X区民政局2021年上半年工作总结及下半年工作谋划今年以来，在区管委的坚强领导和上级部门的关心指导下，我局认真贯彻落实总书记关于民政工作、退役军人工作的重要指示批示精神和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实推进党建引领民生发展体系、社会救助体系、退役军人保障体系、残疾人服务体系建立健全，有力有效开展民政、残联和退役军人事务工作，现汇报如下： 一、2021年工作完成情况 （一）社会救助体系不断完善，救助标准不断提高。 建立了全区困难居民全部按照城镇居民低保标准享受低保的规范制度，低保补差标准从600元/人/月提升至660元人/月；建立了孤儿和事实无人抚养儿童生活补助自然增长机制，补贴标准从700元/人/月提高1100元人/月；建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，生活补贴标准由55元/人/月提高至66元/人/月，护理补贴标准由50元/人/月提高至60元/人/月；建立了失能、高龄困难老人的居家养老服务补贴制度，对评估认定的失能、高龄低保老人按照100元/人/月服务费用的标准，提供助老服务。 （二）扎实开展养老机构服务质量提升活动。我区共有养老机构1所。2021年间，按照全省养老机构服务质量提升行动要求，区民政事业服务中心加强对管理服务人员的护理培训、安全教育培训，持续开展隐患排查整治、消防演练等工作，不断健全完善食品安全、消防安全、值班值守等服务管理制度，机构养老服务能力不断提升。 （三）全面落实各项优抚优待政策。按照全省《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》要求，积极落实各类重点优抚对象待遇，其中参战退役军人生活补助标准由460元/人/月提高至800元/人/月，区财政额外再补助600元，因病六级伤残军人19120元/人/年提高至31500元/人/年，病故军人遗属16640元/人/年提高至25590元/人/年。按照服役2年给予5万元家庭优待金的标准，全面落实义务兵待遇，并在退役后给予自主就业一次性经济补贴。 （四）扎实开展退役军人岗位帮扶。立足我区由原省属国营xx牧场改制成立、退役军人均为xx牧场职工享受原xx牧场职工待遇的实际，站在关心关爱、尊重尊崇退役军人的政治高度，优先为我区有就业困难的退役军人，通过政府购买服务的方式，开发护林护草、森林防火、城市管理等兜底性就业帮扶岗位，解决他们的就业困难。 二、2021年上半年目标任务完成情况 （一）认真落实社会救助政策。按照《xx市人民政府办公室关于提高调整城乡低保和特困人员救助供养标准的通知》（xx政办函〔2020〕xx号）要求，调整城镇低保保障标准和补差水平，现城镇低保保障标准7920元/人/年，年补差水平4320元/人/年，截止6月，为313户、370名城镇低保对象发放低保资金83.64万元。按照《关于1月份实施价格临时补贴的通知》要求，为我区城镇低保对象、特困供养人员等困难群众发放1月临时价格补贴，发放373人，发放补贴资金1.74万元。按照《关于做好低收入群体消费券发放工作的通知》要求，为城乡低保、特困人员发放消费券2.23万元，受惠人数374人。按时完成xx省xx市xx区社会救助基金会年报申报工作。 （二）扎实开展养老服务质量提质增能。按照省、市养老机构服务质量提升行动要求，区民政事业服务中心持续开展安全生产隐患排查整治、消防演练，加强对管理服务人员的教育培训，进行打击非法集资防诈骗活动宣传，不断健全完善民政事业服务中心食品安全、消防安全、值班值守等管理制度，优化机构养老服务能力、提升机构养老服务水平。疫情期间，储备消毒用品定期消毒，全面落实入住老人的体温检测、思想疏导和教育管理工作，切实保障了机构老人的生命健康安全。1.厨房食堂改造升级。为彻底解决煤气罐存在的安全隐患，中心对烹饪设备进行了电器化改造，购置了新的烹饪设备；同时，更换老旧的冷藏柜，实现食品储藏的生熟分离；购置了新的电开水器，解决了漏水问题。通过对厨房设施设备的改造，为老人烹饪出更加可口的饭菜，也减少了安全隐患的存在。 改造康复护理型床位。今年中心改造升级了7张护理型床位，使老人床铺具备了移动、防滑、辅助起坐、方便就餐等基础护理功能，完全满足现有老人的护理型床位需求；对卫生间、走廊、棋牌活动室等老人经常出入的场所进行无障碍改造，铺设防滑垫、安装扶手，在切实提升入住老人的舒适感和归属感； 监控系统改造升级。针对老旧的监控系统部分摄像头不能正常工作的问题，今年，中心对监控系统进行了全面的改造升级，新增高清摄像头8个，对老人居住区、活动区和院落实现了24小时全方位监控；同时，利用淘汰下来的4个监控设备对南排房屋也实现了全方位监控，实现了监控范围全覆盖、无死角，使老人居住环境更加安全。 （三）全面落实社会福利政策。一是推动构建民政局儿童福利科长担任未成年人保护中心主任、管理处民政助理担任儿童督导员、社区书记担任儿童主任的三级儿童关爱服务保障体系；二是为我区1名散居孤儿和2名事实无人抚养儿童按照1100元/人/月的标准发放生活补贴，累计发放生活补贴资金0.66万元；三是按照困难残疾人66元/人/月生活补贴、重度残疾人60元/人/月护理补贴的标准，共为90名困难残疾人发放生活补贴3.57万元，为97名重度残疾人发放护理补贴3.5万元，累计发放残疾人两项补贴5.89万元；四是持续为寻求救助的流浪乞讨人员按照50元/人次的标准给予流浪乞讨救助，共救助11人次。 （四）持续开展退役军人岗位帮扶。立足我区由原省属国营xx牧场改制成立、退役军人均为xx牧场职工享受原xx牧场职工待遇的实际，站在关心关爱、尊重尊崇退役军人的政治高度，持续为我区有就业困难的退役军人，通过政府购买服务的方式，开发护林护草、森林防火、城市管理等兜底性就业帮扶岗位，解决他们的就业困难。目前在岗132人，已累计帮扶163人次。 （五）扎实推进示范型退役军人服务中心（站）建设。按照《xx省退役军人事务厅转发<退役军人事务部办公厅关于印发<学习推广新时代“枫桥经验”2020年度重点工作安排>的通知><2020年全国示范型退役军人服务中心(站)创建活动实施方案>的通知》要求，我区印发了《xx区退役军人服务中心（站）学习“枫桥经验”做好退役军人信访工作的实施方案》、《xx区关于示范型退役军人服务中心（站）创建活动的实施方案》、《xx区关于处级领导包联管理处退役军人服务站创建示范站的实施方案》，确定了区退役军人服务中心、xx管理处退役军人服务站为示范中心（站）创建点，建立了区退役军人事务主管领导包联示范点建设的工作机制。示范型退役军人服务中心（站）编制、人员、办公场所、经费保障等各方面全部到位，全部按照《全国县（市、区）示范型退役军人服务中心创建标准（试行）》、《全国乡镇（街道）示范型退役军人服务站创建标准（试行）》的75条标准，逐项落实。累计投入5万余元，从退役军人事务工作制度公示，设立退役军人服务室、活动室、信访接待室、日常办公室，设立“军味”文化墙荣誉墙，统一办公环境，完善退役军人事务工作纸质档案等方面提升改造，不断推进示范型退役军人服务中心建设。 （六）残疾人服务保障和特困人员供养服务设施建设工作 按照市残联要求，建设具有我区特色的残疾人温馨家园，通过整合民政事业服务中心房屋设施、服务人员等资源，为全区老年人和残疾人提供日间照料、康复训练、文体活动等基础服务，现已改建完成康复训练站、辅具服务站和文体活动站。配备跑步机一台、棋牌桌一张，跳绳、毛笔、篮球、排球等康复训练器材若干。同时设置残疾人温馨家园文化墙两处，进一步营造了关心关爱残疾人的良好氛围。 （七）扎实开展困难残疾人就业培训服务 按照《xx市残疾人就业培训服务行动实施方案》要求，依据残疾人动态更新系统平台数据，为2名残疾人提供就业培训，为3名残疾人安排就业，解决困难残疾人就业需求。 （八）全面做好社区治理工作。提升社区社会组织建设质量，进一步加强对社区社会组织工作指导，开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐等活动。大力发展社区社会组织，参与社会治理，为构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系发挥作用。 三、2021年下半年工作谋划安排 （一）积极开展民政项目谋划工作。一是结合我区人口规模小的实际情况，积极谋划建筑规模适宜、功能相对齐全的民政服务机构，对高龄困难老年人、失能半失能老年人、优抚对象、事实无人抚养儿童和孤儿、低保户、困难残疾人、重度残疾人等民政服务对象优先，同时向全区有需求的群众开放的民政服务机构，提供助餐、助医、临时照护等系列优质服务，满足人民需求；二是贯彻落实《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于进一步推进殡葬改革的通知》（xx办函〔2019〕xx号）、《xx市殡葬改革领导小组办公室关于做好公益性公墓和公益性纪念堂建设规划编制的通知》（xx殡领字〔2020〕xx号）规定，解决乱埋乱葬行为，使祭扫者自觉用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念，自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式，满足精神文明建设和殡葬改革的需要，建设公益性纪念林公墓。 （二）扎实落实好各项民政、退役军人政策。一是构建更为完善的社会救助保障服务体系，落实全市低保救助标准自然增长机制，充分发挥临时救助、社会救助基金会的作用，构建更为积极稳妥的防返贫机制；二是进一步完善居家养老为主、机构养老补充的养老服务体系制度，建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务企业为依靠，为居住在家的老年人提供生活照料与医疗服务以及精神关爱服务等以解决日常生活困难为主要内容的居家养老服务制度；三是建立健全关爱、保护、救助未成年人常态化工作制度机制，切实维护未成年人合法权益，为未成年人健康成长创造良好的成长环境；四是不断推进退役军人服务保障关心关爱体系建设，落实重点优抚对象生活补贴和伤残抚恤金自然增长机制，发挥退役军人关爱资金作用，推动全社会形成关心关爱退役军人的浓厚氛围。 （三）加强残疾人服务设施建设。把城乡残疾人服务设施建设纳入国土空间规划和现代公共服务体系，统筹规划、合理布局、科学设置。通过政府投资建设、民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种方式，加快推进残疾人托养、教育、就业等服务设施建设。 （四）持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。不断抓牢抓实党建引领民生事业发展要求，在局党支部的坚强领导下，加强新时代中国特色社会主义思想的理论学习，以总书记对民政、退役军人的各项指示为指导，坚定初心使命，全面推动《民法典》、《未成年人保护法》等法律法规政策扎实落实，促进我区民生保障事业的全面稳步发展。 （五）扎实做好社会救助工作，推动做好“六稳”、落实“六保”。认真贯彻上级决策部署，统筹考虑今冬明春疫情影响，及时了解困难群众的需求和难处，畅通救助渠道，发挥临时救助作用，加大困难救助帮扶力度，用心用情做好各项政策落地落实。（六）加强基层社会工作人才队伍建设。加强党对社会工作的领导,坚持专业化发展方向、本地化发展思路,推动基层社会工作人才队伍建设，协同组织部、人社等相关部门，建立高效顺畅的用人机制，解决长期制约民政事业发展的基层力量薄弱的问题，推动基层民政服务能力不断提升。