抓规范 促长效 铸就坚强堡垒和先锋队伍今年以来，XX市直机关工委紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会精神“一条主线”，坚持公正包容、服务创优“两个理念”，抓住严肃党内政治生活加强党内监督、服务自然生态宜居宜业新XX建设“两大重点”，深化素质提升、强基固本、正风提效、机制创新“四大工程”，强化责任落实、示范引领、现场推进、督导检查、述职考评“五项措施”，全力打造具有强大凝聚力、创造力、战斗力的基层党组织和想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的高素质党员干部队伍。一、抓学习提能力，推进“两学一做”常态化制度化。一是请专家作辅导。邀请省委党校王立新教授，举办市直机关《学习贯彻党的十八届六中全会精神》报告会。邀请国家行政学院舒绍福教授，举办《执行力提升与团队建设》专题讲座。二是到党校搞培训。组织63名党务干部到中直机关党校，开展理论知识的课堂培训，现场学习中央编译局、人民日报总编室、国家药监总局党建工作经验。三是赴外地作考察。分XX批组织工委机关干部、部分市直机关党委书记、区（市）工委书记，到江浙闽地区、省内兄弟地市学习考察。四是树榜样强辐射。XX电视台、《XX日报》《机关党的工作》等媒体持续播发市直机关“干在当下、成在实处”身边的榜样先进事迹；邀请3名身边的榜样举办事迹报告会；把身边的榜样事迹和励志感悟编印成册，出版《榜样的力量》和《励志感悟》。五是读经典养政德。开展“诵读经典、涵养政德”主题诵读大赛。XX个部门（单位）XX名党员进入初赛，初赛前10名进入决赛。把参赛节目编印成《经典的魅力》一书，深化经典文化的感召力和诵读活动的影响力。六是抓党员思想状况分析。列出XX大项XX个问题，形成市直机关党员干部思想状况调查问卷，开展集中问卷调查；与机关党员“一对一”谈话，就“本部门（单位）思想政治工作特色亮点、突出问题、意见建议，以及影响机关党员作用发挥的因素”等4个方面，听取机关党员心声。二、抓基层强基础，推进机关党建规范化。一是聚焦关键少数和党员主体，编制“3+1操作规范”。“3”，即针对党委（党组）、机关党委（党总支）、党支部三个层面，分别编印了《党委（党组）落实主体责任操作实务与记实》《机关党委（党总支）落实直接责任操作实务与记实》《党支部落实具体责任操作实务与记实》；“1”，即针对市直机关党员，编印了《市直机关党员实用手册》。“3+1操作规范”由四部分构成。第一部分是重要资料集萃，编印了党章党规、党的基本知识，总书记关于机关党建重要论述，及市委和有关部门文件。第二部分是操作实务图解，编制了“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告、党员领导干部双重组织生活，及发展党员、党费收缴、基层党组织换届选举等12个方面的流程图，使基本党务工作的任务、要求、时限、方式方法等一目了然、便于操作。第三部分是基本情况表册，设置了党委党组、机关党委、党支部、党小组等基本情况表，党员、入党积极分子、发展对象等名册，以便登记造册、规范管理。第四部分是工作全程记实，设置了“三会一课”、集中学习、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等15项党务工作类别，以文字、图片等形式，把机关党的组织生活全程记实、留痕管理。“3+1操作规范”由市直机关工委统一编印，分别下发到XX个部门（单位）XX个基层党组织、XX名党员。二是聚焦解决问题和作用发挥，注重纵深推进。“3+1操作规范”是推动机关党建全面进步全面过硬的有力抓手。表面上看，这是全面从严治党重要资料的精选本、党务工作开展的指导本、组织队伍管理的登记本、党内组织生活的记实本。深层次看，一系列规章制度的学习贯彻、操作图解的运用落实、党务工作的全程记实，使机关党建“重点干什么”更加具体化、“具体怎么干”更加明晰、“干得怎么样”更加形象生动，有力推动了机关党建工作常态化、制度化、规范化。“3+1操作规范”的充分利用，对于指导、落实、考核机关党建工作发挥了重要作用。对“3+1操作规范作用发挥情况，基层党支部每季度自查一次、党委（总支）每半年核查一次、工委每年检查一次，作为考核基层党组织和管理评价党员的重要依据、党组织书记述职评议和民主评议党员的重要内容。三是聚焦建设堡垒和先锋队伍，提高工作成效。以“3+1操作规范”为抓手，推动“三会一课”、组织生活会、“28日党员活动日”等制度落实。“3+1操作规范”的探索与实践，受到市直机关党组织和党员的普遍欢迎和好评。市委常委、宣传部长李爱杰形象地说，“3+1操作规范”是市直机关工委发给市直部门用于抓机关党建工作的“作业本”。市直机关党组织班子建设呈现新气象，党员干部队伍精气神呈现新面貌，聚焦中心服务发展呈现新成效。三、抓检查促提升，推进问题整改长效化。针对机关党建存在的突出问题，组织开展了“百日党建大检查”。一是宣传动员部署。5月31日，召开市直机关“百日党建大检查”暨党建规范化建设动员会。成立XX个检查组，集中利用6-9月份100天左右的时间，通过部门（单位）自查自纠和工委集中检查“两个方式”，对92个部门（单位）基层党组织进行“全面体检”。二是实施清单管理。制定集中检查清单，列出XX大检查项目XX项具体检查内容；各检查组对照清单逐项检查后，列出问题反馈清单，进行如实反馈、督促限期整改；各部门（单位）填报整改清单，明确整改措施、责任人、完成时限；整改完成后，填报整改完成情况表，由市直机关工委进行验收。三是注重建章立制。坚持边检查边整改、建制度促长效。目前，集中检查部门(单位)基层党组织XX个，累计反馈问题XX项。制定完善了《市直机关基层党组织换届选举实施办法（试行）》《市直机关党支部工作细则（试行）》等相关党建工作制度。四、抓载体聚合力，推进服务中心实效化。一是在主题实践中转作风。开展“加强党建聚合力、服务发展走在前”主题实践活动，建设“三抓三强”机关党组织和“五比五确保”党员队伍。即“抓班子强队伍、抓作风强服务、抓制度强保障。比境界、确保想干事，比能力、确保会干事，比实绩、确保干成事，比廉洁、确保不出事，比团结、确保好共事”。二是在服务中心上求实效。联合51家市直部门（单位）机关党组织，开展凤凰绿道管护提升，凤凰绿道荣获全国首批“中国森林体验基地”。联合其他XX家市直部门（单位）机关党组织，启动青龙绿道管护帮包。联合市政务服务中心管理办公室，深化“群众满意窗口、行业服务标兵”创建活动，表彰群众满意窗口XX个、行业服务标兵XX人。联合区（市）工委，在抓基层打基础、抓党建促发展等方面交流经验、携手共进。三是在城乡共建中促发展。扎实推进第一书记抓党建促脱贫。对第一轮帮扶村综合投入XX万元，休闲乡村游、特色农产品实现线上运营，分布式光伏扶贫、美丽乡村建设大见成效，XX户贫困家庭全部脱贫。对第二轮帮扶村开展实地调研，与区镇村干部共同研究泉水利用、特色农业、生态休闲等发展项目。四是在党日活动中强党性。6月28日，工委机关党支部与第二轮帮扶村XX联合党支部共同开展“学党史、强党性、庆祝建党96周年”主题党日活动，机关党员与农村党员同温入党誓词、同上党课、同学省党代会精神、同谋抓党建促发展的路子。五、抓责任传压力，推进述职考评科学化。一是实施三级书记抓党建清单管理。严格落实市委《关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的意见》，制定《市直机关党组织书记抓党建责任清单》，抓住党委（党组）书记、机关党委书记、基层党支部书记“三个关键人”，督促落实“任务清单、问题清单”，形成“三张清单”抓责任促落实。二是实施“分类划片全覆盖”述职评议。综合运用会议述职、播放PPT、观看党建专题片等形式，以部门为单位开展基层党支部书记述职评议、以工委班子成员联系片为单位开展机关党委书记述职评议。三是实施“一定两结合三挂钩”量化考核。制定《市直机关党建工作“一定两结合三挂钩”考核办法》，“一定”，即年初制定《年度市直机关党建工作考核评分标准》，明确项目内容、评分细则等。“两结合”，即坚持平时考核与年终述职考评相结合、台账查核与实地检查相结合，综合评价部门（单位）机关党建工作成效。“三挂钩”，即考核结果与全市科学发展综合考核相挂钩、与党组织书记实绩评定相挂钩、与党内各项评先树优相挂钩。切实抓基层打基础、抓责任促落实、抓党建促发展，全面铸就新XX建设的坚强堡垒和先锋队伍。