构建高水平社会主义市场经济体制

—学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

4月30日召开的中共中央政治局会议提出，党的二十届三中全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是改革开放取得的重大成果。2013年，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），作出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”等重大论断，引领我们朝着完善社会主义市场经济体制的方向不断前进并取得丰硕成果。党的二十大报告提出“构建高水平社会主义市场经济体制”并作出战略部署。回顾党的十八届三中全会《决定》的显著特点、历史意义等，有利于我们准确认识、全面把握构建高水平社会主义市场经济体制的重要意义和深刻内涵，对于深入贯彻落实党的二十大精神、迎接党的二十届三中全会胜利召开，对于加快构建高水平社会主义市场经济体制、为中国式现代化提供强大动力和制度保障，具有重要意义。

深刻认识《决定》的显著特点

《决定》是全党智慧的结晶，广泛汇聚了全国各个方面的智慧，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高举改革开放伟大旗帜的坚定意志，充分体现了全党全国人民对全面深化改革的愿望和要求，具有以下显著特点。

整体推进各方面改革。改革开放以来，从党的十二届三中全会到党的十七届三中全会的六次三中全会，都围绕经济体制改革方面的主题作出决定和部署。新的历史起点上，各个领域改革的内在联系更为紧密，任何一个领域的改革都会影响到其他领域改革，也都需要其他领域改革的配合。党的十八届三中全会研究了全面深化改革若干重大问题，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革、党的建设制度改革作出部署，把各个方面改革作为一个整体协同推进。这表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识达到了新的高度。

注重突出重点。这主要体现在两个层面：一是把经济体制改革作为重点，提出发挥经济体制改革牵引作用。这是因为，经济是基础，以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容。解决我国社会主要矛盾，归根到底要靠解放和发展生产力。进一步深化经济体制改革，牵引其他各个领域的改革和建设继续向前发展，才能推动经济持续健康发展。二是明确了各领域改革的重点，提出六个“紧紧围绕”，分别指向经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设6个领域，反映了各领域改革的核心理念和要求。各领域改革分别围绕各自主线展开和推进，才能抓住主攻方向，取得更大更好成效。

以解决重大问题为导向。习近平总书记指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”习近平总书记2013年7月在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会征求对全面深化改革的意见和建议时，从6个方面提出了需要深入调查研究的重大问题，即进一步形成全国统一的市场体系、进一步增强经济发展活力、进一步提高宏观调控水平、进一步增强社会发展活力、进一步实现社会公平正义、进一步提高党的领导水平和执政能力。《决定》关于全面深化改革的决策部署正是围绕这些关键问题展开的。

在广度和力度上前所未有。《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，涵盖了各领域改革的方方面面。许多单项改革举措的力度很大，各领域的改革措施协同配合，增强了改革的系统性、整体性、协同性，充分体现了改革的广度和力度。《决定》冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，进一步触及深层次利益格局的调整，对一些过去没有涉及、影响面广且难度大的问题，或提出突破性、开创性的改革举措，或明确了改革方向。

坚持顶层设计和摸着石头过河相结合。《决定》在总论部分提出了全面深化改革的指导思想、总目标、重点等，在分论部分提出了各个领域改革的具体目标、任务和举措，描绘出清晰的改革时间表和路线图，并提出“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”，为把改革决策部署落到实处提供了坚强保证。同时，《决定》提出的全面深化改革的决策、部署和举措都来自于实践，既针对当前存在的实际问题，又在总结实践经验基础上提出解决问题的改革思路和举措；对一些重要改革的实施，还注重采取探索的办法，强调“加强重大改革试点工作”。这些都体现了加强顶层设计和摸着石头过河相结合，改革胆子要大、步子要稳的精神。

提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是《决定》的一大亮点

《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大论断，这是对我国社会主义市场经济理论和实践的深化与发展。