识到建立巡察 制度的必要性、重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到 省委、市委、县委的决策部署上来，确保我县巡察工作顺利 开展。要从四个方面充分认识建立巡察制度的重大意义：（一）要从落实全面从严治党责任的高度，充分认识建 立巡察制度的重大意义。全面从严治党，关键在于牵牢党委 主体责任这个牛鼻子，层层传导压力、层层落实责任。十八 大以来，中央发挥巡视监督作用的实践证明，新的历史时期， 巡视作为党内监督的战略性制度安排，是逐级强化主体责 任、落实全面从严治党要求的重要抓手。省委去年对省辖市和部分省直单位进行了巡视，发现了大量问题和问题线索， 通过巡视整改，解决了一大批突出问题，对 1300 多名党员 干部的违纪违法问题进行了立案查处，形成了强大震慑，也 有力推动了“两个责任”落实。我们也通过整改落实中央和 省委巡视组的反馈意见，通过办理交办问题线索，解决了一 批突出问题，查处了一批重大案件。建立县委巡察制度，正 是借鉴上级巡视经验、发挥巡察威力，有效破解“两个责任” 落实不力问题，把从严治党责任落到实处的重要举措。（二）要从贯彻巡视工作方针、实现巡视监督全覆盖的 高度，充分认识建立巡察制度的重大意义。聚焦党风廉政建 设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，去发现问题、形成震 慑，做到横向全覆盖，纵向全链接，全国一盘棋。这是中央 确立的巡视工作方针，也是十八大以来巡视实践的科学总 结。去年，全省实现了对 18 个省辖市的巡视全覆盖，今年已完成对 60 个市厅级单位和部分县市区的专项巡视。全市巡察工作也已全面启动，目前共开展了三轮巡察，对 9 个市 直单位进行了巡察，其他县市区大部分已开展了首轮巡察， 我县也将于近期开展首轮巡察。刚才，宏君同志已宣读了首 轮被巡察单位名单和巡察组成员名单。县以下基层党组织和 党员干部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动 山摇。依照目前的巡视格局，县以下是巡视监督的薄弱地带。 建立县委巡察制度，将填补对县以下巡视监督的空白，构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系，丰富党 内监督的新路径，形成有效衔接、上下联动的新格局。（三）要从加强基层党风廉政建设、促进经济又好又快 发展的高度，充分认识建立巡察制度的重大意义。当前，我 县经济社会发展正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，迫 切需要全县上下凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动 既定目标实现。但从目前看，一些基层党组织战斗堡垒作用 发挥不够、一些党员干部作风形象不好，基层不正之风和侵 害群众利益的问题还比较突出。今年 10 月 12 日至 11 月 20 日，省委巡视组在我县进行了一个多月的专项巡视，收集到 1000 余封举报信件，很多是反映领导干部个人以及民生方面 的问题，从反馈的情况看，来自基层干部和群众的占多数， 其中反映基层干部违纪违法的问题占很大比例。从反映内容 看，有的故意刁难、吃拿卡要，有的失职渎职、欺压百姓， 有的虚报冒领、优亲厚友，有的贪污侵占、截留私分，有的 拉票贿选、拉帮结派等。建立县委巡察制度，下大力气治理 查办发生在群众身边的不正之风腐败问题，构建良好的基层 政治生态，对于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执 政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力，促进县域经济快速 发展具有非常现实而紧迫的重要意义。（四）要从深化拓展教育实践活动成果、推进“4+4+2” 制度体系建设的高度，充分认识建立巡察制度的制度的重大 意义。通过 2014 年全面开展的党的群众路线教育实践活动， 各级各部门发现和解决了一大批党风政风和干部作风方面 的问题，教育实践活动取得了阶段性成果。但这个成果需要 长期保持，并不断发展，当前正在开展的“三严三实”专题 教育，既是对群众路线教育实践活动的延展深化，更是持续 推进作风改进的重要举措。同时，去年以来，省委提出建立 “4+4+2”党建制度体系，即在县以下基层和县以上机关， 分别建立推行“四项基础制度”，在县以下基层建立健全民 主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查 四项基础制度。落实“四项基础制度”，需要两个机制保证， 即在各级党组织和国家机关建立和完善权力规范运行、监督 检查问责“两项机制”。建立县委巡察制度，既是巩固群众 路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化的重要抓手， 也是落实“4+4+2”基础制度的重要保证。二、明确任务，严守纪律，全力推动巡察工作扎实开展今天，我们召集各乡镇各单位主要同志参加这次会议， 抽调这么多人员参与巡察工作，充分表明了县委全面从严治 党，加强党风廉政建设的态度和决心。县委各巡察组和全县各级各部门要明确各自担负的任务，明确目标和任务，切实 做好与巡察有关的各项工作。（一）坚持问题导向。巡察就是要按照王歧山书记要求 的：竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题；就是要按照 省纪委尹晋华书记要求的：用好纪律这把钢尺，不要怕被人 厌恶，尤其不要怕被有腐败问题的人厌恶。一是重点要突出。 巡察工作必须紧紧围绕中心任务，牢牢聚焦主业主责，要当 “千里眼”“顺风耳”，找出“老虎”和“苍蝇”，让利剑 高悬、威慑常在。必须紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”， 突出领导班子成员特别是一把手，深入发现和揭露问题。要 牢牢盯住重点人、重点事和重点问题。要强化“有问题发现 不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职”的观念，在面 对错综复杂的情况时，要善于判断问题的类型、性质、走向， 划出监督责任区、管好巡察责任田，最大限度地排除各种干 扰，确保目标始终清晰、精力高度集中。二是纪律要挺在前。 管党治党靠规矩、靠纪律，纪律就是管党治党的尺子。中央 和省委、市委、县委建立巡视巡察制度，是维护党章、严肃 党纪、端正党风、治理政治生态的战略举措和治本之策，而 不仅仅是为了揪出几个腐败分子。要坚持用纪律的尺子衡量 党员干部的行为，不要认为党员干部改个档案、瞒报两套房 子是小事，破法无不从破纪开始，监督务必站在纪律前沿。 一方面，要着力发现极少数腐败分子的问题线索，加大惩处力度，遏制腐败蔓延势头；另一方面，要坚持纪严于法、纪 在法前，紧紧扣住“六大纪律”，抓早抓小，发现苗头就及 时提醒；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪 的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌 违法立案审查的只能是极少数，真正做到惩前毖后、治病救 人。三是挖掘要深入。问题线索要印证，个性问题要挖深， 共性问题要找准。巡察过程中要保持高度敏感，善于在打听 中发现蛛丝马迹，一旦发现就不能轻易放过，一定要弄个水 落石出。要善于以小见大，由表及里，深挖细掘，务必找出 问题背后的根源。同时，对发现的共性问题要深入分析，为 健全监督制度提供依据。下步，巡察办要建立以发现违纪违 法问题线索数量和质量为重要标准的考核评价办法，对巡察 组进行考核。（二）形成整体合力。巡察作用的发挥，离不开相关部 门的支持和配合。对巡察需要的信息，相关部门要主动配合、 及时提供，决不能找客观理由推托。各级各部门要强化大局 观念，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整 体合力。一是要准确提供信息。要充分借鉴上级巡视工作经 验，建立纪检、组织、公、检、法、信访、审计等部门提供 有价值信息制度。巡察前，巡察办要以函询形式要求相关单 位提供被巡察单位领导班子及其成员的有关情况，相关单位 要如实、准确提供。二是要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强，来之不易，必须及时转化为有腐必 惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移 交的问题线索后，应及时办理，并按要求上报巡察办。纪委 要坚持优先办理巡察移交的问题线索，实现与查办案件的无 缝对接，做到发现一批、移交一批、查处一批。三是要确保 巡察成果运用到位。巡察工作成效关键体现在成果运用上。 巡察办和巡察组要参照上级对巡视巡察成果运用的“五账管 理”办法，强化成果运用，倒逼整改主体责任落实。各级各 部门都要着眼大局，通力协作，推动成果运用，促进自身问 题解决，实现巡察效果的最大化。（三）严明巡察纪律。打铁还需自身硬。信任不能代替 监督，关心也不能代替管理。作为巡察工作人员，要牢固树 立“五个决不能”的意识：决不能认为巡察机构是“保险箱” “避风港”，如违纪违法将处理更严。12 月 3 日，中纪委网 站通报，山西省委巡视组原组长刘向东因严重违反政治纪律 和政治规矩，严重违反巡视纪律，泄露巡视工作秘密，严重 违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律等，被开除公职、开除 党籍，涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。这就是一个很典型 的案例，说明巡视巡察机构也不是“保险箱”“避风港”; 决不能认为纪律和规矩是套在别人头上的“紧箍咒”，纪律 和规矩面前人人平等;决不能认为巡察干部是拿着手电筒照 别人的，巡察者自身必须带头接受监督;决不能认为巡察干部“金刚怒目”、高高在上就是有权威，谦虚谨慎也不失半 点威信;决不能认为自己本事很大，离开党委领导和群众信 任将一事无成。因此，要严格管理巡察干部队伍，严明巡察 工作纪律，提升战斗力，确保圆满完成县委交给的巡察任务。 一是要强化管理责任。巡察组组长对各自队伍的监督管理负 主体责任，要切实率先垂范，管好班子、带好队伍，硬起手 腕抓管理。对苗头性、倾向性问题，及时批评和提醒，对违 纪问题，及时报告，严肃处理。二是要严格请示报告。巡察 工作只能在授权范围内行使职权，不能突破和滥用。要及时 请示汇报，不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。其他部门 选调人员对巡察掌握的情况，只对巡察组负责报告，严禁向 所在单位汇报。三是要牢牢守住底线。要严格执行巡视工作 “六严格”、“五严禁”和关于改进作风的若干规定及十条 禁令，严肃政治纪律和政治规矩，严肃保密纪律、廉政规定， 坚决做到“四个决不允许”，即决不允许接受任何形式的宴 请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何秘密， 决不允许发生任何假公济私的行为。谁受不了这些约束，可 以主动申请，谁踩踏这些底线，就要坚决清除，这是硬杠杠， 没有讨价的余地，没有下不为例的宽容。三、加强领导，强化责任，确保巡察制度落实到位（一）加强领导。建立党委巡察制度、开展巡察工作， 是省委、市委、县委的一项重大决策部署，也是全县政治生 活中的一件大事。各乡镇（街道）县直各单位党委（党组） 特别是主要负责同志务必把巡察工作作为政治任务、作为分 内职责，充分认识到“严管就是厚爱，信任不能代替监督” 的重要意义，要将巡察工作放在突出重要位置，放在心上、 扛在肩上、抓在手上，全力配合、支持好巡察工作开展。要 拿出专门时间，组织班子成员专题学习，认真学习领会习近 平总书记一系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关 于开展巡察工作的新部署新要求，扎实打牢主动、自觉接受 巡察监督的思想基础。（二）明确责任。明确责任是推进工作的有力前提。各 级各部门党委（党组）要通过落实主体责任推动我县巡察工 作顺利开展，通过巡察工作衡量和检验落实主体责任的成 效。要建立健全以落实“两个责任”为核心，以明确“四个 责任人”为重点，以抓好“五责”履行为支撑的巡察工作责 任体系。“两个责任”就是党委主体责任和纪委监督责任。 “四个责任人”就是各级党委书记是党风廉政建设和反腐败 工作的第一责任人，巡察工作领导小组组长是巡察工作的第 一责任人，巡察组组长是巡察监督的第一责任人，被巡察单 位党委书记是落实巡察整改的第一责任人。“五责”就是加强领导要定责、组织实施要履责、成果运用要督责、整改落 实要尽责、失职渎职要问责。（三）完善制度。严格落实县委常委会、“五人小组”、 巡察工作领导小组研究巡察工作、听取巡察汇报等制度，及 时解决难点问题。要搞好与上级巡视巡察机构的沟通衔接， 建立健全责任机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、 督导检查制度，把工作任务和压力层层传导下去，确保巡察 工作规范开展。同志们，省委、市委在关注着我们，全县 140 多万人民 群众在期待着我们，让我们以崭新的精神面貌踏上新征程， 精诚团结、锐意进取、扎实工作，确保我县党风廉政建设和 反腐败斗争取得实效。在省委巡视**县工作动员会上的讲话巡视组长 XXX同志们：根据省委巡视工作领导小组的部署，经省委批准，省委 巡视第十组对**县开展巡视工作。下面，根据中央和省委精 神，结合**县的实际，我讲三点意见。一、认真贯彻中央和省委关于巡视工作的指示精神，增 强做好巡视工作的责任感和使命感巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手 段，是党内监督的战略性制度安排。中央和省委高度重视、 全力支持巡视工作。中央政治局常委会听取每轮巡视情况汇 报，每次都发表重要讲话，为巡视工作开展指 明了方向，明确了巡视工作定位，提出了中央巡视工作方针。 今年 6 月 11 日，在中央政治局常委会听取 2015 年首轮专项 巡视情况汇报，指出，巡视工作要围绕全面从 严治党，深化“四个着力”，紧扣党的政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督；党的 纪律没有例外、没有特殊，中央的决心底线不容挑战；要严 肃查处腐败和违纪问题，对巡视发现的问题，该纪律处分的 纪律处分，该组织处理的组织处理，该谈话提醒的谈话提醒， 对违法犯罪的绝不姑息，坚决为改革消除毒瘤、扫除障碍；要切实加强对巡视工作的领导，落实全覆盖的要求，做到上 下联动、同频共振，构建良好的政治生态。省委把巡视工作 作为履行主体责任、落实从严治党，推进党风廉政建设和反 腐败工作的重大举措，态度坚决、旗帜鲜明，为巡视工作提 供了坚强的政治保证。省委常委会、省委“五人小组”会经 常性地听取汇报，守盛书记每次都发表重要讲话、提出明确 要求。今年 7 月 1 日在省委常委会传达中央巡视工作有关会 议精神时，守盛书记强调，要切实把巡视工作牢牢扛在肩上、 抓在手上；要全面把握中央关于巡视工作的新部署新要求， 进一步加强和改进我省巡视工作，巡视对象要加快实现全覆 盖，巡视内容要紧扣纪律建设，巡视重点要突出“关键少数”， 巡视方法要坚持依法依规。以省委常委、省纪委书记**为组 长，省委常委、省委组织部部长**为副组长的省委巡视工作 领导小组，认真落实中央和省委的决策部署，创造性地开展 工作，有力有序有效地推动我省巡视工作向深入发展。在今 年上半年的有关会议上，**同志指出，要落实全面从严治党 要求，充分发挥巡视反腐“利剑”作用；要按照中央和省委 的部署要求，围绕和服务于反腐倡廉中心，把握方向、瞄准 目标，保持定力、肯出苦力，用实劲、求实效，着力发现问 题、形成震慑，坚决遏制腐败蔓延势头；选好选准发现问题 的侧重点、切入点，对不正之风和腐败问题实施“精准打击”、 “定点清除”，做到有问题决不放过、不查清决不收兵。在7 月 2 日召开的省委巡视工作动员部署会上，**同志又指出， 要迎接新挑战，切实增强做好巡视工作的责任感使命感；贯 彻新要求，扎实做好今年第二轮巡视工作；抓住新机遇，不 断提高我省巡视工作的质量和水平。这对我们做好巡视工 作，具有十分重要的指导意义。这些年来巡视工作的实践已经充分证明，巡视工作是党 风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监 督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重 要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。据统计，在今年 第一轮巡视中，发现涉及党员干部的重要问题线索 448 条，其中反映省管干部的 55 条，反映市州委管理干部的 81 条，反映其他干部的 309 条；目前已经对 145 名党员领导干部进行了立案调查，其中厅级 5 名、处级 53 名、科级及以下 87 名。我们要清醒认识当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势， 认真学习贯彻中央和省委关于巡视工作的指示精神，深刻认 识做好巡视工作对于推进党风廉政建设和反腐败斗争、对于 全面从严治党的重大意义，进一步增强责任感和使命感，共 同努力把省委交给的这次巡视任务完成好，确保取得明显成 效。二、准确把握巡视工作的任务要求，坚持围绕“四个着 力”发现问题根据中央和省委的要求，巡视工作的主要任务是监督检 查被巡视党组织领导班子及其成员执行党章和其他党内法 规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任 等情况，围绕“四个着力”开展监督，着力发现违反党的政 治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律和生活纪律等方面的问题，发现问题、形成震慑。重点 监督检查领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一 是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领 导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定， 是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪 违法问题；二是在执行中央八项规定、省委九条规定和作风 建设方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主 义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通、 违反作风建设规定等问题；三是在严明党的政治纪律和政治 规矩方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路 线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针 政策和重大决策部署阳奉阴违等问题，是否存在落实党风廉 政建设主体责任和监督责任不力的问题，是否存在违背党的 路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，搞上有政策、 下有对策，拉帮结派等问题；四是在执行民主集中制和干部 选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严 重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐 败问题。既要盯住被巡视地区主要负责人及其领导班子成员 这个“关键少数”，又要突出“三类人”，即党的十八大后 不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重 要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。同时，对反映领导 干部在其他方面的重大违纪违法问题线索和直属单位、下一 级党政主要负责人的重要问题线索，巡视组也要了解掌握。 为配合抓好巡视工作，省纪委相关纪检监察室派出专人参与 巡视，协调深入核实有关情况。为进一步加强对干部选拔任用工作的监督，深入整治选 人用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度，按照省委、 省委巡视工作领导小组和省委组织部的统一部署，在省委巡 视组开展巡视工作期间，省委组织部派出选人用人工作专项 检查组，在省委巡视组组长领导下，结合巡视对被巡视单位 开展选人用人工作专项检查。重点检查党的十八大以来特别 是《干部任用条例》修订颁布后的选人用人工作以及“三超 两乱”问题整改情况。结合巡视开展选人用人专项检查，是 落实全面从严治党的关键措施，也是加强巡视监督、推进“三 超两乱”治理、规范干部人事工作的一项重要内容。要做到 巡视工作开展到哪里，专项检查就跟进到哪里；既借力巡视 监督，用其成果，又助力巡视监督，为其服务；实现专项检 查工作的“无缝对接”和全面覆盖。坚持突出问题导向，坚持发现问题与推动解决问题并重，抓住突出问题，深入调查 了解。要重点检查是否严格执行《干部任用条例》等有关规 定情况；要紧紧盯住跑官要官、“三超两乱”、干部档案造 假、领导干部违规兼职、“裸官”清理等几项重点整治任务； 要重点检查领导干部个人有关事项报告制度的落实情况；要 着力发现拉票贿选、买官卖官、带病提拔等严重违规违纪用 人问题。在今天的动员会上一并开展选人用人工作情况问卷 调查，请大家认真填写有关表格。我们在个别谈话时也会专 门了解选人用人工作情况。根据安排，巡视组工作时间对县市区为 1 个月左右。我 们将按照党章和巡视工作条例的有关规定，灵活运用各种巡 视方法，主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部 群众个别谈话，受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和 直属单位、下一级党政主要负责人问题的来信、来电、来访， 对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查，“下沉一级” 到领导干部担任过一把手的地区和单位了解情况，调阅、复 制有关文件资料，听取有关工作汇报，列席有关会议等方式 开展工作，并对干部群众反映的有关重要问题线索进行深入 了解。巡视期间，巡视组不干预**县的正常工作。三、紧紧依靠被巡视单位党组织和干部群众，共同做好 巡视工作巡视是党章规定的重要任务，认真做好这次巡视工作， 是省委巡视第十组和**县的共同政治责任。巡视组将紧紧依 靠**县开展工作，加强与**县主要负责同志的沟通。在工作 中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题， 并按照实事求是的原则，客观公正地向省委和省委巡视工作 领导小组汇报巡视情况。根据省委要求，对巡视成果善加运 用，违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关，选人用人问 题及时移交组织人事部门，巡视结果及时向**县反馈，并加 强督查督办。对领导班子和领导干部存在的倾向性、苗头性 问题，将按程序报告后及时向**县主要负责同志通报，督促 主要负责同志切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，坚 持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿大祸。希望**县加强组织协调，积极支持巡视组工作。要营造 良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡 视工作的任务、安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部 群众反映与巡视有关的情况和问题。根据省委要求和巡视工 作职责，巡视组主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成 员和直属单位、下一级党政主要负责人问题的来信、来电、 来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律 和选拔任用干部方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直 接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责 原则，转交被巡视单位认真处理。**县要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能 发生的群体性上访和突发性事件。各级领导干部要切实增强 对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接 受监督，积极配合巡视组了解情况，如实反映领导班子和领 导干部在“四个着力”方面存在的问题。要以巡视为契机， 自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，增强党章 党规党纪意识，严格履行党章和其他党内法规赋予的职责， 强化全面从严治党的政治责任，切实发挥党的领导核心作 用，保持党的先进性和肌体健康，巩固党的执政地位。巡视 组在巡视**县期间，设专门信访举报电话、信访举报电子邮 箱，具体号码将在**县主要媒体上公布。在县委、县人大、 县政府、县政协办公楼及县委党校设置举报信箱，同时，在 县委、县人大、县政府、县政协以及县委党校设信访接待窗 口，欢迎大家随时与我们联系。同志们，巡视工作和县里各项工作的出发点和落脚点是 一致的，都是为了加强和改进党对县级政权的领导，促进县 级领导班子建设，提高县级领导班子领导科学发展的能力和 水平，推动区域经济社会又好又快发展。按照《巡视工作条 例》的要求，“被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接 受巡视监督”，每一名党员都有义务向巡视组如实反映情况 和问题，积极支持、主动配合巡视组开展工作。全县各级领 导干部要进一步提高认识，强化责任，把思想统一到中央和省委的精神和要求上来，要从促进**县的经济建设和社会发 展的现实需要出发，从推进**县的党风廉政建设和加强**县 干部队伍建设的实际需求出发，切实增强对党负责的政治意 识，站在讲党性的高度，树立起一种“掌握情况不反映是懈 怠责任、反映问题不彻底是不尽责任”的意识，认真地积极 地参与到巡视工作中来，认真参与和支持巡视组的问卷调 查、个别谈话、征求意见等各项工作，积极地如实地向巡视 组提供情况、反映问题，配合巡视组了解情况、开展工作， 重点是如实反映县级领导班子和领导干部在“四个着力”方 面存在的问题。同时，在反映问题时也要本着实事求是、客 观公正的原则，客观提出意见、作出评价，以便巡视组能充 分地了解真实情况。谈话期间，谈话对象确需离开**县的， 需向县委书记书面请假。省委对加强巡视队伍作风建设和纪律建设高度重视，明 确要求巡视组要切实肩负起发现问题的责任，带头落实中央 八项规定和省委九条规定精神，改进工作作风。省委巡视工 作领导小组专门印发了《关于改进工作作风密切联系群众的 实施意见》，明确了纪律要求。我们将坚决执行中央和省委 的规定，严格遵守政治纪律、廉政纪律和保密纪律，请大家 对我们进行监督。**县历史悠久，人杰地灵，农业水利资源十分丰富，区 位优势明显，发展潜力很大，发展前景可观。我们期待**县的经济建设和社会发展步入快车道，发展大提速，经济大跨 越，社会更和谐，人民更富裕，明天更美好。同志们，坚定不移地惩治腐败，是党心民心所向，是事 业发展所需。做好巡视工作，使命光荣、责任重大。让我们 紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在省委的 坚强领导下，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作， 不断取得巡视工作新成效，深入推进党风廉政建设和反腐败 斗争，为我省“四个全面”建设作出新的更大贡献!在全县巡察工作动员部署会议上的讲话同志们：今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会 议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议 精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部 署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动 员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一 会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落 实。下面，根据会议安排，我讲三点：一、认清形势，统一思想巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段， 是党内监督的战略性制度安排。1996 年，中央纪委第一次开 展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009 年，中央颁 布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小 组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。 十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、 企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把 巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自 2013 年 5 月以来，中央巡视组进行了 8 轮巡视，派出 100 组次巡视组，巡视单位 142 家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话 2 万多人次，受理信访 120 余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发 现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是 完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效 的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势， 依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体 责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大 决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了 巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况 汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立 了县委巡察办和 4 个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实 施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察 组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。 希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行 动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺 利开展。（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年 9 月，中央颁布了修订后的《中国共产党 巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员 构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工 作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作 条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组 织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力” 监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即： 落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工 作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和 职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定； 创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对 于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡 视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党 组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建 设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今 后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现 有的放矢、精准打击。（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到 追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监 督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡 视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当， 进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政 治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任” 落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案 双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责 任。如今年 2 月份，中纪委首次专门通报了 8 起履行“两个 责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管 理局、福建省厦门市环保局等 8 个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年 7 月份，省委对新乡市委原 书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问 题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。 通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、 “两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织 涣散、纪律松驰等问题。（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以 往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前， 八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓 就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年， 而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而 已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习 俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。” 其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识 作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、 公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、 办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看 来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处 分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年 9 月中纪委通报的 6 起典型案例，10 月省纪委通报的 5 起违反中央八项 规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规 定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精 神问题 104934 起，处理人数 138867 人，其中 55289 人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达 130793 人，县处级 7389 人，地厅级 678 人，省部级 7 人，违纪人数呈 金字塔式，县乡两级干部违纪占 99.5。这些看似不以为然的 小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过 “小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订 的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。（四）积极配合巡视巡察工作，与中央步调同频共振。 开展巡察工作，被巡察党组织和党员干部是否主动支持配 合、自觉接受监督，是一个十分严肃的政治问题。巡察对象 必须无条件地接受巡察监督，真正把巡察监督当作关心、考 验和爱护，变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督 之外。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻; 对巡视组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、语焉不详; 对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗 组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰 阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不 放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动 采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部 的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按 要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干 扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名 曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一 批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如 8 月份中纪委网 站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其 提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长 张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重 警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉 政建设主体责任受到党内警告处分。二、突出重点，把握关键关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求， 今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系 列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体， 要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作 的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯 彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改 进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任， 充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方 面的工作：（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半， 坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积 极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的 巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、 延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对 村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、 问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓 好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按 照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察 对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要 针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工 作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单， 及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、 审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党 风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供 参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”， 更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。 实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的 密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规 范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经 验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察 组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度 和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组 织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配 合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、 法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作 领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关 单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式 有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑 力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要 牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的 组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯 路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局 性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级 巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真 督查督办并及时报告。（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察 工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大 原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设 和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问 题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡 察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、 竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不 是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查 督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌， 而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问 题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就 是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的 一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和 重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是 一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教 育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集 中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党 员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影 响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重 点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、 选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导 班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。 三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在， 要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建 议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、 消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求 抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重 巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现， 对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再 整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账 的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改 不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改 而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内 严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。 四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”， 即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接， 巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、 纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求， 着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。 对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归 纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处 理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查 名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、 调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对 巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、 事事有回音。（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察 工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可 走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结 合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计 划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察 的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到， 可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属 机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除， 精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位， 可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡 察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注 重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被 巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相 互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用 各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是 极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题， 一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个 环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层 实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工 作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡 察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。 在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝 试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针 对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、 地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排， 最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、 居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监 察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些 问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因 此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经 验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不 断把巡察工作引向深入。三、真抓实巡，务求实效目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到 位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建 立了 120 余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中 选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打 铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察 纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有 重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实 报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着 力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定 的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到 实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、 提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会， 只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单 位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清 单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调 研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡 察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或 其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调 动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠 道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按 照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属 于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践， 对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题 去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察 单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责 人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针 对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行， 逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督 促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、 摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得 不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整 改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、 县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振 奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建 设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设 和反腐败工作再上新台阶。县委书记表态发言尊敬的 X 组长、X 副组长，各位领导、同志们： 在全县上下强力推进“四个全面”战略布局、奋力打造****名城之际，省委巡视第*组赴我县开展巡视工作，这既 是省委对我县工作的关心与支持,更是省委对我县领导班子 和领导干部的关怀与厚爱。在此，我代表县委、县人大、县 政府、县政协，对张组长一行的莅临表示热烈的欢迎和衷心 的感谢!刚才，*组长和**部长就开展巡视工作作了重要讲话， 提出了明确要求，我们一定认真学习、深刻领会，切实抓好 贯彻落实。下面，我代表县“四大家”班子郑重表态：一、统一思想，主动接受监督开展巡视工作，是党中央推进从严管党治党、巩固党的 执政地位的一项重大举措。这次省委巡视组来我县巡视指导 工作，既是对我县各项工作、各级党员干部的“深度体检”， 也是对我县实际困难、突出问题的“综合会诊”；既是我们 面对面向省委汇报的难得机会，也是我们实打实向省委学习 的大好机遇，必将促进我县各项工作更好更快发展。我们一 定高度重视这次巡视工作，自觉把思想、行动统一到省委巡视组的工作要求上来，以对党和人民高度负责的态度，以积 极主动、求真务实的工作作风，接受巡视组的监督与指导。二、严守纪律，全力配合工作巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性都很强的工 作，配合做好省委巡视工作，是我们应尽的职责和义务。我 们一定站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，把支持配合巡 视工作，作为当前我县政治生活中的一件大事，严格按照省 委巡视组的要求，精心组织，统筹安排，为省委巡视组开展 工作提供强有力的保障；我们一定本着对组织负责、对事业 负责、对同志负责、对自己负责的原则，积极主动地汇报工 作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，做到讲成 绩不拔高，讲差距不护短，讲问题不遮掩，让巡视组能客观 全面、准确深入地了解我县的工作情况。全县各被巡视单位 一定要坚持党性原则，严守组织纪律，一切服从于巡视工作 需要，配合整个巡视工作有力、有序、有效开展。三、直面问题，坚决彻底整改只有善于发现问题、敢于正视问题、有效解决问题，我 们的工作才能进步，我们的事业才能兴旺。对省委巡视组提 出的意见和建议，我们一定虚心接受，做到直面问题，深究 原因，决不推卸责任、决不敷衍塞责。对巡视组提出的整改 要求，我们一定明确责任，强化措施，立行立改，并把整改 工作置于巡视组和广大人民群众的监督之下，不搞形式、不走过场，确保整改取得实效，确保巡视组和人民群众满意。 同时，我们也恳请巡视组的各位领导，对我县经济社会发展、 干部队伍建设、党风廉政建设等工作多提宝贵意见和建议， 为我们实现跨越发展和长治久安指明方向、强劲动力。四、把握机遇，奋力推动发展我们一定以这次巡视为契机，将配合巡视工作与推进 “四个全面”战略布局结合起来、与“三严三实”专题教育 结合起来、与建设****名城结合起来、与实施*****的发展 战略结合起来，真正把巡视过程变成查找差距、锻炼队伍、 推动发展的过程。后段，我们将认真对照巡视组的意见和建 议，在实施科技强县、推进旅游兴县的同时，突出加强党风 廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部等方面 的工作，奋力推动**县各项工作再上新台阶，再创新业绩， 决不辜负省委、市委和全县人民的殷切期望。最后，衷心祝愿省委巡视组各位领导身体健康、家庭幸 福，在**县巡视期间工作愉快、一切顺利!区委书记在省委巡视**区工作动员会上的表态发言尊敬的组长，巡视组各位领导，同志们： 这次省委巡视组进驻**区开展巡视，既是代表省委对我区领导班子和领导干部履职情况的全面监督检查，也是对我 区经济社会发展的关心、支持与鞭策，必将帮助我们发现问 题、弥补不足、完善机制、改进工作，必将促进我们思想上 更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加坚定、工作上更加 务实。我们一定从讲政治、守规矩、顾大局的高度，充分认 识巡视工作的极端重要性，主动接受巡视督查，全力以赴支 持和配合好巡视各项工作。一是高度重视，倍加珍惜巡视契机。此次巡视组进驻**， 是**区首次接受省委巡视。我们将站在巩固党的执政基础的 政治高度，站在推动**“全面从严治党迈上新台阶”的工作 全局，充分认清巡视工作的重大意义，全面贯彻省委巡视的 各项部署，在思想和行动上做到四个“倍加珍惜”。一是倍 加珍惜组织巡视的难得机遇，把接受巡视监督的过程作为发 现问题、解决问题的过程，让有问题的干部知耻知止、收手 收敛，让没问题的干部知警知足、引以为戒，真正做到“惩 前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡视过程中组织的信任，把接受巡视监督的过程作为加强党性锻炼、提高党性修养的 过程，充分唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识， 始终做政治上的“明白人”、行为上的“老实人”、作风上 的“干净人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡视工 作的成果，把接受巡视监督的过程作为改进工作、促进发展 的过程，真正以巡视扫除为官不易的雾霾，打通为官不为的 梗阻，摘除为官乱为的毒瘤。四是倍加珍惜巡视工作营造出 的全面从严治党的新常态，把接受巡视监督的过程作为推动 全区党员干部习惯在监督的环境下工作、在法治的轨道上用 权的过程，真正构筑起**风清气正的政治生态，努力向省委、 市委和全区人民交上一份满意的答卷。二是密切配合，全心服务巡视工作。全方位配合巡视组 开展工作，是我们义不容辞的政治责任和必须履行的政治义 务，是检验**干部党性原则、纪律观念、大局意识的试金石。**的各级干部将坚决做到四个“不折不扣”。一是不折不扣 地服从巡视组工作安排，不管涉及到哪个部门、哪个个人， 只要巡视组有要求、有任务，就坚决以巡视组工作为重、为 先，切实为巡视工作让好通道，开好绿灯。二是不折不扣地 参加巡视组召集的各类活动，决不擅离岗位，决不擅自外出， 严格执行活动请销假和外出报备等工作纪律，确保准时参加 巡视组要求的各项活动，及时完成巡视组交办的各项任务。 三是不折不扣地完成巡视组提出的各类要求，协助做好个别谈话、实地检查、受理群众来信来访、调阅文件资料、听取 工作汇报、列席有关会议等工作，让巡视组充分掌握**经济 社会发展和党风廉政建设的实际情况。四是不折不扣地向巡 视组汇报工作实绩，本着对党负责、对事业负责、对同志负 责的态度，积极主动配合调查，实实在在汇报工作，实事求 是反映问题，做到讲成绩不拔高、讲差距不护短、讲问题不 遮掩。三是严明纪律，主动接受巡视督查。巡视就是关心，监 督就是爱护。在整个被巡视过程中，**的各级党组织和党员 干部将始终秉承闻过则喜、虚心诚恳、从善如流的态度，自 觉接受监督检查，始终做到四个“决不允许”。一是决不允 许消极抵触、我行我素。全区上下都将主动作为，全力配合， 把接受省委巡视组的监督检查，当成一次转变作风、锤炼党 性、提升修养的自觉修炼，真正把自己置身于组织和人民群 众的监督之下。二是决不允许不听招呼、不守规矩。区委常 委、区级领导，将带头做到“一切行动听指挥”，在执行中 央八项规定、省市区委十项规定和个人廉洁自律、落实主体 责任等方面，当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和 表率，绝不当特殊党员。三是决不允许遮遮掩掩、欺上瞒下。 我们将严肃对待巡视组指出的问题，绝不因怕影响个人形 象、单位声誉而瞻前顾后、畏首畏尾，绝不因怕追究领导责 任、丢失个人威信而视而不见、弄虚作假，确保巡视组查找出的问题件件有答复、事事有回音。对涉及违纪违法的案件， 不管涉及什么人，都将认真查实，严肃处理，绝不姑息。四 是决不允许敷衍塞责、应付了事。对巡视发现的问题，全区 各级党组织和党员干部都将严格做到动真碰硬，狠抓到底， 既注重巡视过程中即知即改，又注重巡视反馈后集中整改， 决不让巡视整改变成空喊口号、整而不改的“走过场”。四是严格整改，着力推动工作落实。巡视工作的最终成 效，体现在整改落实上。我们将主动认领巡视组提出的意见 建议，深刻剖析原因，主动抓好整改，坚决做到四个“高度 结合”。一是自觉把抓好巡视整改与全面从严治党高度结合 起来。深入贯彻省委全会精神，认真落实省委《关于推动全 面从严治党迈上新台阶的意见》要求，通过巡视整改，进一 步强化**思想建党、作风建设、从严治吏、制度建党的关键 举措，切实保障从严治党的成效、保证巡视工作的效果。二 是自觉把抓好巡视整改与“三严三实”专题教育高度结合起 来。把严的要求、实的标准贯穿于巡视整改的始终，聚焦** 干部对党忠诚、个人干净、敢于担当的问题，全面开展“六 查六看六整治”，逐项接受巡视“扫描”，坚决从根本上杜 绝“不严不实”的问题。三是自觉把抓好巡视整改与建章立 制结合起来。以巡视整改为契机，既注重解决当前突出问题， 堵住“出血点”，更注重将巡视成果转化落实为具体制度， 尤其是转化为落实党风廉政建设“两个责任”的关键举措，用制度建设固化整改成效，有效减少干部干事中的寻租空间 和自由裁量权，不断扎紧制度篱笆，切实降低廉洁风险，真 正做到“除病根”。四是自觉把抓好巡视整改与推进“思想 再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作高度结合 起来。聚焦思想建设上的条条框框、项目突破中的瓶颈制约、 城市建设中群众反映强烈的矛盾问题，一个问题一个问题整 改，一项工作一项工作推进，真正把巡视工作的成效体现到 推动**更好更快发展的实践中，做到“两手抓、两不误、两 促进”。以上发言，不足之处，敬请批评指正。在 XX 巡视动员会议上的表态发言（20XX 年 XX 月 XX 日）尊敬的 X 组长，巡视组各位领导，同志们：首先，我代表 X 全体干部员工，对 X 巡视组各位领导的 到来，再次表示热烈的欢迎！对 X 在 X 开展巡视工作的决定， 表示坚决拥护！对 X 巡视组开展巡视工作，表示全力支持！ 对 X 开展巡视工作，体现了 X 党组对 X 工作的重视、爱护和 帮助，是改善企业经营管理、促进 X 健康持续发展的一次难 得机会。刚才，X 组长作了动员讲话，阐明了这次巡视工作 的重大意义,明确了这次巡视工作的总体要求、目标任务、 基本步骤和方式方法。我们一定要认真学习、深刻领会，坚 决抓好落实。一、提高思想认识，坚决贯彻 X 巡视工作部署。巡视制 度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党 要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。X 对 X 开展巡视工作，是对我们各项工作的“全面检阅”，也是对 X 各级党员领导干部廉洁自律的“政治体检”，更是对我们党 风廉政建设取得成效的“综合会诊”，对 X 健康发展和党员 干部健康成长具有重要意义。各单位、各部门、全体干部员 工一定要站在政治和全局的高度，严守政治纪律和政治规矩，以正确的态度对待巡视，接受监督，切实把思想和行动统一到 X 党组的决策部署上来、统一到 X 巡视组的工作要求 上来，坚决服从巡视组的安排，共同努力完成好这次巡视任 务。二、主动支持配合，全力保障巡视工作顺利开展。配合 X 巡视组做好巡视工作，是我们的政治责任和应尽义务。大家一定要高度重视，围绕巡视组的工作和部署，积极主动地 提供工作与生活保障条件，确保巡视工作顺利进行。在这次 会议召开之前，X 已经确定了与巡视组进行联络的具体联系 人，负责与巡视组接洽、协调。各直属库、质监中心确定的 负责人，要督促有关工作人员按要求提前准备好巡视工作所 需材料，确保数据真实。各单位要认真细致地做好各项后勤 保障工作，科学合理地安排巡视组的起居生活，努力排除各 种干扰，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造最优 良的环境，提供最便利的条件。三、遵守巡视纪律，自觉接受巡视监督检查。我作为 X 主要负责人，将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责， 主动接受监督，自觉接受检查，全力配合好巡视组的工作。X 各级领导干部及全体员工要严格按照巡视组的要求，本着 对 X 党组负责、对 X 发展负责、对同志负责、对自己负责的 态度，实事求是地汇报工作、回答提问，不夸大成绩，不隐 瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡视组真实了解、全面掌握 X 的实际情况。巡视工作开展期间，干部员工要妥善处理好配合巡视工作与日常工作的关 系，安排好工作和时间，坚守工作岗位。各单位党政一把手 及关键岗位工作人员离岗，需提前向 X 请假。四、注重成果转化，坚决落实巡视整改任务。各单位、 各部门和全体干部员工要正确认识和对待巡视组的监督，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对巡 视组指出的问题，要诚恳接受、主动认领，不推卸责任、不 敷衍了事、不找理由借口，深入剖析，认真制定整改措施， 明确整改时限，积极主动抓好整改工作。要把巡视整改贯穿 于接受巡视监督检查的全过程，对巡视组提出的整改建议， 要立行立改，真改实改，做到事事有回音、件件有着落。对 巡视组发现的违规违纪问题，不管涉及到什么人，都要严格 调查、认真核实、严肃处理。要自觉把这次巡视工作同推进 X 改革发展、实现各项工作再上新台阶结合起来，进一步理 清发展思路，细化工作措施，确保抓实见效，真正把巡视工 作的成效体现到转型升级的实践中，推动 X 党的建设及各项 事业取得新的更大的成绩。我恳请巡视组各位领导对 X 工作多批评、多指导、多提 宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足，帮助我们把 X 的工作做得更好。我们一定会珍惜和把握好这次巡视监督的 重要机遇，充分利用好开展巡视工作创造的良好政治环境，团结带领 X 全体干部员工积极进取、扎实工作，以更严的要求、更实的作风，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，推动 X 健康持续发展，为打造 X 新时期“金字招牌”贡献力量。谢谢大家。在市委“回头看”第三巡察组对 X 巡察动员会议上的表态发言尊敬的市委巡察组各位领导，同志们: 按照市委的统一部署，市委“回头看”第三巡察组从今天开始正式对 XXX 进行巡察监督。这次巡察既是对我们履职 情况的一次全面体检，是对我们工作的关心和支持，更是对 我镇经济建设发展的促进和鞭策。前面，XXX 作了重要讲话， 全面系统的阐述了开展巡察工作的重大意义，具体明确提出 了工作要求和方式方法。XXX 的讲话，集中体现了中央、省、 市委关于巡察工作的精神和要求，具有很强的针对性和指导 性，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，按照巡察组 的要求，把各项工作做实、做细、做好，确保巡察工作顺利 开展。下面，我代表镇党委、镇政府领导班子作如下表态：一是切实提高思想认识。我们一定要从严明政治纪律、 遵守政治规矩的高度，把思想认识集中统一到市委巡察组的 各项要求部署上来。通过这次巡察，必将有利于促进我们更 好地贯彻落实中央、省、市、县委相关会议精神；有利于促进我们及时发现和整改工作中存在的问题和不足，使全镇领 导班子成员和党员干部时刻牢记关于“心中有 党、心中有民、心中有责、心中有戒”的教导，更好的廉洁 从政、依法用权、干净务实干事。我们要坚决站在讲政治、 讲规矩、守纪律的高度，聚焦全面从严治党，牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深刻认识这次巡察 工作的重大意义，从加强党的建设、改进工作作风、推进反 腐倡廉建设、加快率先转型发展出发，切实增强接受巡察监 督、配合巡察工作的自觉性和坚定性，促使我们思想上更加 清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。二是精心组织搞好配合。我们要从讲大局、尽责任的高 度，全力配合市委“回头看”第三巡察组工作顺利开展。全 力配合好巡察组工作是我们重要的政治责任，也是我们应尽 的责任和义务，更是对全镇党员干部党性观念、政治原则、 大局意识、责任意识的一次重要检验。镇领导班子、全体党 员干部职工要高度重视、切实加强综合协调、搞好配合、做 好保障，要把这次巡察工作摆在当前工作的头等重要位置， 严格按照市委巡察组的安排部署，雷厉风行、全力以赴、不 折不扣，坚决服从市委巡察组的统一安排，紧扣这次巡察工 作的五个主要内容，让巡察组充分了解和全面掌握我镇聚焦 全面从严治党主体责任、执行党的纪律、落实中央八项规定、 学习贯彻党的十八届六中全会精神和经济社会发展的真实情况。实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正 地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况、发现实际问 题。要畅通巡察组同我镇各个层次干部和群众接触的渠道， 认真细致地做好各项后勤保障工作，科学合理地安排巡察组 的日常生活，为巡察组高效开展工作，创造最优良的环境， 提供最便利的条件。切实做到人员到位、工作到位、服务到 位，积极配合和确保巡察工作顺利开展。三是直面问题抓好整改。我们要从讲诚信、重品格的角 度，端正诚实地接受巡察组的全方位监督。巡察工作是一项 政治性、纪律性和政策性很强的工作。这次巡察工作既是对 我们讲政治、讲规矩、守纪律、对党忠诚度的检验。我们一 定要坚持党性原则，对党忠诚，严守纪律，全方位做好资料 备查，实事求是接收检查，直面问题。要正确认识和对待巡 察组的监督，以虚心诚恳的态度主动认领巡察组提出的意见 建议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，要深刻剖析 原因，认真研究，制定整改措施，积极主动抓好整改，做到 及时落实，事事有回音。并要把这次巡察工作看成一次很好 的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联 系群众、转变思想作风、加强党性锻炼的良好机遇。通过接 受巡察，全力补齐短板，进一步理清思路，细化工作措施， 扎实推动各项工作任务落实，切实把巡察工作成果体现到推 动全镇经济和社会各项事业发展之中。四是抢抓机遇加快发展。我作为 XXX 党委书记，将一定以积极主动的态度，带头学习领会这次巡察工作的重要精 神，带头落实巡察组的各项工作安排和要求，带头查找自身 和班子存在的突出问题，全力支持和配合巡察组工作。班子 成员将切实提高认识，认真查找自身和分管领域在党风廉政 建设、作风建设、政治纪律等各方面存在的问题，主动配合 巡察组各项工作顺利开展。我们将从大局出发，以对组织、 对事业、对班子、对干部，同时也对自身高度负责的态度， 抢抓机遇，乘借巡察工作东风推动全镇各项工作加快发展。 要把这次巡察工作与“两学一做”学习教育紧密结合，与学 习宣传贯彻党的十八届六中全会精神紧密结合，与做好 XXX 当前各项重点工作紧密结合。要统筹结合，做到巡察工作和 各项重点工作“两手抓、两不误、两促进”，努力在落实全 面从严治党主体责任，坚决打赢脱贫攻坚战全面实现小康社 会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、生活更加 宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善上取得成效、 见到实效，努力推动我镇各项工作迈上新台阶、再上新水平， 不辜负市委第三巡察组领导对我们的关心和支持。在市委第一巡察组巡察城区工作进驻动员会上的工作汇报及表态发言根据市委安排，市委第一巡察组从即日起进驻我区，对 我区进行为期两个月的全面巡察。按照市委巡察工作的要 求，我们在这里召开巡察工作进驻动员会。下面，我首先代表区委就我区基本情况及经济社会发展 情况、党风廉政建设主体责任落实情况、党建工作情况向巡 察组进行汇报。一、基本情况及经济社会发展情况 城区是我市唯一的市辖行政区，现辖 1 个镇 7 个办事处，有 75 个社区 62 个行政村，538 个基层党组织，8434 名党员， 全区总面积 133.7 平方公里，建成区面积 51.74 平方公里，常住人口 49.1 万人，流动人口 10 万多人，是我市的政治、 经济、文化、科技、金融中心。“十二五”时期，全区综合实力大幅提升，连续五年位 居全省市辖区综合考评前五名，连续五年被表彰为晋城市优 秀县（市、区）。“十三五”时期，我们响亮提出了“实现 率先发展，打造首善城区”的宏伟目标。经济社会发展方面， 就是要打好“三大战役”、建设“五个城区”，即：打好产业升级的主动战、城市建设的攻坚战、民生福祉的提升战， 加快建设活力城区、宜居城区、生态城区、开放城区、幸福 城区；党的建设方面，就是要按照“一带五强三创”的总要 求，充分发挥各级领导班子、领导干部带头作用，坚持以强 班子、强队伍、强制度、强保障、强服务为抓手，以创建“五 个好”基层党组织、“五个好”党（工）委以及党建工作先 进区为目标，确保全面从严治党各项要求落到实处；主要指 标方面，最突出的就是要力争提前两年实现国内生产总值和 城镇居民人均可支配收入两项指标比 2010 年翻一番，确保 在全市率先全面建成小康社会。今年以来，我们认真贯彻落实中央、省、市关于稳定经 济增长的战略部署，坚持“稳中求新、稳中求变、稳中求升” 总基调，积极主动适应经济新常态，千方百计稳增长、调结 构、促改革、惠民生，全区经济持续保持了稳中有进、小幅 增长态势。前三季度，全区生产总值完成 176.6 亿元，同比 增长 5.0%，总量全市第一、增速全市第二；社会消费品零售 总额完成 144.1 亿元，同比增长 7.5%，总量和增速均为全市 第一；固定资产投资完成 193.2 亿元，同比增长 11.4%，总 量全市第一、增速全市第五；规模以上工业增加值完成 6.3 亿元，同比下降 12.2%，增速全市第六；公共财政预算收入 完成 7 亿元，同比增长 0.9%，增速全市第三；服务业增加值 完成 122.9 亿元，同比增长 6.2%，占 GDP 比重达到 69.6%，拉动经济增长 4.1 个百分点， 对经济增长的贡献率达到 82.7%，在全区经济发展中的主导地位更加凸显。二、党风廉政建设主体责任落实情况 今年以来，我们认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，按照市委、市纪委的工作部署，紧紧抓 住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，进一步贯彻新精 神、落实新任务、强化新措施，推动全区党风廉政建设和反 腐败工作取得了新的成效。一是压紧压实主体责任。结合年度工作重点，制定了区 委 2016 年度落实党风廉政建设主体责任清单，明确了区委常委会 9 方面 49 项责任，区委书记 4 方面 16 项责任以及区委常委会班子成员 6 方面 12 项责任，并对区级领导党风廉 政建设责任进行了分解。同时，健全完善了推动镇（街道）、 区直单位以及村（社区）落实“两个责任”的实施办法，着 力推动“两个责任”层层落实到位。按照党风廉政建设工作 的安排部署，对照主体责任清单，区委常委主动带头、以上 率下，推动落实。持续加大对镇（街道）、区直单位以及村（社区）落实“两个责任”的监督检查力度，不断推动各级 党组织把主体责任不折不扣落到实处。区八次党代会对全区 今后五年的党风廉政建设工作作出了安排部署，并对今年的 工作任务进行了具体安排，明确指出“要把抓好党建作为最 大的政绩，认真落实全面从严治党各项要求”，特别强调要充分发挥区委“一线指挥部”和镇（街道）党（工）委“突 击队”的作用，从上做起、从根管起、一抓到底、一严到底， 真正把责任扛起来、担起来。新一届区委班子产生后，区委 第一时间召开区委常委会议，带头作出讲政治、讲团结、讲 担当、讲纪律、讲廉洁的“五讲”承诺。此外，为进一步压 实管党治党的责任，区委认真贯彻《中国共产党党组工作条 例（试行）》，在原设立的 26 家党组的基础上，又在符合 条件的 3 个区政府工作部门、7 个群团组织、15 个事业单位 设立了党组，做到了应设尽设。二是不断强化学习教育。坚持把加强学习作为落实主体 责任的重要举措，利用多种形式，集中学习系 列重要讲话精神以及省、市党代会等精神，进一步增强了各 级党员领导干部落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。 结合贯彻《中国共产党问责条例》，在全区范围内集中开展 “六个一”活动，即组织一次专题学习、开辟一组学习专栏、 开展一次廉政谈话、问责一批党员干部、通报一批典型案件、 组织一次专题测试，促进各级党员干部进一步唤醒责任意 识，激发担当精神，推动全面从严治党要求落到实处。中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党 党内监督条例》颁布后，区委及时召开常委会进行认真学习 传达，要求全区党员干部特别是处级领导干部要带头贯彻好《准则》和《条例》，严明政治纪律和政治规矩，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保中 央全面从严治党各项要求在我区落地生根。三是持续引深作风建设。紧盯违反中央八项规定精神、 市委“十严禁”要求以及“四风”隐形变异问题，深入开展 纪律作风大检查，持续加大整治力度，始终保持狠刹“四风” 的高压态势。今年以来，对全区 8 个镇（街道）、121 家区 直单位、137 个村（社区）开展监督检查 8 次，发现各类问 题线索 38 条，下发 34 份限期整改通知书，查处违反中央八项规定精神 3 案 4 人，给予当事人党政纪处分，诫勉谈话 13 人，明确释放出了“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信 号。特别是针对我区作风建设领域存在的突出问题，部署开 展了为期 3 个月的“公款旅游、公款吃喝、公款报销”专项治理，共清理公务用车 26 辆，纠正违反规定发放的津贴补 贴 52.8 万元，34 个村（社区）存在的办公用房超标问题全 部整治到位。结合市委“讲担当、转作风、抓落实”的要求， 对市二院、区公共资源交易中心、区机关事务管理局三家单 位存在的担当不足、工作不实、落实不力等问题从严从快查 办，在全区范围内公开通报，责令主要负责人分别作出深刻 检查，真正以问责倒逼责任落实。四是保持反腐高压态势。积极运用“四种形态”，加大 谈话函询工作力度，通过谈话函询处置领导干部轻微问题， 使他们放下包袱，轻装上阵，做到了纪严于法、挺纪在前。今年以来，全区共谈话函询党员干部 133 名，其中，区委书记谈话函询党（工）委（党组）书记 9 名，区长谈话函询行政部门的局长 11 名，纪委书记谈话函询纪（工）委书记（纪 检组长）6 名，其他区委常委及副区长谈话函询 97 名。谈话 函询对象中 2015 年以来有信访举报的党员干部 37 名，2011年以来受过党政纪处分的党员干部 86 名，主动说明情况 94人，主动上交违纪所得 265295 元；对 8 名干部进行诫勉谈话；对受理的 10 件信访举报采取谈话函询方式进行处置。 同时，始终保持惩治腐败的高压态势，紧盯“三资”管理、 城中村改造、工程招投标、政府采购等重点领域，以及部分 基层干部履职不尽责、处事不公平、作风不民主等问题，切 实加大案件查办力度。今年以来，共立查案件 34 件，结案34 件，给予党纪政纪处分 33 人（双重处分 1 人，重处分 14人）。被查处的党员干部中，乡科级干部 9 人、一般干部 2人、其他人员 22 人，形成了有力震慑。 五是认真开展巡视整改“回头看”。今年以来，区委严格按照中央和省委、市委关于巡视工作的要求，坚持标准不 降、力度不减，像重视巡视整改一样高度重视“回头看”工 作，坚决扛起管党治党的政治责任，带领全区积极主动开展 “回头看”工作，确保反馈意见和整改事项事事有回音、件 件有着落。在巡视整改期间共整改问题 23 项，占比 100%。 从提交巡视整改报告之后至巡视整改“回头看”期间，我们重点对省委巡视组反馈的 14 项问题和 5 条整改建议进行了 整改提升，已整改问题占比 100%。六是扎实推进巡察工作。深入贯彻“探索 市县巡察”重要指示和中央、省、市巡察工作会议精神，认 真落实相关要求，聚焦“两四一聚三紧”的政治定位，全面 启动了巡察工作。从 5 月 6 日开始，分三个巡察组，分别进驻西上庄、东街、西街 3 个街道办事处，并下沉至所辖的 62 个村（社区），开展首轮巡察工作。期间，区委多次召开常 委会、五人小组会、专题会和推进会，研究部署破解巡察工 作难题。针对首轮巡察工作中存在的“党的领导弱化、党的 建设缺失、全面从严治党不力以及党员干部违纪违规”等 65个问题线索，持续加大整改力度，已督促整改到位 60 个，需长期整改 5 个，移交问题线索 8 个（已办结 3 个），给予 党纪政纪处分和组织处理 3 人，首轮巡察整改率达到 92%， 有效发挥了巡察监督的“尖兵”和“利剑”作用。三、党建工作情况 今年以来，我们以开展区镇换届和“两学一做”学习教育为契机，认真落实党要管党、从严治党的各项要求，为推 动全区经济社会发展提供了坚强的政治和组织保障。一是圆满完成换届任务。今年以来，区委坚持把区镇两 级领导班子换届作为重大政治任务，加强领导，精心组织， 统筹安排，自今年 3 月份启动换届工作以来，先后 28 次召开常委会议、6 次召开区镇换届领导小组会议研究解决换届 工作中的重大问题，特别是坚持把严肃换届纪律作为换届工 作的重中之重，从严落实中央“九个严禁”、市委“十严禁” 纪律要求，建立完善了谈心谈话、区委常委联系下级党委、 换届风气监督联席会议、换届风气民主测评等工作机制，在 全区形成了严明换届纪律“八个不”、“六个坚决反对”和 “五个始终做到”的制度要求。截至 8 月底，已按照先镇后 区、自下而上、同级党委在前的顺序圆满完成了换届任务。 换届期间，全区未发生一起违反换届纪律的问题，做到了风 清气正，实现了“四个好”的目标。二是扎实开展“两学一做”。坚持把学习贯彻总 书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、 五中、六中全会精神以及中央、省、市、区重大决策部署作 为首要政治任务，始终在思想上政治上行动上与以同 志为核心的党中央保持高度一致。组织开展并高质量完成了 “四讲四有”等专题研讨，形成了以上率下的学习氛围；结 合市委部署开展的“讲担当、转作风、抓落实”活动和“我 是党员我带头”主题实践活动，区委统筹谋划，在全区举办 了 16 场专题报告会，开办了 3 个区级学习教育平台集中进 行宣传宣讲，并在区级层面集中开展了“四心城区”研讨等 10 项主题活动。同时，积极鼓励基层党组织贴近实际、创新 载体，以党员喜闻乐见的形式开展学习教育，基本做到了无盲区、全覆盖，确保了“两学一做”学习教育不走过场、取 得实效。三是加强干部队伍建设。完善干部选拔任用制度。围绕 干部动议、酝酿提名、考察推荐等关键环节，构建形成干部 选用“5+5”制度体系，进一步规范了选人用人行为。加强 年轻干部培养使用。研究制定了《关于选拔培养优秀年轻干 部的实施意见》，健全了联系帮带、双重管理等多项制度， 建立了后备干部信息库，全面加大选拔培养力度。探索采取 “政府+银行”模式，从各镇（街道）和主要经济职能部门 选派 17 名干部到农商行挂任部门副职或支行副行长，14 名 农商行高管人员到镇（街道）和相关区直单位挂任金融副职 或正职助理，收到良好效果。新一届区委班子上任以来，始 终严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和“好干部 标准”，认真开展干部选任工作，将一批年富力强、个人素 质高、群众基础好、踏实敢干、勇于担当的干部选拔到了重 要岗位。截止目前，区委共调整干部四批次。涉及 183 人，其中：提拔正科 23 人；提拔副科 15 人；正科平调 35 人；副科平调 62 人；调任公务员 18 人；平级转任非领导职务正科 9 人、副科 2 人；免职 19 人。 四是着力夯实基层基础。部署开展了“大抓基层”工作，着力以党的基层组织建设为引领，全面加强基层党风廉政建 设、基层民主管理、基层法治建设、基层文化建设、基层经济建设以及民生改善，推动全区基层建设全面进步、全面过 硬。持续加大对基层人财物的支持力度，树立了人往基层走、 钱往基层投、政策向基层倾斜的鲜明导向，对基层的综合保 障水平居全市首位、全省前列。目前，我区村（社区）党建 工作和日常运转经费达到平均每村（社区）每年 11.5 万元；农村“两委”主干岗位报酬提升到 22056 元/年；社区主干工资达到 1838 元/月、副职 1685 元/月、社区工作者 1532 元/月、“五险一金”全部纳入保障范围；社区办公场所实 现 200 平米达标全覆盖，农村办公场所今年正在进行重点改 善。四、管党治党方面存在的问题 一是对全面从严治党主体责任的认识和落实还有差距。王岐山同志指出，“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严 治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同 于反腐败。”全面从严治党主体责任不仅将党风廉政建设主 体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、制 度建设等方面的主体责任。近年来，我区在党风廉政建设方 面用心用力，取得了比较明显的成效。但在思想政治建设上， 与新形势新任务新要求相比，还存在主动性不够强，工作质 量和效果不够好等问题，离“全面”和“从严”还有一定的 差距。比如，今年开展的“两学一做”学习教育，受换届工 作的影响，客观上有所冲淡，普遍存在抓得不紧、亮点不多、氛围不浓、督导不严等问题。同时，在主体责任的落细落小 落实上还不够到位。比如，在运用“四种形态”上，谈话函 询占比低，咬耳扯袖、红脸出汗还未成为常态。1-11 月份受 理的信访举报户头 64 件中，已办结 51 件，谈话函询处置 17 件(占比 33.3%)，一谈了之、谈而无果、为谈而谈的情况尚 未完全避免，“微手术”开展的频率不高，注重预防效果不 明显。在从严管党治党上，抓领导干部这个“关键少数”投 入的精力较大，抓一般党员的这个“普通多数”上还有差距。 对党员的教育不够规范严格，致使少数党员只要权利不要义 务，没有纪律意识和规矩意识，把自己混同于一般群众，党 性意识弱化。对党员的管理不够“严紧硬”，对不合格党员 缺少硬性处置办法，对流动党员缺乏有效的监管手段，民主 评议党员工作基本流于形式。发展党员工作出现瓶颈现象， 特别是农村（社区）入党积极分子源头不足，部分支部发展 党员无计划、无目标，有的甚至长年不发展党员。全区五年 以上没有发展过党员的村（社区）达到 26 个，占到村（社 区）总数近 18.98%，农村党员队伍平均年龄为 52 岁，35 岁 以下的年轻党员仅占 17%。党费工作管理不规范，少数基层 党组织和党员上缴党费不及时。二是基层党风廉政建设形势依然严峻复杂，发生在群众 身边的不正之风和腐败问题仍未得到彻底有效解决。主要表 现在农村（社区）干部损公肥私、违规处置集体资产和不正确履职尽责等问题比较突出，涉及集体“三资”管理、“城 中村”改造、征地拆迁补偿和惠农等领域中强占掠夺、贪污 挪用、违规处置集体资产等问题。基层干部履职不尽责、处 事不公平、作风不民主等侵害群众利益现象仍然高发多发。 比如，2016 年，纪检部门先后查处的西上庄办事处张岭村原 党支部书记黄铁冲违反廉洁纪律和中央“八项规定”精神， 用集体款项报销私家车汽油费，弄虚作假，违规套取资金发 放村民福利、违反规定程序发包工程案；北石店镇河东村党 支部书记刘书虎违反组织纪律，私自代表村委与有关单位及 公司签订协议，侵害群众权益案；钟家庄办事处上辇社区党 支部书记陈和乐、主任贺林生违反财经纪律，将收取的居民 暖气管网费和热力表款存入贺林生私人名下，原党支部书记 贺三坤不负责任，不按时向有关部门提交相关证件，致使居 民住宅楼无法分配等一批涉及群众切身利益，发生在群众身 边的违纪案件。三是“四风”问题树倒根存，反弹压力依然较大。违规 办理婚丧事宜等问题在一定范围内仍然存在，基层党员干部 转变作风的自觉性还没有形成。比如，北街办事处党工委委 员、政法书记沈红义在其母亲去世治丧期间，未按规定向北 街办事处党工委作出书面报告，且主动通知并收受 45 名管理服务对象和与自己行使职权有关人员礼金 9200 元。 四是纪检监察机关落实“三转”还不够到位，部分纪检监察干部还存在能力不足、担当不够、律己不严等问题。在 案件查办上，信访举报户头办理速度慢，初核转立案的占比 偏低，成案率不高，有的案件办理时间一拖再拖，长达 7 个 多月（有的涉案人员常年在外地，有的案情较为复杂，有的 查案人员手头累积案件多，有的办案人员水平低、手段不够 等等）。在已查结的案件中，大部分办案人员只注重调查报 告的撰写，却忽视结案后的深层剖析，震慑作用小，没有起 到处理一个、教育一片的警示作用，查办案件治本功能有待 加强。在纪检队伍建设上，部分纪检干部还不能够完全适应 “三转”要求。一些派驻纪检监察干部定位不准、担当不够， 还没有真正转到监督与被监督的正确位置上来，存在“不愿 监督、不敢监督、不会监督”的问题。还有少数新任纪检干 部，对不分管本单位的业务工作不理解，存在担心失去党委、 政府的信任和支持，被党委、政府边缘化，影响个人成长、 政治进步的思想顾虑。五是从严管党治党的压力传导不够到位，基层党建基础 相对薄弱。在农村（社区）党建工作上，党支部主体作用和 基本功能发挥不到位，部分党支部在“三会一课”、组织生 活会、党性分析、民主评议党员等党内政治生活制度中执行 走样、流于形式；个别党支部不能按期换届；一些村级党组 织“四议两公开”、“三务”公开等基层民主议事规则执行 不规范，监督约束机制不健全，引发群众上访。2015 年以来共查处农村（社区）党员干部 99 人（两主干 62 人）。其中，今年，查处农村（社区）党员干部 13 人（两主干 5 人）。 这暴露了我们村级党建工作薄弱，村（社区）党员班子，特 别是两主干不作为、乱作为、违法违纪情况比较突出。在机 关党建工作上，党的活动内容单一、形式少、方法陈旧，在 职党员参与社区服务工作还没有实现经常化，监督激励机制 尚未完善，活动效果还不明显。在“两新”组织党建工作上， 非公企业党组织管理缺位，党组织在非公企业的“两个作用” 得不到有效发挥，存在重组建轻管理，重形式轻实效，党的 力量薄弱，党组织关系不顺等问题。半数以上非公企业党组 织组织生活不规范，在规范党组织设置上力度不大，在推进 党组织发挥作用上缺乏动力和手段。六是“为官不为”现象仍然存在，对干部的监督管理不 够到位。对干部队伍中存在的一些庸政懒政、效率低下、纪 律松弛等现象缺乏量化界定，在推进“三个一批”、治理“为 官不为”等方面还缺乏有效措施，在干部能下方面还缺乏硬 性的考核指标，干部队伍中还不同程度存在“不求有功、但 求无过”的思想，干部队伍整体干事创业的积极性未得到进 一步激发。同时，对干部评价和考察缺乏有效手段和办法。 目前对干部的工作表现、思想动态、个人诉求等情况的了解 掌握，主要还是通过年底的年度目标责任考核、调整干部前 的任前考察等方式进行，手段单一。干部考察体系还不够完全适应考察对象的多面性、复杂性，干部综合考评制度与完 整准确、客观公正地评价了解干部之间还有差距，科学管用 的干部考核评价体系需进一步加强。对以上问题，我们将高度重视，坚决把主体责任抓在手 上、扛在肩上，坚持问题导向、目标导向、效果导向，始终 以严的精神、实的举措，全面加强党的建设，确保“两个责 任”在城区落到实处、取得实效。为做好这次巡察工作，下面，我代表城区区委郑重表态： 一、统一思想认识，切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性开展市县巡察工作，是强化党内监督的制度性安排，是 推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。这次 市委第一巡察组来我区开展巡察，既是对我区各项工作的一 次“全面检查”，也是对我区各级党组织和广大党员干部的 一次“政治体检”，更是对我区党风廉政建设工作的一次“综 合会诊”，充分体现了市委对城区工作的高度重视，对我区 各级领导班子和领导干部的关心与爱护。这次巡察工作，必 将有助于我们牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上 行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致；必将 有助于我们切实扛好全面从严治党的主体责任，加强和规范 党内政治生活，不断强化党内监督，进一步构建良好的政治 生态；必将有助于我们坚持问题导向，更好地找差距、补短板，切实解决好我区党的建设面临的紧迫问题、改革发展稳 定的重大问题、人民群众反映集中的突出问题。全区各级党 员干部一定要站在讲政治、顾大局、守规矩的高度，深刻认 识开展这次巡察工作的重要意义，切实增强接受巡察监督、 支持巡察工作的自觉性和主动性，真正把思想和行动统一到 市委巡察组的工作要求上来，确保这次巡察工作取得明显成 效。二、积极支持配合，全力保障巡察工作顺利有效开展 支持配合市委巡察组做好巡察工作，不仅是我们的政治责任和应尽义务，更是对我们党性观念、大局意识、责任意 识的一次重要检验。全区各级党组织和党员领导干部要把这 次巡察工作摆在近期工作的头等位置，增强政治意识，强化 责任担当，坚决服从巡察组的安排要求，全力以赴地配合做 好巡察工作。区四大班子领导尤其是区委常委要以身作则、 率先垂范，坚决做到不利于巡察的话不说，不利于巡察的事 不做，切实当好反映情况、自查自纠、改进提高的表率。每 一名党员、干部都要本着对组织负责、对事业负责、对城区 负责、对同志负责、对自己负责的态度，主动查找工作差距， 实事求是反映问题，客观公正提出意见，让巡察组真正了解、 全面掌握我区的真实情况。巡察工作联络组要加强与市委巡 察组的沟通联络，认真做好服务保障和组织协调工作，高质 高效地为巡察组开展工作创造良好环境。三、坚决整改落实，切实把巡察成果转化为推动工作的 强大动力巡察工作是监督与指导，更是教育与促进。巡察工作的 最终成效，必须体现在整改落实上。全区各级党组织和广大 党员干部都要旗帜鲜明地接受巡察监督，不折不扣地抓好整 改落实。凡是巡察组查找出的问题，都要即知即改，立说立 行，做到件件有答复；凡是巡察组提出的建议，都要认真研 究，及时落实，做到事事有回音；凡是巡察组交办的案件， 都要认真调查，严肃处理，决不纵容姑息；凡是巡察中发现 的问题，都要深刻剖析、举一反三，力求标本兼治。当前， 正值全面贯彻落实党的十八届六中全会以及省、市、区党代 会精神的重要时期，我们一定要借这次巡察的东风，把抓好 巡察整改同从严落实党风廉政建设“两个责任”结合起来， 同开展“两学一做”学习教育结合起来，同加强“基层组织、 基础工作、基本能力”建设结合起来，同做好当前各项工作 结合起来，真正将巡察工作的成效转化为“实现率先发展、 打造首善城区”的强大动力，努力为全市深入推进“一争三 快两率先”战略部署作出城区更大的贡献！在厅党委巡察省×戒毒所党委反馈意见大会上的表态发言同志们：自 2016 年 12 月份以来，厅党委第一巡察组进驻我所， 对我所的领导班子和党建工作进行了为期两个多月的巡察。 期间，巡察组严明的工作纪律、求真务实的工作态度、严谨 扎实的工作作风,都给我们留下了深刻的印象。今天，巡察 组代表厅党委给我所专题反馈巡察意见，这充分说明厅党委 和巡察组给予我所的高度关怀和厚爱。在此，我代表所党委 和全体警察职工，对巡察组全体领导两个多月来的辛勤工作 和对我所工作的悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，巡察组组长××同志代表厅党委，站在党要管党、 从严治党，促进我所创新发展的战略高度，实是求是、全面 客观地反馈了我们工作中存在的问题和不足，这些问题点得 准、点得实，一针见血，切中要害，对我们加强和改进今 后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。巡察组反 馈的意见和建议， 是对所党委一班人和警察职工政治上的 关心和爱护，是我们今后工作中需要努力提高和重点纠正的 问题，为我所今后党建工作的发展创新指明了前进方向。下来之后，所党委将认真学习，深刻领会，专题召开会议 进行研究部署， 把思想统一到厅党委的工作要求上来， 要以落实反馈意见和整改要求为契机，加大力度，举一反三， 制定有效措施，主攻薄弱环节，解决突出问题，狠抓整改落 实，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识， 努力推动巡察成果转化为我所创新发展的不竭动力。下面我 代表所党委做个表态发言。一要深化认识，正确对待。这次巡察组代表厅党委巡察 我所党委，深入实际，扎实有力，对我所各项工作评价客观 公正，点成绩实事求是，说问题一针见血，促整改严肃认真。 巡察组在广泛听取意见的基础上，形成的意见和要求，具有 很强的针对性和指导性，完全符合我所的实际情况，都是我 所工作中确确实实存在的短板和典型问题，我们完全接受 巡察组的反馈意见和提出的建议。因此，这就要求班子成 员和全所警察职工认真学习领会厅党委领导的讲话精神和 巡察组的意见建议，进一步提高对巡察工作和整改工作的认 识，始终保持清醒头脑，变鼓励为压力，变压力为动力，发 扬成绩，正视差距，改进不足。反复抓、抓反复，切实把整 改转化为改进作风、推动工作、维护稳定、加快发展的实际 行动。二要积极认领，巩固成果。对巡察出的问题，不能就事 论事，不能敷衍了事，要站在讲政治的高度对待整改工作， 自觉把整改工作和业务工作融为一体，以良好的工作成绩来 验证巡察成果，以明显的整改成效来体现巡察成果。对巡察 组交办的一切问题线索交办单，所党委高度重视，先后多次 召开问题整改领导小组会议和党委会议，进行专题研究。本 着即知即改的原则，虽然我们已经对存在的 46 个反馈问题 进行了深入调研和整改落实，但大多数只是初步的、肤浅的、 表面的，大量的深层次的、事关我所发展的需要持续整改的 问题，还需要继续加强调研、完善整改措施。一方面，要在 不断加深理解，提高认识的基础上去整改，另一方面，要把 已经整改了的问题巩固好，使之养成习惯、形成制度，这样 才能达到标本兼治的目的。因此各部门要结合所党委制定的 整改方案，对警察职工从思想上、认识上、行动上进行再动 员，认真践行厅党委和巡察组的要求，勇于担当，积极作为， 坚持整改目标不动摇，整改标准不降低，整改力度不减弱， 统筹推进整体工作发展。三要认真履职，强化责任。根据巡察组的反馈意见和要 求，所党委将严格落实党风廉政建设“3783”主体责任体系， 始终以“866”重要衡量标尺为工作标准，进一步细化和完 善整改措施，落实整改销号和效果追踪工作机制。要做到逐 条逐项分解，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限，层层压实责任、层层传导压力，按照确定的时间节点定期检查、 逐项验收，严格对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个， 确保各项整改任务可量化、可检查、可追责。我本人将切实 负起第一责任人的责任，主动认领、带头整改、牵头抓总、 跟踪督办；党委班子成员要进一步改进工作作风，深入分管 部门和责任联系点，按各自的职责落实整改方案，明确整改 内容，强化督办问效。四要落实制度，促进工作。从反馈的问题中，我们不难 看出，绝大多数问题都是制度落实不到位造成的。因此，在 今后的整改工作中，我们更要注重建章立制工作和已有制度 落实。针对巡察整改工作中已制定和完善的制度，要加强宣 传教育，确保制度条文细则传达到每个基层支部、每名基层 警察；建立长效整改机制来强化整改效果，要明确班子领导 负责、职能科室牵头、相关部门配合的责任分工，加紧筹划 调研，尽快完成相应规章的研究制定和制度汇编工作；在建 立、健全各项规章制度的同时，坚持用制度管权、管事、管 人、管物，以常态化的整改状态，孜孜不倦的整改精神，加 强工作推进机制和制度落实机制，推动整改工作不断取得新 突破，切实巩固和扩大整改成果。五要严格纪律，改进作风。巡察整改的成败基础在于党 委领导班子和全体警察职工能否上下一心、以铁的纪律作风来推动整改工作持续进展，下一步我们要认真学习贯彻党的 十八届六中全会精神，严格执行《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。 深入开展“强党性、严纪律、转作风、提效能”专项活动， 集中整治“慵、懒、散、慢、混”的问题，进一步改进工作 作风、提高工作效能。要突出抓好学习教育，增强领导干部 的政治意识、纪律意识；突出抓好领导带头，严格“一岗双 责”，充分发挥领导干部的表率作用；突出抓好关键环节， 特别是规范选人用人、执法执纪、“三重一大”等重点环节 和重点岗位的权力运行；突出抓好源头治理和案件查处力 度，营造风清气正、干事创业、公正执法、廉洁勤政的良好 氛围。同志们，我们要以厅党委巡察指示和巡察组反馈意见为 契机，把思想统一到厅党委的决策部署上来，紧紧扭住党建 这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承 诺，强化责任担当，努力推动我所各项工作取得新的更大的 成绩，不辜负厅党委的期望和全体警察职工的信任。最后，让我们再次以热烈的掌声对巡察组给予我们的关 心、支持、帮助和厚爱表示衷心的感谢！在县委巡察工作动员会上的表态发言尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导，同志们: 受委党委书记、主任郭安华同志的委托，我代表城乡建委党委表态发言。 首先，让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎！ 实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建 设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固党风廉政建设 成果并进一步推动工作深入开展，维护人民群众切身利益， 促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委 进行巡察，既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的 监督，也是对我委党风廉政建设工作的全面检查；既是县委 对我委党政班子的一次综合考评，更是对我委工作的有力支 持和促进。刚才，巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要 求，巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排，我们一 定高度重视，认真落实好县委巡察组的各项要求。现在，我 代表城乡建委党政班子，郑重表态如下：一是要充分提高认识，全面统一思想。建委系统全体干 部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度，从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的 高度，从加快建设生态宜居新垫江的高度，充分认识开展这 次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，切实增强 接受巡察监督的自觉性和责任感，自觉接受、积极配合、主 动支持县委巡察组的监督检查。二是要精心组织安排，全力搞好配合。建委系统全体干 部职工要切实增强接受监督的意识，把配合巡察工作作为一 项重要的政治任务，认真履行配合、支持义务，全力配合巡 察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点，认真反思 班子和个人的工作，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩， 实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出 意见和看法，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要 畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道，让巡察组充分了解 和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发 展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排， 认真组织，周密安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确 保巡察组工作的顺利开展。三要诚恳接受监督，扎实抓好整改。我们要把这次巡察 工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会， 看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提 高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查， 认真查找问题，扎实抓好整改，通过接受巡察，更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建 设，把思想统一到县委的重大决策部署上来，把精力集中到 干净干事、加快发展上来，确保巡察工作达到预期效果。四要抢抓新的机遇，加快推进城乡建设。我们要把这次 巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来，与开展整 治工作作风、创优发展环境结合起来，与做好我委当前各项 城乡建设工作结合起来，以发展为主题，以稳定为中心，深 入推进城乡建设大发展，以城乡建设工作稳步发展、干部作 风和廉政建设全面提高的优异成绩，向县委巡察办和巡察组 交一份满意答卷。谢谢大家！