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新形势下基层廉政文化建设现状及其思考

新形势下基层廉政文化建设现状及其思考
新形势下基层廉政文化建设现状及其思考
———以陕西西安高陵区为例

贺文华
( 西安文理学院 政治学院)
摘  要: 本次调查研究采用抽样与随机相结合的方法,以陕西省一个基层单位———高陵为样本,进 行了廉政文化建设的问卷调查,以期深入了解我国基层廉政文化建设的现状与问题,探寻解决对 策。经调查发现,当前高陵各界对于廉政文化建设的认知状况总体比较好,但也存在认知程度差 异较大、廉政信念教育亟待加强等突出问题,需要增强崇廉耻贪的信念教育,各级党委、政府应采 取得力措施加以提高引导能力,打造高陵廉政文化示范区。

1 关于高陵廉政文化建设状况的调研缘由与 实施
注重思想建设是中国共产党的优良传统,因 此,党中央对于廉政文化建设一直也很重视。自党 的十六大以来,全国地方各级党委、政府与纪委相 互协调配合,按照党中央关于加强廉政文化建设的 要求,展开积极的理论研究与实践探索,并取得了 一些有益经验。
“加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效 机制。”这是党的十七大报告强调指出的重要内容,
要保持坚强政治定力,推动全面从严治党向基层延 伸、依规治党,着力解决群众身边的不正之风和腐 败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉 政建设和反腐败斗争新成效。这进一步明确了反 腐倡廉教育和廉政文化建设在建设廉洁政治中的 地位和作用,为反对腐败、建设廉洁政治指明了方 向。同时也说明在新的历史时期,反腐倡廉建设迫 切需要加强廉政文化建设。当前,要以党的十八大 精神为指导,“正确评估形势,贴近实际,注重实效, 作出廉政文化建设的战略部署,提出可操作性强的
[2]
也是建国后我们党第一次在党代会的报告中出现 实施方案,进一步加强廉政文化建设”,为反腐倡 “廉政文化”的表述,把“廉政文化”写入十七大报 告,说明廉政文化在反腐倡廉中的重要作用得到了 中央的高度肯定,更表明廉政文化建设是新形势下 党风廉政宣传教育工作的重要内容,这是当前及今 后一个时期廉政文化建设的思想指针和实践方向。 党的十八大报告提出了“加强反腐倡廉教育和 廉政文化建设”,迄今为止,关于党风 廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述,特 别强调: “深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,要 大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设…… 不断 提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵 御风险能力,确保党始终成为中国特色社会主义事 业的坚强领导核心。”[1]尤其在 2016 年年初召开的
中纪委十八届六次全会上发表重要讲话。他强调,廉建设提供强有力的思想理论文化支撑。全球各国的反腐败经验表明,“凡是腐败案件 较少的国家和地区都是廉政文化建设搞得比较好 的国家和地区。我国反腐败斗争之所以艰难,关键 在于缺少一种反腐倡廉的文化氛围。在新世纪、新 阶段,廉政文化建设有着非同寻常的重要性”[3]。 作为党坚强堡垒的基层单位,是我国党风廉政建设 的重要组成部分,是提升党在人民群众中形象的重 要基石,而目前国内关于基层单位廉政文化建设的 实效性研究还不是很多。高陵作为国际化大都市 新成立的一个区,成为大都市的一部分和西安一起 发展,高陵实现了一次华丽转身。这次转身意味着 各方面工作都要提升一个档次,迈上一个新台阶。 廉政文化建设成为当前的重要工作,高陵当属格外


收稿日期: 2016- 12- 20

作者简介: 贺文华( 1972-) ,女,陕西西安人,副教授,硕士,主要从事马克思主义理论与思想政治教育、中国传统文化研究。重视。为了能够真实反映十八大以来高陵各级单 位对党和政府反腐倡廉工作的看法,为了充分发挥 廉政文化的教育、示范、熏陶和引导作用,为了高陵 早日实现创建“廉政文化建设示范区”的近期奋斗 目标,全面了解本地区对自身廉政文化建设工作开 展以来 的 熟 悉、了 解、希 望、建 议 等 情 况,笔 者 于 2015 年暑假组织了本次调查。此次调查的主要目 的是: 从高陵区的基层纪检监察单位反腐倡廉的实 地调研为基础,发现高陵当前在廉政文化建设工作 中取得的成绩以及存在的问题并分析原因,从而有 针对性地为高陵一下步廉政文化建设的创新开展 提供点滴参考之用。

本次调查问卷设计是立足于高陵的实际情况, 分为两大部分: 第一部分为个人基本信息,1 - 8 题; 第二部分为高陵廉政文化建设现状及其建议,9 - 30 题。调查以高陵辖区的机关单位工作人员为对象, 采取整群随机抽样的方法选取调查对象。具体做 法是: 先以全部机关单位工作人员为抽样框,每个 单位都被抽取,再从每个单位中随机抽取,共抽取 400 名工作人员构成调查样本。本次调查采用问卷 法收集资料。合计发放调查问卷 400 余份,共回收 问卷 390 份,回收率为 97. 5%; 其中有效问卷 389 份,问卷有效率为 97. 25%。所有调查问卷( 400 多 份) 完全回收后,课题组成员进行检查核实,然后通 过输入计算机进行整合以及统计分析。




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