目录1.政协2020年度工作总结 52.财政局2020年工作总结2021年工作打算 183.统计局2020年工作总结和2021年工作计划 264.经信局2020年工作总结及2021年工作思路 325.科技局2020年度工作总结及2021年工作思路 446.科技局2020年工作总结及2021年工作打算 507.宣传部2020年工作总结 588.司法局2020年党建工作总结 659.司法局2020年工作总结和2021年工作打算 7110.区审计局2020年工作总结及明年工作思路 8211.区水利局2020年工作总结和工作计划 9112.区税务局2020年工作总结及2021年工作计划 9513.融媒体中心2020年工作总结和2021年工作计划 10114.省属国企2020年党建工作总结 10815.市审计局2020年工作总结和2021年工作计划 11616.农业农村局2020年工作总结及2021工作计划 12717.市人民政府2020年工作总结2021年工作谋划 14418.医疗保障局 2020年工作总结及2021年工作思路 15419.政务服务局2020年工作总结和2021年工作安排 16820.市文旅集团2020年度工作总结及2021年工作计划 18221.行政服务中心2020年工作总结和2021年工作重点 19322.区数据资源局2020年重点工作总结及2021工作思路 20123.市农业农村局2020年工作总结及2021工作计划 21224.市场监督管理局2020年党员管理和支部建设工作总结 22825.区委直属机关工委2020年工作总结和2021年工作安排 23526.区政务服务管理局2020年工作总结及2021年工作计划 24227.市科技局机关纪委2020年工作总结及2021年工作思路 25028.文旅体局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划 25629.2020年度人大常委会党组工作总结 26130.2020年城市基层党建工作总结 27231.同心惠民党旗红 不忘党恩保民生 28032.文化旅游体育局2020年工作总结和2021年工作安排 28533.龙岗区政府采购中心2020年上半年工作总结及下半年主要工作计划 31034.政协X区委员会2020年度工作总结 31735.区商务局2019年度全面深化改革工作总结 33036.象山区卫健局2019年工作总结 33337.龙岗区政府采购中心2019年工作总结及2020年主要工作计划 34538.浙江省文化和旅游厅2019年工作总结2 35539.2019年浙江省广播电视网络视听工作总结 36840.深圳市政府采购中心2019年工作总结及2020年工作计划 37741.2019年浙江省经信工作总结 38942.2019年浙江省卫生健康工作总结 39443.浙江省机关事务管理局2019年工作总结 40444.市消防救援支队2019年工作总结和2020年工作计划 40745.安庆市财政局2019年财政工作总结和2020年工作思路 41546.福田区政府采购中心2019年工作总结和2020年工作计划 42647.2019年度省“两会”建议提案办理工作总结 43548.区应急局2019年度平安建设工作总结 43849.2019年上半年全面深化改革工作总结 44350.韶关市武江区自然资源局2019年上半年全面深化改革工作总结 45251.2019年浙江省市场监管工作总结 45552.攀枝花市仁和区综合行政执法局2019年度全面深化改革工作总结 46053.宜都市市场监管局2019年工作总结及2020年工作安排 465政协2020年度工作总结2020年，X区政协在区委、区政府的坚强领导下，坚持以党建为统领，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，广泛开展协商议政活动，政协各项工作扎实推进，为推动X打造创新发展高地做出应有贡献。一、主动担当作为，全身心投入X区新冠肺炎疫情防控斗争坚决贯彻重要讲话和重要指示精神，严格落实中央、省、市、区委疫情防控工作部署，坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策，认真落实“外控源头防输入、内断传播防蔓延”工作方略，牢牢把握“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”的工作基调，全员上阵、共克时艰，推动全区疫情防控工作取得实效。（一）强化政治引领，坚定战胜疫情信心决心。X区政协牢记“疫情就是命令、防控就是责任”的重要指示，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决扛起疫情防控政治责任。一是看齐紧跟，把牢方向。坚持闻令而动、迅速响应，定期召开政协党组（扩大）会、主席办公会，及时学习领会重要讲话精神，深刻领会其中蕴含的政治责任、人民立场、使命担当，坚决把思想和行动统一到对疫情防控形势的科学判断上来，统一到迎难而上、不获全胜决不收兵的必胜信念上来，认真落实中央、省、市、区委关于疫情防控的安排部署，因时顺势调整防控重点和方向，切实增强防控信心决心。二是落实机制，群防群治。认真落实X区疫情防控“四包一”工作机制，坚持领导带头、全员上阵，深入到分包办事处、社区开展疫情防控工作，建立“主要领导牵头负责、班子成员分包负责、委室主任直接负责"的责任体系，坚决服从区委疫情防控统一指挥、统一协调、统一调度，确保以最严格措施、最严密防控、最严谨体系、最严明纪律落实“一级响应”。三是担当尽责，狠抓落实。严格按照区委、区政府的工作部署要求，区政协第一时间召开专题会议，要求政协机关工作人员按时返岗、坚守阵地，主动担当、积极作为，始终与群众站在一起、干在一起，勇当先锋、敢打头阵，推动各项防控措施落细落实落地，引导区政协广大党员干部在疫情防控中增强斗争精神、提高斗争本领、磨炼过硬作风，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。（二）坚持精准施策，筑牢疫情防控严密防线。X区政协结合疫情防控工作实际，源头防控，联防联控，积极为全面打赢疫情防控人民战争、总体战和阻击战贡献力量。一是及时成立领导组织，迅速启动防控工作。区政协第一时间成立疫情防控领导小组，党组书记、主席任组长，党组成员、副主席任副组长，各委室主任为领导小组成员，就区政协疫情防控工作进行安排部署，迅速进入疫情防控战时状态，坚守一线岗位，全力阻击疫情，确保人民群众生命安全和身体健康。二是深入疫情防控一线，全力开展联防联控。按照区委工作安排，区政协认真落实疫情防控分包联系制度，班子成员坚持每天到分包联系点巡查指导防疫工作。组建政协机关志愿服务队，深入到X办事处X社区和X社区的X个小区开展防疫工作，通过张贴防疫倡议书、公告等资料，向小区居民讲解疫情防范要求，认真做好小区人员出入登记、测量体温等工作，积极配合社区网格员摸排返乡人员情况，确保防疫措施落实落细。三是加强防疫知识宣传，引导群众科学防疫。区政协高度重视防疫知识宣讲，及时传达上级有关疫情防控工作部署，大力推进“网上办公”，通过机关微信群、公众号、学习强国视频会议等，及时传达贯彻上级关于疫情防控决策部署，引导广大委员和机关干部积极支持、主动参与疫情防控工作。利用X政协微信公众号编发《疫情防控指南》，区分不同人群、不同场所，就疫情防控工作进行讲解，提高广大群众科学防疫水平。四是发挥政协委员作用，增强疫情防控力量。疫情防控伊始，X区政协就向全区政协委员发出倡议书，号召全区广大政协委员带头落实疫情防控要求，发挥“聚是一团火，散是满天星”的委员优势，通过捐款捐物、捐防疫物资、绘制疫情防控宣传画、建言献策等不同形式积极参与疫情防控工作。疫情期间，全区政协委员累计捐款捐物X余人次，共捐赠各类口罩X万个，测温仪X台，医用手套X双，二氧化氯消毒片X万片，累计捐款X余万元。所捐物资全部用于全区X个办事处、X个隔离点、防疫指挥部一线防控人员。五是深入企业纾困解难，全力推动复工复产。随着疫情蔓延得到有效控制，企业复复工产成为当务之急，区政协将推动企业复工复产作为疫情防控重要工作，认真开展“联企入企惠企助企”活动，由政协班子成员带队，深入到X等X余家企业、商超，开展复工复产专项调研，积极帮助企业解决困难问题。组织召开“应对疫情影响、服务实体经济发展”调研座谈会，认真听取广大政协委员意见建议，找准问题症结，全力助推企业复工复产。（三）加强统筹协调，推动各项工作协同发展。X区政协坚持一手抓疫情防控，一手抓业务工作，做到两手抓、两不误。一是树牢大局观念，圆满完成疫情防控工作任务。坚持将疫情防控作为首要政治任务，对标对表区委、区政府工作要求，全力开展疫情防控工作，区政协分包的办事处、社区各项防控措施落实到位，防控工作取得明显成效。二是强化宗旨意识，全心全意为人民办实事。区政协积极开展多项便民服务活动，方便群众生产生活。特别是组织开展的义务理发活动，组织党员干部免费为分包社区居民理发，解决了疫情期间居民的“头”等大事，赢得了社区居民的广泛好评。三是落实防控措施，成功召开区政协X届X次全会。充分考虑今年疫情影响的特殊因素，从严安排部署防疫措施，加强会议期间委员管理，顺利完成区政协X届X次会议各项议程，确保会议圆满闭幕。四是强化担当精神，党员干部能力素质全面提升。通过疫情防控工作，区政协广大党员干部积极主动靠前站，疫情面前不退缩，在工作中显示出了政协人的担当负责，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，政协广大党员干部更加凝心聚力，团结一心，营造出了积极向上、团结务实的工作氛围。二、坚持党的领导，全面加强思想政治建设和领导能力建设区政协始终把坚持党的领导作为首要政治任务，坚决拥护以同志为核心的党中央各项决定，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，推动X区政协思想政治建设和领导能力建设全面加强。一是抓好政治理论学习，增强政治自觉。X区政协把理论学习作为政协委员履职建言的基础和前提，通过采取集中学习、个人自学、专题研讨、座谈讨论等形式，重点学习党的十九大精神和十九届历次全会精神，学习视察X重要讲话精神，学习中央、省委关于新时代加强和改进政协工作的实施意见等内容，通过高频次、大剂量、全方位理论学习，引导广大党员干部和政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。2020年，区政协先后召开党组（扩大）会议、主席办公会议X次，召开政协常委会议X次，组织专题研讨会X次，举办委员座谈交流会X次。组织区政协领导干部上台讲党课，选定X个调研课题进行深入调研，撰写调研报告X篇。组织政协委员到济源愚公移山干部学院举行为期X天的政治理论专题培训，先后X次邀请专家教授，对全区政协委员进行政治理论专题辅导。二是加强政协党的建设，提高政治站位。严格落实主体责任。按照区委工作要求，制定X区政协党组和党员领导干部主体责任清单，建立工作台账，将主体责任落实情况纳入批评与自我批评，推动主体责任落细落实。认真执行重大工作提前向区委汇报、重要事项及时向区委请示、重点工作推进落实情况定期向区委报告等制度，将全面从严治党主体责任落实情况、党建工作责任制落实情况向区委汇报，政协年度协商工作计划、常委会工作报告等按程序提请区委常委会议讨论审议。深入X个社区调研走访，主动宣传党的政策，关注群众反映热点，打通群众工作堵点，解决基层治理难点。先后开展社区调研X人次，收集意见X余条，帮助解决困难问题X余件健全完善组织架构。报请区委批准，以政协党组、专门委员会和委员组为依托，在本届履职期内成立中共政协X区第X届委员会临时党委和X个临时功能型专委支部委员会，建立X个委员党小组，实现党的组织对政协委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖三是抓好党风廉政建设，严守政治纪律。切实加强廉政教育。加大对党风廉政建设的研究部署，将廉政教育纳入理论学习计划，每月组织集中学习。认真召开区政协党组专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，严格落实民主集中制，将廉洁自律情况纳入问题查摆整改内容。2020年先后开展专题民主生活会X次。认真开展廉政党课，围绕守初心，强使命，全年开展廉政党课X次。深入开展以案促改。认真开展典型案件剖析会，加强党员干部警示教育，全年开展以案促改专题会议X次，做到以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。做好意识形态工作。区政协认真贯彻落实中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，着力加强对意识形态工作的领导和重大问题的处置，健全完善意识形态领域情况的研判预警机制，抓好区政协微信公众号、工作微信群等媒体监督管理，牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权。营造廉政工作氛围。利用春节、清明、端午等传统节日，大力开展家风家训教育，组织机关党员干部到X参观学习，重温入党誓词，接受党性锻炼，守牢廉政底线。三、认真履职尽责，充分发挥政协协商议政和民主监督职能一是科学制定协商计划。严格落实《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法》，提前谋划次年协商议题，采取书面、网络等方式向社会各界广泛征集协商议题，各专委会与区直对口部门进行沟通协商，提出选题建议，年底前将协商议题建议提交专题会议进行研究协商。次年初，区政协将年度协商计划报请区委常委会议审定，并经区委常委会议审议、区政协常委会议协商通过。2020年，X区政协制定协商计划X项。二是认真开展民主监督。按照“围绕中心，促进发展;统筹兼顾，突出重点;注重创新，讲求实效;发扬民主，集思广益”原则，结合年度协商计划，邀请各民主党派、无党派人士、社会各界人士，采取视察、考察、调研等多种形式，广泛开展协商活动。2020年完成民营经济发展全委会协商X个，完成“强化科技创新，助推经济高质量发展”和“搭建信息资源共享平台，加快经济创新融合发展”专题议政性常委会协商X个，完成“加快楼宇经济发展，打造X高端商贸商务新版块”、“优化营商环境，推动经济高质量发展”、“抓生态补短板，提高X生态品质”和“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”专题协商X个，完成“弘扬传统文化，提升人文品质”、“强化诚信体系建设，打造诚信X”和“强化基层基础建设，创新社区管理体制”调研协商X个，完成“X专项斗争工作”、“区重点项目建设”“百城提质，文明创建工作”和“重点民生实事落实情况”视察监督X个。目前X项协商活动已全部完成，协商成果得到了区委、区政府主要领导批示，提出的X余条建议全部被党政职能部门采纳，正转化为推进我区治理能力提升的生动实践。三是全面完成提案办理。为充分发挥政协提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，更好调动政协委员积极参与提案监督跟踪办理积极性，区政协及时召开常委（扩大）会议进行研究部署，邀请政协常委、委员组长、不同界别委员代表及重点提案委员代表参与提案监督视察，推动提案办理工作扎实推进。2020年区政协共交办提案X件，其中涉及城市建设管理类X件，城市交通类X件，群众生产生活类X件，教科文卫类X件，经济发展类X件，社区建设类X件，其它X件。目前X件提案全部得到有效办理，见面率和答复率均达到X%，满意率和基本满意率达到X%。四是扎实推进对口帮扶。积极响应区委、区政府号召，动员广大政协力量投身脱贫攻坚对口帮扶工作，适时到帮扶村开展脱贫帮扶活动。开展产业帮扶，帮助X村发展产业项目，助力脱贫帮扶，建立旅游驿站X座，根据山林地带适宜发展家庭养殖的特点，给X县X镇送去X万只鸡苗，用于贫困户发展养殖业。开展助学帮扶，X名政协委员按每名贫困家庭学生每人X元的标准捐赠学费X万元，帮助X个贫困学生安心入学。开展消费扶贫，积极组织委员企业购买贫困户农副产品，帮助X县X镇消费土豆X余万斤。开展就业帮扶，积极与委员企业搞好对接，把企业招工信息反馈给帮扶村，为X镇提供劳动就业岗位X余个。开展文化下乡支教帮扶，组织X余名书画文艺爱好者深入X村开展书画培训和文艺支教活动;与X村小学互结对子，援建校园书屋，捐赠图书X余册，价值X万余元。开展“暖心塑形”帮扶，组织开展向贫困户捐赠棉衣棉被等生活物资，累计捐赠衣被及其他生活物资X万余件。五是全面提升阵地建设。认真落实省、市政协关于建设政协“四个之家”的要求，健全完善政协委员活动阵地，为政协委员建言资政、凝聚共识提供场所。开展“创建委员之家，完善履职平台”活动，投入资金X余万元建设“委员之家”X个，实现了民主协商“有组织、有场所、有设施、有制度、有活动”的新时代党建阵地，为委员学习培训、交流研讨、协商履职、组织活动提供阵地保障。六是加快推进分包项目建设。根据区委工作部署，认真做好县级领导干部分包联系重点项目工作，加快推进X等项目进度。做好X节约村征迁改造工作，按照《X区人民政府关于X路打通及X河综合整治工程节约村房屋拆迁的公告》要求，顺利完成X户住户征迁工作，为X河治理奠定基础。四、狠抓作风转变，全面提升新时代X政协自身建设水平主动与关于作风建设的要求对标对表，增强抓作风、改作风、正党风的自觉性和坚定性，做到抓常、抓细、抓长。一是工作作风持续转变。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，围绕区委、区政府决策部署，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新，埋头苦干、真抓实干的实际行动，将作风转变融入日常工作。要求政协党员干部和广大委员克服“三种心态”、强化“三种精神”，坚持说实话、办实事、察实情、出实招、求实效，紧盯最末端、最前端，开展深入调研，认真履职尽责，主动担当作为，创新思路举措，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界。持续发扬“说了算、定了干、马上办”的工作作风，继续保持“严细深实快”的工作标准，钉钉子、破瓶颈，抓落实、见成效，推动政协工作全面提速提质提效。二是委员管理更加规范。X区政协按照总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，把委员责任担起来，让委员本领强起来，将委员形象树起来，着力打造一支高素质政协委员队伍。建立党组成员联系界别委员组制度，区政协X名党组成员分别联系X个界别和X一X个委员组，在日常协商过程中加强同各民主党派、无党派、人民团体、宗教界人士的沟通联系。建立党员委员联系党外委员制度，X名党员委员分别与X名党外委员建立了X一X名联系对应关系。建立党员委员参加双重组织生活制度，自觉接受政协党组织的教育管理和参加政协党建活动，提升党性锻炼。三是文明创建成效明显。发挥政协委员人才资源优势，定期开展形式多样的委员活动。国庆前夕举办庆国庆书画展、诗歌朗诵会、文艺表演等活动，倡导政协文明新风。2020年，X区政协先后举办了X等X余项活动。坚持每周五上午组织党员志愿小分队走进社区开展环境清扫、共建育人活动。牡丹文化节期间，开展学雷锋文明助交通活动和“我们的节日”等活动。认真开展道德教育，先后举办道德讲堂X期，文化讲堂X期，讲述社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德好故事各X期。X区政协省级文明单位创建活动顺利通过省级验收。一年来，X区政协虽然做了一些工作，但也清醒认识到，与X区高质量发展的目标要求相比，与X市建设高质量发展城市的紧迫任务相比，与广大人民群众的热心期盼相比，区政协还存在一些不足和短板，主要体现在：一是建言资政的质量水平还有待进一步提升，二是民主监督的方式方法还有待进一步探索，三是基层政协工作水平还有待进一步提高。这些问题将在下步工作中认真加以解决。下一步，X区政协将继续认真贯彻落实中央、省、市、区委各项决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能，重点在“强化理论学习确保正确政治方向，围绕中心工作积极参政议政，紧扣民生热点认真建言献策，助推工作落实强化民主监督，立足能力提升加强自身建设”五个方面持续发力，不断加强和改进政协工作，有力推进X区经济社会高质量发展作出应有贡献。财政局2020年工作总结2021年工作打算2020年以来，面对经济下行压力加大和新冠肺炎疫情的复杂局面，在新时代中国特色社会主义思想指引下，在省财政厅和市委市政府的正确领导下，xx局紧扣积极财政政策落实落地，战疫情、强保障、促发展，毫不放松地抓紧抓实抓细各项工作，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出财政新的贡献。一、工作开展情况（一）聚焦政治建设，强化党建引领作用一是突出政治建设，树牢政治根基。坚持把政治建设摆在首位，以深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，提升理论学习学习制度化、规范化水平，进一步推动理论武装工作。二是深入推进警示教育，紧绷纪律之弦。组织x次党组理论学习中心组学习，组织x次集中学习，深化“三个以案”警示教育，深入学习中央、省纪委有关案件的通报。三是加强意识形态工作，落实工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，定期召开专题会议听取意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，加强舆论监督，加强对党外知识分子政治引领。四是组织召开党员大会，开展换届选举。组织召开机关党委换届选举和机关纪委成立大会，选举产生了新一届机关委员会，成立了机关纪律检查委员会。选举了新一届机关党委委员和第一届机关纪委委员。五是加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。疫情防控期间，xx局全体党员干部积极响应组织号召，身体立行，全身心投入到疫情防控阻击战中。疫情防控以来，xx局共组建x余名党员志愿者储备队伍，选派x人次支援社区疫情防控工作；局属x个支部共x人次到社区开展志愿服务活动，协助疫情防控工作。（二）聚焦疫情防控，全面落实财政职能作用一是统筹保障防控经费。市本级财政共拨付疫情防控物资储备专项经费x万元，安排工作性经费x万元。二是建立资金支付“绿色通道”。成立xx局春节期间疫情防控经费支付保障小组，加强与人民银行、国库代理银行协同配合，对中央、省、市县疫情防控资金即到即办，确保疫情防控资金第一时间支付到位。三是建立采购“绿色通道”。严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求，确保防控物资及时到位。截至目前，我市通过绿色通道采购负压救护车、防护口罩、消毒液等疫情防控物资共计x万元。四是配合部门落实政策。积极与市卫健委会商制定方案，及时分配下达中央、省疫情防控补助资金。截至目前，已拨付各县市区及市卫健委中央、省疫情补助经费x万元。配合人社、卫健等部门按照国家和省有关规定，落实参加防治工作的医务人员和防疫工作者临时性工作补助和一次性慰问补助x万元。五是加强市县财政联系。牢固树立财政一盘棋思想，切实加强对县市区财政疫情防控工作的指导力度，及时传达省、市疫情防控最新政策和工作部署，督促县市区财政做好本级疫情防控经费保障和各项政策落实工作。（三）聚焦收入目标，不断加强收支管理今年以来，受疫情、减税降费等因素叠加影响，我xx局收入呈低位运行态势。面对严峻的收入形势，xx局积极主动作为，加强财税协同，采取强化收入调度、加强包保服务、全面堵漏挖潜、严格督查考核等各项措施促增收、保增长，随着生产生活秩序加快恢复、复工复产稳步推进，我xx局收入累计降幅逐步收窄。我xx局收入完成x亿元，同比下降x%，较去年同期，累计降幅（-x%）收窄x个百分点，较x月份累计降幅（-x%）收窄x个百分点。财政收入总量居全省第x位，收入增幅居全省第x位，增幅较一季度提升三个位次。受国际国内疫情形势发展变化影响，短期内我xx局收入仍将低位运行，但累计降幅将逐月收窄。（四）聚焦“三保”任务，全面落实“六保”工作面对财政减收影响，按照“保主、保重、保基”的原则，通过优化支出结构、统筹盘活存量等方式，集中财力优先保障“三保”支出需求。一是建立县级“三保”动态监控反馈机制、监督检查机制和约谈机制，切实压实县级“三保”保障责任。二是强化县级“三保”预算管理，预算安排时打满打足、不留缺口（x年我市县级“三保”支出预算安排x亿元，超支出需求x亿元）；强化县级支出预算审查，市级对县级“三保”支出预算审查实现全覆盖；预算执行中“三保”支出优先保障，切实兜牢“三保”底线。三是强化县级“三保”库款监测，密切关注县市区库款规模和保障水平，对过低的地区及时提示预警，协调加大库款调度规模。制定保基本民生、保基层运转工作方案，着力提升财政保基本民生、保基层运转保障能力。同时，加强与职能部门工作协同，充分发挥财政职能作用，切实做好保居民就业、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定等工作。（五）聚焦重点任务，支持打好“三大攻坚”战1.坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务。一是抓好中央巡视“回头看”反馈等问题整改。根据牵头整改的x项问题，细化x项具体整改任务，采取“周统计、月分析”方式调度日常整改工作。x月中旬和x月上旬，xx局分别对县市区财政局牵头的x项问题整改情况开展督导和验收评估。目前，x项牵头问题、x项配合问题已整改完成，并长期坚持。二是持续加大财政脱贫攻坚投入。x年全市安排使用财政专项扶贫资金x亿元，其中：中央资金x亿元、省级资金x亿元、市级资金x亿元、县级资金x亿元，较上年投入x亿元增长x%。计划统筹整合资金x亿元，已整合x亿元，计划整合资金数较上年x亿元增加x亿元。三是提升资产收益扶贫民生工程。截至x月底，x年全市资产收益扶贫投资规模达x亿元，开展资产收益扶贫的贫困村x个，村均增收x万元，带动建档立卡贫困人口x人，人均增收x元。2.坚持把环境保护作为第一生命线。严格规范生态补偿资金使用。截至x年x月，我市纳入财政部PPP综合信息平台管理并对外公布的项目x个，总投资x亿元，落地项目投资额x亿元，落地率x%。国家示范项目x个，投资额x亿元。并及时办理了颍州经济开发区路网建设工程PPP等x个变更、入库及退库等项目。践行农业绿色发展理念，突出农作物秸秆综合利用奖补导向，统筹安排x万元对全市符合条件的x家秸秆产业化利用企业进行奖补，3.坚持把防范化解重大风险作为第一要务。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，进一步规范地方政府举债融资行为，强化政府债务限额管理，健全债务风险防控长效机制，加大隐性债务化解力度。全市债务余额低于债务限额，债务风险总体安全可控。与此同时，抓住政策机遇，积极争取债务资金，x年，我市已有x批次非标专项债纳入省财政厅项目库管理（含x年项目），涉及机场、铁路、医疗卫生、教育、城镇基础设施建设、生态环保、乡村振兴等多个领域共计x个项目，总投资x亿元，已发行非标专项债券资金x亿元，其中，x年发行债券资金x亿元，x年发行债券资金x亿元。目前，正在积极组织各县市区和市直各单位编制第三批非标专项债入库材料。（六）聚焦复工就业，推进经济持续发展结合市委市政府“优良作风建设年”“产业项目建设年”活动暨优化营商环境工作，制定x项政策，加大对企业复工复产的支持力度，力争将疫情造成的经济损失降到最低。一是落实落细减税降费政策。积极配合税务部门，全面落实围绕支持疫情防控和经济发展新出台的税费优惠政策，x-x月份全市新增减税降费x亿元。二是及时办理产业奖补资金兑付。建立政策奖补指标办理“绿色通道”，及时办理奖补资金指标手续，支持转型升级发展。截至目前，市级共兑付工业、农业、服务业、创新创业及人才发展奖补资金x亿元，正在公示的还有x亿元。三是组织审核，积极争取贴息资金。全市共x家企业申报疫情防控重点保障资金贴息，贷款金额x亿元，申请贴息资金x万元。四是加强续贷过桥资金管理。截至x月底，我市续贷过桥资金投入x亿元，共为x家企业累计提供周转贷款金额x亿元，资金周转率x，自开展使用续贷“过桥”资金以来，我市共为x家企业提供续贷过桥资金，累计周转贷款金额x亿元。五是积极组织直接融资及科创板省级财政奖励资金申报工作。充分发挥财政资金引导放大功能，鼓励企业直接融资，积极引导我市企业申报省级直接融资财政奖励资金。截至x月底，共获得直接融资省级奖励资金x万元。六是加大就业创业资金支出力度。x年度统筹安排就业创业专项资金x万元。截止x月底，已拨付市人社局就业创业专项资金x万元。七是促进农民工返乡就业创业。会同市人社局出台x年“接您回家”系列活动方案，保障“接您回家”系列活动经费x万元。（七）聚焦民计民生，促进社会和谐发展与去年相比，今年民生工程新增x项，完善x项，调整和退出x项，继续实施x项，仍然实施x项民生工程。x年，经县市区、市直部门测算，我市民生工程财政投入预计为x亿元。x-x月份，全市各级财政共到位民生工程资金x亿元，占计划投入x亿元的x%。其中：中央资金x亿元，省级资金x亿元，市县资金到位x亿元。全市累计拨付资金x亿元，已拨付资金占到位资金的x%。二、存在的主要问题一是财政收入形势严峻。受疫情停产停工影响，我市税收收入减收明显，尤其春节前后是批零住餐、交通运输等行业的消费旺季，由此带来的减收是不可逆的。加之我市第三产业税收占比相对较高，所以减收影响与其他地市相比更加明显。疫情期间的减税降费政策带来新增减收。从往年度收入情况看，一季度我xx局收入规模约占全年的x%以上，今年一季度收入占全年收入目标的x%，低于往年x个百分点以上。二是支出保障能力减弱。受疫情等因素影响，财政收入减收明显，地方可用财力大幅下降，支出保障压力逐步增大。从全市看，各县市区也面临同样的压力，个别县区形势可能更为严峻，部分县区库款低于警戒线，市直和部分县区接近警戒线。三、2021年工作打算一是强化收入调度。依托全市网格化、全覆盖的收入分析财税库联席会议机制，定期研判收入形势，依托客观实际，做好科学精准预测，合理制定收入计划，依法依规科学调度，确保财政收入符合我市经济发展预期。二是加强包保服务。建立包保联系机制，各县市区财政部门建立重点税源包保机制，xx局建立班子成员“一对一”包保联系县市区工作机制，税务部门建立纳税服务包保机制，支持企业加快生产，及早达产达效，夯实财政收入增长经济基础。三是全面堵漏挖潜。协调配合税务部门，深入开展税源摸底排查、及时掌握税源变化；强化重点行业、重点税源税收管控，加大房地产及土地出让市场服务保障；积极协调相关职能部门，加快涉税案件（尤其是x涉税案件）办理，力争税款及罚没收入及时入库。强化非税收入征管，深入开展非税收入征收单位银行账户专项检查；对年初预算确定的非税收入任务，倒排时间节点、量化责任，确保非税及时实现。四是严格督查考核。开展收入工作督导，协同税务强化征管。客观分析、评判阶段性工作成效，对责任落实明确、推进措施得力等好的做法给予肯定。对存在的薄弱环节加强指导督促。进一步提高思想认识，完善督查考核机制，切实强化收入管理考核，确保各项增收措施落地生效。 统计局2020年工作总结和2021年工作计划2020年是“十三五”规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，区统计局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及考察xxx重要讲话精神，坚决打赢疫情阻击战，扎实做好“六稳”“六保”工作，按照省委“‘八八战略’再深化，改革开放再出发”部署和市委“六争攻坚、三年攀高”要求，高水平打造“xxx”“xxx”双示范区，全面实施“双城”战略和“三个xx”建设，打好危中抢机主动仗，干出一流强区新样子，努力争当长三角经济社会高质量发展排头兵，为xx建设“重要窗口”贡献更多统计力量。一、2020年重点工作完成情况（一）打好疫情防控阻击战，助推企业复工复产1.贡献统计力量，当好统计参谋。在复工复产期间，组织人员力量，践行“三服务”活动，排查xxxx多家四上企业及部分规下企业，深入xxx多家企业，助力企业复工复产。同时开展企业复工复产专题调查，形成《期盼政策聚焦三“流”——xx企业受疫情影响情况调研报告》、《复产复岗稳步推进 存在困难企盼帮扶——规上工业企业生产经营情况调查报告》、《新冠病毒对xx农业发展存在一定影响》等调查报告，充分发挥统计的参谋作用，为领导决策建言献策。2.发挥统计职能，全区经济稳步复苏。在企业复工复产工作中把统计业务知识和要求融入到实际工作中，指导企业做好疫情期间的统计工作，确保统计数据统全统准，客观真实反映经济社会的发展状况。x-x月各项主要经济指标稳步向好，全区经济呈现了稳步复苏的态势。前三季度，全区（含区本级、大榭、保税，下同）实现地区生产总值（GDP）xxxx.xx亿元，按可比价计算，同比增长x.x%，增速比上半年快x.x个百分点；实现规上工业产值xxxx.xx亿元，同比下降x.x%，降幅比二季度收窄x.x个点；全区“xxx”万千亿级产业增加值同比增长x.x%；全区社会消费品零售总额同比下降x.x%，降幅比二季度收窄x.x个点。（二）统计基层基础进一步夯实1.进一步优化街道统计力量。x月份对各街道落实区两办《关于进一步加强统计基层基础工作的通知》文件精神开展了调研检查，督促各街道在统计机构设立、统计职责制度等方面进一步扎牢统计根基。对街道的统计专职统计人员力量进行了进一步的补充优化，开展工作述职和各专业培训，促使街道统计人员结构更合理、人员素质进一步提高，为统计工作开展打下了坚实的基础。2.“四上”单位纳统有序推进，做到应统尽统。做好名录库日常维护、部门数据反馈，完成一套表单位申报、退出等工作。完成“四上”月度申报单位xxx家，退出单位xx家，全部通过国家审批入库。落实年度申报，截止目前共上报“四上”单位xxx家，退出单位xx家，预计年度申报可达xxx家。加强与工商、税务等部门的数据库进行比对，对新开业单位以及存量单位一一核实，对应入库单位尽早完成入库，全区共需维护单位数约六千家。做好固定资产项目入库工作，核实入库xxxx+的项目xx个，xxxx-的项目xxx个。（三）加大强化防范和惩治统计造假力度，确保数据质量紧紧围绕中央、省、市对防范和惩治统计造假的部署，大力开展统计法治宣传，向全区xx多个部门、xx个街道发放《以案释法》统计违法案例宣传手册xxx份。开展统计法治广场宣传，发放统计法治宣传资料xxxx多份。制定出台《2020年xx区统计法治工作要点》和《2020年xx区统计执法检查工作计划》，坚持“双随机”原则，及时开展执法检查，已检查xx家企业，立案x家，处罚x家。加强统计数据质量管控，建立健全各专业的统计数据质量管控办法，紧盯数据中出现的新情况新问题，联合工商、税务等部门，加强数据比对，提高统计数据的准确性和匹配性。同时在全区范围内开展防范和惩治统计造假全面整改自查自纠工作，确保统计数据的真实性。（四）人口普查有序开展，狠抓进度与质量x月xx日，以区政府名义印发《关于开展第x次人口普查的通知》（x政发〔2020〕x号），正式启动普查工作。完成全区人普机构的组建，落实职责分工，落实xxxx名普查人员，大力开展“两员”培训，共培训xxxx多人次，通过各类媒体广泛开展人口普查宣传，为人口普查顺利进行打下坚实的基础。xx月x日正式入户登记，在狠抓进度的情况下，加强入户登记指导和数据审核，利用公安、民政、卫健等部门资料，加强数据比对工作。通过比对，确保登记上来的出生、死亡、户籍人口等数据的和部门资料相匹配，保证人员不重不漏。（五）统计调查监测更加全面一是精心组织常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查，科学核算地区生产总值和能源消费总量，圆满完成各项调查任务。二是扎实开展了专项调查。做好农民工监测调查、农产品生产价格调查、xx区十一项群众满意度调查、农民工市民化进程动态监测调查、月度劳动力调查、工业生产者价格调查以及外贸制造业员工收入及消费情况调查、区级民主评议机关调查和2020年全面从严治党民意等各类各项社情民意调查。每项调查都严格遵守调查制度，确保调查数据质量。（六）统计服务水平不断提升紧紧围绕区委区政府的重点工作，做好监测预警、分析解读、需求响应的统计服务。一是加强与区域内各地、各部门沟通交流，及时建立主要经济指标月度台帐，加强指标走势研判；特别是GDP核算主要支撑指标中因个别指标波动对全区经济可能产生的影响等情况及时向相关职能部门预警，做好部门统计业务指导工作。二是加强分析解读。对月度、季度数据，开展经济运行简析和分析，及时上报预警预判信息，向区领导做好预警、汇报工作，充分发挥统计服务政府决策的作用。三是积极响应各方需求，精心编印统计资料，做好月度《统计专报》、《统计信息》及《街道通报》的编印；完成《统计公报》、《xx概览》编印；开展《统计年鉴》编印。二、2021年工作重点（一）落实十九届五中全会精神，为我区“十四五”规划贡献统计智慧。加强对我区未来五年的社会经济发展趋势的研究，为我区“十四五”规划建言献策，要千方百计发挥统计职能，反映好“十四五”规划开局之年的经济发展新成效，为“十四五”期间社会经济发展打下坚实的基础。（二）围绕高质量发展，提升统计服务效能。紧紧围绕高质量发展指标体系，主动求新求变，紧密跟踪监测与高质量发展有关的指标变化情况，针对发现的苗头性、倾向性问题，及时通过统计专报等形式提出预测预警。围绕反映“三个xx”建设有关的指标，加强对数字经济、文化、电商、人才结构变化、生态文明等方面的监督与核算，充分反映“三个xx”建设的成果。（三）持续推进第七次全国人口普查。践行对人口普查工作的重要指示，在完成入户登记的基础上，做好人口数据的比对、核实、汇总、评估与验收工作，开展人口数据的自查与抽查，并做好上级各项迎检工作，进一步压实人口统计数据质量，为全区各项人均指标提供精准的人口基础数据。（四）持之以恒防范和惩治统计造假。坚决贯彻落实中央、省、市领导对防范和惩治统计造假工作的重要批示指示精神，大力开展统计法制宣传，持续开展数据质量自查自纠，坚持执行“双随机”制度，加大统计执法力度，各专业加强统计数据审核，做到统全统准，进一步提高统计数据质量。（五）强化统计队伍建设，保障统计走在前列。坚持将深入学习新时代中国特色社会主义思想和在xx考察时的重要讲话精神融入到统计队伍建设实践中。大力弘扬心系大局、敢于担当、求真务实的统计工作作风，坚持“数据质量是统计工作的生命”的理念，把局机关人员、街道专职统计人员和统计调查员打造成三支统计特征鲜明的队伍，为争当“重要窗口”模范生做出贡献。 经信局2020年工作总结及2021年工作思路2020年以来，我局围绕x制造业高质量发展主题，谋划推进“三强两促”专项活动、三大百日攻坚行动、“六重”清单十大责任捆绑攻坚专项行动，牢固树立抢抓机遇、转危为机意识，全力实现制造业逆势突围。受疫情和工业价格指数走低双重影响，x-xx月我市规上工业总产值x亿元，同比下降x%；规上工业增加值累计实现x亿元，同比增速x%，召开2020年x市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。一、2020年工作总结（一）加快经济高质量增长1、狠抓重要经济指标。受疫情以及汽摩配产业增长乏力的影响，我市今年主要经济指标增长形势严峻，全市工业经济态势处于疫情后快速恢复期，但离半年度转正的目标相差较远，完成难度很大。x-xx月，数字经济核心产业制造业累计实现x元，同比增速x%；新产品产值x亿元，同比下降x%；高新技术增加值x亿元，同比下降x%；装备制造业增加值x亿元，同比下降x%；战新增加值x亿元，累计下降x%；规上全员劳动生产率同比下降x%。2、狠抓工业性投资。加强项目投资跟踪服务，实施投资项目挖潜增效行动，完善项目库有关内容，做好项目立项、入库、月度投资情况跟踪服务，狠抓工业有效投资落地见效。根据项目产业合同约定和实际推进情况，明确时序进度要求，实行挂图作战，出台工业供地项目提速提交激励政策，激励企业加快推进项目建设。x-xx月份累计完成工业性投资x亿元，同比增速x%。截至xx月底，完成工业用地项目开工x个、用地面积x亩，竣工x个、用地面积x亩。3、狠抓工业项目推进。制定实施《x市2020年度低效工业项目整治提升专项行动实施方案》，截至xx月底，已完成低效工业项目整治x个x亩，完成率为x%。其中“用而未尽”项目x个x亩，“投而未达”工业项目x个x亩，低效工业厂房整治x万平方米，完成率为x%。截至xx月x日，已完成工业项目用地摘牌x宗，出让面积x亩，出让金额x万元，亩均价格x万元；完成工业工业用地竞买人申请审核x个，签订工业产业项目管理合同x个。（二）加快数字化高质量发展1、全力推进两化深度融合。围绕设备联网、协同制造、服务型制造、数字化车间等典型两化融合模式，组织开展两化融合示范试点企业（项目）培育，建立两化融合企业（项目）培育库，深入推进企业信息化改造。x-xx月，x汽车传感器有限公司投入x万开展信息化系统建设项目，引入erp、plm实现研发、财务、生产等环节改造升级；x投资x万开展信息化工厂一期项目，两家企业预计可获得补助x万元。x新材料股份有限公司、x滤清器有限公司、x机械制造有限公司、x汽车部件有限公司等x家企业通过两化融合管理体系贯标认证并取得证书，获得奖励x万元。2、全力引培数字经济重点项目。制定《x市2020年数字经济培育发展工作方案》，并召开全市数字经济发展暨电力基础设施建设推进会，瞄准核心技术产业，积极招大引强，筛选一批效益好、潜力大、带动性强的电子信息制造业类企业列入数字经济重点企业培育名录。同时，聚焦聚力工业互联网平台发展，壮大软件信息技术服务业，推进培育工业互联网等新产品、新模式，推动xx智能物流、xx工业互联网、xx智能汽车零部件工业互联网等一批重点项目落地。截止目前，新增软件著作权x个，对接xx等工业互联网企业落地x。3、全力推进制造业数字化改造。一是以“xg”为基，支撑数字经济加速发展。深化光网城市、无线城市建设，推进光通信网络扩容增速，提升骨干光网的通信传输能力，拓展城市互联网出口带宽；实施光纤到户改造工程，实行4m以下用户免费提速政策。出台xg基站布局专项规划，加快建设xg基站、光纤网络、配套机房等硬件设施。x-xx月，我市新建xｇ基站x个，改造xｇ基站x个，完工率x%。x移动公司开展移动通信节点机房建设，计划新增x个通信节点机房，其中新增建设节点机房x个，改扩建x个，已投入使用x个。二是以“x”为标，加快数字化改造步伐。以“千企x、百企改造、十企示范”为抓手，加强云服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业x覆盖能力，推动x企业新增x家，培育x标杆企业x家。推动工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台，打造x个“园区云”，推动园区内中小企业积极x，优化流程设计，提升管理水平，创新业务模式。目前，我市已完成新增x企业x家。（三）加快企业高质量培育1、着力精准培育企业。加强“以大带小、整零协同”发展，促进终端产品企业、整机企业与零部件企业间的协同发展，推进本地龙头企业“裂变式”成长计划，发挥龙头企业的带动效应，打造各级企业齐头并进的态势。建立完善“小升规”企业、隐形冠军、“专精特新”、超亿元等企业培育数据库，实行分类培育、阶梯培育。实时动态监测企业产值、税收、用电等指标，引导企业上规，防范退规。截止xx月底，完成小升培育企业入库x家、专精特新企业入库x家。2、着力整治“低散乱”企业。深化亩税x万元以下企业整治、“低散乱”企业整治工作，指导镇街建立完善“一企一档”整治信息库，通过“帮扶提升、限期整改、要素倒逼、税务辅导”等措施，督促指导镇街加强出租厂房规范化管理,加快完善厂房租赁服务平台建设，多措并举推进企业整治工作。截至xx月底，完成亩税x万元以下企业排查x家，排查率为x%；完成低散乱企业整治x家，完成率为x%；全市录入厂房租赁服务平台的信息共x条。3、着力做优企业服务。加强涉工政策宣传力度，发挥市减负办的职能作用，动态掌握面上情况，不定期督促相关责任单位兑现落实企业减负降费政策措施。x-xx月份，全市新增风险企业仅x家，共x家企业使用应急转贷专项资金x笔，累计金额x亿元，转贷企业数、笔数、金额分别同比下降x%、x%、x%。大力推进企业码建设和推广应用工作，目前已圆满完成x下达的领码任务，领码率超x%。（四）加快产业高质量提升1、加快推进小微园建设。年初谋划x家小微园作为今工计划开工小微园，实施小微园高质量发展专项整治行动，制定x小微园高质量发展行动方案及问题整改表。在x光学眼镜小微园、x高新技术小微园、机械装备小微园（置信工业城）等小微园多次开展现场调研活动，召开小微园任务部署会、协调会，截至xx月底，上报x新开工小微园x个（x市x创业园），入驻小微园企业数x家。2、加强推进智能制造项目。加快推进计划总投资x亿元的x个汽摩配和制鞋行业试点示范项目进度，目前已完成投资x亿元。开展智能化诊断服务，组建由x家智能化改造诊断咨询服务机构的专家团队，开展咨询服务商和企业负责人员的智能制造培训。召开2020年x市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。截止目前，已经完成第一批诊断服务企业征集x家，完成诊断x家；推荐x等x家企业申报x市数字化车间/智能工厂示范项目。3、加强推进创新技术攻关。一是推进企业技术中心建设。为提高企业自主创新能力、逐步完善技术创新体系建设，我局致力于企业技术中心建设，积极指导企业申报项目，提升企业自主研发能力，掌握核心技术，全力攻关“卡脖子”难题。目前，已完成xx鞋业省级企业技术中心、xx阀门等xx家x市级企业技术中心的申报工作。二是推进培育省级新产品项目。积极组织企业完成省级新产品的初审和鉴定工作，稳步提升企业技术创新水平，以科技含量高、市场前景好、经济效益佳的新技术和新产品为标准，全力推进新产品开发工作。目前，已完成x化油器等x家企业申报国家单项冠军产品工作；完成推荐x制药等x家企业的x个项目纳入省重点技术装备首台套产品应用指导目录。（五）加快防疫物资投产1、保重点企业开复工。为保证“两手抓，两战赢”，我局指定专人专车负责协助企业办理工商登记、设备调配、开复工申请审核等，共协助办理x家重点企业的相关手续办理。并根据有关文件和要求，在落实防控措施的基础上，协助列入国家级重点企业x家、省级重点企业x家、x市级重点企业x家办理开复工手续。2、保原材料稳定供应。由局领导带队到x市协调拉防护服生产原材料，交由本地服装企业生产应急防护服。协调供应商技术人员及时到口罩生产企业的调试好和维修口罩机生产线，以减少故障率提高完成率，保障本地口罩企业的正常生产。3、保口罩稳定生产。承担我市口罩生产专班综合协调工作，起草《关于疫情期间加快组织口罩生产的若干意见》等政策文本，全力做好口罩生产、供应服务保障。协助拟转产口罩企业做好生产前准备工作，如生产车间装修、配套设备准备、原材料备货、产品标识包装制作等。同时强化口罩企业生产供应动态监测，对x市xx科技有限公司等防疫口罩生产企业落实“一对一”现场值班和跟踪服务，专人跟踪掌握口罩每日产量、入库、出货等情况，现场核查政府调配口罩数量，并汇总上报专班领导。同时，积极协助企业外省、外市县技术骨干办理回x手续，以保障防疫物资生产。二、2021年工作计划预期目标：全市规上工业增加值同比增长x%，数字经济核心产业增加值增长x%以上，战新增加值增速达x%，工业投资增速x%以上，技改投资增速x%以上。（一）以新兴产业提升产业规模1、加快培育数字经济核心产业。大力实施数字经济“一号工程”，努力打造传统产业数字化转型发展示范区、数字产业创新发展示范区。按照“微成长、小升高、高壮大”的科技型数字企业培育发展机制，形成量大面广的中小企业发展生态，培育一批数字经济“隐形冠军”。力争数字经济核心产业制造业增加值增速达x%以上，全年规上软件和信息技术服务业营业收入增速达到x%。2、加快推进两化全领域融合。一是加快推进工业互联网发展。全力推进华峰化工新材料工业互联平台项目和智能云科汽车零部件工业互联平台项目建设，持续完善x汽摩配行业工业互联网平台的功能和运营能力，引导中小微企业利用工业互联网平台实现业务系统向云端迁移，加快数字化、网络化、智能化升级。争取在2021年，完成x家企业和x台设备的登云入网工作。二是加快推进数字化改造。加强云服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业x覆盖能力，力争推动x企业新增x家，培育x标杆企业x家。全力打造工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台，推动园区内中小企业积极x，优化流程设计，提升管理水平，创新业务模式，力争年底打造x个“园区云”。3、加快推进数字基础设施建设。引导运营商落实有线宽带、付费数字电视和移动流量等方面提速降费政策，降低移动流量套餐资费、推出各类优惠套餐，提升我市人均移动互联网接入量。大力实施农村数字基础设施建设，提升信息网络进村入户覆盖率，推进农村信息化服务普及。力争全年计划新建xg基站x个以上，改造xg基站x个以上，加快xg商用进程。（二）以创新创优提升企业活力1、抓好企业精准培育。以“3+7”传统制造业重塑计划为牵引，按照“抓大扶小、培优育强”的思路，加大政策扶持力度，修订完善领军、高成长型工业企业评选办法以及相关政策扶持措施，在分类分档选企建库的基础上，建立企业培育的动态调整、跟踪指导、精准服务机制，继续抓好超x亿、x亿、xx亿、xx亿企业的培育。2、抓好企业升规退规。加强与税务部门工作对接，按月定期掌握全市小升规工作动态情况，协同开展重点镇街走访，提前指导做好企业小升规工作。计划从培育库内按2020年销售额筛选前x家企业，按照镇街归类，实行由镇街领导班子成员挂钩联系一定数量的培育企业。对接市委督查室，对镇街小升规工作进展情况、镇街领导班子挂联企业升规进度情况，实行每月通报。同时，加强与税务、统计部门的工作对接，及时掌握规上企业停产、退规等情况，及时督促企业所在地镇街做好辖区内可能退规企业的情况跟进，找准原因、精准解难，采取有效措施全力保规。3、抓好“亩均论英雄”改革。全面实施新修订的“亩均论英雄”工作方案，在电力、税收、土地等差别化政策方面大力度推进，及时对规上企业用地信息以及新增的执行差别化电价政策的行业名称、价格等内容进行公示，力争亩均税收增速均达x%以上。（三）以强链强基提升产业层次1、全力实施强基补链行动。依托主导产业发展实际，绘制产业链图谱，深入分析产业链存在的“断链点”，攻关“卡脖子”技术短板，引导支持企业加大新产品、新技术、新装备开发力度，促进产品电子化、智能化，不断补齐产业链条，着力做优产业生态。聚焦首台套重大技术装备的研制及推广应用，积极指导企业申报省、市级首台套产品认定，深挖产品潜力、不断优化工艺，进一步提高企业创新研发新产品的能力，增强企业创新研发的信心。2、全力推动智能化改造。以智能化诊断为抓手，以智能制造试点示范项目为引领，以点带面，大力推进智能化诊断，借“专家之手”帮助企业树立智能化改造的重点内容和方向，为企业实施智能化项目提供智力支持。力争7月底前实现智能化诊断项目x个以上，争取年内完成试点示范项目x个以上，争取7月份召开省级汽摩配行业智能化改造现场会，初步将xx等x个企业作为参观点。3、全力开拓新市场。积极打造线上展会平台，推进展会业态创新，积极引导、动员和扶持汽车零部件、机械装备类企业举办线上展会，充分运用xg、vr/ar、大数据等现代信息技术手段，举办“云展览”，开展“云对接”“云洽谈”、“云签约”，提升展示、宣传、洽谈等效果。（四）以提质提效提升投资水平1、狠抓工业项目建设。继续落实谋划招引、开工建设、竣工投产等环节工作措施，结合“万亩千亿”产业平台和机械产业园项目落地，积极梳理和筛选推荐“大好高”项目入驻平台，力争做到“精准供地”； 继续实施对重点工业供地项目开工和竣工的“捆绑攻坚”，完善市领导联系制造业重点项目制度，重点对“完工未投产、投产未达产”项目实施跟踪服务。2、狠抓小微园建设。根据《关于报送小微园高质量发展专项整治行动工作组成员名单和整治方案的通知》，结合按照“一园一方案”的要求，制定园区专项整治方案，全面落实整改措施，完成小微园专项整治；加快推进小微园建设进度，力争完成开工小微园数x个、竣工小微园数x个，竣工面积x万平方米、入驻小微园企业数x家、建成x个数字化示范小微园。3、狠抓工业低效项目整治。制定实施《x市2020年度低效工业项目整治提升专项行动实施方案》，进一步完善整治政策措施和工作推进机制，力争全年完成“用而未尽”“建而未投”“投而未达”三类低效工业项目整治x亩以上。（五）以解困解难提升营商环境1、深化助企服务。全面深化助企服务工作机制，落实全市助企干部、产业转型专家组等挂钩联系重点企业“一条龙”服务，及时收集疫情及宏观经济影响带来的外贸、用工、融资、物流、要素保障、市场拓展、政策兑现等痛点、堵点和难点问题。全面健全问题化解机制，对收集的每起问题实施全过程跟踪督办，层层化解，增强企业获得感及信心；2、优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，鼓励项目主体提前规划、设计，缩短项目建设进度。建议全面优化企业行政处罚信用修复容错机制，对企业非故意性的、首次的、时间久远的违法行为，在信用评定上予以容错或缩短信用修复时间，防止给企业融资、上市带来障碍。建议对涉及面广、影响力大的涉企案件，要及时政策跟进，或者采用大赦方式予以补救，防止出现大面积的企业垮塌。3、强化正向激励。修订完善“亩均论英雄”评价办法，将应急医疗物资重点生产企业、外贸占比较大企业、产业链关键环节企业列为加分提档对象。完善“亩均论英雄”评价网站功能，将数据整合、分类评价等工作流程全部整合到平台中数字化执行，实现企业全流程在线评价、异议申请在线提交申报，让企业“一次不用跑”。 科技局2020年度工作总结及2021年工作思路一、2020年工作总结2020年以来，区科技局以对标“重要窗口”模范生、干出一流强区新样子为指引，围绕强化科技助力“双城”战略实施和“三个xx”建设，加快推进科技工作理念创新、机制创新和模式创新，推动全区科技综合实力和科技进步水平取得新提升。《xx区创新资源互通共享模式打通科技成果转化“最后一公里”》工作获得副省长高兴夫批示，《五大产业综合体建设促xx产业集群“裂变”》在《xx日报》头版头条刊登。（一）聚焦“科技争投”主线，实施创新驱动战略。围绕省、市、区科技工作任务部署，优化科技工作机制，对“科技经纪人”服务机制、“科技争投”工作机制、科创平台服务企业机制进行功能叠加，成立科技创新专班，并实施科创平台服务企业行动、规上企业研发费用“清零”行动等，确保各项任务有效落实。x-x月，我区高新技术产业增加值xxx.xx亿元、规上工业企业研发费用xx.xx亿元，居全市第一。加快《xx区“十四五”科技发展专项规划》、《xx区科技创新治理现代化和能力建设》等课题研究，明确了“十四五”期间科技创新工作思路和重点任务。强化科技政策支撑，修订出台《xx区（开发区）产业结构调整专项资金扶持科技政策实施细则》，并制订《鼓励青年创办科技型实体开展创新活动实施细则》、《关于进一步加大海外工程师引进培养的实施意见》及实施细则（试行）。今年累计发放科技金融贷款xx笔xxxx万元。（二）聚焦产业转型，强化创新主体培育。加快高新技术企业梯队培育，今年新增国家科技型中小企业xxx家、市科技型中小企业xxx家；组织申报2020年高新技术企业xxx家、其中新申报86家，为历年之最。加快高新产业集群发展，新增省级产业创新综合体1家（高档模具），省级累计3家；xx文创产业创新综合体获得时任省委书记车俊高度肯定；智能装备产业创新综合体创新服务大楼于x月开工。加强科技项目研发攻关，组织申报各类科技项目xxx多项，其中国家重点研发计划项目x项、市“科技创新202x”重大专项xx项；获批市级科技项目xxx多项，其中初创企业培育、研发费后补助等资助金额居全市第一；获2019年度省市科技进步奖x项，其中省级二等奖x项。（三）整合创新资源，加快科技成果转化。加快创新载体引进建设，xx上海有机所xx园区于x月开工，将重点打造“两院两基地”；区政府与xxxx创新研究院于x月签订科技合作协议，将重点建设xxxx创新研究院xx产业技术创新中心和环保产业创新服务综合体；xxxx城市环境观测研究站于年初创建“城市环境过程与污染控制省级重点实验室”；加快“两院一园”xx区域合作中心建设，xx智能技术产业应用中心正在装修，中德智能制造学院完成部分实验室及x个学习型工厂建设。加快科技成果转化，根据全市“百日百场”院企对接活动部署，开展院企对接活动xx场，参与人数xxxx多人、推介科技成果xxx项、引进科技创新团队x个。x-x月引进科技成果xx项，实现技术交易额x.xxx亿元。推进农业科技和社发领域科技进步，获批市级新冠疫情科技成果示范应用项目x项、市公益类科技计划项目x项、市自然科学基金项目x项，组织申报市级星创天地x家。（四）聚焦人才引培，完善“双创”生态体系。加快搭建海外引智平台，于x月建成xx高端装备海外工程师协同创新中心、科技领军人才创新驱动中心（xx）、xxx工程院xx创新中心等平台，同时上线海外工程师网上供需对接平台“五库一网”，先后举办大型科技人才活动x场，对接海外工程师xxx名、引进人才项目xxx项、服务企业xxx家次、解决问题xxx个，相关工作得到省委组织部（人才办）高度认可。做好人才项目申报工作，入选xxxx年度科技部创新人才推进计划x人、省“万人计划”x人、省“千人计划”x人、市“xxxx计划”x个、泛“xxxx计划”x个；获省西湖奖x人、市茶花奖x人。全面提升创业孵化水平，依托科创园和智能装备研发园等孵化平台，新引进注册人才创业项目xx个，其中海内外高层次人才项目xx个。科创园先后获评省孵化器协会先进单位、省百家企业科协、全市三星级小微园区等荣誉。（五）聚焦科学普及，提升科协工作质量。深化企业与院士专家的对接，搭建并申报市级院士工作站x家。组建成立科技志愿服务队xx支、凝聚科技工作者xxx人，为农业种植户、工业企业、社区居民提供现场服务。加快基层科协组织建设，以新型工业园区、产业创新服务综合体、院士工作站建站企业以及区内科研机构为重点，新成立园区科协x家、企业科协x家。加强科普基地建设和科普宣传，新建科普展馆x个、科普画廊x个，获批市级科普旅游基地x家、科普旅游线路x条。二、2021年工作思路2021年，xx区科技工作将认真贯彻党的十九届五中全会精神，以建设高质量创新强区为主线，以提升自主创新能力和优化创新体系为重点，聚焦打造汽车及关键零部件、高端智能装备和功能新材料等“三大”产业创新高地，重点在五个方面着力推进，为深化落实全区“双城”战略、加快推进“三个xx”建设提供坚实的科技支撑。（一）强化创新统筹引领，优化创业创新生态体系。坚持创新核心地位，紧紧围绕区委八届九次全会“六倍增六提升”目标和《xx区“十四五”科技发展规划》任务，加快科技创新治理体系建设和能力提升，深化“科技经纪人”服务机制和科技专班工作机制，修订完善科技创新政策体系。加快高新产业集群发展，强化科技创新对xx“xxx”产业示范园和芯港小镇等平台建设的支撑，加快三大省级产业创新服务综合体后续建设，同时强化“工业互联网+”等数字化应用，全面提升制造业软实力。（二）提升企业创新能力，实现创新主体倍增提质。实施科技型企业培育行动，出台更大力度的高新技术企业奖补政策，加强高新技术企业培育。发挥好科技金融风险补偿资金池作用，继续做好科技金融完善扩面。引导企业建设各类研发机构，支持龙头企业创设海外研发中心，提升企业研发机构占全区规上工业企业的比重。加快核心关键技术研发布局，设立科技攻关专项，重点开展汽车轻量化、绿色石化高分子功能材料和集成电路等领域技术研发。（三）深化科技合作对接，推动创新平台提能造峰。实施创新平台“栽树工程”，推进产业技术研究院发展建设，力争xx上海有机化学研究所xx园区新材料中试基地完成基础建设，xxxx城环站完成省级重点实验室创建，xxxx创新研究院xx产业技术创新中心新建科技创新创业团队x个、共建技术创新平台x家，xx智能技术产业应用中心实质性运行。探索破除科研院所与企业之间的体制机制“围墙”，在人才互聘、技术共用、成果共享上实现新突破。（四）加强科技招商引智，打造人才队伍集聚高地。发挥xx高端装备海外工程师协同创新中心、科技领军人才创新驱动中心等平台集聚功能，落实落细海外工程师引进培养“xx条政策”。完善“众创空间—孵化器—加速器”全链条建设，同时开展国际青年英才产智对接、海外名校青年领袖对接、科创问“症”等活动，激发创业创新活力。（五）强化科学普及推广，巩固科普惠民利民成果。以xx工业社区为试点，加快工业社区科协组织体系建设。以慢病医防融合科技志愿服务队在学苑社区示范集成为试点，打造品牌科技志愿服务团队。筹建xx区院士专家服务中心，启动xx院士专家名录编辑工作，同时增设区级示范院士工作站建设，团结广大科技工作者为我区产业转型升级赋能。 科技局2020年工作总结及2021年工作打算一、2020年工作开展情况今年以来，区科技局在区委、区政府的坚强领导下，认真落实“重点工作攻坚年”的各项部署要求，积极推进“科技六大工程建设”，统筹做好疫情防控与经济发展，确保了各项工作按时间节点有条不紊开展。（一）全力推进科技项目建设。一是年初就对xxxx年拟申请上级项目及平台进行征集、筛选和梳理，做到早谋划，早布局，共梳理项目xx项、各类平台xx个。推荐xx申报了省重点研发计划项目；组织xx两家企业申报科技股权投资项目；组织xx的“土壤修复改良基础理论与新技术研究”项目申报xxxx年xx省自然科学基金重大基础研究项目；组织xx三家企业申报xxxx年xx省自然科学基金重点项目。xx地质工程勘察院的“碳酸盐岩地热资源成因理论及找矿模式”项目、xx集团的“多熔敷窄间隙高效焊接关键技术产业化应用转化研究”项目获批省中央引导地方科技发展资金项目，分别将获得xxx万元、xxx万元资金扶持。二是对中科先行（xx）新材料研究院有限公司“清洁型聚丙烯接枝马来酸酐关键工艺研究及产业示范”等x个项目，经过形式审查和专家评审给予了区重点研发计划立项支持。三是组织实施“xx区科技型中小微企业创新发展项目”。“大众创业、万众创新”是xxxx年区政府民生实事之一，经过网上申报、形式审查、专家评审、现场考察、征求意见等工作进行层层筛选，对xx个项目进行立项支持。四是做好项目管理。xx汽车混合动力科技有限公司的“插电式机电混合动力行星齿轮机电耦合系统”等两个xxxx年省重点研发项目顺利通过验收；xxx股份有限公司的“绿色生物基高性能纤维材料关键制备技术及产业化示范”等x个xxxxxxx年省重大科技创新工程项目及xx橡胶工业集团有限公司的“无人驾驶汽车用智能轮胎的研发与产业化”等x个厅市联合项目顺利完成年度绩效现场评价；组织专家对xx有限公司的“新型高速高精度立式加工中心关键技术研发”等xx个xxxx年区新旧动能项目进行了绩效评价和验收。项目管理机制进一步完善，下发了xx区《科技计划项目过程管理绩效评估暂行规定》。五是做好项目培育。鼓励企业积极参加省、市创新创业大赛，以赛代训，使项目提档次，上水平。组织xx家企业参加省创新创业大赛，其中，x精密名列高端装备制造领域成长组第x名荣获二等奖，xx网络科技名列新一代信息技术领域成长组第xx名荣获三等奖，x家企业均成功入围第九届中国创新创业大赛全国赛。最终，国赛x获得优秀企业称号。（二）大力推进创新平台建设。大力推动企业技术创新平台、公共服务平台、人才建设平台等载体建设，x牵头的“xx市生物基材料绿色制造创新创业共同体”和xx重工牵头的“xx市装配式钢结构建筑创新创业共同体”获批建设xx市创新创业共同体。对中科先行（xx）新材料研究院、国家钢结构工程技术研究中心钢结构建筑xx研究院、xx市xx微生物技术研究院、xx区智慧新能源研究院等单位进行新型研发机构培育。成功备案国家级众创空间x家（兖之翼众创空间）、省级院士工作站x家（xxx院士工作站）。推荐xx建筑研究院申报xx市产业技术研究院产业技术研究所。推荐华勤集团、xx地质勘察院、xx、xx x家企业申报xx市技术创新中心。（三）努力推进人才技术合作。一是xx机械股份有限公司-刘洪彬成功入选科技部xxxx年创新人才推进计划。二是积极申报齐x友谊奖和孔子友谊奖。推荐xx机械股份有限公司BernhardHeid申报“孔子友谊奖”，推荐倍耐力轮胎有限公司GiulianoMenassi申报“齐x友谊奖”。三是组织申报科技部创新人才推进计划：组织x家企业进行了申报，分别是，xx集团xx、xx地质勘察院xx和xx电子xx，经过xx市初审，x家企业全部推荐至省科技厅进行评审，通过后将推荐至科技部。（四）扎实推进高新技术产业发展。一是推荐xxxx电子科技股份有限公司完成xx省“科创板”培育库企业申报工作，成为xx市唯一一家入选xx省“科创板”培育库的企业。二是扎实开展科技型中小企业评价工作。截止目前，省科技厅已公示了xx批拟入库科技型中小企业名单，我区共有xx家企业通过科技型中小企业评价。三是加大高新技术企业培育力度。深入企业开展调研，挖掘和培育高新技术企业后备企业，辅导企业做好相关申报准备工作。完成了xx家推荐申报工作，其中：重新认定x家，新认定xx家。（五）加大科技惠企政策宣传力度，积极落实惠企政策。一是深入开展“科技活动周”“全国科普日”“科技三下乡”等科普宣传活动，综合运用报纸、网络、微信公众号、科技创新服务平台等各种媒介加大宣传，发布文稿xx余篇，举办各类科技业务、政策培训班x次，参加培训人员xxxx余次，大力营造重视科技、鼓励创新的浓厚氛围。编制印发了《科技政策汇编》xxx余册，下发到各镇街、有关企业。组织人员定期到镇街、企业开展科技政策宣讲、工作调研，在一线解决实际问题。二是做好包容普惠创新企业库的营商环境评价工作。自x月下旬以来，区科技局将样本库企业回访，作为近期重点工作，对xx家企业，全部确定了企业联系人和局包保联系人，每个镇街都有一名班子成员牵头包保，对样本库企业逐一走访，指导营商环境评价工作。利用多种形式进行了政策宣讲和业务培训，确保科技政策广而周知。三是做好惠企业政策落实工作。截止目前共帮助x家企业申请创新券x万元。（六）持续不断抓好科技成果转移转化。一是加强科技金融服务。联合区金融监管局先后举办了科技成果转化贷款政策宣讲会、金融惠企政策宣讲暨科技成果转化贷款现场推进会，共有xx家银行、xx余家企业参加。已帮助x个企业成功备案x笔贷款，提供贷款金额xxxx万元。二是加大技术合同登记认定工作的推进力度。采取上门服务、一对一指导的方式，努力营造技术转移转化良好环境，截至目前，技术合同登记工作已经登记xxx余条，登记数额xx亿元。三是组织企业积极申报金桥奖项。xxx股份有限公司项目获得国家科技进步奖二等奖。xx机械有限公司项目分别获得第十届中国技术市场协会金桥奖二等奖、xx省技术协会金桥奖二等奖。xx省xx地质工程勘察院、xxxx机械有限公司项目分别获得xx省科技进步奖二等奖。四是吸引区外科技服务机构在兖注册公司，指导新注册成立x家科技中介服务机构。（七）大力提升机关党建水平。一是加强思想建设。结合科技工作实际，制定印发了《xxxx年区科技局党组理论中心组学习计划》，开展党组理论中心组集体学习xx次、各支部集中学习和研讨活动xx余次、领导干部专题辅导x次。二是加强组织建设。组织x个支部根据机关事业单位党支部评星定级x项标准进行自评，不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。三是开展干部纪律作风集中整顿活动。为纵深推进全面从严治党，纠治当前干部纪律作风方面存在的突出问题，强化为民服务意识，提升干部执行力，按照区委要求，结合科技工作实际，研究制定了《xx市xx区科学技术局干部纪律作风集中整顿工作方案》，在全局开展为期x个月的干部纪律作风整顿活动。四是加强党风廉政建设，提高反腐能力。制定了《xxxx年区科技局党组落实全面从严治党主体责任清单》，科技局全体人员签订了《党风廉政建设责任状》和廉洁自律承诺书，把党风廉政建设纳入局领导班子和领导干部的目标管理。二、2021年工作打算2021年，xx区科技局将深入实施创新驱动发展战略，以全面提升自主创新能力为核心，加快构建以企业为主体的技术创新体系，着力推动产业优化升级，为全区经济社会发展提供坚强的科技支持。（一）强化人才平台一体化发展。引导企业加大研发投入，使企业真正成为科技投入、研究开发、风险承担、成果受益的主体。一是立足产业发展和企业需求，鼓励支持企业加强与高等院校、科研院所、高层次科技人才的合作，搭建技术、人才与企业的合作桥梁，促进科技资源向各类创新载体聚集，共建研发平台，为科技人才发挥作用提供优质服务和要素保障。二是对管理期内的工程技术研究中心、院士工作站、科技企业孵化器、众创空间等平台加强动态管理和综合评价。鼓励有条件的企业积极建设“人才飞地”，异地聚才，拓宽企业高校、科研院所等产学研合作渠道。三是做好科技人才队伍建设。以平台强支撑，建立千人计划等高端人才及企业人才需求数据库，开展各类人才技术培训班，努力打造人才高地。（二）扎实做好重大科技项目对上争取。按照省科技厅科技计划项目管理改革新举措，围绕新的科技计划体系，明确思路、超前谋划、主动出击，加强调研摸底，梳理和储备较强竞争力的项目，建立项目储备库。重点抓好基于固废生态板材技术及自动化生产线关键技术的研发项目、智能绿色建筑新材料研发生产制造基地项目、军民融合电子信息产业园项目、xx国家农业科技园区核心区建设项目。（三）大力支持高新技术产业发展。一是利用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业。以新旧动能转换为抓手，培植壮大新兴产业。重点瞄准电子信息、高端装备、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，突破核心关键技术，培育特色产业集群，打造新动能主体力量；改造提升橡胶、造纸、农机、食品、化工等优势产业，促使“老树发新芽”，转换形成新动能。二是加强高新技术企业培育。建立高新技术企业后备库，制定高企三年培育计划，积极挖掘和培育科技型企业，引导企业加大科研经费投入，在新产品开发、专利申请、平台建设、产学研合作等方面提供全方位的服务，加快科研成果向现实生产力转化。（四）深入推进产学研合作和科技成果转化。一是加快集聚创新资源。发挥产业合作桥梁作用，推广高校项目资源，促进企业引进项目和技术，提升合作层次，推进全区企业与强势院所、重点实验室、两院院士在技术转让、技术开发、柔性挂职、人才培养、检测检验等多形式的产学研合作。二是加大宣传力度积极组织校企对接会、院校行活动，拓展合作领域。邀请专家教授深入中小企业调研，精心组织企业家，赴国内外知名高校院所治谈对接，加强全区企业与高等院校、科研院所的交流与合作，促进科技成果转化和技术人才交流，提高企业创新能力，推动我区产学研一体化进程；培育一批产学研合作先进典型，引导企业与高校院所形成“基地化、长期型、战略性”的合作关系。（五）全面加强党的建设。严格落实党组班子和书记抓党建、党风廉政建设主体责任，其他班子成员的“一岗双责”责任，切实抓好意识形态工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全体党员、干部自觉践行初心使命、勇于担当作为。推进党支部标准化规范化建设，不断加强班子自身建设，班子成员带头抓党建工作，带头参与党内生活，带头执行党内规定、制度。宣传部2020年工作总结2020年，宣传部按照高举旗帜、围绕大局、服务经济、服务人民的要求，在提高全区思想政治理论水平、培育和践行社会主义核心价值观、加强文化建设和提高舆论引导能力等方面努力工作，为新时代新汉沽建设提供了思想保证、舆论支持和文化条件。一、理论武装工作一是制定下发了《2020年宣传思想工作要点》，确定了干部理论学习的重点。区党工委中心组率先垂范，采取集中学习与自学相结合的方式，对系列重要讲话、党的十九大精神、十九届四中、五四全会精神、中央和省市重要会议等有关篇目进行了学习，集中学习达X次。二是加强对中层各党委（支部）中心组学习的指导，印发《理论学习指导通知》X期。向全区各级党组织发放《思想政治工作研究》《党建》和《时事报告》等杂志共X多册。三是深入开展献计献策活动。庆祝建党99周年期间，通过发放征求意见表、召开座谈会、归纳整理等环节，向全区广大党员干部征集关于作风建设、经济社会发展等方面的意见建议X余条。二、疫情防控工作每天通过XX电视台、XX电台、XX正发布、XX融媒体微信公众号、秀XXAPP等转发发布国家、省、市、县各类公告X余篇；播发县委、县政府关于疫情防控工作的安排部署、政策措施和工作安排，全县各乡镇各部门积极落实以及医务人员、党政干部等坚守一线、应对疫情过程中涌现出来的先进典型，广大群众顾全大局、支持配合防控工作的感人事迹XX余篇。截止X月X日，在“学习强国”XX学习平台、XX日报APP、XX云、XX电视台等媒体共计刊发XX稿件XX篇（次）。积极发动群众、社会宣传，通过户外大屏幕、金融机构、临街商铺电子门楣、出租车（公交车）车载电子屏幕各级各类医疗卫生机构电子屏幕高频次不间断播放疫情防控宣传口号每天不少于XX次。在广场、公园、社区、村屯的宣传栏悬挂条幅XX条，张贴宣传画XX张，发放宣传册XX份，设置宣传栏、张贴警示标识XX个，设置党员先锋岗牌XX个，自创标语XX条。全县共出动XX台流动宣传车，实现疫情防控宣传全覆盖。其中，县委宣传部出动X台流动宣传车，组织各乡镇（街道）出动XX台流动宣传车，深入乡镇、街道、社区、村组流动宣传，每辆流动宣传车每天平均广播时长X个小时。全县XX个农村大喇叭，自上午XX点开始，全天X个整点时段播发，累计播发时长近XX分钟。全县累计下发疫情防控科普知识宣传单XX份，下发《告知书》《通告》《防控令》《通知》XX份。关停XX家网吧、XX家歌厅、X家游戏厅、X家体育俱乐部、X家游泳馆、X家健身房、X家露天滑冰场、X家体育球馆、X家体育跳床馆，并安排专人全天候巡查，没有擅自营业现象。创作网络小小说、诗歌X篇。三、舆论引导工作一是加大内宣力度，鼓舞士气。通过电视台、文化广角、新闻周报、制作宣传标语等方式，在全区掀起了以中央、省市全会和管区年度工作会议精神、招商引资和项目建设、学习教育、民生改善等为主要内容的主题宣传战役，使广大人民群众的思想和行动始终党中央保持高度一致。二是加大外宣力度，树立形象。今年1—11月份，在中央、省市各主流新闻媒体共发表新闻稿件X多篇。在人民网发稿X篇，光明日报发稿X篇，XX日报、XX经济日报发稿达X篇，其中XX日报专版1篇，长城网、XX共产党网发稿数量达X多篇，省级“学习强国”发稿X篇。北京日报发稿X篇。在唐山劳动日报头版发稿数量已达X篇、其他版面X多篇，发《X》和《X》整版专版X个。三是开展亮点工作展示。通过广泛征集，经过梳理、筛选，总结提炼了经济工作、招商引资、项目建设、民生改善等2019年共X个方面重点亮点工作，在文化广角进行宣传展示。对工业企业和民生工程等重点项目进行了集中展示。四、精神文明创建工作一是开展“我们的节日”活动。在清明节期间，开展“绿色清明、文明祭祀”活动，以网络形式发布“绿色清明、文明祭祀”倡议书，倡导管区居民以鲜花祭祀、植树祭祀等时尚、健康、环保的形式追思已故亲人营造文明新风；组织中小学开展“祭奠英烈”活动。中小学生怀着对革命先烈无比敬仰的心情，到XX无名烈士碑前进行祭奠英烈、集体宣誓等活动，以此激发学生感恩奋进的精神力量；端午节期间组织街道、农业总公司开展“庆端午、包粽子、献爱心”活动，干部职工将包好的粽子送到老党员、困难户、空巢老人家中，让他们感受到党的关怀与温暖。二是开展文明村创建活动。根据市文明办制定下发《评选2020年区级文明村镇创建工作实施方案》要求，全区X个村均已完成村规民约设置、成立红白理事会、志愿服务队，组织全区X名农村文化活动指导员、群众文化骨干，举办文艺演出X场。推进移风易俗工作深入开展，向市文明办推荐X参评2020年市级移风易俗先进村镇评选活动。三是开展“道德模范”和“好婆婆”、“好媳妇”评选活动。X月份，通过征集，挖掘出XX勤俭持家攻读博士生、XX敬业奉献带领村民致富等X个典型事迹。经过各级组织推荐，层层审核，最终授予XX等X名同志为“好婆婆”荣誉称号；授予X等X名同志为“好媳妇”荣誉称号。四是开展未成年人思想道德建设。以“扣好人生第一粒扣子”为主题，以“立德树人”为根本，开展“诵中华经典” “国旗下讲话”等主题活动等。坚持以课堂教学为主渠道，将德育教育融入学科教学，增强了广大中小学生的历史使命感和时代责任感。狠抓好了“网上祭英烈”、“学习雷锋，做美德少年”网上签名寄语等活动。开展“新时代好少年”选拔活动，逐级推荐了X名学生候选人参加唐山市“新时代好少年”评选，大力宣传新时代少年典型事迹，感染、教育、影响身边的未成年人，形成“崇尚新时代少年、争做新时代少年”的良好风尚。举办了“护苗2020”绿书签进校园宣传活动，通过向师生宣读《护苗2020倡议书》，倡导大家开展绿色阅读，正确使用网络，做到明辨是非，共同营造风清气正的社会文化环境；通过张贴海报、向家长和学生发放宣传单、绿书签等形式营造良好氛围，推动少年儿童培养正确、安全的阅读观，倡导全体师生学法懂法，远离文化垃圾，提高自觉防范和抵御不良文化产品和场所侵袭的意识和能力，养成绿色阅读、文明上网的好习惯。五、文化体育工作一是积极开展丰富多彩的文体活动。组织开展“七进”演出活动XX多场，节目主要有舞蹈、综艺、戏曲等，电影惠民放映活动XX场。X月X日举办了2020年全市万人千赛百社区（乡、镇）“全民健身杯”乒乓球大赛汉沽分区赛。6月X日晚举办了“红心向党”再创辉煌2020庆“七一”汇演。X月X8日举办了以“我健身、我健康、我快乐”为主题的全民健身活动。8月X日，举办了庆祝中华人民共和国成立71周年棋类比赛，展现了全区人民拼搏向上的精神风貌。9月X日至X日，举办了全区男子篮球赛，全区X支参赛队伍生龙活虎，赛出了水平、赛出了风格。9月X日举办“我和我的祖国”文艺汇演，X多观众现场观看了演出。9月X日，X向广大人民群众开放，为全区广大人民群众提供了休闲娱乐、学习农垦精神、传承农垦文化的优良场所。二是加强文化市场监管。检查文化市场X家次，对上级配发的健身器材安装情况进行检查，对全区体育场地进行了拉网式普查及场地定位，全区共有健身场地X余块。三是深入开展公共文化服务体系建设。培训健身操舞社会三级指导员X人并颁发了证书。建成两个综合文化站。汉丰镇综合文化站，建筑面积为X平米。振兴街道办事处综合文化站，建筑面积为X平米，建成率为100%。建成集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合文化服务中心，建筑面积不低于X平米，达到“五个一”建设标准的村综合文化服务中心X个，社区综合文化服务中心X个，完成率达X%。六、2021年工作计划1.理论工作。组织各级党委（党组）中心组对新时代中国特色社会主义思想，中央、省市主要领导的讲话、重要会议精神等内容进行学习。学深悟透关于宣传思想工作的重要论述。进一步加强和改进全区意识形态工作。2.疫情防控工作。关注今年冬季疫情是否会反弹的专家分析，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决贯彻落实中央和省、市、县关于疫情防控工作的各项部署要求，筑牢疫情防护网，充分利用县域宣传资源，创新开展疫情防控宣传，扎实推进疫情防控常态化工作，新举措不断。3.新闻宣传工作。在对内宣传方面，继续坚持弘扬主旋律，打好主动仗，坚持“三贴近”原则，围绕作风建设、民生改善、城镇建设、学习教育、招商引资和项目建设等，坚持正面宣传为主，团结稳定鼓劲。在对外宣传方面，严格新闻宣传纪律，加大市以上主流新闻媒体发稿质量和数量，全力提升我区在区域发展的知名度和美誉度。在网络宣传方面，充分发挥新闻联络员和网评员作用，形成社会舆情、新闻线索上报的组织网络，形成宣传汉沽的良好态势。4.做好政工评审工作。充分发挥政研会的作用，积极探索新形势下出现的新情况、新问题，在进行理论研究的同时，做好中级、初级政工职称评审工作。5.精神文明工作。以创建文明村队、文明单位、文明行业、文明社区为龙头，狠抓环京津文明小城镇建设，提高汉沽管理区的整体文明程度。深入开展学习型机关创建活动。同时，加强对未成年人的思想道德教育，加强诚信建设，加强志愿者活动，为管区创造和谐稳定文明的社会环境。6.加强文体惠民工作。文化工作坚持一手抓繁荣一手抓管理，不断加大节庆文化、校园文化、企业文化、彩色周末等活动的指导力度。加大对音像市场、出版物市场等文化领域的监管力度，确保我区文化市场一方平安。司法局2020年党建工作总结2020年，我局党建工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治建设，坚持党建总揽，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果为主线，以机关党支部“五化”建设为抓手，通过建好阵地，建强党支部，建活载体，建硬队伍，建亮品牌的措施，扎实推动了机关党建水平全面推升，全面过硬。一、多措并举，全力做好疫情防控工作。为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，坚决遏制疫情蔓延势头，X市司法局积极采取四项措施奋力吹响疫情防控冲锋号，确保将防疫工作落到实处。一是扎实做好安排部署工作。X市司法局立即召开紧急会议，对所包保的小区疫情防控工作进行了安排部署，成立了以科室为单位的包保责任小组，并动员党员干部要积极发挥先锋模范带头作用。二是积极开展防疫排查。X市司法局全体党员干部坚守岗位，认真开展网格化疫情防控包保责任工作。通过地毯式摸排的方式，到包保责任小区开展信息摸排工作，重点排查“四类”人员，确保“楼不漏户、户不漏人”。并向群众讲解疫情防护知识，呼吁群众自我隔离，减少外出活动和群体聚餐，做好个人的疫情防范工作，形成了家喻户晓、群防群控的良好局面。三是持续加强疫情防控。坚持“疫情不解除、防控不结束”的原则，在包保责任小区门口设立检查站，配合小区物业严格落实值班制度，详细了解进出包保责任小区人员的出行史、接触史，对进出小区人员进行体温测量。四是加强法治宣传教育引导。加强正面宣传引导，通过QQ、微信公众号等网络媒体，及时发布权威实用疫情防控信息。全面梳理疫情防控相关法律法规，组织党员干部加强法律知识学习，依法开展疫情防控工作，确保各项工作落实依法科学规范，保障控制处置有力、有序、有度。 二、聚集“主线”，巩固深化主题教育成果。按照中央部署和省委、县委要求，我局紧紧围绕主线主题，坚持将四项重点措施贯穿始终，做到“规定动作”绝不走样，“自选动作”务求实效，打牢政治基础、组织基础、思想基础、理论基础，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，在全体机关党员中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使每名党员干部理论学习上有收获，思想政治上受洗礼，干事创业上有担当，为民服务上解难题，清正廉洁上作表率，不折不扣把中央、省委、市委、县委的决策部署落到实处。三、聚焦“高标”，推进活动阵地整体提升。以“一室、一办、二保障”建设为重点，将每项工作标准和具体要求定量定型。一室，高标准打造了党员活动室，党员活动室面积达37平米。并上墙了党建制度和党建文化标语，添置了投影仪、电视机、电脑等必备设施。一办，高质量布置了党建办公室，做到了“七个一”，一块党组织门牌，一间独立的办公室，一套办公电脑，一个文件资料柜，一个党务公开栏，一套党建杂志和一套桌牌、胸牌、公示牌，室内有党旗、党徽、党组织结构图。二保障，一是机关配备2名专职党务干部，负责做好日常党务工作，健全班子成员包抓党建联系支部，主抓党建重点项目和任务制度，保党建责任下沉压实。二是按照要求，将党建经费优先纳入财政预算，确保了党建工作有人做事，有钱办事。为了提升党建氛围，在四楼办公区走廊上开辟了党建文化走廊。四、聚焦“核心”，推进支部功能整体提升。通过严肃党内政治生活，强化支部领导作用，丰富党建管理措施3个方面，让机关支部真正成为单位的“领头羊”。一是严肃党内政治生活。逐项细化“三会一课”、谈心谈话、党日活动、民主（组织）生活会等制度流程、具体要求，划定制度落实的操作标准和规范模板。规定党支部书记和班子成员定期与党员谈心谈话、定期上党课、定期组织主题党日活动、定期开展民主评议党员活动。二是强化支部领导核心。统一制式工作台账和规范文本，建立机关其他组织（工青妇）每季度向支部报告工作制度，规定评优评先必须由支部研究决定，干部纪律作风日常监督、工作日志季度晾晒活动必须由支部领导，执行“三项机制”必须由支部出具个人政治表现、纪律作风等鉴定意见。三是丰富党建管理措施。坚持重在运用、重在管理、重在实效的原则，加强“两台两群”的管理使用。即党建云平台、党建信息管理平台，微信互动交流群、QQ党务管理群，建立《党建信息化管理考核办法》。要求所辖的3个支部都要固定1-2名信息管理员，每周进行1次提醒、每旬进行1次督促、每月进行1次通报，实现党建工作在线部署、在线落实、在线督查、在线考核。五、聚焦“常态”，推进党建载体效果整体提升。拓展党建引领功能，在载体运用上实现“有形”向“有效”、“有时”向“经常”、“浮在面”向“沉下去”转变。一是深入开展“两结对，三互比，一联创”实践活动。机关党支部和青泥湾党支部结对联创，组织机关党员进村走访，结对帮扶，精准扶贫，学习比武，代办服务等措施提升群众的满意度。通过改善结对村基础设施、美化人居环境、组织文化活动等工作让结对村群众生活更舒心，党员更优秀。二是创新“三比三评”活动。要求机关党员立足本职岗位，在单位公示区、晾岗台公开亮标准、亮身份、亮承诺，相互比作风、比业绩，每个月开展一次党员现实表现积分评比，通过领导点评、党员互评、群众评议的办法，结合机关党员积分制办法进行党员积分公开，把党员积分成绩作为年终评优评先的关键条件。六、聚焦“活力”，推进党员素质整体提升。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，着力建设一支政治过硬、素质优良、结构合理的党员干部队伍。一是坚持理论武装。结合“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，运用三会一课、集中轮训、专题讨学、党员讲台等形式，重点学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保将新思想新精神学深悟透。二是坚持严管干部。在全县集中开展政法队伍纪律作风建设年活动的基础上，进一步落实机关党组织管党治党“主体责任”，根据单位职责和行业性质，逐支部制定更加具体、更能反映自身问题的《纪律作风整顿方案》。由支部领导全覆盖建立干部诚信档案，把干部监督从工作圈向生活圈、亲属圈、社交圈延伸，实现干部监督无死角、无盲点。三是坚持正面激励。以党总支为单位，建立本系统内关爱、帮扶措施，通过向组织部申请党内关爱帮扶资金办法，定期对困难党员干部进行慰问帮扶。同时，党组为了提高干部学习业务知识的积极性，对于通过了法律执业资格的党员同志，都给予一定的奖励，今年就有四名同志通过了法律执业资格考试。将他们建立党员干部“激励”名单，对现实表现突出的作为后备干部进行重点培养。七、聚焦“品牌”，推进党建水平整体提升。按照“一支部一特色，一党组一品牌”的要求，提升机关党建工作整体水平。一是打造规范化亮点。坚持“主题突出、特点鲜明、措施务实、氛围浓厚”的原则，采取“党组书记包抓支部、党务干部蹲点指导”的办法，从“软硬件”2个方面着手提升所属党支部党建水平。用2年时间实现所有支部全部达到规范化建设标准。二是依托“学习强国”强化理论学习。通过学习积分一天一公布，一月一通报，一季度一讲评，使全局到处洋溢着学习“学习强国”的浓厚气氛。上强国、学时政、看视频、晒积分、比学习成了我局党员干部的学习新风尚。司法局2020年工作总结和2021年工作打算2020年，市司法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府工作部署，按照“学XX、赶XX”和“X攻势”的任务要求，充分发挥法律服务、法治宣传等职能作用，统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，为全市的经济发展提供了有力的法治保障。一、2020年工作总结（一）扎实开展疫情防控工作。疫情防控期间，司法局积极筹备，迅速部署，全力打好疫情防控阻击战。一是召开会议部署，强化疫情防控意识。多次召开局党组会、局长办公会、全体职工会，深入分析当前疫情防控形势，并对进一步做好疫情防控工作做了安排部署。并落实专人同步转发市疫情防控指挥部发出的涉疫信息，为广大干部敲响警钟，要求全体干部职工迅速把思想与行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，认真贯彻落实省、市关于疫情防控的工作部署要求，把疫情防控工作作为当前的重中之重，采取有力措施，把本系统疫情防控漏洞堵上，严字当头、严管严控、严防死守，千方百计打赢疫情防控阻击战。二是全面摸清底数，落实疫情防控举措。根据省市相关指示要求，及时下发紧急通知，层层压实责任，要求以司法所为单位，通过电话、微信、短信、电子定位等信息化手段，对各辖区的社区服刑人员逐一开展健康状况和思想动态摸底排查，全面核实辖区社区服刑人员及其家人情况，确保排查到位、监管到位、预防到位。同时结合全市维稳工作，要求司法所将每日社区服刑人员有无新型冠状病毒肺炎情况纳入到安全稳定“日报告”中，做到严密布控，实时追踪。协助、配合卫生健康部门做好疫情防控工作，加强社区服刑人员请假管控和追踪登记工作。截至目前，在册在矫社区服刑人员，尚未发现接触性感染情况。三是狠抓物资保障，守好疫情防控每一道关口。坚决贯彻落实中省市的统一部署，加快口罩、体温测量仪等防控物资的储备，迅速提高物资保障能力。同时，科学发放防控物资，优先保障司法所、法援中心等一线工作人员的防护需求，最大力度保障干部职工的防护需求，积极引导干部职工科学使用防护用品。四是下沉分包社区，奔赴基层一线卡口值守。组建执勤队伍。针对包保区域均系老旧宿舍、出租率高、人员复杂、管控难度大的特点，抽调X名党员组建X宿舍区疫情防控工作组、X宿舍区疫情防控组，分别并任命组长和组员，每组X人。每组制定了《疫情防控人员值班安排表》和《宿舍区防控工作方案》，实行外来车辆和人员一律禁止进入小区，值班人员一律按时间节点进行交接班，各组一律实行24小时昼夜值班。（二）切实加强司法行政队伍政治建设。一是强化政治理论学习。局党委始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为推动各项工作开展的关键，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和担当精神。二是严格落实党风廉政建设责任制。全面落实从严治党和党建工作责任清单，局党委与各党支部签订了党风廉政建设责任书，进一步完善了述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等党内监督制度。三是加强机关党的建设。制定市司法局党建工作和意识形态工作要点，严格规范党内政治生活，高质量开好X年领导民主生活会、组织生活会，机关党建工作质量进一步提升。今年X月，整合原有工作职能与原政府法制办工作职能，高质高效地完成了机构改革任务，保证了各项工作有序开展。（三）全面加强政府法治工作。一是认真贯彻执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》《X省行政复议条例》，积极落实中央、省、市有关文件精神，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，依法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时组织参加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政机关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件X件、行政应诉案件X件，市政府作为被申请人的复议案件X件，均按规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调查、听证会X余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作，力争达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了X省法治政府建设综合示范市、X省依法科学民主决策单项示范市、X省一村（社区）一法律顾问单项示范市X项示范称号。以镇街审查监督试点为引领，努力实现法治政府建设全贯通。在X镇、X街道、经济开发区开展试点工作，建立健全镇街一级法治政府建设协调机制，切实发挥示范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化；印发《关于启动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇街审查监督内容、程序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主体责任提出明确要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项制度”，规范行政执法行为。在全市X个行政执法机关建立并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保每项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决策法治化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项X件，其中重大行政决策X件，政府常务会议题X件，市政府对外订立的合同草案X件，市政府规范性文件X件，部门规范性文件X件，涉及土地征收征用出让的请示批复文件X件。（四）持续推进法治宣传教育。一是加强法治创建。扎实推进基层民主法治建设，着力打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治示范村（社区）”X处。在X市《X省法治宣传教育条例》贯彻落实情况、“民主法治示范村（社区）”创建情况调研活动中，得到了X市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和X市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地，每天滚动播放法律法规知识X次，潜移默化推动宪法法治意识入脑入心；借助掌上X、X在线等新媒体开设“X普法”专栏，推送法律知识、活动信息、工作经验等X余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，依托全市镇街社区和居委会建立普法工作网格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法宣讲团队，针对机关事业单位、社区（村居）、学校、企业等不同人群的法律需求，开展法治讲座X余场次，受教育群众达X多人。不断深化“法律六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动X多场次，发放法治宣传资料X万余份，为全市做好防范化解重大风险污染防治、X专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。（五）全力夯实基层阵地建设。一是加强基础建设。按照司法部《司法所外观标识规范》和X市司法局规范化建设标准，我市X处司法所均已达到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制度、统一办公设施。今年以来，高标准打造司法行政工作室X处，全市X处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全覆盖、法律服务全覆盖。今年X月，省司法厅领导对我市司法行政工作室建设工作给予了充分肯定。二是构建大调解格局。建立健全了市、镇（街）、管区、村居、小组三级五层调解组织网络，目前全市共建立各级调委会X个，调解人员X人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横，以专业性行业性调解组织为纵，以社区司法行政工作室、特色调解工作室等为前沿阵地，以“X”人民调解指挥分流平台为流转中心的多元化调解组织网络，建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市，群众诉求处置快速高效，社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组织共排查调处矛盾纠纷X余起，在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。三是扎实开展“一村（社区、居）一法律顾问”工作。整合法律人才资源，组织全市X名律师和X名法律服务工作者积极履行法律顾问职责，开展法律服务活动X余次，有效增强了基层干部群众的法律意识和依法办事能力，满足了村（社区）群众对法律知识和法律服务的基本需求，从源头预防和减少了矛盾纠纷，维护了群众合法权益，保障了社会和谐稳定。（六）扎实推进法律援助服务社会民生。一是完善规章制度。制定印发《关于规范法律援助案件办理程序的通知》，为提升法律援助案件办理质量提供了坚实的制度保障；制定完善《法律援助接洽流程》，有效提高法律援助业务工作效率，实现法律服务机构及法律援助中心对案件质量双重把关，做到了法律援助工作流程无缝对接；建立健全法律援助服务同步评价制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、满意率，为提高法律援助服务质量提供可靠数据支撑；建立实施法律援助案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当事人、实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是创新工作思路。与信访局联合制定印发《X市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信访案件的暂行办法》《在市镇两级信访部门设立法律工作室的意见》，充分发挥律师专业优势，推动信访工作走向法治化轨道。目前，市镇两级信访部门法律工作室已陆续设立并有序运行，对提高运用法治思维解决涉法涉诉信访案件能力、有效提升社会治理法治化水平、全面推进依法治市工作进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律援助便民夜市”活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等法律服务资源，由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”，最大程度上实现法律援助惠民、利民。截至目前，通过法律援助便民夜市解答群众咨询X多次，发放法律援助等宣传材料X余份。今年来共接待群众咨询X多次，办理法律援助案件X件，群众满意率达到X%。（七）切实提升法律服务水平。一是联合市总工会在X律师事务所成立“X市总工会职工法律服务信息服务中心”，采取“互联网+律师+工会法律援助平台”模式，为职工提供法律咨询X多人次，办理法律援助案件X件，处理职工个体上访X件，化解历史积案X起，参与处理职工群体上访X件，帮助职工追讨工资、经济补偿金、工伤待遇X余万元，职工上访量比两年前下降X%。今年X月，X市总工会在瀚生所召开现场会，在全市范围内推广。二是强化法律服务行业监管。以“双随机一公开”抽查为重点，对全市法律服务行业遵守法律、法规、规章和行业规范情况、执业表现、队伍建设、业务开展、内部管理等情况抽查率达到X%。抽查同时开展案卷倒查，共抽查各类案卷X余份，其中基层法律服务X份，律师X份，有效规范了行业案卷管理。三是拓展公证服务范围。积极参与重大项目、重点工程建设招投标活动，截止目前，共办理各类公证事项X件，其中政府采购、工程招投标现场监督公证X件，涉及标的额X余亿元，为全市经济发展提供了法律保障。（八）严格管控特殊人群。一是严格制度保障，确保管控到位。在X市率先制定实施《X市司法局社区矫正工作基本规范（试行）》，规范社区矫正工作标准、时限、程序、文书，为实现提高社区矫正工作执法质量和执法水平、防范执法风险的工作目标提供了工作依据。目前，已对X名社区服刑人员进行手机定位，对X名重点社区服刑人员实行“手机+腕带”双定位。全市社区X名服刑人员、X名安置帮教对象，无脱管漏管和不服从管理现象。二是建立通报制度，深入开展督导。结合工作实际，定期对社区矫正工作进行实地督导，指导各司法所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查。同时加强同公、检、法等部门沟通交流，协调相关部门按照规定处理了社区服刑人员违规现象，有力震慑了有违规倾向的社区服刑人员，社区矫正监管工作水平得到大幅提升。三是结合X，强化日常监管。在重新核实、梳理两类人员档案卷宗的基础上，继续加大排查走访以及谈话教育力度，再次掌握其社会关系情况，深入挖掘涉黄涉恶线索。二、2021年工作要点（一）全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开”定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。（二）扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓好以“X”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动；做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直单位、学校开展自查整改；抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品；以推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。（三）稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作信息化水平，对X名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控力度，全部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进X专项斗争，强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智慧调解”系统操用运用，加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。（四）切实提升公共法律服务水平。建设便民高效的公共法律服务网络，协调市委政法委，抓好市级公共法律服务大厅新建规划建设。完善工作考评机制，抓好基层公共法律服务站和社区司法行政工作室规范化建设，进一步加强和规范“一村（社区）一法律顾问”工作，为基层群众提供全时空、无缝隙优质法律服务。持续加强法律服务行业管理和服务，开展“双随机”抽查，加强信用信息归集和监管，严格按流程抓好法律服务行业投诉查处。提升法律援助创新能力，不断降低服务门槛、拓宽服务内容、创新服务形式，落实法律援助案件办理程序关于事前、事中、事后监督的规定，以及案件旁听、卷宗评查、当事人回访和公布监督电话等措施，努力提高法律援助办案质量。（五）不断加强司法行政队伍建设。进一步强化全面从严治党主体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风廉政责任制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中央和省、市委重大战略部署以及局党委重要决策决议执行的监督检查，确保政令畅通。严格司法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。 区审计局2020年工作总结及明年工作思路今年以来，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及2020年同志在福建省审计工作会议上的讲话精神。紧紧围绕区委、区政府中心工作，将治理现代化和岛内大提升作为重大使命任务，认真做好促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先等“三促进”专项审计，推动党中央重大决策部署和区委、区政府工作要求的全面贯彻落实，确保政令畅通。一、2020年工作总结围绕重大政策措施落实跟踪审计，重点抓好财政审计、经济责任审计和自然资源资产离任审计，采取融合式、嵌入式、“x+N”等项目管理方式，统筹安排实施各类审计项目,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，不断提升审计监督效能。针对审计中发现的问题，以专题报告或批阅件的形式，及时呈报区委、区政府，区委书记x区长x区纪委书记xx高度重视审计整改工作，对每份审计结论性报告都逐一审阅、批示，并在会上多次强调要抓好审计整改工作，对审计发现的问题，要逐一制定整改措施，严肃抓好整改落实。强调要举一反三，坚持“治已病、防未病”，健全相关制度，堵住工作漏洞。同时，认真落实“服务企业特派员”制度，助力企业复工复产。（一）落实意识形态责任制,加强党风廉政建设高度重视意识形态工作，筑牢思想防线局领导高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，并积极履行党支部书记的第一责任人职责和领导班子成员的“一岗双责”，实现意识形态工作与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。一是持续深化思想政治学习，落实“三会一课”制度，重点深入学习《谈治国理政》第三卷和《在福建》《在xx》等系列采访实录，深刻领会和把握新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑，更加坚定自觉地用以武装头脑、推动工作。二是履行党建工作职责，定期召开专题会议研究党建工作、局领导班子讲党课，召开民主生活会和组织生活会，并将意识形态工作纳入重要议事日程、民主生活会和述职报告的内容，列入党建重要内容及年度工作计划。同时，制定全面从严治党主体责任清单。三是严格执行中央八项规定精神和审计“四严禁”“八不准”工作纪律，开展经常性党风廉政教育和纪律教育。加强引导教育，提振党员干部精气神一是深入学习贯彻关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、区委关于激励广大干部新时代新担当新作为的决策部署，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，定期召开党员大会、组织主题党日活动集中学习，并利用学习强国、党建e家、直播云课堂、支部微信群等平台进行线上学习，进一步提振党员干部干事创业的精气神。二是围绕“爱心xx”“爱心结对”“洁净家园”等主题，定期开展“讲文明美家园，讲卫生爱健康”“浓情端午，爱心慰问送祝福”等志愿服务活动，充分发挥疫情期间党建引领作用，携手共创“爱心xx”。（二）聚焦主责主业，发挥审计监督作用一是着力推动重大政策措施落实，发挥审计在增进政策叠加效应的监督和促进作用。重点关注稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面情况，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，促进政令畅通，推动国家重大政策措施落地生根、取得实效。如：开展xxxx年疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计、精准帮扶相关政策落实及资金进行专项审计。二是着力形成财政审计大格局，做好预算执行和其他财政收支审计。在每年的同级财政审计中，切实调整财政审计思路，以《中华人民共和国预算法》及其配套财税政策为引领，以公共资金安全高效使用为目标，重点关注财政支出绩效、存量资金盘活、民生保障资金和相关政策落实等方面情况，助力财政管理制度改革不断深化，促进依法理财、科学理财。三是着力规范领导干部权力运行，深化经济责任审计。以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，推动各单位依法行政为目标，结合干部调整情况，围绕党政主要领导干部贯彻执行党和国家有关方针政策和决策部署情况，预算执行和其他财政收支的真实、合法、效益情况，直接分管部门的管理监督情况以及遵守有关廉洁从政规定情况开展领导干部经济责任审计，确定不同领导岗位的审计重点，着力规范公共权力运行。四是建立健全工作机制，确保工作高效推进。按照省委、市委要求，我局积极推动组建区委审计委员会，开展相关审计工作和建立相关制度，确保区委审计委员会及其办公室有序运作。参照市里的做法，结合我区实际情况，我局拟定《中共xx区委审计委员会工作规则》《中共xx区委审计委员会办公室工作细则》《中共xx区委审计委员会办公室重大审计事项报告和重要文稿报送工作机制（试行）》《xx区经济责任审计工作联席会议议事规则等工作制度的通知》《xx区改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法》《关于调整xx区经济责任审计工作联席会议成员单位及有关人员的通知》，以及关于贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的若干举措等，推动区委审计委员会及其办公室工作机制规范化、制度化。五是审计向基层延伸，推进审计全覆盖。我局试点开展“村改居”社区集体资产管理情况专项审计调查。通过抽查审计x个代表性村改居社区xxxx年集体资产管理情况，揭示“村改居”社区集体资产管理相关政策落实不到位、制度机制不顺畅以及相关资金使用效益低等问题，提升基层公共资金的使用管理效能，助力经济高质量发展和岛内大提升，为扫黑除恶、招商引资和项目建设作贡献。（三）加强监督合力，增强监督实效一是加强联动协作，深入落实中央八项规定精神。我局认真贯彻落实重要批示精神、深入落实中央八项规定精神，根据中共xx区纪委《关于建立落实中央八项规定精神“x+X”专项督查工作制度的意见》（xx纪〔xxxx〕xx号）和xx市人社局《关于开展规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资专项督查工作的通知》（xx人社〔xxxx〕xxx号）精神，牵头开展“x+x”专项督查工作。为严肃财经纪律，加强财务监督检查，强化因公出国出境费用、公车购置和运行费用、因公接待费用等“三公”经费的管理、规范事业单位实施绩效工资及工会经费开支，联合区财政局、区人社局、区总工会，分别对区属事业单位编制内工作人员的各类津补贴、绩效工资和奖金，以及工会经费等发放情况进行专项检查。在检查中，精心谋划部署，选派能力素质强的同志，有针对性对被审计单位“三公”经费等进行审计，进一步加大审计力度，对督查过程中发现的问题进行剖析研究、及时进行汇总，形成长效监督机制。二是坚持问题导向，认真剖析原因。区政府高度重视党风廉政建设和效能建设工作，每年x月份定期召开区政府系统廉政和效能建设工作会议，深入开展检视反思，认真对照查摆自身存在的问题，切实加以整改。会议由常务副区长主持，参会人员有区政府主要领导、区政府办、区发改局、区财政局等区直部门负责效能督查的科室负责人，各街道办事处主任，区属国有企业负责人等。会上，区纪委监委、区审计局、区效能督查办通报在巡察、审计、督查中发现的问题，并提出整改要求。区长xx强调，一要筑牢思想防线。牢固树立底线思维，以身作则，以上率下，带头遵守廉洁自律各项规定。要巩固深化主题教育学习成果，持之以恒开展廉政教育，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，全面排查廉政关键点、风险点、薄弱点。二要紧盯重点领域。坚持靶向治疗、精准惩治，紧盯征地拆迁、公共资金、公共工程、国资国企、群众利益等方面，对腐败问题发现一起、严查一起、一查到底，决不姑息手软。要进一步加强审计工作，推进审计监督全覆盖，切实做到应审尽审、凡审必严。三要强化权力约束。扎紧织密制度笼子，坚持以解决问题为导向加强制度建设，以制度管人、以流程管事，减少权力寻租、自由裁量的空间。要加强对干部的全方位管理监督，从群众反映中起底，从巡察审计中排查，从重点工作中追踪，从实地察访中发现，抓早抓小、动辄则咎。要加强日常工作监督，用监督传递压力，用压力推动落实。三是加强审计成果运用，提升审计工作实效。我局与区委巡察办通过巡审联动，成果共享，有效整合资源，进一步提升我局审计监督工作实效。一是巡审联动项目查出违规发放津补贴、福利费报销不严格等问题，均在区审计局审计报告与区委巡察办巡察反馈报告中体现。二是健全与区委巡察办、区委组织部等有关部门的工作协调机制，审计发现涉嫌违法违纪的问题线索或其他事项，按照规定及时移送区纪委监委等有关部门处理。对审计依法移送的问题线索或其他事项及审计依法提请有关部门协助执行的整改时限，有关部门及时办理并反馈。在我局与区委巡察办对被巡审单位整改要求下，被巡审单位高度重视巡审整改工作，在规定期限内，根据查处的问题，主动组织人员进行对党建、业务工作进行整改，充分体现了审计与巡察监督共享成果，提升审计工作实效。四是强化上下联动，增强监督实效。我局积极参与跨层级、跨区域审计资源的优化配置，主动加强审计机关之间的上下联动和横向协作，探索审计信息成果共享，充分借助各方力量，推动发挥审计整体合力。如，派员参加xx市人民政府贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计、中共xx市主要党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。二、存在的困难问题一是审计力量和业务量之间的矛盾，近年来省、市、区审计项目联动频繁，且区委巡察组等有关部门抽调审计干部较为频繁,导致我局任务重、人手不足；二是缺乏计算机审计人才，导致开展大数据审计存在困难。三、明年工作思路2021年，我局将继续在上级审计机关和区委、区政府的领导下，创新审计管理模式，加强审计项目审计组织方式“两统筹”管理，继续做好政策跟踪、经济责任审计、审计整改等工作，提升审计工作效能。主要做好以下工作：一是开展政策跟踪审计。围绕区委、区政府中心工作，密切关注重点项目资金使用情况，开展自然资源资产管理和生态环境保护专项审计等专项审计调查，积极配合上级审计机关开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计等专项审计。二是开展经济责任审计。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》新规定，高质量完成经区委审计委员会研究讨论通过的经济责任审计项目计划，把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等内容列为审计重点，强调和完善审计整改落实反馈机制。三是加强审计整改落实工作。加强跟踪督促检查，督促尚未整改到位的单位进一步加大工作力度，有序推进整改，严格落实整改销号，确保真整改、改到位；建立健全整改长效机制，研究制定进一步深化审计整改工作、推动标本兼治的意见，压实责任，规范程序，健全完善整改协调机制，形成整改合力，提高审计监督成效；推进审计结果公开，进一步完善审计结果公告制度，加大审计结果和整改结果向社会公开力度，充分发挥社会舆论监督作用，以公开促进整改落实。四是加强审计队伍建设。着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质和能力的要求，切实加强领导班子作风建设，积极开展调查研究，带头真抓实干；以开展“深化大学习、提振精气神”专项活动为契机，强化教育培训，提升审计队伍专业能力和专业素养，努力培养出一支政治过硬、业务精良、纪律严明、廉洁公正的审计干部队伍。区水利局2020年工作总结和工作计划一、2020年工作总结一是建成了省级美丽示范河湖。按照省河长制办公室《关于加强美丽示范河湖建设的指导意见（试行）》要求，2020年，我区申报羊亭河为省级美丽示范河湖，结合河道治理、清淤、绿化等项目，将羊亭河打造成更加优质、生态、特色的河道，工程建设当年总投资3000余万元。目前，已全部完成建设任务，并通过美丽示范河湖市级验收。二是推进了河道绿化整治和河库日常巡查工作。2020年，投资1950万元，对五渚河（台下段）、羊亭河（鲁东段）2条河道进行绿化整治，新增绿化面积11万平方米。安排河管员、库管员对区内主要河道和水库进行日常巡查，对河湖管理范围内的违章建筑及河道内设置阻水物、偷排污水、偷倒垃圾等违法违规行为，今年以来，共排查问题138处，已全部整改完成。三是规范和划定了河库管理和利用界限。开展镇级河库管理范围划定工作。投资59.7万元，对我区所有20条镇级河道和24座小型水库进行了管理范围线划定工作，并埋设界碑界桩。编制了《环翠区区级河道岸线利用管理规划》，科学划分张村河、望岛河等6条流域面积50平方公里以下的河道岸线功能区，严格河道生态空间管控。四是实施了小型水库除险加固工程。投资532万元，实施了7座小型水库的除险加固工程。通过对水库大坝、溢洪道、放水洞等进行除险加固，进一步提升了水库的蓄水能力和防洪水平，为全区水旱灾害防御工作奠定基础。五是落实了最严格水资源管理。检查了我区42家自备水源取用水户的47处计量设施和无线抄表设备运转情况，完成水资源税水量核定工作。开展取用水管理专项行动，全面开展取水口核查登记工作，42家工业自备水源取水户全部完成信息录入，农村饮用水取水口、灌溉工程的核查登记工作正有序推进中。投资20万元，打造了羊亭河节水主题公园；投资10万元，更换了水资源监控设备，安装了远程管理系统；投资10万元，进行了我区取水口调查，全面掌握我区取水口情况，为监管提供有力数据支撑。整编县域节水型社会建设资料。经与各部门沟通协作，按照《节水型社会评价标准》，各指标证明材料搜集完毕，自评估报告编写完成，并通过专家组的现场检查，初步评估达到99分。六是强化了水土保持事中事后监管。2020年共发现14处疑似未批先建违规项目，经现场核查，最终确定11处违规项目，已全部下发整改通知。经多次现场沟通督促，年内累计整改完成20处问题项目。七是完成了农村饮水安全攻坚行动。投资5200多万元，将39个单村供水村接入规模化供水管网，改造村内管网4处，确保我区农村规模化供水比例达到91％。目前39个规模化供水村、4个村内管网改造村已全部完工。八是确定了农村公共供水工程服务单位。落实《环翠区农村公共供水工程维修资金筹集和使用管理暂行办法》，于2020年6月16日，在威海市公共资源交易中心进行了项目的竞争性磋商，荣成市佰川环保科技有限公司中标。目前政府采购约定的内容已全部完成。同时委托第三方对63个村的龙头水进行水质检测，目前已全部完成。九是实施了移民后扶工程。现已发放1－3季度的大中型水库移民直补资金25050元，申请大中型水库移民后期扶持资金20万元实施了羊亭村村内管网改造项目，目前已完工。二、2021年工作计划一是加强管护，进一步提升我区河长制建设水平。在前期河湖综合整治的基础上，全面排查、认真梳理，修订编制“一河（湖）一策”综合整治方案，并对河湖健康状况进行评估。以河道日常巡查、联合执法检查为抓手，通过落实施工度汛方案、强化项目运行管理等手段，切实做好涉河建设项目监督管理工作。二是多元融合，做好美丽示范河湖创建。结合河道治理、清淤等项目，高标准开展省级美丽示范河湖创建工作，建设好、展示好、宣传好我区河湖治理成效。三是科学规划，完成水旱灾害风险普查。按照中央和省要求，在全区开展水旱灾害风险普查，通过对区域性水旱灾害风险的调查，形成暴雨频率图、洪水频率图等，分析干旱灾害危险性来源、程度等，为有效开展水旱灾害防御工作、保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。四是补足短板，完善小型水库管理体制改革工作。遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调，全区所有水库继续实施小型水库管理体制改革工作，逐步构建起体制顺畅、管理科学、运行规范、灵活实用的小型水库管理体制和运行机制，确保小型水库管护到位和工程安全。五是查漏补缺，完善县域节水型社会建设资料。继续强化县域节水工作，提高我区节水型企业、机关、小区建成率，提高我区再生水利用量，争取顺利通过部级复核。六是全面落实，实现农村饮水安全全覆盖。根据《环翠区农村公共供水工程维修资金筹集和使用管理暂行办法》，将农村供水工程运行维护管理经费纳入区、镇两级财政预算，强化农村饮水安全工程管护；申请区级财政预算，对所有直饮水及没有使用大管网水村的龙头水进行水质检测；开展农村饮水宣传工作，就村民关心的饮水安全、城区大管网水好处、保护水源、缴纳水费、节约用水等方面耐心做好政策解释和知识宣传，真正让农村群众吃上洁净水、放心水。区税务局2020年工作总结及2021年工作计划一、凝神聚力、克难攻坚、统筹推进，2020年工作成效显著今年以来，区税务局坚决贯彻落实上级重大决策部署，紧扣“六稳”“六保”，持续聚焦“四力”，统筹推进抗疫战汛和税收工作，一仗接着一仗打，一级带着一级干，为打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战作出了税务贡献。（一）尽锐出击，彰显税务担当，经受住了抗疫防汛双重大考。在抓好内防内控、关爱呵护干部的同时，组织全系统党员干部投入到联防联控的战役之中，迅速成立8支党员先锋队，采取“一队包一社区”模式，对接百步亭8个社区，全面吹响抗疫号角。党委班子成员以普通党员身份，全部编入百步亭党员先锋队，全部下沉防控一线，与8个支部书记一道，及时协调各方、处置问题，配合社区开展小区管控、环境消杀、物资配送等工作。连续出击迎战汛情，迅速成立防汛突击队，200人次上堤值守，一批参加过98年抗洪的干部再次主动上堤，一些90后年轻干部第一次承担急难险重工作，坚决守住大江大河XX安全度汛这条底线，圆满完成了地方党委政府交办的防汛任务。（二）精准落实，主动担当作为，充分发挥税收职能作用。在落实优惠政策方面，采取“点对点”“面对面”“线连线”等多种方式，大力宣传疫情发生以来国家出台的7批28项税费优惠政策，抓细抓实优惠政策的直达快享，并开展了多轮次的督导检查，确保各项减税降费政策落地见效。在应用税收大数据服务大局方面，跨地搭建服务复工复产的联动机制，全力支持XX企业“活下来、留下来、强起来”。运用增值税发票等税收数据，对全市企业复工复产复市情况开展分析，为地方党委政府提供有价值的分析报告，显著提升了税务部门高质量服务决策的工作水平。（三）创优举措，服务市场主体，全力优化税收营商环境。深入开展2020年“便民办税春风行动”和第29个税收宣传月活动，启动优化税收营商环境“九大行动”。为企业复工复产开出精准“药方”，向4万余户纳税人推送了疫情相关税费优惠政策，确保企业能够及时知晓、应享尽享，有效减轻了受疫情影响企业的税收负担。（四）扛牢责任，强化党建引领，持续推进全面从严治党。切实加强党的政治建设，组织学习《谈治国理政》第三卷，开展全系统学习贯彻四中全会精神专题调研，组织强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治和党支部标准化规范化建设工作。扎实开展主题教育“回头看”，按照“四看六是否”的要求，进行再梳理、再对照、再落实。按时向市局报送第一批回头看情况报告，积极推进第二批开展自查整改工作。认真做好全系统全国文明城市复查迎检、全国文明单位申报复核、全市精神文明创建“十大行动”相关工作。深入开展党风廉政建设宣教月活动，邀请专家作《政务处分法》专题辅导。强化作风纪律建设，开展违规收送礼品礼金、私车公养专项整治，组织党员干部开展自查自纠。（五）统筹兼顾，坚持稳扎稳打，不断提升税收治理效能。不断强化税收管理基础工作，为摸清和掌握税源基数，编写了《XX区税务局户籍信息核查工作操作指引》，目前已完成税务未办理户的核查工作。完善内控机制建设，积极开展内控系统疑点扫描工作，内控执法考核系统共产生预警过错数已全部整改完成，有效降低了税收执法风险。高质量完成权力与责任清单编制工作。政务管理、督察内审、财务管理、老干服务、后勤保障、税收科研等工作高效运转、稳步推进、成绩斐然。2020年区局获得“武汉市抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“武汉市抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织”称号，一名干部获市“五一劳动奖章”。十三五期间，区税务局继续保持全国文明单位荣誉称号、通过档案管理省特级验收，局属办税服务厅获“全国青年文明号”。二、超前谋划、狠抓落实、全力决战，扎实做好十四五期间各项工作（一）进一步提升政治站位，着力抓牢党建工作。一是坚持党对税收工作的全面领导。税务机关首先是政治机关，税收工作是政治性很强的工作。全市税务系统各级党委必须旗帜鲜明讲政治，强化政治责任担当，必须按照“三定”的要求，切实把党委对税收工作全面领导的职责扛牢抓实履行好，每个班子成员都要以饱满的工作热情迎接党的十九届五中全会召开，要做好全面深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的工作方案，把思想和行动统一到以同志为核心的党中央部署要求上来。继续落实年度党委书记抓基层党建述职评议考核制度，开展全系统党务工作知识培训。二是推进思想政治和精神文明建设。大力弘扬伟大抗疫精神，砥砺奋进动力，将伟大抗疫精神与党建工作充分结合，将伟大抗疫精神融入到武汉税务的血液里，凝聚起强大的拼搏动力，提升干部职工干事创业的积极性、创造性，推动各项工作开创新局面。三是持续开展监督检查。重点围绕减税降费重大决策部署、优化税收营商环境、违规收送礼品礼金、私车公养专项整治等工作情况开展监督检查，注重推进督导检查常态化，抓早抓小，防微杜渐。重点对“两权”领域和扫黑除恶、违规收送礼品礼金、私车公养等问题线索深挖细查，严肃处理。用好“四种形态”，落实容错机制，营造干事创业良好环境。做好今年第二轮巡察工作和前期巡察问题整改的回头看工作。（二）进一步聚焦目标任务，着力抓优营商环境。一是圆满完成优化营商环境各项任务。严格按照时间进度，完成预定目标，为全年工作划上一个圆满句号。同时，要做好我们在疫情防控、复工复产中优化税收营商环境、服务市场主体的创新做法和成功经验的总结提炼推广工作。二是持续抓好纳税服务提档升级。要深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，坚持目标引领和问题导向，充分运用信息技术手段和税收大数据优势，在办税缴费“不见面”、线上办理“全天候”、服务效率“再提速”、服务体验“不打折”等方面继续发力。要全力推进多税种综合申报、智慧化办税服务厅建设、全市通办等工作，进一步提高市场主体的纳税缴费便利度和服务满意度。（三）依法依规组织收入，坚决不收“过头税”。一是坚决落实组织收入纪律。做到“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”，尤其是要认真抓好税费优惠政策的落实工作。要积极认真、主动地运用税收大数据，精准地做好税费优惠政策的落实工作，确保该减的减到位，该免的免到位，该降的降到位，该缓的缓到位，该退的退到位，该收的收到位。二是强化税源控管分析。进一步密切关注全市经济运行情况，加强重点税源企业的监控管理，切实加大税收分析的力度和深度，实时掌握经济税源变动情况，同时还要加强对一次性税源和突发性税源的摸排和管控，提高对税收增减变化趋势的驾驭能力，为组织收入工作决策提供准确的现实依据，并为明年的组织收入工作做好准备。（四）进一步强化防控措施，着力抓细安全稳定。坚持开展常态化疫情防控，做好办公区、办税服务区、食堂、家属区的卫生清洁和病毒消杀工作，特别是办税厅防控工作要抓实抓细，高峰期要严格控制人员流量，未雨绸缪做好相关服务保障。组织落实好党员干部下沉社区的各项要求，同时引导干部职工在疫情重要窗口期和秋冬流感高峰期，切实做好自身防范，减少各种不必要的外出活动。进一步开展信访维稳隐患常态化排查工作，分析研判信访维稳形势，加强对重点人员关注和疏导，提前制定具体措施和应急预案。针对当前信访工作面临的重点人员、重点群体，综合运用多种手段有针对性地精准施策，力求案结事了。切实加强安全生产，做好系统网络、发票保管、交通出行、食堂供应等重要部位的日常巡查，确保无安全责任事故发生。围绕进一步优化税务执法方式，紧盯“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为精准打击，确保国家税收安全。（五）坚持全面从严治党，切实抓好党风廉政建设。扎实做好专项整治工作，从严管理干部队伍。对违反政治纪律、工作纪律、组织纪律、廉洁纪律的人和事要一抓到底，依法依纪依规严肃处理。认真搞好“双评议”工作，对上年“双评议”工作开展情况进行分析，按月通报工作进展，持续开展明察暗访，为优化税收营商环境提供一流的作风保证。对于通报曝光问题和外部督导反馈情况，及时总结梳理，找出差距和短板，认真分析，分类制定整改措施，认真抓好整改落实。融媒体中心2020年工作总结和2021年工作计划2020年，xx县融媒体中心在县委、县政府的正确领导下，以党的建设为引领，积极探索传统媒体与新兴媒体的具体运用，有效推进了媒体深层次的融合，实现了广播电视、报纸、新媒体间的聚合共振效应，在实践中坚持融合、发展、管理并进，不断提高新闻信息生产、传播、服务能力，更好地发挥了舆论的引导功能，真正实现了“一次性采集、多渠道发布、快速度传播、广覆盖受众”格局。一、2020年工作开展情况（一）立足媒体融合，积极探索传统媒体和新媒体融合的综合运用融媒事业更加规范运行。今年x月，县委配齐了县融媒体中心班子，明确了职责分工，实现了人员、机构、技术、平台的相继融合。中心统一整合采、编、制录、播发等流程，一次采集、多种生成，记者采访的新闻素材，直接上传至数据库，供给频率、频道、纸媒、新媒体等各端口选择使用，分头制作成新闻、专题、评论、图片、短视频等多种传播形式，在报纸、电视、广播等传统媒体播出的同时，通过“ixx”微信公众平台、爱xxAPP、头条、抖音等新媒体进行发散传播，实现“一次采集、多种生成、多元传播、迅速扩散”，提高覆盖面和阅读量，打造出xx最具权威性和影响力的媒体。深化改革，绩效考核初步建立。严明工作纪律，所有人员实行“订订签到打卡”；完善请销假、学习、财务等十多项制度，实行岗位目标责任制，年初与各岗位签订工作任务责任书，年底检查考核、兑现合同约定，与薪酬分配、职称评聘、评先做优挂钩。接下来，我们将建立健全激励约束机制，重点研究流程再造，实行绩效考核机制，采取向县争取一块、公司营利出一块、个人月薪拿一块方式，对全体在职在编人员进行量化绩效考核，奖勤罚懒、奖优罚劣，加强和转变工作作风，打造“xx融媒钢铁品牌”。（二）紧扣中心工作，把握舆论导向，提升融合宣传成效对外宣传提质提量。中心始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，紧贴县委县政府的中心工作，精心策划新闻选题、选准报道方式，及时准确、全面深入地宣传报道我县经济和社会事业发展的新思路、新举措、新典型、新成效，提升xx对外影响力和美誉度，对外宣传实现新突破。今年x月，央视《新闻联播》以《xx：盘活扶贫资金确保稳定扶贫》为题，对我县运用“四权分置”长效机制，创新扶贫资金使用模式进行了报道，社会反映良好。截至xx月底，在市级以上党报党刊、电视台、学习强国、主流网站共计发表稿件xxxx篇（条），进一步提升了xx的对外形象。融媒发布优势凸显、亮点纷呈。进一步做好融合文章，发挥新媒体便捷、快速等特点，及时发布内容，回应群众关切。截至目前，“爱xx”客户端、“ixx”微信公众号、“xx融媒”抖音等发稿xxxx条，总点击量xxxx余万人次。“ixx”刊发的《xx确诊x例新型冠状病毒感染的肺炎！详情公布！》点击量达xx余万人次，《xx确诊x例新型冠状病毒感染的肺炎病例！》《xx新增x例疑似病例！详情公布！》点击量均超过xx万人次，《xx县首批抗击新冠肺炎援鄂医疗队集结出征》点击量近xx万人次。“ixx”微信公众号位居全市县区类微信榜前三名。“xx融媒”抖音号涉及时事新闻，民生热点，创作了一系列群众喜闻乐见的作品，发布作品xxx条，总点击量xxxx万，其中《霸气民警小哥追回骗款》点击量xxx万，点赞量x万，《xx新高考考生仍在奋战》点击量xxx万，点赞量x万，抖音影响力持续扩大。xx融媒体中心平台，在社会覆盖面、群众关注度、信息活跃度等方面实现了质的飞跃，成为全县第一品牌。加强栏目、活动策划，扩大收视影响。广播策划中心在打造精品品牌栏目的同时，策划开办《新闻早班车》《午后慢时光》《时光掠影》等栏目，力求新颖化、务实化、走群众路线；旅游频道在做好动态新闻报道的同时，制作播出xx余期《南村播报》，进一步推介了我县红色文化旅游资源。强化宣传纪律。中心本着“加强正面宣传，堵住负面报道，慎重对待敏感性报道”的原则，进一步严肃新闻宣传纪律，实行新闻报道审查、审批“三审”制。同时，不定期开展新闻从业人员职业道德教育，对新闻从业人员要加强自身思想政治、职业道德修养和文明礼貌修养，从讲政治、讲正气、讲大局、讲纪律、讲文明的高度，树立“四个意识”，开展新闻宣传工作，自觉维护xx融媒整体形象。（三）以党建为引领，打造改革标杆，为“三宜”xx建设提供强大的新闻舆论保障一是制定党建工作计划、抓好工作落实。中心及时制定了党建工作要点和工作计划；二是抓好党员干部学习教育和示范引领作用，提升党员干部执行力；三是加强中心党组建设，使之成为各项工作的桥头堡；四是结合工作实际，认真开展好党风廉政建设工作，打造了一支信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的新闻采访队伍。（四）立足技术升级，确保播出安全，为融媒体新平台提供技术支撑打造融媒体宣传技术平台。自成立以来，中心领导把打造融媒体宣传技术平台作为媒体融合改革发展的重点工作之一，通过实施数字化升级改造工程，对编辑设备、播出设备、摄像设备统一改造升级，实现了节目播出和刊发各个环节的数字化。同时，加强对专业技术人员的培训，使每名技术人员都熟练掌握了设备的使用规范，为融媒体宣传新平台提供了技术支撑。对演播室进行升级改造，提升了广播电视节目技术质量、制作能力和播出效果，逐步形成了以平面媒体为基础，广播电视为主阵地，微博、微信、手机客户端为生力军的多媒体宣传新平台。安全播发得到保障。中心认真贯彻落实上级广播电视安全播出工作要求，认真抓好安全播出和刊发工作，建立健全机房安全播出值班制度，完善安全播出应急预案，做好日常安全播出和刊发工作，做到重要时期和敏感时段坚持领导带班制度和巡查制度，对节假日的值班工作坚持日报告制度。积极参加新技术新知识的推广应用，落实“人防、技防、物防”措施，确保xx电视台差转中央、省、市台广播电视节目实现“零插播、零停播”，无任何安全播出事故。无线电视发射塔和应急广播村村响工程稳步推进。广播电视发射塔新建项目工程建设任务顺利完成，近期将无线发射机房搬迁至新址，实现无线数字电视信号县域内全覆盖。开通艾山、朝山两差转台 xx两个频点xx套无线数字电视节目，信号覆盖我县岸堤、马牧池、孙祖、双堠、青驼等西部乡镇。投资xxx万元的应急广播村村响建设已通联xxx多个行政村，预计明年可实现行政村全覆盖。（五）突出队伍建设，强化人才支撑，为中心发展夯实基础充实人才队伍。加大人才引进力度，采用事业单位报考和“双一流”人才引进的方式，不断充实采、编、制、播和网络技术人才，今年考选x人，为中心发展提供了人才支持。试点打造融媒体记者团队。中心在人员紧张的情况下，试点成立了全媒体记者团队，培养团队合作精神和媒介融合意识，团队由x-x人组成，采访现场分工明确，各自负责采访、摄影摄像、文字采写和网络发布，产生了功效提升的质变。（六）做好其他工作在做好业务工作的同时，中心的常规工作也开展得有声有色。党风廉政、综合治理、意识形态、双招双引、门前五包、双报到等工作扎实推进，并充分利用自身的宣传平台，加大对全局性相关工作的宣传报道力度，为全县各项工作加油鼓劲，营造浓厚的宣传氛围。二、2021年工作计划(一)继续探索传统媒体与新媒体融合的综合运用。推进传统媒体和新媒体在内容、渠道、技术、平台等方面的深度融合，完善以平面媒体为基础，广播电视媒体为依托，微博、微信、手机客户端为生力军的全媒体宣传平台。(二)进一步提高宣传工作水平。在宣传报道的指导思想上坚持围绕中心、服务主线；在选题上坚持服务大局、突出重点；在视角的把握上坚持关注发展、关注民生；在宣传效果上坚持提高质量、增强深度，进一步发挥对舆论的引导作用，不断提高外宣的上稿数量和质量，为全县经济和社会发展营造良好舆论氛围。(三)实现媒体影响力在全省有新突破。进一步加大媒体的推送和发布力度，推出有质量、有影响的报道，扩大媒体的品牌效应。(四)加强党组织的自身建设。继续深入学习贯彻十九大精神，充分的挥党员先锋模范作用，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。(五)切实保障安全播出和发布，努力提高质量。进一步完善和落实安全播出和发布的相关规章制度，对所有稿件实行“三审”制，确保安全播出和发布零事故。完成朝山、艾山差转台xx频道无线数字电视覆盖补点工作。(六)加强队伍建设。不断创新机制体制，建立零活实用的媒体管理机制。实行岗位目标责任制，与薪酬分配、职称评聘、评先树优挂钩，创造想事干事、争创优良业绩的良好局面。省属国企2020年党建工作总结今年以来，集团公司党委深入贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委、市委对新形势下加强党建工作的部署要求，以加强党的政治建设为统领，以助力企业发展为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作基础为关键，聚焦中心任务、坚定工作方向，围绕服务发展、提高工作水平，推动了党组织的向心力、组织力、战斗力、凝聚力不断提升，为各项工作的高水平开展提供了坚强的政治保证。一、工作成效（一）筑牢“主阵地”，让思想教育“实”起来。围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造企业好形象的目标任务，加强宣传引导、深化理论武装。一是领导带头，提高思想教育质量。制定《2020年度集团公司党委中心组理论学习计划》，每月开展党委中心组学习不低于1次。党委领导班子成员以身作则读原著、学原文、悟原理，带头学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神以及省、市委各项决策部署，并通过建立完善基层党组织微信公众号等宣传平台的方式，对学习内容开展专题研讨、专题宣传，不断提高思想教育的质量。二是党员跟进，掀起理论学习热潮。各级党组织常态化坚持好“三会一课”制度，以集中学习和实践学习相结合的方式，引导全体党员适应新时代、新形势，贯彻新任务、新要求。今年以来组织党员开展重温入党誓词活动、党建知识竞赛活动等共计6场次，全面掀起理论学习热潮，促进政治理论学习往实里走、往深处走。（二）畅通“主动脉”，让战斗堡垒“强”起来。集团公司党委以提升组织力为重点，完善基层组织建设、夯实基层工作基础。一是组织建设“无死角”。根据集团公司发展及业务调整实际，基层各单位党委积极加强组织建设，对党组织重新调整划分。今年以来，基层各单位党委新划分产生了5个党支部，并为各党支部配齐了支部班子成员，推动了基层党组织建设不断完善。二是制度建设“不留白”。围绕打赢疫情防控阻击战、加快推进复工复产各项工作，集团公司党委结合发展实际，制定了《关于印发《2020年党委中心组理论学习计划》的通知》《关于进一步加强党员干部政治理论学习的实施意见》《关于成立疫情防控党员干部先锋队的通知》等16项党建工作制度，为夯实党建工作基础、促进党建工作与中心工作深度融合提供了制度保障。三是工作责任“再压实”。明确了集团公司党委领导班子成员的党建工作责任分工，组织基层党组织书记开展抓党建工作述职会议，为提升基层党建工作质量夯实了基础。（三）锤炼“主力军”，让模范作用“亮”出来。一是围绕发展大局，加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，针对基层单位业务工作开展中高素质人才不足的实际，以线上招聘等方式，引进工程建设、技术管理、风险管控等专业人才8名，为重点业务领域工作的开展提供了人才支撑。对现有人才加强管理、优化配置，共调整人员24人次，充分激发了人才队伍的活力。二是加大培养力度，加强职工队伍建设。集团公司党委坚持以感情凝聚人、以待遇吸引人、以事业激励人的导向，在全面复工复产后，组织开展了职工技能大赛、“不忘初心，继续前行”演讲比赛等活动，增强了干部职工队伍的凝聚力和向心力。三是坚持党性锤炼，加强党员队伍建设。集团公司党委坚持在急难险重任务中锤炼党员队伍，自疫情发挥以来，成立疫情防控党员干部先锋队，共计18名先锋队员分3批深入社区、街道开展疫情防控政策宣传、物资发放等工作，为群众展示了党员的先锋模范作用、筑起了生命健康防线。（四）把牢“主动权”，让管党治党“严”起来。集团公司党委从净化政治生态、维护发展稳定的大局出发，全面落实从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设工作。一是压实从严治党主体责任。以党委中心组扩大会议、专题宣传等形式，深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定集团公司党委及基层单位党委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，坚持层层压责、严字当头，构建全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大党风廉政教育力度。在复工复产的第一时间，为引导党员干部提振工作斗志、筑牢思想防线，组织28名党员观看廉政警示教育片并开展党纪法规知识测试，在全集团内部营造了廉政教育的浓厚氛围。三是开展重点领域专项检查。针对招标投标、选人用人、竣工结算等腐败问题易发多发的领域，开展廉政风险点排查整治工作，对排查出的14个风险点建章立制、全面防控，为企业高质量发展营造了风清气正的良好环境。二、存在问题及不足（一）党员教育管理力度需要加大。集团公司政工业务部门对基层党组织工作情况开展了专项检查，在检查中发现，各级党组织均存在一定程度的重业务轻党建、就党建抓党建的现象，部分分公司党委还存在“三会一课”开展不及时、内容较单一的问题，个别党组织负责人甚至出现未开展自学、未召开专题会议谋划党员教育管理工作的行为。这些工作短板反映出基层党组织管党治党的自觉性、主动性还不够，对推动全面从严治党工作的认识程度和重视程度还不够。（二）干部队伍建设力度需要加大。目前，集团公司正处于业务拓展、快速发展的时期，安全生产、招标投标、项目建设等重点领域的高素质专业技能人才还较为紧缺，以至于工作开展的质量和实效均受到了一定的影响。部分基层党组织人才队伍建设的力度亟需加大，特别对于一线干部、年轻干部的培养、选拔、任用方面，工作举措还不实、工作漏洞还较多，没有形成引才、聚才、育才、用才的良好格局，导致集团各领域的专业技术人才流失较为严重。（三）廉政风险防范力度需要加大。集团公司党委能够严肃党内政治生活，自觉执行党的政治纪律和政治规矩。但是部分基层党组织还存在廉政制度执行不严、党风廉政建设风险点还较多的现象，并且廉政风险防范与业务工作开展还未能深度融合。今年以来，集团公司排查出廉政风险点共计14个，这些问题的存在严重影响政治生态的健康，直接反映出集团公司党委及各级党组织对加强纪律建设的力度还需要进一步加强，对从严管党治党的探索还需要进一步深入。三、下步工作举措（一）以提升向心力为导向，推动思想建设展现新气象。一是理论武装要重实效。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党委中心组、“三会一课”、党员活动日、党员培训等形式，引导全集团党员深入领会新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市各项决策部署，并以检查督导等形式推动各级党组织理论武装工作往深里做、心里走、实里抓。二是业务学习要常态化。采取请专家授课、外出参观学习等方式，组织全体干部职工常态化学习最新管理经验、业务工作技能，不断拓宽干部职工的知识广度和知识深度，努力打造学习型、复合型的发展队伍。三是宣传报道要有声势。关注项目动态，抓好典型引路，发掘在建工程和人物事迹亮点，记录集团公司发展历程中的闪光点，使宣传报道工作发挥弘扬先进、鼓舞士气、激发干劲的作用。（二）以提升组织力为重点，推动基础建设迈上新台阶。一是严格党员管理。严格党员管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，把好发展党员政治关，对在急难险重任务中表现突出的入党积极分子优先发展，不断提高发展党员质量。二是建强基层组织。按照集团公司发展步伐同步完善党组织建设，并严格按规定配齐党务工作人员、强化党建工作力量。组织各级党组织深入学习、贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动“三会一课”、党员管理、发展党员等工作科学化、规范化、制度化开展，全面提升党组织工作水平。三是深化创先争优。紧密结合基层生产经营实际，坚持并深化好党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动，引导党员创先争优、攻坚克难，在全集团范围内营造创先争优、比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。（三）以提升战斗力为目标，推动队伍建设实现新突破。高度重视干部队伍建设和人才培养选拔工作，不断增强企业发展后劲。一是加大干部队伍建设力度。大力培养使用年轻干部，以轮岗锻炼等多种形式，加快年轻人才的成长步伐。对善于化解重大风险、驾驭复杂局面、作出突出贡献的优秀年轻人才大胆使用，为干部队伍建设注入新活力。二是加大人才队伍建设力度。集团公司党委将通过深入调研、座谈走访等方式，深入了解基层各单位在人才队伍建设中的问题和困难，结合集团公司发展实际制定《人才队伍建设规划》。加大急需紧缺专业技术人才的引进、培养和使用工作，形成尊重人才、爱护人才、使用人才的良好氛围，为集团公司及基层各单位的高质量发展提供建强的人才保证和智力支撑。（四）以提升凝聚力为核心，推动廉政建设开创新局面。一是推动主体责任再压实。严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，建立健全各级党组织全面从严治党工作责任清单，做到全面从严治党工作职责明确、责任压实。通过召开工作会议、专题党课等形式，引导各级党组织书记牢固树立管党治党的责任意识，开创全面从严治党工作与中心工作相互渗透、互相促进的良好局面。二是推动廉洁教育再入心。集中开展以学习《党章》《条例》等为核心内容的宣传教育活动，以组织党纪法规知识测试、廉政教育基地参观等形式，增强党员干部廉洁从业意识。三是推动监督问责再深入。开展重点领域风险点排查，健全监督管理机制，用好监督执纪“四种形态”，及时发现、严肃处置苗头性、倾向性问题，终保持反腐败高压态势。市审计局2020年工作总结和2021年工作计划一、2020年审计工作情况2020年是“十三五”收官之年。市审计局深入贯彻落实对审计工作的重要指示、批示和各级审计委员会会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实加强自身建设，各项工作取得较好成绩，为“十三五”审计工作画上了圆满句号。（一）坚持以党的建设为统领，促进全面从严治党引向深入始终坚持“严”的主基调，坚定扛起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是强化政治理论学习，夯实从严治党的政治根基。牢牢把握审计机关首先是党的政治机关，必须要旗帜鲜明讲政治的定位，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党员干部深入学习新时代中国特色社会主义思想和对审计工作重要指示精神，邀请市委党校、市委讲师团教授来局作党的十九届四中全会专题辅导报告和考察xx重要讲话指示精神专题报告会，组织全市审计干部参加审计署、省审计厅举办的全员集中培训班，教育引导全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。二是狠抓管党治党责任落实，扣紧廉政建设责任链条。局党组定期召开会议，专题研究部署党风廉政建设重点工作，常态化对干部职工进行廉政教育，不断绷紧党员干部廉政之“弦”；局领导结合审计项目开展，多次深入审计现场对审计组人员遵守廉政规定及执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等情况进行明查暗访，对发现的问题及时进行督促整改，做到审计项目开展到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。三是紧盯审计现场管理重点，严格落实廉洁从审各项措施。从审计全过程入手，制定审计组“一书两表两公示”制度，要求审计组进点前签订《审计组廉政监督员承诺书》，进点当日在被审计单位醒目位置张贴《审计公示》，审计结束后，分别由审计组提交《审计组廉政纪律执行情况报告表》、被审计单位反馈《xx市审计局审计组廉政建设执行情况反馈表》，到异地审计的审计组，还需在局机关内部公示《外勤经费公示》，让审计组全程接受监督，全面督促审计人员规范审计行为。（二）坚持以加强审计管理为载体，促进审计工作提升质效采取多种有效措施，着力推动加强审计机关内部管理，审计质量和效率得到进一步提高。一是强化对下级审计机关的领导和工作指导。印发《中共xx市审计局党组关于印发xxxx年党风廉政建设工作要点的通知》《xx市审计局xxxx年宣传思想文化和意识形态工作要点》《关于深入推进审计全覆盖的实施方案》《关于推进xx市财政一级预算单位审计全覆盖的实施方案》等多份党的建设和业务指导文件，指导县、区审计机关规范开展工作；坚持定期跟踪检查，组织开展县级审计机关主要负责人向市局党组述职报告工作。二是大力推进审计“两统筹”工作。积极探索嵌入式、融合式、“x+N”型审计项目组织方式，提高审计工作效率，节约审计成本。制定了《关于印发xxxx年度重点关注审计事项的通知》《全市审计机关xxxx年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要点》《关于进一步加强民生工程审计监督的通知》等文件，将疫情防控、聚焦“六稳六保”、“放管服”政策落实、信息系统及网络安全建设等对审计工作的新要求融入到项目实施中，努力实现“一审多果”“多果多用”。三是加强审计质量控制。严格按照《国家审计准则》《xx省审计业务管理办法》的规定，细化审计任务清单，优化复核审理流程，完善审计项目工作量考核，推行审计质量、成果、绩效“三项考评”；根据“两办”经济责任审计新规，及时制定经济责任审计工作方案，统一经济责任审计文书体例；印发《关于落实市人大要求进一步加强审计发现问题处理工作的通知》，促进审计依法处理和规范移送，推动各项审计工作规范化；组织开展全市优秀审计项目评选和审计质量检查工作，促进审计质量持续提升。四是稳步提升审计信息化水平。印发《关于市本级财政及一级预算单位财政、财务数据采集全覆盖的通知》，编写《xx市财政数据报送指引》并分发县区审计机关，帮助做好财政、财务、业务数据采集、清理和标准化工作；制定《xx市审计局大数据审计工作方案》，先后召开全市审计机关数据分析全覆盖部署会、信息化工作推进会和审计案例交流会，组织全市数据分析团队攻关，创建了涵盖预算执行、存量闲置资金、招标采购、资产管理、非税收入、政策落实、“三公”经费等x大类、xx多个小类、xx多个数据分析模型，为全市一级预算单位审计全覆盖工作奠定良好基础。五是统筹推进审计法治建设。印发《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作要求落实指引＞的实施意见》和《市审计局xxxx年普法依法治理和依法行政重点工作计划》，加强组织领导，统筹谋划法治工作；制定全市审计机关xxxx年度普法责任清单，通过审计进点见面会、项目实施、征求意见等多种形式，将“执法”与“普法”有机结合，深入开展法治宣传教育；组织开展xxxx年度全市审计行政执法人员资格认证考试和审计业务专题培训、交流会等活动，不断提升审计队伍执法水平。六是加强对内部审计工作的指导和监督。深入贯彻落实《审计署关于内部审计工作的规定》和省、市关于加强内部审计工作的指导意见，通过业务培训、现场指导、答疑解惑等方式服务内审工作需要；全年共指导市人社局、市卫健委等主管部门实施内管干部审计项目xx个。市局分管领导先后赴固镇县、市公安局、市水利局和市蚌投集团等单位开展工作调研和专题培训，促进相关单位提升内审工作水平，形成审计监督合力。（三）坚持以服务高质量发展为目标，促进依法履行审计监督职责以推进重大政策落实为首要政治任务，认真组织开展各项审计工作，在服务和保障全市经济社会发展上取得丰硕成果。一是围绕确保政令畅通开展政策跟踪审计。持续推动重大政策措施落实，做到党委政府的重大决策部署推进到哪里，审计就跟进到哪里，做好政策落实的“督察员”。围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署，对政策执行、政策实施效果等关键环节进行跟踪审计，及时发现和纠正“上有政策、下有对策”“有禁不止、有令不行”等行为，确保各项政策措施落到实处、发挥实效。二是围绕财政管理体制改革持续深化预算执行审计。以促进财政管理改革，提高财政资金使用效益为目标，加强对政府全口径预决算的审计监督，促进完善体制机制，推动全面实施预算绩效管理落到实处，有效促进财政收支行为的规范。三是围绕保障改善民生突出重点审计。高度重视民生及各类专项资金的使用效果，加大与群众切身利益息息相关问题的审计力度。聚焦脱贫攻坚、扶贫审计整改和民生保障，组织开展健康扶贫专项审计调查等项目，以项目和资金的绩效作为切入点，着力揭示问题，促进堵漏洞、补短板，推动惠民政策落到实处。四是围绕规范权力运行强化经济责任审计。市委审计委员会第二次会议审议通过建立市经济责任审计工作联席会议制度，充分发挥监督合力，在促进领导干部切实履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任，规范权力运行方面发挥了积极作用。五是围绕公共投资绩效开展专项审计。对全市xxxx年度医疗废物处置情况进行了审计，揭示医疗废物管理制度落实不到位、医疗废物分类收集和管理不规范、医疗废物集中处置企业满负荷运转等问题；组织开展全市灾后水利薄弱环节治理建设项目、基层防汛预警体系建设项目跟踪审计和全市基础教育工程建设项目联动审计，促进提高工程质量和投资绩效。六是加强审计成果运用，切实做好审计“后半篇文章”。提请市委、市政府修订出台《xx市审计结果运用办法》，从制度层面进一步加强和规范审计结果运用，着力解决审计结论落实不力、审计结果运用不充分等“顽疾”；认真落实审计整改督促检查职责，加大对审计整改工作的考核力度；积极推进审计发现问题和整改情况公开，认真做好年度审计工作报告和审计整改情况报告公开和解读工作，充分发挥社会舆论监督作用，形成监督合力。（四）坚持以“战疫+业务”为抓手，促进疫情防控和审计工作双推进紧跟市委市政府和省审计厅关于应对新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，不断强化疫情防控工作，结合自身实际积极推动各项工作有序开展，确保疫情防控与审计工作双推进。一是认真做好局机关疫情防控工作。加强组织领导，及时成立市审计局疫情防控工作领导小组，统筹领导协调局机关疫情防控工作，认真贯彻落实上级决策部署，第一时间制定《市审计局新型冠状病毒疫情防控方案》，全力做好物资保障、组织协调、信息报送等工作。建立局领导和局机关微信工作群，疫情期间每天通过线上办公研究、部署防疫工作。实行每日报告制度，对全局干部职工健康状况、外出情况、汉鄂返回情况、密切接触情况、小区疫情等信息每日电话随访，准确掌握职工动态。加强教育引导，在局微信公务群宣传科学的疫情防控知识，指导干部职工做好居家防控和安全健康防护工作。成立疫情防控包保督导组，连续xx天深入乡镇、社区、企业开展疫情防控、复工复产督导工作，共向淮上区疫情防控应急指挥部反馈发现问题xx条，提出工作建议xx条，向市防疫指挥部上报专题紧急建议x篇。动员党员干部积极投身防疫工作，局机关党员干部xx余人次主动参加社区防控宣传、交通值守、人员排查等防疫工作，全局xx名在职、退休党员主动捐款近万元，努力为全市疫情防控工作做出贡献。二是扎实开展疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作。根据审计署、省审计厅统一部署，全市审计机关共派出xx个审计组，xx名审计人员参加疫情防控专项审计工作。局机关成立了疫情防控专项审计工作领导小组，加强工作统筹。精心编制实施方案，将疫情防控专项审计工作与国家重大政策措施落实情况跟踪审计、xxxx年度本级预算执行和其他财政收支情况审计结合起来，在疫情形势较为严峻阶段，积极利用信息化手段和大数据技术推进审计工作，疫情形势好转后，加大现场核查力度，确保高质量按时完成专项审计任务。通过审计监督，促进财政、金融专项资金和社会捐赠款物及时发挥效益。（五）坚持以审计“三立”要求为标准，促进机关自身建设迈上新台阶深刻领会关于审计机关自身建设的新要求，坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，切实建好机关、建强队伍。认真开展深化“三个以案”警示教育，结合市委巡察反馈问题整改，对局机关制度建设进行全面梳理，修订完善《市审计局审计组廉政责任规定》《市审计局财务管理制度》《市审计局扶贫帮扶责任人工作制度》等xx项内部管理制度，切实做到用制度管人、管事、管权，持续加强和改进审计机关工作作风。聚力转作风严纪律，严格落实党风廉政建设责任制，时刻绷紧廉洁自律之弦，严守中央八项规定及其实施细则，严格执行审计“四严禁”要求和“八不准”纪律。加强廉政风险动态防控，审前开展廉政纪律教育、审中加大现场检查力度、审后进行“多层次”廉政回访，使清正廉洁成为审计机关的最硬底牌和最亮名片。积极稳妥开展职务与职级晋升工作，激发干部工作热情。坚持重实干、重实绩、重担当、重奉献的用人导向，严格程序，严审标准，正确引导，先后分x批次开展公务员职务与职级晋升工作，共xx人次职务职级得到晋升，占局机关科级以下干部的xx%，特别是一批xxx后年轻审计干部进入中层领导队伍，有效激发了审计干部干事创业热情。一年来，审计工作得到市委、市人大、市政府和社会各界的高度评价。市委审计委员会第二次会议审议通过了市审计局年度工作报告，对审计工作给予充分肯定。市人大常委会在审议xxxx年度审计工作报告时认为：审计部门按照中央和省委、市委的要求，依法履行审计监督职责，审计全覆盖工作取得较大进展，审计工作报告全面反映了一年来审计工作全貌，真实客观地揭示了预算执行、政策落实、专项资金管理、政府投资项目、领导干部任期经济责任等方面存在的问题，分析了问题形成的原因，提出了切实可行的意见和建议。审计监督工作为加强和改进相关工作发挥了重要作用。二、“十四五”及2021年工作计划“十四五”时期，我局将以新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻关于审计工作的指示批示精神与视察xx重要讲话结合起来，准确把握我市经济社会发展新特点，更加自觉地在改革发展中谋划审计工作，全面开启xx审计新征程：（一）突出审计监督重点，服务改革发展大局。认真研究和充分认识“十四五”时期xx经济社会发展的总体目标和阶段性特征，围绕中央、省、市重大决策部署，科学谋划实施审计项目，充分发挥审计监督在推动党委、政府重点工作落实、促进经济高质量发展等方面的作用。（二）立足事业长远发展，深化审计管理改革。深刻认识审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用，自觉把思想和行动统一到党中央和省、市委对审计工作的部署要求上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固深化审计管理体制改革成果，不断提升全市审计工作的质量和水平。（三）扎实推进审计全覆盖，消除审计监督盲区。始终站在国家治理的高度，立足市情实际，努力做到应审尽审、凡审必严、严肃问责；加强计划统筹，科学编制中长期审计工作规划和年度审计项目计划，并做好规划、计划衔接，切实发挥其引领作用；大力培养大数据思维，把大数据审计作为实现全覆盖的有效路径，构建多维度的审计全覆盖新模式，有效拓展审计监督的广度和深度，坚决消除监督盲区。（四）统筹审计资源，凝聚审计监督合力。推动审计工作逐步形成系统集成、内外交互的审计新态势，健全上下统一、共同发展的审计新机制，打造创新驱动、科技引领的审计新动能，彰显履职尽责、服务治理的审计新成效，呈现全员奋进、风清气正的审计新气象，实现xx审计事业迭代发展。（五）坚持依法文明审计，提高审计工作质效。大力加强审计能力建设，始终坚持依法审计、文明审计，多措并举把牢审计质量“生命线”，认真规范审计执法行为，不断提升审计监督能力和水平，持续提高审计监督质量和效率。（六）坚持科技强审，推进审计信息化建设上台阶。深入实施科技强审战略，把创新作为推进审计事业发展的第一动力，积极培育以“科技+”为核心的审计发展新动能，全面实现审计动力变革、质量变革、效率变革，审计事业发展核心竞争力和创新力显著增强。2021年，我局将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照上级审计机关和市委市政府的部署，紧扣目标任务，主动担当作为，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。农业农村局2020年工作总结及2021工作计划2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是发展规划工作承上启下的关键之年。我局在市委市政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，持续抓好农业稳产保供和农民增收，集中力量推进我市农业高质量发展。现将有关情况汇报如下：一、2020年工作亮点及主要做法成效（一）主要经济指标完成情况1.种植业生产情况。一是粮食生产：2020年，全市农作物播种面积99.7万亩，与2019年持平，其中粮食播种面积30.43万亩（早中稻播种面积12.04万亩，中晚稻播种面积12.84万亩，其他粮食5.55万亩），产量达到10.15万吨，蔬菜播种面积42.67万亩，基本与2019年持平。二是水果产业：2020年，全市水果种植面积18万亩（其中：柑桔橙柚种植面积6万亩，水晶梨种植面积5万亩，鹰嘴桃等优质桃水果种植面积1.2万亩，其他特色水果面积约5.8万亩），挂果面积14万亩，总产量预计达14万吨（除水晶梨产业遭遇去年秋冬严重干旱，今年盛花期再遇倒春寒雨水天气影响导致大减产外，柑桔类与去年基本持平，其他桃李梅等特色水果全面丰产），总产值预计近10亿元。2.畜牧业生产情况。2020年，生猪存栏20万头以上，出栏约50万头，能繁母猪年底存栏约2.8万头；“三鸟”饲养量1450万只，其中存栏约450万只，全年出栏约1000万只；牛羊年底存栏5.05万头（其中羊4.85万头），全年出栏3.8万头（其中羊2.8万头）；畜禽肉类总产量5.41万吨，畜牧业总产值约10.8亿元。3.水产生产情况。2020年，全市淡水养殖总面积为2006公顷，其中池塘620公顷，山塘200公顷，水库1299公顷，与去年持平。另外，稻田养鱼面积80公顷。全市水产品上市量为7624吨，其中淡水捕捞产量146吨，养殖产量7478吨。孵化鱼苗8800万尾，投放鱼种产量1000万尾。（二）农业产业健康持续发展1.高标准建成XX菜心省级现代农业产业园。XX菜心省级现代农业产业园建设总投入资金1.93亿元，其中省级财政资金5000万元，地方统筹资金5054万元，企业自筹资金9274万元，建设项目27个。省级财政资金5000万元已按照相关规范程序使用完毕。目前，菜心种植面积达10.8万亩，产业园农业总产值达到20.2亿元，菜心产业总产值12.9亿元，占产业园农业总产值的63.8％，产业园内农民收入为17345元，高于全县平均水平20.23％。2.加快推进农业“3个三”工程。2020年，新增柑橘种植面积约3000亩，全市柑橘种植面积为5.3万亩。新增茶叶种植面积800亩，全市茶叶种植面积约为1.1万亩。1－10月，清远鸡出栏795万羽，存栏405万羽。3.“一村一品、一镇一业”项目有序推进，品牌建设初见成效。一是我市2019年“一村一品、一镇一业”建设项目扶持19个新型经营主体支持19个村发展农业特色产业，财政补助资金1900万元，资金已使用1883万元，使用进度为99％，项目建设已基本完成。目前，XX水晶梨、XX鹰嘴桃、XX南岭高山茶、XX蜜柚已入选2019年全国名特优新农产品名录。XX菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX澳洲龙虾等5个产品已入选2020年第一季度全国名特优新农产品名录。XX市丰阳镇、东陂镇被广东省评定为“第二批省级“一村一品、一镇一为”专业镇，丰阳镇湖江村、大富头村等22个村被广东省评定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。二是按照省农业农村厅的工作要求，2020年省、清远市下达我市建设任务19个，我市按照省市有关工作布置和要求，对30个入库项目聘请第三方机构进行评审打分（排序）。经局党组及局务会议审议通过后在XX市政府门户网站进行了公示，同时征求了市直有关单位和各镇（乡）人民政府的意见。目前市政府已批复，财政扶持资金已于7月30日拨付至实施主体帐户，目前项目正在实施中。4.大力培育农业新型经营主体。目前，全市认定家庭农场243家；在工商部门登记注册农民合作社604家；重点农业龙头企业28家，其中县级1家、市级27家（省级以上的12家）。5.实施特色农业知名品牌创建行动。一是加强“三品一标”农产品品牌建设。2020年，全市“三品一标”农产品认证已有1家企业获得绿色食品认证证书，新增无公害2个申报中，1个地理标志（玉竹）申报中。二是大力推进省名牌产品申报和管理工作。目前，全市共有省名牌产品12个。XX水晶梨、XX鹰嘴桃、XX南岭高山茶、XX蜜柚已入选2019年全国名特优新农产品名录。XX菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX澳洲龙虾等5个产品已入选2020年第一季度全国名特优新农产品名录。我局正组织条件成熟的农业企业申报“粤字号”农业品牌目录，申报工作正在进行中。6.大力推进农业风险防控监管，保障农产品供给。一是强化抽样检测、筑牢安全防线。广泛开展抽样检测工作，严格风险监督。目前，全市共抽检种植类农产品917批次，合格率99.9％，定量检测215个，合格率100％；瘦肉精检测2350份，合格率100％，定量检测88个，合格率100％；渔业定量检测4个，合格率100％。针对夏季上市水晶梨、鹰嘴桃等本地特色水果，加大检测力度。二是做好动物卫生监督执法工作，保障畜禽产品质量安全。2020年，瘦肉精监测尿样3000份，检测盐酸克伦特罗3000份，莱克多巴胺3000份，沙丁胺醇3000份，检测结果全部阴性，确保了全市畜牧业的健康发展。三是深入开展农资打假专项执法行动。1－11月，农资类立案11宗，结案11宗，罚没金额43976元。出动执法人员1564余人次，检查农资门市1006余家次，确保农民群众购买安全放心的农资产品。四是认真抓好重大动物疫病防控工作。2020年，组织发放了猪口蹄疫疫苗50万毫升，牛羊口蹄疫疫苗20万毫升，禽流感H5＋H7疫苗250万毫升，小反刍兽疫疫苗9万头份。免费发放消毒药物393箱，共3930公斤。7.积极做好农村青年科技教育培训工作。2020年举办高素质农民培训100人；全年培训高素质农民、农业三品工程领军人才培训、基层农技员和科技示范户等培训班共九期，培训人数360人。（三）农村综合改革不断深入1.扶持壮大村级集体经济发展试点。2017年底我市被批准列入省级第三批扶持村级集体经济发展试点，选取了10个镇（乡）25个行政村27个试点单元作为扶持村级集体经济发展试点，拨付4500万元到各镇乡政府，部分项目已生产良好的社会和经济效益。2019年选取了6个条件较好的行政村作为我市2019年壮大薄弱村空壳村集体经济发展试点项目，拨付270万元到各镇乡政府，目前，6个试点项目已完工。2.深化农村集体产权制度改革。全市12个经济联合总社、165个经济联合社、1605个经济合作社完成清产核资。集体资产总额清查核实为13.45亿元，其中，经营性资产总额2.96亿元。全面完成集体经济组织成员身份界定工作，确认成员身份数458334人。发放股权证书到乡镇89870本。3.加强农村宅基地和农房建设管理。根据农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）和《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件要求，为进一步贯彻落实好宅基地审批管理工作，规范农村用地建房过程，起草我市宅基地审批管理办法，已面向社会征集意见，预计11月可提交市政府出台办法。（四）农村人居环境整治水平持续提升1.全域推进农村人居环境整治。我市切实贯彻农村人居环境整三年行动计划安排，全域开展以“三清三拆三整治”为重点的村庄清洁专项行动，通过建立“五位一体”长效管护机推动落实农村环境卫生和基础设施长效管护，巩固美丽乡村创建成果。截至目前，我市1428个自然村已有1142个自然村达到“干净整洁村”标准，达标率为80％，达到“美丽宜居村”的行政村67个，达标率40％，全面完成目标任务。其中我市66个省定贫困村（下辖488个自然村组）100％达到“干净整洁村”标准，50个行政村达到美丽宜居村标准，达标率为75.8％。2.持续开展美丽乡村梯度建设。从2018年开始我市按照《XX市“美丽乡村2025”行动计划》工作部署，持续通过EPC统筹创建和镇村自创的方式开展美丽乡村梯度建设工作。截至目前，我市1428个自然村达到美丽乡村标准的自然村有676个（其中整洁村347个，示范村286个，特色村40个，生态村3个），美丽乡村覆盖率47.3％。3.以“三个示范”打造美丽乡村精品工程。在全域推进农村人居环境整治和美丽乡村梯度建设的基础上，一是整镇推进丰阳生态宜居示范镇创建，将丰阳镇打造成农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村示范镇，目前丰阳镇87个自然村中已建成美丽乡村45个，建成率为51.7％；示范村自然村有158个，已建成美丽乡村的有99个，建成率为62.7％。二是结合乡村振兴战略充分挖掘地域文化特色大力打造大路边镇乡村振兴综合示范片、龙坪镇乡村振兴综合示范片、九陂镇乡村振兴综合示范片、XX镇乡村振兴综合示范片、西岸镇乡村振兴综合示范片、东陂镇乡村振兴综合示范片、西江镇乡村振兴综合示范片等7个乡村振兴综合示范片，各片区总体建设进度约为70％，预计年末可基本建设。三是沿主要交通干线、旅游景区线路启动XX高堆湿地公园至沙坊精品线路、西岸黄花坪至东陂地下河精品线路、九陂镇李屋村至龙潭景区精品线路、丰阳镇畔水村至夏东村精品线路等4条美丽乡村精品线路。目前，项目已启动概念规划等前期工作。4.全面推进农村“厕所革命”。一是按“应改尽改”原则全面推进农村户厕改造，根据各镇乡上报省人居系统数据显示，全市共有农户118517户，其中不纳入户厕改造范围农户共3408户，纳入户厕改造范围的农户共115109户，截至2020年10月底，累计改成无害化卫生户厕户数共115109户，普及率达97.1％。二是按需推进农村公厕建设。据村庄实际需求，2020年各镇乡计划建设228间公厕，已完成建成公厕94间。（五）脱贫攻坚战取得关键进展XX市有贫困人口的行政村164个（含星子社区），其中，相对贫困村66个，分散村98个。截至2020年11月，XX市有建档立卡贫困人口7839户16705人，其中，有劳动能力的贫困人口3077户10344人，占比61.9％；无劳动能力的贫困人口4762户6361人，占比38.1％。目前，全市相对贫困户和相对贫困村已完成退出程序，并在广东新时期脱贫攻坚信息平台完成标识。目前，XX市投入资金4.2亿元，实施长效产业项目226个，基础设施建设项目627个，到户类项目133个，带动全市有劳动能力贫困户人均增收约2500元。1.减贫成效方面。一是实际减贫人口的真实情况。截至2020年11月13日，XX市有建档立卡贫困人口7839户16705人，均达到2019年贫困人口脱贫标准。分别占XX市贫困户户数、人数的100％；有劳动能力贫困户2019年度人均可支配收入15346.88元，脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障等方面均已得到落实。二是贫困村居民人均可以支配收入情况。XX市2019年相对贫困村居民人均可支配收入为17131.53元（2019年全省农村居民人均可支配收入标准为11022元以上）。2.精准帮扶方面。一是落实县级党委政府主要领导责任。XX市党政一把手高度重视扶贫工作，定期主持召开有关扶贫工作议题会议全面贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，推进扶贫各项工作。二是落实党委书记遍访制度。市委书记把扶贫作为一把手工程，制定了遍访工作计划，严格落实党委书记遍访制度。自2018年起至2020年11月13日，市委书记已遍访相对贫困村66条，脱贫任务重的非贫困村35条。三是落实市扶贫开发领导小组和行业扶贫责任。2016年以来，XX市定期召开扶贫开发领导小组，研究阶段性重点工作，分析存在的问题和短板，明确解决措施，统一思想，形成合力，聚力攻坚，有力推进脱贫攻坚工作有序、有效开展。3.加强扶贫产业项目管理，完善产业扶贫长效机制。一是我市成立了以市委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，各镇（乡）成立了以镇委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，相对贫困村成立了村扶贫资产管理委员会，高位推进、细化分工，使扶贫资产管理工作有序、有效、扎实推进。二是我市印发了《XX市扶贫资产管理办法（试行）》，对我市扶贫资产管理范围、登记、归属、管理职责、管理和收益分配方式、清查处置等六个方面作出了明确指导。三是进一步加强对重点项目、重点领域、重点对象的监督，健全扶贫资产项目常态化监管机制。四是扎实开展扶贫资产清产核资、权属界定、资产登记等工作。目前，全市共摸查和确权登记形成的扶贫资产项目853个，资产金额41473.26万元（其中，经营性项目226个，资产金额32043.5万元；公益性项目627个，资产金额9429.77万元）。4.继续实施精准扶贫“以奖代补”政策，增强贫困户“造血”功能。通过制定和实施XX市精准扶贫“以奖代补”政策，对有劳动能力的建档立卡贫困户以户为单位发展种养项目的一次性资金补助；以务工增收的贫困户，按务工合同与时间段为计算补贴；对贫困户创业，扶贫就业基地给予一次性资金补助。进一步激励我市建档立卡有劳动能力贫困户发展生产、种植、养殖或外出务工就业的积极性，增强贫困户内生动力，确保如期完成贫困户增收脱贫的目标任务。5.推进金融扶贫小额信贷政策平稳良性发展。根据《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》（粤农扶办﹝2019﹞35号）等文件精神，我市积极推动扶贫小额信贷发展，落实扶贫小额信贷相关政策，全力做好扶贫小额信贷工作。今年以来，我市共新增贷款户数12户，贷款金额60万。为了解建档立卡贫困户的资金需求，我市通过与农业银行、农商银行及邮政储蓄银行展开合作，深入基层，对有发展愿望、有发展项目的有劳动力贫困户介绍小额贷款免息等优惠政策，逐户入户了解情况，掌握贫困资金需求情况，全面进行风险评估，依法依规做好扶贫小额信贷的政策落地和宣传工作。6.办好“广东扶贫济困日”活动。开展好“广东扶贫济困日”活动，不仅为我市的脱贫攻坚提供有力的资金支持，同时也能营造良好的社会公众参与和支持扶贫事业的公益慈善环境。2020年，我市“630扶贫济困日”活动接收捐赠资金259笔419.84万元，在我市农村基础设施建设、农村生活条件改善，产业扶贫等方面发挥了重要作用。7.积极探索消费扶贫发展道路。一是制定实施《XX市消费扶贫实施方案》，以我市建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困户农特产品和服务为主要手段，鼓励党政机关、企事业单位，民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。二是积极推销贫困地区特色产品，筹备建立消费扶贫电商平台，着力为贫困地区农副产品提供稳定持续、辐射面广的电商销售渠道。三是根据省扶贫《关于规范扶贫产品认定管理工作的通知》（粤农扶办〔2020〕75号）精神，加强和规范我市扶贫产品认定管理工作，目前已有7家带贫经营主体在广东省扶贫产品认定系统中通过省级公示，认定了水晶梨、鹰嘴桃、黑皮鸡枞菌、腐竹、腊味、茶油、菜干等一系列扶贫农副产品。四是积极开展消费扶贫月活动。目前，全市机关、事业单位共采购扶贫农产品24.66吨，以购代捐金额31.44万元。（六）农业农村基础设施建设不断完善1.推进畜禽粪污资源化利用项目实施工作。全市畜禽粪污综合利用率达到98.74％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100％，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套达到100％。对2018年中央财政畜禽粪污资源化利用项目剩余1140万资金进行调整，支持第三方处理主体以农用有机肥和农村能源为重点，对粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，现有处理设施扩建、技改，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值，每间可申报财政奖补资金200万元以内；支持规模畜禽养殖场户、专业合作社、家庭农场、养殖企业（含新建、在建）等粪污资源化利用配套设施设备建设，与饲养规模匹配的栏舍雨污分离改造、种养平衡管网和沼液储存池、干粪棚和堆滙池、改造节水饮水设施和异位发酵床建设、购置固液分离机和改进节水养殖工艺和设备等，落实规模养殖场主体责任，中小规模化养殖场户每间可申报财政奖补资金30万元以内，着重抓好上述申报项目企业的工程进度。2.加快新建屠宰场规划建设进度。我市城南的XX市畜禽屠宰场项目正在做环境评估和风险评，估项目建设时间约需2年，设计规模为年屠宰生猪150万头、牛5万头、羊30万头，占地面积约100亩，总投资一亿元。力争在2021年完成基础设施建设，项目建成投产后，我市生猪屠宰将逐步实现统一收购、检疫、屠宰、配送，从而确保广大市民吃上“放心肉”。3.强力推进村镇污水处理设施建设。整县推进村镇污水处理设施建设是我市贯彻落实水污染防治攻坚战的重要举措，目标是到2020年镇村生活污水处理率要求达到40％，建制镇生活污水处理设施建设实现全覆盖。目前，我市1428个自然村中完成雨污分流（或污水暗渠化）的自然村为1062个，占我市自然村总数的74.36％，已完成农村生活污水处理设施建设的村530个，占自然村总数的37.1％。今年EPC新建的844个村级污水处理设施中处理终端已基本建成的村有266个，建成率31.5％。按目前村级污水处理设施建设进度看，今年可完成500个村级污水处理设施建设。建制镇生活污水处理设施建设方面，我市今年新建的8个镇级污水处理设施总体进度约为60％，按当前进度看可确保2020年实现镇级污水处理设施建设全覆盖的工作目标。4.高标农田建设进展顺利。2020年，我市完成2019年度高标准农田建设任务3.47万亩，按时超额完成省市下达的3.45万亩建设任务，为我省获得国务院督查激励全国第一名做出了贡献。清远市农业农村局向我市人民政府发来感谢信，肯定了我市2019年度高标准农田建设的工作成绩并向我市表示诚挚感谢。2020年我市继续跟进实施机构改革后XX市自然资源局移交的2018年度XX市高标准基本农田建设项目，规划建设面积4.18万亩，按照省市要求应于今年年底完工。目前，该项目总体工程进度约98.5％，预计11月底完工。2020年省市下达我市高标准农田建设任务3.18万亩，其中高效节水0.15万亩。目前项目总体进度约40％，正在紧张实施中。我局将进一步加强项目监管，确保施工进度和施工质量，确保按照省市要求时间节点完成建设任务。二、2021年工作安排（一）产业发展1.继续推进粮食生产发展。一是继续推进粮食生产发展，做好粮食生产指导工作，确保完成我市的粮食生产任务及顺利通过清远市的粮食工作政府责任制考评。二是认真落实农业支持保护补贴（耕地地力保护补贴）实施方案，加强沟通协调，细化工作措施，切实抓好项目实施。2.继续大力培育新型经营主体。进一步规范新增合作社的规范化建设；适应农业产业化经营的发展需要，修订我市县级农民合作社示范社和农业龙头企业认定标准，力争新增省级龙头企业2家、农民合作社30家、家庭农场50家。3.积极开展“三品一标”认证工作。通过加大宣传、强化服务，积极沟通省绿色食品管理中心，组织指导农产品生产企业以绿色食品认证为主开展申报工作。4.充分利用好县级农技推广服务驿站平台。通过技术联合，构建起“外援专家—内源专家—乡土专家”三位一体的“金字塔”式农技推广服务长效机制，进一步推进基层农技推广体系建设的各项工作。（二）乡村建设我市将按照省市有关部署和我市发展定位进一步加强人居环境和美丽乡村提质工程。一是在完成“三清三拆三整治”的基础上启动农村“四小园”建设，因地置宜对农村空置地进行美化绿化。二是加快推进沿主要交通干线、旅游景区线路美丽乡村精品线路建设。三是推进大路边镇大路边村、星子镇沈家村、XX镇沙坊村、丰阳镇畔水村进行人居环境质量提升。四是进一步完善村镇污水处理设施，提高污水处理覆盖率。（三）坚决打赢脱贫攻坚战1.建立健全脱贫长效机制。统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，建立健全稳定脱贫的长效机制，减少和防止贫困人口防贫。按照“六个留下”的工作要求，进一步充实内容，丰富内涵，形成更加系统、科学、具体的长效机制，实现贫困人口“脱贫不返贫”。2.进一步抓作风固成果。加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度，着力解决扶贫领域突出问题，确保正确的攻坚方向。一是坚持目标标准，始终以“两不愁三保障”为目标，不能擅自拔高标准提不切实际目标，也不能随意降低标准，搞数字脱贫，算收入脱贫。二是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实，脱贫结果真实。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。着力整治形式主义、官僚主义等作风问题，通过“四项措施”、约谈提醒、执纪问责等方式传导压力，推动脱贫攻坚主体责任的落实，并把减负各项决策落到实处。3.进一步抓宣传树典型。一是大力宣传致富带头入的典型案例和自主脱贫的先进典型，用身边人和身边事教育引导贫因户，鼓励他们通过自己的双手勤劳致富，让贫困群众学有榜样、前有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。二是树立脱贫先进典型。树立一批基层扶贫干部典型、一批驻村帮扶干部典型、一批脱贫致富群众典型、一批社会帮扶典型，营造良好攻坚氛围。4.继续做好2020年贫困户扶贫小额贷款贴息和风险管控工作。进一步规范和完善扶贫小额贷款业务管理，确保扶贫小额贷款按照政策要求落实执行。一是加强扶贫小额贷款的精细化管理，落实风险管控，密切跟踪贫困户的生产经营情况，对出现的风险及早发现、及早化解。二是做好精准扶贫小额贷款贴息工作，合理运用扶贫小额贷款的风险保障机制，充分发挥财政扶贫资金的担保和补偿功能，实现扶贫小额贷款业务的良性、可持续发展。5.做好2021年革命老区项目申报建设工作。着力做好我市2021年革命老区项目相关可行性研究和申报建设工作，抓好老区基础设施建设，抓好解决老区群众生产生活上的突出困难，加快我市革命老区的发展。（四）农业基础设1.2021年，我局将继续做好农田基础设施建设，并进一步加强耕地质量保护和提升项建设，不断完善农业生产条件和提高耕地质量水平。一是继续做好已完工高标准农田建设项目的竣工验收等后续工作。二是完成省市下达的2021年度3.4万亩高标准农田建设任务。三是完成省市下达的2万亩土壤酸化耕地治理示范区建设任务。2.加快新建屠宰场规划建设进度。XX市畜禽屠宰场项目设计规模为年屠宰生猪150万头、牛5万头、羊30万头，占地面积约100亩，总投资一亿元。加快项目在立项、环评、申报方面的进度，力争在2021年早日开工建设。市人民政府2020年工作总结2021年工作谋划今年以来，在省委、省政府和XX市委的正确领导下，XX市政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实省委X届X次全会精神，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，攻坚克难，勇于奋进，积极克服新冠疫情带来的不利影响，坚决打好疫情防控阻击战和高质量赶超发展总体战，推进各项工作取得了新成绩。一、政治坚定，忠诚履职，不断强化执政能力XX人民市政府班子始终把加强政治建设作为首要任务，坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央、省、市各项决策部署，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。切实严明纪律规矩，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，扎实开展“三会一课”、民主生活会等，着力营造积极健康党内政治文化，引导班子成员自觉做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”，一切工作都以贯彻落实党中央决策部署为前提，坚定坚决、不折不扣、落实落细。二、攻坚克难、真抓实干，不断提升发展水平（一）经济发展健康平稳。地区生产总值完成XX亿元，同比增长X%；公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%；规模以上工业增加值同比增长XX%，固定资产投资同比增长XX%；社会消费品零售总额XX亿元，城镇居民人均可支配收入达到XXX元，农村居民人均可支配收入达到XXX元，产业结构首次实现由231变为321，服务业推动经济增长贡献率超过50%。（二）产业结构日趋优化。一是现代农业基础功能不断夯实。新增2000亩以上规模现代农业园区XX家，其中，省级现代农业园区X家，XXX被评为省现代农业精品园区。总投资XX亿元的XXX项目扎实推进，被确定为XX省农业现代化龙头项目。XXX合作社被确定为全国农民合作社推进会观摩点主会场，得到中央和省领导的高度认可。二是新型工业主导作用持续发挥。积极围绕构建新型工业化格局，大力改造提升传统产业，积极培育发展先进装备制造、新型建材、健康食品、电子信息等新兴产业。传统钢铁冶金业提档升级步伐进一步加快，XXX家钢铁加工业整合为一家XXX集团型企业，具有国内领先水平的XXX、XXX、XXX等一批优质项目建成投产。历史上首个超过XX亿元的制造业项目——XXX项目开工建设。我市钢铁产业集群被评为国家智慧集群建设试点。新兴产业方面，XXX被评为省级装配式建筑产业基地；XXX26项专利申报成功；XXX、XXX、XXX等国内领先技术的高端项目竞相推进。三是现代服务业引领效应显著增强。XXX、XXX、XXX等一批现代物流项目顺利推进。通过高标准承办国际象棋个人锦标赛、国际公路自行车赛等系列赛事，推动旅游产业得到了良好发展。特别是今年举办的第X届旅发大会，始终坚持以“给群众留下实实在在东西”的理念，精致做好节点建设、精细整治沿线环境、精心组织宣传活动，大力实施旅游景区提质升级工程，XX家景区被确定为国家5A级旅游景区。（三）项目招商工作显著增强。坚持“内生”和“外引”两手抓、两手硬，突出高端、优质、特色，为高质量发展注入了强大动力。一是项目建设成效显著。共列入省重点在建项目XX个，总投资XXX亿元，已完成投资XXX亿元。省重点项目个数及完成投资额位居全省第XXX。二是对外开放层次不断提升。全年共计签约项目XXX个，合同引资共计XXX亿元，出口总值XXX万美元，完成实际利用外资XXX万美元。三是项目“双进双产”取得初步成效。今年以来，市委、市政府创新工作思路，扎实推动项目“双进双产”，坚持以“亩均税收论英雄”，进一步树牢“大好高优”导向，坚持以“三见”为标尺，全力推进项目签约即进场、拿地即开工，在新冠疫情等不利因素的影响下，积极为企业和市场主体提供“妈妈式”服务，帮助协调新增贷款XXX亿元，供应标准地XXX亩。严格落实减税降费政策，为纳税人减负XXX亿元。（四）生态环境持续改善。以生态文明思想为指导，以空前的力度和决心开展环保工作，不断优化全市生态环境。一是全力开展大气污染综合防治。制定出台了《化解产能基金实施方案》，累计收缴化解产能基金XXX亿元，年减少产能XXX万吨，年减少燃煤XXX万吨，主要污染物年均减排XXX吨。在产钢铁冶炼生产线全部完成有色烟羽治理，实现“超超低”排放。同时，对XXX家企业实施了差异化错峰生产，对达不到环保要求的XX家企业实施了停产，完成XXX家“散乱污”企业整治，在所有工业企业内推广建设安装厂区喷雾工程，降尘率达到99%。在城市精细化管理方面，科学制定城市湿扫方案，提升道路清扫频次。对城区内所有建筑工地强化管控，严格落实“七个百分之百”要求。全面做好秸秆、垃圾禁烧工作，最大限度降低污染。二是扎实开展水污染治理。严格落实河长制，深入开展水源地保护、今年以来，共削减CODXXX吨，氨氮XXX吨，全域水体环境质量显著提升。拆除取缔饮用水二级水源地保护区内违规企业XX家，城市黑臭水体基本消除，水环境逐步改善。对涉水重点企业废水排放达不到一级A标准的一律实施了停产措施，在所有涉水企业安装排水监测设备，从源头杜绝了企业无序排放。境内考核河流断面水质均值达到上级考核要求，地表水水质全部达标，考核断面达标率和重点涉水企业排放达标率均为100%。三是有效推进土壤污染治理。累计完成人工造林XXX万亩，封山育林XXX万亩。XXX西项目被确定为“中国人工林可持续经营项目”。矿区生态修复力度不断加大，制定了《露天矿山污染深度整治专项行动实施方案》，XXX处责任主体灭失矿山迹地修复绿化工作全部完成。推进XXX家重点污染土壤监管企业自行监测工作，并签订了《土壤污染防治责任书》。（五）改革创新不断深化。把改革创新作为破解发展瓶颈的“关键一招”，以更大的力度、更大的决心推动改革创新各项举措全面落地。一是政务改革不断深化。先后分XX批次，累计衔接国务院和省下放行政审批事项XXX项，取消行政审批事项XXX项。实施“最多跑一次”改革，XXX项行政许可事项和服务事项由“承诺件”改为“即办件”，政务服务事项网上可办率达100%。进一步压缩审批时限，所有审批事项均压缩至法定办理时限的三分之一内，企业开办实现1日内办结，工程建设项目审批政府投资类压缩至60个工作日内，社会投资项目核准类和备案类分别压缩至53个工作日、50个工作日以内。推行群众办事“一码通”工程，得到了省、市媒体的宣传报道。出台实施《关于大力发展民营经济的意见》等专件，促进民营经济高质量发展。全年新注册企业XXX家。稳步推进社会信用体系建设工作，目前，在全国386个县级市城市信用综合排名中位于第XX名，进入全国排名第一梯队。二是科技创新实力增强。新建高新技术企业XXX家，科技型中小企业XXX多家，省级技术创新中心XXX家，省级星创天地XXX家，省、市科技企业孵化器各XXX家。三是投融资体制改革实现突破。共有XXX家企业挂牌上市，目前挂牌上市企业达到XXX家，银行业金融机构达到XXX家，保险机构达到XXX家。严格落实防范化解金融风险各项要求，开展了防范化解金融风险攻坚战和清收不良贷款专项行动等活动，帮助银行清收不良贷款，优化我市金融生态环境。（六）城乡面貌显著改善。一是城市生活品质持续提升。城区建设步伐加快，启动实施了总投资XXX亿元的XXX项重点城建工程。总投资XXX亿元的主城区改造提升、总投资XXX亿元的太行街精品整治工程、总投资XXX亿元的体育公园等项目扎实推进，体育公园羽乒馆、体育馆等亮点工程投入使用。新增城市绿地XXX万平方米，新建游园XXX个。顺利通过“省级园林城市”复审。强力推进“双违”清理工作，累计拆迁拆除违章建筑XXX处、XXX余万平方米。打通城区“断头路”XXX条。投资XXX万元，完成了污水处理厂和新环污水处理厂污泥处置提标改造。城市经济楼宇经济、夜间经济、电商经济等城市经济新业态蓬勃发展，纳税超500万的楼宇经济达XXX幢，新增注册500万元以上电子商务企业XXX家，新培育3000平方米以上众创空间XXX家，城市承载力持续增强。二是乡村生活条件全面进步。严格落实“一减四增”要求，落实“万元钱”特色种植面积XXX万亩。先后启动了70余个美丽乡村建设重点村。全面推进农业农村改革，土地确权工作已经全部完成，农村承包土地经营权流转率达到XXX%，土地规模流转率达到XXX%。累计完成农村厕所改造XXX座。城乡生活垃圾实现一体化运营，垃圾处理率达到100%，彻底杜绝了垃圾围村现象。新建、改扩建农村公路XXX公里，连续两年荣获省“四好农村公路示范县”称号。新建、改扩建农村公路XXX公里，乡村公路里程达XXX公里，城乡客运一体化发展水平达到5A级水平，所有乡镇办、行政村实现了公交客运线路全覆盖。（七）六是民生事业全面进步。始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，狠抓一批民心工程和民生实事，使群众获得感、幸福感、安全感不断提升。一是脱贫攻坚成效显著。财政专项扶贫资金投入共XXX万元，特别是谋划实施“职业院校+骨干企业+金融机构+医疗机构+贫困户”的帮扶模式全覆盖，形成了脱贫攻坚合力。目前所有贫困户全部顺利脱贫。二是社会事业不断发展。财政用于民生支出XXX亿元，占全部财政支出的XXX%。2017年以来，养老、工伤新增扩面XXX万人，完成农村劳动力转移就业XXX人，实现城镇新增就业XXX人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。城乡居民基础养老金标准提高到每人每月XXX元，直接惠及XXX万名群众。拨付城乡居民医保资金XXX亿元，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。医疗服务能力进一步提升，公立医院综合改革稳步推进，公共卫生服务体系实现了市乡村三级无缝隙的全覆盖。市人民医院与北京大学人民医院等知名医疗机构建立医联体协作关系。新建、改扩建幼儿园XX家，维修改造XX所学校宿舍，荣获“全国义务教育发展基本均衡县”称号。不断活跃群众文体活动，全年送戏下乡XXX场，播放公益电影XXX场，大型原创舞台剧《XXX》被列为国家艺术基金扶持项目，XXX等入选第六批省级非物质文化遗产名录。三是社会环境和谐稳定。积极抓好安全生产和食品药品安全监管工作，深入开展了大排查大整治攻坚、安全生产“双清双提”等活动XXX余次，未发生一起较大以上安全事故。不断深化社会治安综合治理，人民群众的安全感和满意度不断增强。信访稳定工作被评为优秀等次。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，打掉涉黑涉恶类团伙XX个、批捕XX人，起诉XX人，打掉一般团伙XX个，抓获XX类涉恶违法犯罪人员XXX人，扫黑除恶整体战果位居全省前列。荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。（八）疫情防控扎实开展。坚持把新冠肺炎疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，科学防治、精准施策，坚持以“洗房扫街式”的标准，反复开展“点对点、人见人”的全面细致排查，及时将所有来（返）人员纳入排查管控范围，并科学做好无缝隙对接转运、集中隔离、流调、核酸检测等工作，有效杜绝了疫情发生。同时，及时成立疫情防控期间企业帮扶办公室，制定《复产复工疫情防控19条》等规定，创新推行了外地返岗人员居厂隔离、服务部门集中到开发区办公等措施，最大限度减少了疫情影响。截至目前，未出现一起疑似病例和确诊病例，特别是市政府市长王文玉同志，自疫情防控工作开展以来，没有回过一次家，始终奋战在疫情防控第一线，经常通宵达旦布置工作，为一线工作人员鼓足了干劲、提振了士气。三、强化监督、依法决策，不断完善作风建设。一年来，始终坚持把党的领导贯穿到政府工作的各个方面，全面推进治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。一是建设廉洁高效型政府，努力形成“更担当”的实干作风。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行省、市有关规定，严守政治纪律和政治规矩，坚决纠正“四风”突出问题。同时，紧盯高质量赶超发展目标，大抓落实、大干实事，努力在增比进位上求突破，以成败论英雄、以实绩论英雄、以口碑论英雄。坚持效率至上，紧紧围绕中心工作，高标准、高质量、卓有成效地开展督查，让快速落实、高效落实成为常态。做到一般的事不过夜、困难的事不过周、复杂的事不过旬。强力推动各项决策部署贯彻落实。开展各类督查XXX余次；共办理政府市长批示XXX件。二是建设法治阳光型政府，努力锻造“更优质”的政府服务。始终把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程。加强行政执法监督，从严约束执法自由裁量权。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，重视司法、舆论和社会监督，加强法纪监督和审计监督，确保各项工作在法律框架内开展。共办理人大议案建议XXX件，政协提案XXX件，办结率100％。市长热线受理群众诉求XXX件，群众满意率XXX%。群众反映的烦心事、揪心事得到及时有效解决到位，进一步提升了政府系统工作的凝聚力、战斗力、创造力。三是建设集思广益型政府，努力健全“更科学”的决策制度。围绕提高市政府决策的科学化、规范化、民主化水平，进一步完善了重大事项集体决策制度，严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序进行议事，针对重大决策事项，采取市政府常务会议形式研究决定。共召开常务会议XX次，按程序审议决策事项XXX项。同时，建立健全政府信息公开制度，提高政府工作透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。医疗保障局 2020年工作总结及2021年工作思路医疗保障工作事关人民群众健康福祉，是维护社会稳定的重要压舱石。xx市医疗保障局于2019年x月xx日正式挂牌成立，标志着xx市医疗保障事业发展翻开了新篇章。在改革创新的新起点上，全系统切实增强责任感、使命感，以人民健康为中心，凝心聚力，干事创业，全方位推动医疗保障事业高质量发展。一、医保部门组建以来工作情况（一）实现城乡居民医疗保险并轨整合根据xx市《市政府关于切实做好城乡居民基本医疗保险制度整合并轨工作的意见》（通政发[201x]xx号），结合xx市政府工作安排及市机构编制委员会《关于整合市职工医疗保险基金管理中心和市农村新型合作医疗管理委员会办公室的通知》（x编发〔201x〕xx号）要求，20xx年xx月起，原市卫生和计划生育委员会下属的市农村新型合作医疗管理委员会办公室成建制划入市医保中心。城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗合并为城乡居民基本医疗保险，20xx年起，实现筹资标准统一，经过x年的过渡，待遇水平、医保目录逐步统一，20xx年xx月，市政府出台了《xx市居民基本医疗保险实施细则（试行）》（x政规〔20xx〕x号），标志着从20xx年起，城乡居民医疗保险真正实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六个统一”。（二）基本医疗保险实现xx市级统筹根据xx市政府全面推进市级统筹工作要求，我市全面梳理，主动对接，从2020年x月x日起实行基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”的基本医疗保险市级统筹制度。深入实施全民参保计划。切实加大征缴工作力度，全面推进医保征缴方式改革，协助税务部门做好征缴职能划转，推出小黄机、微信、代扣代缴、银行柜面等非现金征缴方式；切实加大医保征缴目标责任考核，政府常务会议专题研究居民医保征缴工作，市政府组织召开动员会、推进会，明确工作目标，压实工作责任；针对新冠疫情，与市税务局就居民医保征缴工作情况进行全面调查，结合疫情实际情况，在xx政务网站等媒体发出《关于2020年度城乡居民补缴通知》，努力扩大参保覆盖面。截止2020年xx月底共参保xxx.xx万人，其中职工医保、居民医保参保分别为xx.xx万人、xx.xx万人，今年以来新增参保对象xxxxx人，参保率达xx.x%。（三）医疗保险、生育保险合并实施遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，2020年x月起，按照xx统一部署，医疗保险、生育保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。通过整合两项保险基金及管理资源，强化基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本。截止目前xx.xx万人的职工医疗保险参保人数中，生育保险参保人数达xx.xx万人。（四）稳步提高医疗保障水平全面落实市级统筹各项待遇政策，确保参保对象合法权益。提高门诊统筹最高限额、实施居民“两病”门诊待遇、基本医疗保险各段落报销比例稳步提高、大病保险起付线降低、报销比例提高、取消外转个人负担比例、将无转院备案手续的费用纳入异地就医报销范围。2020年x-xx月，城乡居民医疗保险参保人员中xxx.xx万人次享受医疗保险待遇，职工医疗保险参保人员中有 xxx.xx万人次享受医疗保险待遇。职工医保、居民医保住院医疗费用政策范围内报销比例分别达到xx%、xx%。（五）积极推进长期照护保险和个人账户购买商业补充险为积极应对人口老龄化，促进“医养融合”新型养老服务模式的发展，解决长期失能人员的护理和日常照料难题，不断完善与经济社会发展相协调的多层次社会保障体系。我市长期照护保险于2019年xx月起正式实施，严格按照xx市照护保险政策、经办、信息、标准、待遇、服务“六统一”要求实施，规范受理、评定、服务、稽核等工作流程，确保照护保险工作顺利开展，定点服务机构管理规范。切实加大照护保险宣传工作，提升广大群众的知晓度和参与度，2020年以来，累计受理失能、失智待遇申请xxxx人，已上门评定xxxx人，待评xxx人，目前已有xxxx人享受居家补贴待遇，xxx人享受居家服务待遇，x-x月共有xx家单位申请纳入照护保险定点单位，经审核验收，其中xx家居家服务企业，x家照护服务机构纳入照护保险定点范围，让参保对象享受到了专业的照护服务，切实提升了人民群众的幸福感、获得感和安全感。严格按照xx市的“七统一”相关要求，扎实推进职工医保个人帐户商业补充保险工作。目前，xx财险、xx财险、xx人寿、xx人寿已经全面推进业务开展，全市已有xxx人参保。（六）扎实开展医保公共服务能力建设和专项治理一是优化经办服务。为加快我市医疗保障公共服务治理体系和治理能力现代化建设，解决好群众反映突出的堵点痛点难点问题，实现医保经办高质量发展，制定了《xx市医疗保障公共服务专项治理年工作方案》，梳理优化医保公共服务，对医保经办窗口设置、服务事项清单和办事指南进行优化。二是推进政务改革。规范推进“不见面审批”和“一件事”改革，探索并推广“五个办”，强化部门协同、上下联动，助力我市高质量发展，牵头开展“异地就医（转诊）一件事”，配合社保部门做好“退休一件事”、配合公安部门做好“出生一件事”、缩短原农村居民零星医疗费用受理业务办理时限、缩短医保关系转移业务办理时限、缩短照护保险业务办理时限。三是实现了基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险、医疗救助“一站式”结算；四是持续提升异地就医直接结算水平，完善异地就医直接结算工作机制，落实异地就医经办服务规程，住院费用已实现全国联网结算，逐步实现省内及长三角区域门诊特殊病、门诊慢性病、门诊统筹等“一单制”直接结算。五是切实加强医保队伍建设。坚持政治统领，落实全面从严治党“两个责任”，扎实开展“x.10”思廉日、“七一”主题党日等活动，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党务业务深度融合。加强行风建设，扎实开展思想作风建设，深化整治医疗保障领域漠视侵害群众利益问题，深入推进机关作风建设，打造群众满意的医疗保障服务。强化能力建设，突出政治素养和专业能力培养，统筹开展教育培训，全面开展局机关干部赴行政中心医保窗口跟班学习和医保中心赴xx市医保中心培训学习制度，切实提升医保干部队伍能力。“七一”期间，医保局机关党总支被xx市级机关党工委评为先进基层党组织。（七）加强镇级医保平台建设各镇（园区）建立了分管社会事务的镇领导牵头，财政所和社会事务办协同负责，村级组织为基础，政府购买服务专职医保经办人员的医保基层组织架构。公开招聘录用了xx名镇级医保经办人员，在镇便民服务中心开展具体经办业务，推进服务下沉，形成镇级有机构、有专人、覆盖无死角的经办网络，做到“参保登记、个人缴费、权益查询”三不出村（社区），深化服务标准化、网格化、智能化建设，为参保人群提供方便、快捷、优质的服务。（八）推进医疗服务价格、居民医保总额付费、按药品医用耗材招采三项关键改革1.稳妥做好医疗服务价格动态调整试点工作。按照省医保局的试点要求，组织开展xx市医疗服务价格动态调整试点工作，严格按照流程，做好方案编制、专家论证、群众座谈、网上公示、部门意见征求、社会稳定风险评估、政府常务会议上会讨论等工作，从2020年x月x日起正式实施。同时，密切监测政策执行情况，及时解决各类实际问题，确保社会稳定。2.扎实推进县域医共体总额付费及按病种付费工作。我市是xx省医保局医共体总额付费制度改革试点县市，前三年我们进行了大胆探索，取得了较好成效，积累了一定的经验。今年以来，医保部门与卫健委一起商量研究，向xx市医保局汇报，进一步完善了市级统筹后我市居民医疗保险总额预付工作实施方案，并发文实施。持续推进总额控制下按病种付费为主的多元复合支付方式改革，通过召开会议、医疗机构调研督查等形式，严格要求，全面推进，进一步扩大按病种付费数量和统筹基金支出占比。3.全面落实药品耗材招采工作。落实国家药品带量采购工作，推动集采工作落地见效；建立健全药品耗材阳光采购机制，持续推进省高值医用耗材联盟带量采购和xx市医用耗材带量采购；严格督查落实，对相关医疗机构的招采情况进行通报。（九）聚焦疫情防控、精准扶贫、基金监管三大政治任务1.应对新冠疫情有力高效。通过落实“两个确保”要求，解除新冠肺炎患者和定点收治医院的经济负担；通过优化医保公共服务，率先推行“五个办”制度，确保群众医保待遇享受不断档、服务不断线；通过建立医保定点药店购买咳嗽发热药物登记制度，确保防控指挥部实时掌握信息；通过实施“口罩网上预约购买”制度，历时xx天、投放口罩xx万只，缓解市民口罩难买的问题；通过迅速组织实施阶段性减征职工医保费，为企业减负xxxx多万元，惠及xxxx多家企业，全力帮助企业复工复产。我局党员先锋队和医保志愿者全力支持全市疫情防控工作，全系统安排专人投入一个高速出口、三个居委会、五个小区关卡，根据上级要求做好相关工作。2.扎实抓好医保精准扶贫。一是全面落实扶贫基本医疗保障，进一步完善多层次医疗保障体系。2020年，xx类特殊困难群体共x.xx万人免费参加城乡居民医疗保险，个人缴费部分计xxxx.xx万元由财政全额补贴。二是从2020年起，全市建档立卡低收入对象全部纳入医疗救助范围，享受医疗救助待遇。对因救助标识未及时录入而未实时享受医疗救助待遇的对象进行梳理核算，及时进行手工结报。三是我市医疗救助对象，符合大病保险待遇享受规定的，其大病保险起付标准降低xx%，起付标准以上各费用段大病保险基金支付比例各提高x个百分点。四是认真抓好医疗救助工作。2020年x-x月，有xx.xx万人次享受了xxxx.xx万元的即时医疗救助；有xxx人次享受了xx.xx万元（2019年度和2020年x-x月）的医疗救助手工结报。2019年度我市共有xxxx人申请因病致贫救助，目前已将初核对象名单交民政局核定可支配收入等财产经济情况，预计年底前救助费用将发放到位。3.严格落实医保基金监管。一是深入开展打击欺诈骗保宣传月活动。专题召开全市打击欺诈骗保维护基金安全会议，采取主分会场、视频直播的方式，村居卫生室在内的所有两定机构全部参会；深入市二院、三院等医疗机构进行巡回宣讲，开展医保政策业务辅导，提升定点医疗机构和医保医师的医保意识；通过xx日报、闹市区户外电子屏、两定机构电子屏和张贴宣传资料等多种形式，营造医保基金监管氛围。二是扎实开展“清源行动”，全面部署经办机构和定点医药机构自查自纠活动，通过集中会议、个别交流、业务辅导等多种形式，指导基层医院做好自查自纠，全市医疗机构共自查出违规金额xxxxxxx.xx万元。三是严厉打击欺诈骗保行为。今年以来对十一家定点药店违规行为进行查处，追回拒付违规金额xx.xx万元，扣除违约金x.xx万元，暂停三家定点药店医保服务x个月；一家养老管理服务有限公司因存在虚记费用的情况，暂停派单x个月，追回违规费用xxxx.xx元，同时扣除违约金xxxxx.xx元；对六起典型案例在局微信公众号向全社会进行通报；利用医保智能监控系统对全市医药机构进行巡查。二、存在问题一是医疗费用快速增长，基金压力持续增加。人口老龄化水平迅速攀升，我市xx岁以上老年人口比重已经达到xx%；癌症等慢性病患病率显著增长，成为医疗资源和医保基金的主要消耗原因；新设备、新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学，在满足患者医疗需求的同时，极大地刺激了医疗消费的增长，导致医疗费用不断攀升；2020年起我市实现医保市级统筹，医保待遇政策有较大幅度增加，给基金持续平稳运行带来较大压力。二是监管法律不够健全，查处难度仍然较大。目前，涉及到医保监管的法律主要是《社会保险法》，且大多只是原则性的表述，能够真正落地实施监管的条款较少，导致执法操作难、执行难；医保基金监管人手少，专业人员缺乏，面对全市xxx多家定点机构，显得力不从心。三是医保改革难度加大，各方利益错综复杂。医疗保障改革涉及利益主体多，管理链条长，平衡难度大，特别是医改进入深水区，利益主体的多元化诉求日益明显，改革的阻力不断加大，一时难以寻找到各方均满意的改革方案。三、2021年及“十四五”工作思路2021年，医疗保障部门以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省市委全会和国家、省市医保工作会议精神，以增强参保群众获得感、幸福感和安全感为追求，以创新医保治理为主线，深化改革，完善制度，提升服务，防范风险，夯实基础，全面推进“五个医保”建设，积极当好全省医共体医保总额付费、医疗服务价格动态调整试点示范，奋力争当全市医保治理现代化排头兵，努力开创xx医疗保障工作高质量可持续发展新局面。（一）打造“安心医保”，强化基金监管一是探索智慧监管模式。建立医保基金智能监管中心，充分利用医保大数据，研究建设集智能监测系统、医保实名监管系统、人脸识别信息认证系统等为一体的监管平台。二是健全综合监管体系。完善定点机构管理办法，进一步明晰协议管理规范，严格落实责任，提高医疗保障基金使用效率；探索借助第三方力量进行监管，深化多部门联动、信用联动等机制建设，实现医保基金的全方位、全流程、全环节监管。三是严厉打击欺诈骗保。继续开展打击欺诈骗保专项行动，利用视频监控、数据分析等技术手段，用好用实交叉检查、联合检查、飞行检查、抽查复查等检查手段，统筹多方资源，对辖区内所有定点实行全覆盖现场检查；完善医保基金日常监管办法，推行“双随机、一公开”监管，规范基金监管执法检查。（二）打造“精准医保”，强化体系建设一是做实医保市级统筹。全面落实基本医疗保险市级统筹，进一步夯实基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”制度，强化基金统收统支管理，保证基金安全平稳运行；深入实施全民参保计划，重点做好困难群体、在校学生、新增或流动人口的参保扩面和登记服务工作，参保率稳定在xx%以上；稳步提高保障待遇，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在xx%、xx%左右，大病保险政策范围内最低报销比例稳定在xx%以上。二是做优基本医疗救助。巩固深化医保精准扶贫，全面落实困难人员参保资助和优惠保障政策，建立完善信息实时对接和“一站式”即时结报制度；全面落实医疗救助市级统筹，优化因病支出型救助经办模式，不断增强医疗救助托底保障功能。三是做精长期照护保险。进一步完善长期照护保险运行机制，精准梳理落实长期照护保险全流程服务标准规程，探索完善对护理服务机构和从业人员的协议管理和监督稽核等制度，培育发展护理院、养老院等机构和居家服务企业等各类服务主体；积极推进吕四港镇社区照护经理试点，建立护理服务机构、服务人员星级管理制度，提升服务质量，促进服务向基层延伸。四是做大商业补充保险。加快探索发展商业健康保险等补充保险，充分放大xx“全民保”、职工医保个人帐户购买商业保险效应，构建多层次医疗保障体系，满足不同人群健康需求。（三）打造“高效医保”，强化改革联动一是整合医保支付方式改革功能。研究实施医共体总额付费、按病种付费等复合支付方式改革，完善医保总额预算管理，建好“结余留用、超支分担”机制，引导医共体合理诊治，提高医保基金使用绩效，按病种付费的医保基金支出占住院统筹基金支出的比例达到xx%以上。二是落实药品医用耗材阳光招采。全力做好国家、省市组织药品和医用耗材集中采购使用，督促相关医疗机构全面完成集采签约、约定购量；推广实施“阳光采购”，公立医疗机构实现所有药品医用耗材在省阳光采购平台网上采购，做到网上议价、网上交易、网上监管、应采尽采。三是放大医疗服务价格改革效应。稳慎推进医疗服务价格改革，按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，探索放大医疗服务价格改革正向效应，发挥在“三医联动”中的导向作用。（四）打造“阳光医保”，强化优质服务一是注重经办延伸最前沿。探索建立二级以上医疗机构建立医保服务站，整合异地就医转院、特病受理办理、特药申请受理、参保查询登记、医保政策宣传，实现经办服务在医疗机构就近办；全面提升镇级医保经办服务能力，进一步下放镇级医保公共服务权力，明确工作流程规范，确保基层服务质量。二是奏响政策宣传最强音。突出宣传重点，以医保政策、经办服务、便民举措、基金监管等重点，阐述医保改革思路，解读医保惠民政策；强化载体建设，充分利用医疗机构、零售药店等医保渠道，微信公众号、电视、广播、报纸等媒体渠道，医保讲堂、圆桌会等互动渠道，全面加大医保政策宣传，形成良好舆论氛围。三是确保公共服务最精细。统筹推进医保规范化、标准化信息化、建设，建立医保经办政务服务评价工作机制，整合医保经办功能，推进政务服务改革，全面落实服务事项清单、办事指南、负面清单、文明用语规范等工作规范，全力推动xx政务网上办、xx医保APP掌上办，推动数据跑路；完善异地就医直接结算工作机制，大力推进省内及长三角门诊直接结算，全方位对接上海，提升异地就医直接结算质效。（五）打造“清廉医保”，强化队伍建设一是持续增色党建品牌。坚持政治统领，全面加强党的建设，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做优放大“暖心医保”党建品牌，探索建立“医保+党建共同体”，推动党建业务深度融合。二是构建廉政长效机制。加强内部防控机制建设，深入梳理排查议事决策、资金拨付、基金监管、零星结报等环节廉政风险点，着力构建“决策、执行、监督”三分开的医保管理机制；持续开展廉政警示教育，全面落实“两个责任”机制，深入推进机关作风建设。三是提升医保治理能力。强化干部队伍建设，全面开展医保系统岗位培训、技能比武等活动，创建学习型机关，打造担当型队伍，争建示范性组织，建设清廉型团队，全力打造一支忠诚、为民、担当、实干、清廉的高素质“医保铁军”。政务服务局2020年工作总结和2021年工作安排一、2020年我单位承担的重点工作任务为：1、推进“相对集中行政许可权改革”工作情况目前，该项工作已进展至极限，事项已核定、转隶工作人员也已核定，招聘的一窗口受理工作人员已在我旗安排好的“一窗受理”工作岗位运行近8个月。现在我旗政务服务局在服务大厅B1层“一窗受理”区域整合了11个进驻政务大厅的部门的各类事项共135项在该区域开展业务受理工作，招聘的15名一窗受理工作人员已经在该区域的一窗受理窗口开始办公，除涉及工商专网的事项，一窗受理工作人员可以直接受理的事项为125项。我局可以在市委、市政府的批复后无缝衔接“相对集中行政许可权改革”工作。2、推进“四个一”为民服务项目情况①、“一网通办”目前，使用“呼和浩特市政务服务云平台”全流程办理业务的有11个单位，54个事项。如成立“行政审批和政务服务局”后将能达到152个事项，且工程改革所涉及事项将全部纳入“工改系统”，是“呼和浩特市政务服务云平台”的同源系统，所以这些所有涉及的事项数据共享将不再成为困难。余下的一些特殊部门事项将通过“国办互联网＋监管平台、自治区互联网＋监管平台、自治区全国一体化在线政务服务平台”认领、填报本部门事项夯实基础数据，实现数据共享、一网通办。该项工作将持续进行。从6月份开始自治区政务服务局组织相关部门地区进行精细化梳理工作，将政府各部门分散的网络资源和网络入口全部接入自治区政务服务网，最终实现政务服务事项“一网办”。我局牵头负责全旗“自治区精细化梳理工作的试点地区”工作，全旗已有20个部门完成梳理工作，该项工作于要求于9月份完成，现在正在对接收尾阶段。根据《呼和浩特市政务服务“好差评”制度实施方案》的精神要求，我局好差评从出台制度（包括各楼层导引图、入口指示牌、政务服务公众号、蒙速办APP宣传海报、好差评意见箱、意见簿、二维码墙、各项制度、各类展示栏等17个大项100多小项的内容全部上墙）到采购硬件设备已全部到位，9月下旬进行了网络调试，从10月初开始已实现联网运行。政务服务大厅各窗口全部实行“好差评”制度，利用市行政审批和政务服务局布局的网络全覆盖我旗政务服务大厅各窗口，通过业务办理结果由群众自由评价窗口办事工作人员满意度，评价结果将直接推送至自治区政务一体化服务平台汇总，市行政审批和政务服务局督察科定期将“好差评”数据对外公布，并以结果奖优罚劣。该项工作经政府常务会议研究通过，我局采购了5台排队叫号机、300台评价器平板电脑、3层政务大厅全部做无线网络覆盖，使用资金78.2万元。②、“只进一扇门”通过“相对集中行政许可权改革”可以解决部分未进驻单位及事项问题，但是还有一些顽固事项是一时半会无法进驻服务大厅的，需加大督促力度。5月12日，旗“放管服”领导小组办公室在政务服务局二楼2号会议室召开“优化营商环境、推进“放管服”改革业务培训会议“，对权责清单、公共服务事项清单动态调整，“三减一增”权力瘦身，推进一体化在线政务服务平台数据调整工作、“三集中、三到位”实现大厅之外无审批，清单之外无事项等促进最多跑一次等工作进行了明确部署。通过本年度对旗本级权责事项的梳理，我旗涉及依申请六项29个单位502个事项，公共服务事项519项。依据“三集中三到位”原则，截至目前我旗政务大厅现入驻35个审批和服务事项单位，有254项审批事项和73个公共服务事项，共计327项审批服务事项在政务大厅窗口办理业务（政务大厅原入驻27单位147项审批服务事项，新进驻180项事项）。我旗基本实现高频事项全部进驻旗政务服务大厅。未进驻服务大厅的部门及相关事项都有其本部门给我局进行书面说明。③、“最多跑一次”自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来，审批窗口多措并举、加快推进，力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标，全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题，在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前，在旗本级范围内梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”（以下简称“四办”）事项目录总计262项，其中“马上办”事项52项，“网上办”事项117项，“就近办”事项18项，“一次办”事项75项。在乡镇范围内梳理“四办”事项目录总计75项，其中“马上办”事项20项，“网上办”事项16项，“就近办”事项17项，“一次办”事项22项。“最多跑一次”和“全程网办”事项清单80％的事项实现了“最多跑一次”。重在落实“一次性告知制度”及全部进驻服务大厅办理业务才能相对解决企业、群众最多跑一次工作。政务服务局于2019年10月23日下午，为响应旗委第124次常委（扩大）会议精神，配合落实好优化营商环境工作内容，召开了关于改善营商环境落实一次性告知制度推进会。要求各进驻单位统一提交各自窗口所办理事项要件流程材料，由我局统一印制一次性告知单，该项工作目前已落实到位并长期坚持。通过邮政快递解决群众办理结果的送达，达到企业、群众办事最多跑一次的目的。已与邮政局进行沟通对接，无偿提供窗口柜台给邮政局进行揽收业务，现邮政已派人进驻我旗政务服务大厅二层东厅。④、“一窗受理”一是以“办成一件事”为目标，设置窗口集中事项、集中人员。不动产、房产、税务集成办公、一窗受理，解决了群众办理不动产登记、转移、抵押等业务多头跑路的问题。另外还设立婚姻综合窗口（婚姻登记、婚姻体检组合套餐）、车驾管业务一窗受理等。二是考虑高频事项在日常办理过程中，办事人员多，需要的工作窗口也多，在相对独立的区域设置窗口、如车管所窗口、税务窗口等，既满足了窗口单位的要求，也保证了人民群众的办事安全。三是引进社会资源，满足办事需求。坚持“人民的要求就是我们的责任”工作理念，坚持从需要出发，为了让群众少跑路，加强内部管理，确保工作高效运转。政务服务大厅现实现一窗受理的有不动产登记窗口、婚姻登记窗口、公安户政与出入境窗口、车管所窗口、个体与企业注册注销窗口、食品流通窗口；其余办事窗口因授权不到位、两张皮等原因暂时无法达到“一窗受理”要求。“相对集中许可权改革”实行从分窗受理到一窗受理，从部门窗口变综合窗口，利用“呼和浩特市政务服务云平台”实行政务服务事项网上办理，既解决了群众办理程序繁琐的问题，又进一步提升了政务服务效能。通过我旗“相对集中行政许可权改革”工作，我局成立“行政审批和政务服务局”后将极大的改变现无法达到“一窗”标准的152项事项进行“一窗受理”、“一窗出证”工作。几年来，简政放权、放管结合、优化服务工作取得明显成效。2019年度服务大厅共受理了各类事项354555件，办结353928件，按时办结率为99.8％。2020年第一季度因受疫情影响，截至9月底服务大厅共受理了各类事项169106件，办结169103件，按时办结率为99.9％。受理量比往年同期下降了约25％左右。3、推进政务服务“十个一”工作情况按照《呼和浩特市实施政务服务“十个一”全面推进“不见面审批”方案》的通知，以政务服务“十个一”为抓手，推动政务服务线上线下深度融合，加强行政权力规范运行，最大限度降低企业办事和群众出行成本。“一章办”，深化相对集中行政许可权改革，待市级批复后成立“土默特左旗行政审批和政务服务局”，通过“一枚印章管审批”现实政务服务事项“一章办”。“一网办”，通过自治区政务服务局与自治区各厅局、市各委办局、新城区、土左旗三级政务服务事项精细化梳理工作后可以将政府各部门分散的网络资源和网络入口全部接入自治区政务服务网，打破网络壁垒最终实现政务服务事项“一网办”。我旗现在配合自治区政务服务局精细化梳理工作已有10个重点部门，预计该项工作于9月份完成。“一门办”，已通过5月12日旗“放管服”领导小组办公室召开“优化营商环境、推进“放管服”改革业务培训会议”推进，现已基本进驻到位，上文已有叙述。“一次办”，通过梳理高频政务服务事项，我旗2020年共发布了“一次办”事项75项。统一印制进驻服务大厅的120项政务服务事项“一次性”告知单，尽量帮助企业群众办事“最多跑一次”。“一窗办”，“一窗受理”基本说明情况，在此不再叙述。“一号办”，为市级推进工作，旗级相对应用成果。“一城办”，为市级推进工作，旗级相对应用成果。“一链办”，重点推行了关联事项“一链办”。梳理出了我旗66个套餐服务事项，对标高频率发生事项在政务服务大厅公示了7大种类事项，分别为：土默特左旗开办小型超市“一链办”套餐（开办饭馆、饮品店、奶茶店、面包店、茶楼、零食店、水果蔬菜农副产品副食经销店、烟酒经销店、母婴用品店同开办超市流程环节相同）、开办美容美发店“一链办”套餐（开办足疗店、理发店、美容院、瑜伽馆、洗浴场所同开办美容美发店流程环节相同）、开办书店“一链办”套餐、开办汽修店“一链办”套餐（开办照相馆、服装店、文化用品店、日用品化妆品店、五金土产店、干洗店、汽车美容店、手机维修店、电脑维修部、电脑耗材经销部、打字复印店同开办汽修店流程环节相同）、开办小型养殖场“一链办”套餐、开办农民专业合作社设立“一链办”套餐、有限责任公司设立“一链办”套餐。“一栏宣”，已通过政府门户网站首页开通的“办事服务”专栏版块链接到了“内蒙古政务服务网”土默特左旗站点，站点公布有从2019年至现在的我旗所有的政务服务事项内容，每一事项公布有106项细化要素。企业群众可以随查随阅相关内容，且咨询投诉都可从政务服务网进行受理。“一掌办”，已在我旗各乡镇及政务服务大厅5个区域进行了全方位的展示推广。4、推进工程建设项目审批制度改革工作情况“工程建设项目审批制度改革工作”（以下简称“工改项目”）从2019年“工改项目”开始推进，市级就明确旗县区“住建局”为牵头单位，负责推进该项工作。旗政务服务局负责“工改项目”大厅窗口设置、落实窗口办公设备及窗口受理人员前台受理工作等任务。政务服务局现已全部落实属于我局责任范围该落实的工作，制度建设到位、窗口到位、设备到位、人员到位。截至目前，以住建局、自然资源局牵头审批的企业工程建设项目已在工改审批平台运行，共计审批办结4个项目（分别为：察素齐镇公共设施服务中心项目申请的建设项目用地预审与选址意见书；呼和浩特市公共交通总公司农博园公交场站的建设工程（含临时建设）规划许可证；圆通内蒙区域总部基地项目的建设用地（含临时用地）规划许可证核发（划拨）；土默特左旗东利燃气公司的国有建设用地使用权出让审核；呼和浩特开沃汽车有限公司年产5000新能源专用汽车建设项目）。5、政务服务事项动态调整情况今年以来，按照市、旗“放管服”改革工作有关要求及工作部署，为促进依法行政，提高行政效能，优化营商环境，根据《关于调整政务服务事项清单的通知》（呼放管服办字【2019】23号）通知要求，我旗“放管服”领导小组及时结合我旗工作实际制定调整方案，部署落实，现已基本完成对全旗部门的权责事项的梳理。截止2020年8月底，共调整权责事项542项，其中承接自治区下放权力1项；承接呼市下放权力216项；旗本级取消权力35项；合并1项；旗本级平移289项；经梳理2020年度旗本级权力事项清单共保留行政权力6724项（2018年度6543项），依申请六项共计502项，依职权6222；经梳理2020年度旗本级公共服务事项清单共保留519项（2018年度554项）。本次调整主要根据国家、自治区级、市级取消下放行政审批等事项，结合政府部门职能转变以及经济社会发展实际，对权责清单内容进行了修改完善。本次调整除涉及国家秘密及其他依法不予公开的事项外，全部进行了公开。公开权责清单，不是对现有权责清单予以固化，清单公开后，我办将广泛听取旗各有关部门及社会各方面的意见建议，下一步，我们将贯彻落实中央、自治区、市“放管服”改革精神，完善清单管理制度，制定相应措施，确保简政放权各项制度落地生效。6、开展权力“瘦身”、政务服务事项“三减一增”情况为贯彻落实市委十二届十次全会暨全市经济工作会议精神，进一步推进“放管服”改革，优化营商环境，按照市委、市政府的总体部署，结合我旗实际，本年度积极开展了开展的权力“瘦身”推进政务“三减一增”工作涉及依申请六项共22个单位，440个事项，241项实现压减。该项工作开展以来，土左旗在内蒙古自治区政务政务服务平台即办件比率为35.87％，承诺时限压缩比率为57.9，最多跑一次项比率为91.19％，网办占比率为92.1％。7、持续推进一体化在线政务服务平台建设情况自治区全国一体化在线政务服务平台为对外展示平台，在该平台内认领填报的依申请事项在发布之后将可以通过市、旗两级门户网站及自治区开发的“蒙速办”APP及时查看相关内容，也是上级进行第三方评估考评我旗“三减一增”、时限压缩比、即办率、网办率、最多跑一次数据的主要抓取平台。截至目前，我旗在自治区全国一体化在线政务服务平台认领事项数为458项，应编制实施清单420项，实际编制实施清单事项数为348项，成功发布329项，共涉及全旗29个部门。我旗在国办互联网＋监管平台维护用户账户信息919个，监管事项共认领750项，编制并提交审核535项，已录入36个部门753个执法人员122项监管行为。在内蒙古自治区互联网＋监管平台查询有监管事项755项，监管对象13881个，发生监管行为26743次，发生行政检查26325次，发生行政处罚418次。8、政务大厅设置“企业开办专区”情况为进一步优化营商环境，持续深化“放管服”改革，近日，旗政务大厅优化调整窗口设置，开辟企业开办服务专区，努力在企业开办方面减环节、减时限、提效率。企业开办专区，将企业开办五个事项企业登记、印章刻制、银行开户、社保登记、发票申领等所涉及的市场监督管理局、公安刻章、银行、社保、税务局等窗口单位统一集中在该专区内，实现企业开办“一窗受理、并联办理”，企业开办时间压减到1.5个工作日以内。同时在“一窗受理”窗口启动了66个企业开办套餐服务，以及实行帮办代办、容缺受理等便民服务工作。9、开设了“帮办代办”服务岗情况为深化“一次办好”改革，优化营商环境，不断提升政务服务水平，我局在政务大厅开设了4外“帮办代办”服务岗，配备工作人员开展“帮办代办”服务，有效破解“办事难、办事繁、办事慢”的难题。为方便群众办事，“帮办代办”岗设立于政务服务大厅咨询台、工改项目窗口及打复印处。咨询台内工作人员和大厅引领人员均为帮办代办员，提供免费业务咨询、帮办代办服务。委托人以及委托单位可根据需要，自主选择全程或者部分委托帮办代办。政务服务中心设立的“帮办代办”服务窗口包括各窗口咨询服务，委托代理等。“帮办代办”工作人员的职责是向有需要的办事群众提供业务咨询，并帮助办事群众和企业进行表格填写、网上申报、手机注册、电子文件上传、代替群众办理个体工商户设立与注销（包括开办照相馆、服装店、文化用品店、日用品洗化店、土产五金店、干洗店、汽车美容店、手机维修店、电脑维修店、电脑耗材经销部、打字复印店、汽修店），户外广告设置（门头牌匾），护士注册和延续等。在帮办代办过程当中，帮办代办员要对帮办代办事项全程跟踪，积极协调解决帮办代办过程中出现的和困难和问题。“帮办代办”制度的建立极大的提升了便民水平，也使政务服务工作进一步优化，在下一步的工作中，政务服务中心将继续加强“帮办代办”人员培训，提高业务水平，完善帮办代办制度，确保“帮办代办”发挥更大的作用。10、大厅工作人员统一着装提升文明服务形象政府投入60万元通过政府采购，为政务服务大厅全体工作人员统一换上新的工作服，佩戴亮色工作牌，公开个人姓名、职务、岗位。工作服款式简洁得体，成了窗口服务工作中的一道亮丽风景。这是自2014年成立政务中心以来第三批工作服。统一着装直接清晰地明身份，能对窗口人员实行有效的监督，又能促使窗口工作人员加强自我管理和约束，规范自身行为，增强服务意识，从而不断提高窗口的服务质量，提升政务服务工作水平，进一步树立窗口工作人员的良好形象。政务服务局同时强化了管理制度，从仪容仪表、服务态度、服务用语、服务纪律建设等方面更规范化、标准化。11、政务大厅升级改造工作开展情况为进一步落实放管服改革，不断优化提升我旗营商环境，全面完成政务服务标准化创建工作，提升企业和办事群众到政府办事便利化水平，旗委副书记、旗长李浩书实地查看了我旗政务大厅基础设施、服务窗口设置、人员配备、制度建设等项工作，提出了升级改造工作的思路。我局按照旗政府工作安排，对政务大厅硬件启动了全面升级改造工作，计划投资277.6万元，现已全面展开升级改造工作。12、筹建“接诉即办”指挥调度分中心工作进展情况土左旗“接诉即办”指挥调度分中心办公地点设在旗融媒体中心，并共同使用指挥大厅。该中心建筑面积1100多平米，其中指挥大厅有300平方米，指挥大厅有LED大屏、网络等基础设施设备。前期，我分中心根据呼市政务服务和审批局的要求，督促各镇、办事处、村（居）委会统计上报了各站点人员配备情况、现正在调整办公场地及有关设施设备。分中心正在推动区中心、站、点基础网络、显示屏、视频会议等工作落实，计划投资400余万元。目前，中心已向社会公开招聘10名工作人员，明确了政务中心承担指挥调度分中心的职能职责，9月20日已开始模拟运行。二、2021年工作安排1、继续深化“放管服”改革，全面贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，贯彻国务院《优化营商环境条例》要求，推进我旗政务服务环境不断优化。2、持续推进我旗相对集中行政许可权改革工作，做到全旗统筹、上下对应，努力把改革试点打造成改革亮点。3、持续推进“一网、一门、一次”改革。配合完善好全市政务服务平台建设，与自治区和市级部门做好事项对接工作，逐步整合形成全市政务服务“一张网”。4、进一步梳理规范旗本级权责清单。根据机构改革和法律法规立改废释的实际，梳理调整权责清单，该取消下放的坚决取消下放。5、继续探索开展“套餐服务”。将涉及餐饮住宿、教育医疗、文化娱乐、生活服务、社会公益等高频事项进行分类整合，形成多个套餐，按照“办成一件事”的思路设计办事流程，剔除多余环节以及重复提交材料，推广“一张表单”申报，进一步精简办理材料，压缩办理时限。6、提升基层政务服务能力。完善政务服务大厅建设，理顺工作机制。工作重心下沉，加强对基层工作人员的业务指导、培训和监督考核，提升基层工作人员素质。7、按照自治区与市级的统筹安排，持续推广应用“好差评”系统，把政务工作的好与坏，评判的表决器交到群众手中，以群众满意度和获得感作为工作成败的评判标准。市文旅集团2020年度工作总结及2021年工作计划2020年以来，集团坚决落实市委政府及市国资委决策部署，内强管理，外树形象，积极拓展融资通道，扎实推进项目建设，公司管理正规有序，各项工作务实开展，较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将集团2020年度工作总结及2021年工作计划汇报如下。一、2020年工作总结（一）以党建工作为引领，发挥核心堡垒作用1.加强理论学习，狠抓党员思想教育。一是坚持开展理论学习中心组学习，组织学习《谈治国理政》第三卷等X次，开展集中讨论X次，形成交流学习心得X篇；二是通过组织集中学习、专题党课、党员自学等方式，牢牢把握正确的政治方向，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为党建工作的首要政治任务，坚持全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，同党中央保持高度一致，自觉维护以同志为核心的党中央权威；三是通过社会主义核心价值观宣传墙、廉洁文化宣传墙、集团“两微一网”、宣传册、景区LED屏等形式，宣传新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和省委、市委全会精神，营造浓厚的学习氛围。2.落实党建责任，履行“一岗双责”。一是严格落实党组织书记抓党建责任制，制定公司年度党建工作任务分解清单，将公司党委年度工作计划、理论学习计划一一分解，落实具体责任人，明确完成时间、工作措施，做到有计划、有落实、有督办、有检查；二是规范公司党委议事程序，凡属“三重一大”事项均由党委会集体研究并作出决定；三是带头开展党员公开承诺、讲党课、树标杆、做奉献，一年来，带头讲专题党课X次，开展“学习贯彻全会精神，我承诺我践诺”活动，承诺事项X件都得到了落实；四是认真组织专题教育活动，学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在“大学习、大讨论、大调研”专题活动期间，制定专题活动实施方案，组织开展集中学习X次，形成《X》《X》及《X》；五是创造性开展督查整治“中梗阻”工作，由集团领导班子带队，不定时、不打招呼，深入景区督查“服务中梗阻”X次，发现问题X余处，问责处理X人（其中清退X人），罚款X元。3.坚持融入中心，创新党建工作。一是面对公司经营上的难题，公司领导班子形成共识，明确公司党委要真正发挥作用，与经营工作高度融合，充分发挥公司党组织和公司党员干部的先锋作用，模范遵守公司各项规章制度，创新工作方法，努力推动公司改革发展；二是固定每月25日为“党员活动日”，按照“政治理论学习+工作业务研讨”两个板块，彰显党组织活动的严肃性和重要性，营造并固化党内组织生活浓厚氛围，培养党员干部对组织的归属感和存在感。（二）以法人治理为主线，不断规范内部管理1.完善内部治理工作，建立现代化企业制度。一是厘清公司董事会、监事会和经理层的工作职责，建立起董事会为公司最高决策机构，监事会起监督作用，经理层具体负责公司经营执行的各负其责的公司运作体系；二是根据公司规范运作要求，围绕法人治理，制定了章程规则等制度，使公司法人治理工作依法行事、有章可循，规范明确；三是委派集团总部管理人员兼任子公司董事、监事等职务，切实加强对子公司的管理工作，确保子公司经营目标明确、运作规范、受控适度。2.狠抓建章立制工作，促进集团管理规范化。一是为进一步规范集团内部管理，结合实际，编制并出台了行政管理类、人力资源类、安全管理类及财务管理类等共八类X余项制度，为集团管理规范化提供了支撑；二是通过专题会、例会、干部职工会等形式，认真开展制度宣贯学习工作，形成了人人懂制度、人人守制度的工作氛围；三是集团各级管理人员带头遵守公司制度，共同维护制度的刚性约束力。3.做好资产划转工作，加强国有资产管理。一是集团上下一心，高度重视资产划转工作，成立了以董事长为组长的工作领导小组，制定了详细的划转工作计划，确保划转过程中的每一步均有人负责、有人监督、有人检查；二是严格按照划转计划执行，X旅游公司于X月X日签订国有股权无偿划转协议，X旅游实业公司于X月X日完成改制并于X日签订划转协议，两家公司的工商登记变更工作均在2020年12月底前全部完成；三是市级资产划转有序开展。加强与市财政局、X大楼商户的沟通，根据不同商户的实际情况，制定了不同的搬迁方案，有效保证了X大楼于11月完成移交，并由文旅传媒公司牵头，进行市场调研，编制了X大楼经营方案，确定了下一步经营方向和经营模式。4.重视人才引进工作，凝聚企业发展力量。一是规范招聘管理工作，集团公开招聘工作均由经营班子牵头担任面试评委，市国资委、集团监事会指定人员进行现场监督，有效确保招聘工作的公开公平，杜绝了打招呼、讲私情的情况发生；二是开展两次市场化公开招聘，共收取符合招聘条件的简历X余份，面试X余人，招聘入职X人，入职员工均为全日制本科及以上学历，其中985、211院校X人，硕士研究生学历X人，壮大了集团人才力量，为集团凝聚了发展力量。（三）以项目建设为中心，推动产业高质量发展1.认真做好项目前期。一是强力推进X旅游区建设工作，组织国内外11家知名策划规划团队参与X旅游区策划及概念性规划方案编制，并于6月7组织了项目策划方案评审，形成了X旅游区初步策划方案；二是X—X旅游区内涉及国家级风景名胜区、国家森林公园、省级自然保护区，生态环境复杂，项目建设难度较大，集团集中一切人力财力，完成了X旅游区生态保护红线调整，X风景名胜区修建性详细规划环评、X自然保护区范围及功能区调整已通过专家评审，待省政府批复，大小兰沟自然保护区功能区调整工作正在推进中；三是全面启动了X国家森林公园总体规划环评、X风景名胜区修建性详细规划环评及X旅游提升规划环评报审工作，确保了项目实施落实；四是完成了关坝—大坝索道可行性研究报告、X景区资源调查、项目策划及方案设计编制、参与体验性项目包装等前期工作，为项目建设工作奠定了基础。2.扎实推进项目建设。一是认真开展X、X旅游区已完工项目的竣工验收结算工作，2020年完成铁炉坝游客集散中心、X镇提升改造及铁炉坝—大坝道路改（扩）建等项目竣工验收X个，竣工验收结算金额约X亿元；二是完成X等景观提档升级工作和铁炉坝旅游文化商品展示区街道铺装及附属设施建设工作；三是X索道于9月全面开工，X索道下站、X楼子九大院温泉民宿项目均已开工建设。3.提早谋划储备项目。一是完成了X景区大坝国际旅游康养度假区项目概念性规划，拟投资15亿元，于2019年开工建设；二是X桃园景区灯光秀夜游项目、X玻璃栈道、X大酒店、X温泉体验项目、河道漂流项目、X溶洞群提升项目及X锦绣花田等20余个参与性、体验性强的项目和特种旅游储备项目已启动前期工作，总投资金额约10亿元，其中X酒店、X玻璃栈道、X锦绣花田、河道漂流、温泉体验项目等项目已完成方案设计；三是完成了X景区经营权和相关资产收购工作前期洽谈，现已经市国资委审批同意，相关收购工作有序开展，为X景区总体开发奠定了基础。（四）以宣传营销为抓手，提升景区知名度1.丰富完善营销平台。一是建立官网、微信、微博、今日头条及抖音等官方营销平台，集团分别于2020年7月完成官方网站、微信公众号和微博账号注册工作，并于11月完成今日头条和抖音官方营销账号建设工作；二是针对受众群体的不同，不断完善优化平台内容，官方微信主要进行景区活动推广及预热，官方网站主要更新集团动态及市政要闻，微博则以文旅产业发展相关动态新闻为主，进行针对性的营销宣传。2.积极拓展营销渠道。一是扎实开展活动营销工作，2020年通过开展X红叶节、冰雪节、乡村音乐节及X论道等文化活动，增强了景区的旅游影响力，有效起到了聚人气、扬名气的效果；二是参加市政协组织的赴广东“创引帮”活动，并与广之旅建立联系，现已初步形成合作推广方案，为景区赴珠三角开展宣传营销打通了渠道；三是积极开展引智工作，与全国知名综合性旅游网站、自助游领军品牌、中国新型B2C旅游电子商务网站驴妈妈旅游洽谈合作，做好景区线上营销推广工作。3.开发丰富旅游商品。一是结合旅游扶贫政策，集团投资30万元开发巴中优质农特产品集合品牌“X小店”，农产品主要包括银耳、花菇、核桃等九大类，现已正式上线运营；二是与四川无边界文化传播有限公司等多家设计单位衔接，拟设计具有专属知识产权和X、X特色的旅游文创商品，用于景区营销宣传和销售。（五）以景区管理为重点，推进景区标准化建设1.狠抓AAAAA创建工作。一是投资X亿元完善X国家AAAAA级景区创建基础及相关配套设施建设工作，由公司承担部分的建设工作已全面完成，设施设备已调试到位，软件资料完善归档，已顺利通过省检，正全力准备国检；二是成立XAAAAA创建工作督查小组，并邀请电视台、专家等通过暗访督查的形式，多次到景区进行暗访，发现问题X余项，均落实了整改责任人和整改完成时限。2.强化景区标准化管理。一是聘请专家对景区工作人员进行服务礼仪、服务标准、投诉处理等专题培训，提高了服务水平，通过国庆长假、红叶节和冰雪节检验，客户满意率达到98%；二是景区全面实行网格化管理，划片分区，责任到人，确保事事有人管，人人有事做，景区管理规范化得到提升；三是结合景区工作和创A工作实际，公开面向社会招聘X景区工作人员X名，进一步充实了景区管理力量。3.精准开展招商引资。一是先后完成X盘招商引资项目推介书、X大坝国家康养城项目推介书、X重点项目推介书等招商引资资料X多份，形成文字资料达X万多字，宣传推介专题片X部，为招商引资提供了基础支持；二是先后与X等X多家知名企业开展投资促进活动，并与X余家企业达成了投资意向，为景区下一步建设储备了大批的潜在投资人。二、存在的问题（一）集团管理规范化还须进一步提升。一是集团各项管理制度均为新制定，部分制度还须根据实际执行情况进行修订和完善，同时部分员工对集团制度熟悉度还不够，对制度的宣贯学习还需要进一步加强；二是2020年规范了集团总部的各项管理制度、规范和流程，但对子公司管理相关的规定还未能进行细化的研究；三是X旅游公司和X旅游实业公司因股权划转和工商变更工作到年底才全部完成，集团虽已提前介入管理，但管理的深度和广度都还不够；四是对制度执行情况的监督、检查和考核还不够，部分配套的制度还有待进一步健全。（二）项目建设启动缓慢。一是X景区和X景区受生态环保政策收紧影响，部分项目建设启动缓慢，需要市、县级相关部门形成合力，加大向上汇报、争取力度，确保项目建设可行能动；二是目前X旅游区土地利用总体规划暂未进行调整，X国际旅游康养度假区、X酒店等项目暂无用地指标，无法办理用地及相关手续。（三）融资受金融政策收紧落地困难。集团刚成立，资产实力弱，加之国家金融政策收紧，融资条件要求较高，虽接触金融机构多，但实际落地少。（四）市级资产划转工作推进缓慢。目前仅有X大楼完成资产划转，望X体育公园的经营性资产、市体育馆等资产划转工作推进缓慢。三、2021年工作计划集团将继续认真贯彻落实市委政府和是国资委工作部署，坚定“内外兼顾，两手齐抓，双核引爆，四极突破”工作思路，将集团做实做大做强，为将我市建成全国知名旅游目的地、森林康养目的地和旅游经济强市持续贡献文旅力量。（一）狠抓基层党建工作，提升党建工作质量。一是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，扎实开展理论中心组学习，常态化开展理论学习工作；二是编制公司党委年度工作要点，细化工作计划，扎实推进党建日常化工作；三是严格落实“三会一课”制度，过好党员组织生活，强化组织建设、思想建设及作风建设，提升全体党员党性修养；四是签订党风廉政建设目标责任书，开展承诺践诺活动，严格落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设工作；五是加强意识形态管理，充分发挥工会、团组织工作优势，激发党建工作活力。（二）加强集团内部治理，夯实公司发展基础。一是结合制度执行情况，继续优化完善集团规章制度，加大制度执行力度，不断提高集团管理制度化水平；二是进一步加强对子公司的管理和指导力度，通过现场办公、专项检查、制度规范等方式，加强对子公司的管控力度；三是调整子公司经营业务，通过整合景区住宿、餐饮、运业及旅行社等业务，聚焦景区运营管理主业；四是梳理子公司组织架构，对子公司组织架构进行优化，配优管理人员、明确管辖权限、完善管控制度。（三）加快项目建设落地，促进公司健康发展。一是加快推进X建设工作，确保年内建成并投入运营；二是推进X国际旅游康养度假城项目（X景区旅游产业扶贫项目）、景区灯光秀夜游项目、X温泉体验项目、X整体连片打造提升等项目的实施落地；三是持续研究储备一批游客参与性强、盈利性好的新项目。（四）拓宽项目融资渠道，保障重点项目建设。一是结合年度项目建设工作计划，制定符合公司发展需要的融资计划，针对性地开展项目融资工作；二是坚持多措并举，注重专项资金争取、直接间接融资、吸纳股权投资等投资渠道，特别要做好向政策性银行的融资工作，多管齐下，拓宽项目融资渠道；三是提前梳理到期债务，有计划、有针对性的开展风险防患化解工作。（五）提升景区管理水平，打造标准化旅游景区。一是继续梳理创建范围内的“八大块”，通过内部自查、外部专家和电视台暗访检查等形式对AAAAA创建工作进行查漏补缺，确保顺利通过国家验收检查；二是严格按照行业规范，对景区住宿、交通、餐饮娱乐、休闲购物及导游服务等进行规范管理；三是加强景区旅游厕所、游客服务中心、景区数字化应用、公共信息导向系统等标准化建设工作，加快景区提档升级；四是按照标准化景区要求，常态化开展景区服务礼仪、工作流程、安全知识等工作培训，提升景区服务工作质量；五是系统化推进X、X景区的对外营销。（六）强化招商引资工作，增强公司发展后劲。一是邀请高水平的专家和机构，广开思路，精心包装和策划更多的旅游项目；二是有针对性地制定项目市场推广方案，针对不同的旅游项目，制定不同的推介方案，有针对性地进行招商，引入资金实力雄厚且行业领先的企业合作开发旅游项目；三是积极争取土地优惠、贷款贴息等政策优惠，增加企业投资吸引力。行政服务中心2020年工作总结和2021年工作重点作为政府服务群众、企业的重要“窗口”部门，市行政服务中心全面贯彻落实党的十九届五中全会及考察xx时的重要讲话精神，全方位深化政府数字化转型，纵深推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，着力在构建群众企业满意的政务服务和公共资源交易平台上聚力创新、赶超发展，为助力我市打造“两优一高”市金字招牌，建设好xx个方面“重要窗口”，提供坚实的服务保障和平台支撑。截至目前，市政府办事大厅共办理各类服务事项xx.xx万件，综合满意率xx.xx%。全市各级公共资源交易平台共完成交易项目xxxx个，实现交易额xxx.xx亿元。一、2020年工作总结（一）行政服务方面1.全力打造“三化”新型政务大厅。在去年建成全省首家“三无”办事大厅获省委主要领导批示肯定和中国营商环境执行力奖的基础上，结合省政府关于政务服务平台x.x建设要求，全力打造“三化”新型政务大厅。一是以“数字化”转型为理念，推广“机器换窗、人机联办”服务模式。目前，办事大厅已累计配备自助设备xx台，实体窗口减至xxx个，减少率xx.x%。二是以“标准化”布局为原则，设置智能导服、收件、审批、出件等四个服务功能区，完成办事大厅硬件设备适应性改造，加快政务服务x.x事项接入进度，推进实体大厅与自助、移动、PC端同步“一网受理”。三是以“集成化”设置为导向，按窗口集成、业务协同的工作思路，新设灵活就业人员社保医保缴费、外国人就业等“一件事”窗口，完善工程建设、企业开办、证照联办等“一件事”窗口和Gxx“一网通办”窗口功能，实现“一事、一窗、一次”办理。2.创新实施公共服务“三集成”改革。着眼打破水、电、气、电信、移动、联通、数字电视等公共服务事项条线分割，群众企业办事多地跑现状，在省内率先实施公共服务三个层面的“集成办”改革。目前，市、县两级xx个行政服务中心、xxx个公共服务营业厅网点和xxx个乡（镇）街道便民服务中心相关工作已全部到位。自x月改革实施以来，已为群众企业集成办理公共服务事项x万余件。编写报送的《xx市在全省率先全域实施公共服务“三集成”改革》信息被省委《xx信息（每日简报）》采用刊发。3.着力构建全市政务服务一体化新格局。一是创建“八婺同城、市县互通”政务服务品牌。目前，共梳理事项xxxx项，实现通办事项xxxx项，全市域通办率xx.xx%。二是对“一证通办”综合服务平台进行国产适应性改造功能适配。三是补齐“无证明城市”查询核验系统短板，对系统界面和性能进行优化，完成版本升级。四是健全县级办事大厅“一站式”综合服务功能。目前，社保医保、公积金、税务等高频事项服务窗口已xxx%全进驻，今年共减少县级部门大厅x个。五是切实做好“xx政务服务网”在全市各级办事大厅的宣传推广。目前，我市xx政务服务网、xxAPP实名注册用户数已超xxx万。4.不断强化乡镇基层便民服务体系和能力建设。一是提升全市基层“自助办”便民服务水平。目前，我市共配置综合政务自助机xxx台，已超额完成市政府民生实事任务目标，完成率xxx.xx%。全市乡镇（街道）已实现自助终端xxx%全覆盖。二是扩容“就近办”事项目录，民生事项“就近办”比例达xx.xx%。推进基层公安、市场监管办事窗口进驻乡镇（街道）便民服务中心。三是督促各县（市、区）落实基层便民服务代办经费，建好代办员队伍。目前，全市共有村级代办员xxxx名，其中专职代办员xxxx名。5.努力实现疫情防控与服务经济社会发展发展“两不误”。一是全力保障群众企业办事需求。疫情期间，市政府办事大厅优先推行“网办”“掌办”，通过“预约办”“代办”“邮寄办”及“窗口外移”等措施统筹做好防疫和服务工作。根据x月xx日省防控办关于各设区市精密智控指数的通报，我市群众办事恢复指数得分位列全省第一。二是积极助企复工复产。通过采取企业办件“零接触”受理，提升窗口后台“即收即审”效率，开辟涉企急件“绿色办理通道”等举措，着力保障疫情期间企业办事需求。根据今年《x里改（专报）》第x期公布的《设区市涉企政务服务办件量统计表》，我市涉企事项总办件量位居全省第二。三是不断提升办事大厅服务管理水平。建立服务态度投诉约谈机制，完成ISO9001体系年度审核，设立“社会保障业务爱心服务点”，打造“三心”志愿服务品牌，并认真做好投诉处理工作。今年，办事大厅共受理各类投诉xx件，处理率xxx%。四是持续深化“好差评”服务机制。加强对办事大厅线下“最多跑一次”改革实效评估，强化负面评价信息的回访整改责任，以评促改、以评促进，切实提高群众企业满意度。6.持续优化投资项目审批代办及中介服务。积极推进代办服务向公用事业领域延伸，将市政公用基础设施接入纳入审批代办范围。与市司法局联动组织梳理xx个非投资项目行政审批中介服务事项（涉及xx个部门），推动中介服务再扩容。今年我市涉及行政审批的xx类中介服务事项已均可在网上办理，入驻网上中介超市的xxxx家省内外中介机构共服务项目xxxx个，应收费x.xx亿元，节约率xx.xx%。办事大厅审批服务窗口共代办、协办投资项目xxx个（市本级和开发区）。（二）公共资源交易方面1.我市公共资源交易平台综合考评连续八个月位列全省第一，月均得分列全省第一。通过强化技术革新、创新监管机制、优化服务手段等方式，持续推进交易平台信息化、规范化建设，不断提高公共资源配置质效。2.建成投标、开标、评标“三不见面”招投标交易系统。将招标人提交申请备案材料等xx个“线下办”环节全部升级为“线上办”，实现交易成本时间“双下降”，服务环境品质“双提升”。目前，市本级工程类项目、政府采购项目电子评标比例分别为xx%、xxx%（特殊项目除外），推进力度在省内领先。编写报送的《xx市集成建立“三不见面”招投标交易系统实现交易成本时间“双下降”，服务环境品质“双提升”》信息被省委《xx信息（每日简报）》采用刊发。此外，积极打破地域限制，实现招投标CA锁全市互认，预计每年可为投标企业节约购买CA锁成本近x成。3.扎实推进投标保证金制度改革。在小额工程及国企采购项目中试点免除投标保证金。目前，已为xx个进场小额项目免除投标保证金xxxxx.xx万元。此外，我市正在全力推进工程领域投标电子保单保函替代保证金工作。目前，市本级交易平台已实现投标保单保函线上办理，各县（市、区）正在加紧推进。4.积极推进国企采购制度改革。针对国企采购竞争不充分、流程不规范、监管不明确等问题，参照政府采购流程，提出规范国企采购框架性制度，明确国企货物、服务类项目采购规则。目前，我市已基本实现市属国企采购统一管理，xx家市属国企共计xx个项目已在“政采云”平台交易。5.深入开展招投标领域违法行为专项治理。建立联席会议制度，对部门监管、信息公开、投诉处理、联合检查等联合监管工作进行明确。开展招投标领域违法行为专项治理大督查，着力培育公平、公正、公开的招标投标交易市场。目前，我市通过开展专项治理发现并查处的行政违法行为共x起，涉及企业xx家，罚金xx.xx万元。二、2021年工作重点（一）行政服务方面1.持续深化公共服务“三集成”改革。一是加强宣传推广力度。通过网络、新闻媒体以及网格员（代办员）队伍等多渠道加强宣传，进一步扩大改革影响力。二是突出条线管理。明确市级单位对下级单位的业务监督管理职责，以营业厅网点“网上通办”为重点，围绕“四减”目标，扩容事项目录，切实提升公共服务事项“网办率”。三是探索标准化工作。加强与省标准化协会的对接沟通，在公共服务营业厅“十个一”、乡镇（街道）“六个有”建设标准基础上，谋划我市公共服务“集成办”标准。2.迭代建设“三化”新型政务大厅。一是“数字化”方面，全面推广“自助优先、人机联动、窗口兜底”服务模式，重点打造我市综合政务自助终端品牌，力争“设备功能、配置数量、使用人次”等指标在省内领先。二是“标准化”方面，完成实体大厅改造升级，调整智能导服区等功能板块设置，扩建自助网办区，建设“刷脸”办事大厅，着力构建线上线下深度整合的2.0政务服务平台。三是“集成化”方面，围绕群众企业全生命周期“一件事”，谋划增设实际办件量大、部门关联度强的“一件事”窗口，不断增强群众企业办事便利度。3.全面推进政务服务2.0建设向基层延伸。对全市基层便民服务中心硬件设备进行提升，计划按全市xx%乡镇（街道）便民服务中心（xx个），约xx%村（社区）便民服务中心（服务点）（xxx个），设定完成xxxx个基层便民服务中心政务服务2.0信息化提升数量目标，申报2021年度市政府民生实事项目。同时，做好基层便民服务中心2.0硬件适配、窗口接件测试等工作，确保2.0事项在基层便民服务中心有效落地应用。4.探索推进政务服务“跨省通办”。联合xx市探索推进与xx省xx市、xx省xx市、xx省xx市的xxx四省政务服务“跨省通办”工作，将“跨省通办”窗口与xxx“一网通办”窗口整合设置，分批推出“跨省通办”事项目录，加大线上线下融合力度，提升群众企业跨省办事体验。（二）公共资源交易方面1.积极探索公共资源交易事项“一件事”改革。做好工程建设招投标“一件事”改革牵头和政府采购“一件事”落实工作，并结合实际梳理细化办理流程、精简材料、压缩时间，推动流程再造。2.持续扩大电子评标覆盖范围。在市本级工程项目和政府采购项目全面实行电子化评标基础上，继续加大电子评标推广使用力度，将电子化评标实施情况纳入对县（市、区）交易平台考核。3.着力加强对乡级、村级项目招投标工作指导。开展相关课题研究，指导各县（市、区）加强对乡镇公共资源交易平台的管理，加大乡镇公共资源交易项目信息公开力度，并逐步推广婺城区“区乡一体化”招标模式。区数据资源局2020年重点工作总结及2021工作思路今年以来，区数据资源局认真贯彻落实在xx、xx考察时的重要讲话精神，按照省、市有关政府数字化转型工作会议要求和区委区政府决策部署，提高政治站位，深化思想认识，以继续推进“最多跑一次”改革、打造“基层数字治理样板区”为目标，接续奋斗，合力攻坚，统筹推进政府数字化转型、城市大脑建设、数字治理赛和疫情防控等各项工作，以一流的执行力为打造“重要窗口”的拱墅样本、展现拱墅担当贡献了“数据”力量。一、2020年工作情况（一）加强协调统筹，助推城市治理基固根深一是有力加强数据资源顶层设计。站位全区，通盘考虑和谋划数据资源基础工作，出台全区信息化项目管理办法，对全区信息化项目加强整体谋划、一体建设、统筹管理。所有信息化项目从项目申报、方案审查、经费管理到采购限价、合同备案、竣工验收等xx个环节，均由一个口子统一管理、统一把关，提高财政资金使用绩效，促进政务数据资源共享利用。出台常态开展全区公共数据资源归集文件和电子政务云规范使用和管理文件，从全区层面通盘考虑公共数据资源、电子政务云使用管理等问题，促进全区公共数据资源全量归集、共享共用，电子政务云统一申请、有序使用。二是有力推进三级数字驾驶舱建设。围绕“在线协同”“指令直达”等目标，扎实推进区、街道（部门）、社区三级数字驾驶舱开发建设。区级驾驶舱完成“六专行动”“七个减下来”“xxxx”经济管理服务等共xx个专题二级页面建设开发，并在移动端开发和建设“消息中心”“一键指挥”等功能。街道（部门）驾驶舱建设完成xx个，已对接人、房、企、事件、物资、设备、地图x类基础数据和城市眼·云共治、住安宝等自建特色系统。同时，以祥符街道及两个社区为试点，加快探索符合“五级机长制”要求的街道、社区数字驾驶舱，以移动端为主体、处置为核心，联动开发在线指挥调度和指令一键下达等功能，逐步实现区内三级驾驶舱的上下联动、协同指挥。三是有力构建智安小区建设一体格局。把小区智慧安防建设作为新型智慧城市建设的重要基础，以新一轮老旧小区综合改造提升为契机，会同公安分局提出全区小区智慧安防建设“四统一”：前端设备选型统一、建设施工单位统一、数据资源接入统一、系统应用平台统一，构建立体感知体系，提升智能感知水平。全区智安小区形成“一张网”“一平台”“一套应用”的“三个一”数字赋能体系。目前，智安小区综合应用平台已建设完成，接入xx个小区数据，到年底全区将建成xxx个智安小区，有关基础人口、车辆、房屋等数据也将全量接入。（二）加强数字赋能，助推基层治理提质增效一是持续探索拓展“城市眼·云共治”。城管场景方面，xx类场景平均每天发现事件量呈现逐步下降态势，治理成效显著。x-x月全区xx类城管类场景处置率和x类城管场景共治率均达xxx%。平台升级方面，今年x月“城市眼·云共治”x版上线运行，设定城市管理、治安管理、应急管理、市场监管四个模块，接入场景xx个，并加快迭代升级，打造平台x。接入新场景方面，x个场景已完成对接，还有x个场景（智慧门禁、半山森林防火、智慧充电桩）正在对接中。“城市眼·云共治”助力基层治理已初显成效，视频监控采集问题数量是传统方式的近xx倍，全区日均处置率达xx%以上；全区路面巡逻力量下降xx%左右；线下共治微信群组建xxx个，成员达xxxx余人，其中xx%由商家、物业等非行政管理人员组成，极大推动了基层共治格局的形成。二是高质量完成市二医院周边街区治理任务。针对市二医院周边入院车辆排队、占用非机动车道等问题，区领导高度重视，亲自协调，从x月上旬启动市二医院周边街区治理。“街道吹哨、部门报到”，通过合力攻坚、多方协同，成功克服了时间紧、任务重等困难，用一个多月时间全部完成方案设计、施工调试、数据接入等环节工作，于x月xx日投入运行。该项目依托城市大脑构建停车诱导系统，整合利用医院周边x公里范围内的各类空余停车泊位资源，应用新型基础设施为就诊车辆提供泊位引导服务，实时推送相关泊位信息，让老百姓到市二医院看病不排队、通行不拥堵。目前周边公共停车场接入泊位xxxx个，在线率达xxx%；泊位指数均值提升xx%以上，平均每位车主从xx分钟泊车时间下降至xx分钟，日均导流车辆xxx余辆。周边道路工作日高峰延误指数下降xx%。三是快速开发区防控信息数据库和“三色图”。根据疫情防控需要，自主开发建设区防控信息数据库，连续攻关x天后上线运行，后续按照省、市疫情防控工作重点的调整不断升级迭代。该系统可以承接省、市、区三级指挥部每天下发要求管控的重点人员任务，全面归集经过疫情地区或境外返杭人员的集中隔离、居家隔离人员基本情况和进行后续情况跟踪记录，同步开发二维码助推入杭人员自主填报相关情况，有效减轻了街道、社区的工作量和与高风险地区人员接触的风险。同时，积极拓展健康码应用领域，依托区疫情防控信息数据库，开发“拱墅区疫情健康码预警应用分析图”（简称“三色图”），利用掌握的辖区内人口信息、企业缴纳社保职工信息、健康码信息和区级管控人员等信息，进行数据比对碰撞、融合分析，并与地理信息系统（GIS）相结合，从空间维度展现出不同街道、社区红黄码人员的实有人数和占比，使街道、社区实时掌握本辖区内重点管控人员的管控状态和健康码情况，为疫情防控和复工复产提供了数据支撑和工作指导。四是积极摸索“新拱墅人一码通”。针对辖区流动人口只有公安内网掌握，而街道社区底数不清楚、动态掌握不及时的问题，结合疫情防控业中流动人口管理需要，大胆摸索，开发搭建“新拱墅人一码通”。该系统通过在线申报、人脸识别，后台审核，与公安联动，实时收集流动人口和出租房的动态数据，同时利用健康码接口生成个人二维码（颜色与健康码绿、黄、红同步），作为流动人口在拱墅的“电子身份证”。在精准掌握人口底数基础上，围绕流动人口工作生活需求开发流动人口服务模块，如政策查询、法律咨询、群租投诉、律师推荐、子女就学预报名等功能，积极打造流动人口管理服务的金名片。目前，系统已初步上线流动人口登记、房东登记、归华人员监控、武汉返杭人员登记、核酸血清检测人员登记等功能，共收录流动人口信息xx多万条。（三）加强数字惠民，助推民生服务优化升级一是积极参与“民生直达”试点工作。在xx城市大脑指挥部明确市民政局、市数据资源局统一牵头后，我区主动出击，与市城市大脑指挥部沟通汇报，积极争取成为试点区，并派骨干力量到xx小镇参加专班集中办公。按照市专班的统一要求，区数据资源局专人对接和参与技术开发工作，民政、人社、残联、退役军人等民生部门及时调研摸排可行政策，积极做好民生政策的流程再造、资金试发等工作。工作中加强协调沟通，区财政局牵头设立虚拟账户，对原有拨付路径进行调整，民生部门加班加点，积极承担资金试发、纠错等工作。目前，我区已在“民生直达”平台上线低保、低边、特困、征地农转非等xx项民生保障政策，兑付资金xxxx万余元，直达群众xx万人。二是积极推动“互联网+”政务改革。深化“互联网+政务服务”改革，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变，从减材料、减环节向减窗口、减人员迈进，区行政服务中心窗口已从xxx个减至xx个，提前完成市级核减xx%目标。全面开展办事指南规范化梳理，累计事项xxxx项。抓好办件电子归档工作，累计归档办件xxxxxx件，归档率xxx%。抓好“x政钉x”升级迁移工作，x政钉x激活率达xxx%，xx月份活跃率为x%，x项应用完成迁移。全面推进机关内部“最多跑一次”，机关内部非涉密事项xxx%“网上办”，今年事项申请共xxxx件，办结xxxx件，办结率为xx%。顺应文件精简要求，开发建设基于“x政钉”平台的全区重点工作“拱墅晾晒台”。推进“公务员全周期一件事”联办，业务在线审批应上尽上，目前公务员一件事线上受理xxx人次。深化“互联网+监管”改革，监管事项认领xxxx项，认领率达到xx%。全面推广省行政执法监管平台，扎实开展“双随机、一公开”监管工作，全区监管行为已覆盖主项xxx项，覆盖率xx%，暂居全市城区第三位。全区掌上执法检查次数xxxx次，掌上执法应用率xx%，其中双随机检查次数xxxx次，双随机事项覆盖率xx%。三是积极推广城市大脑经典应用场景。先离场后付费。我区先离场后付费累计接入xxxx个停车场（库），近一周平均使用率xx%。先看病后付费。接入公立医院xx家，近一周使用率达xx%。xx秒入住。我区“xx秒入住”自助机共接入酒店xx家，当前平均使用率xx%。目前xx家酒店平均每家可减少前台工作人员x人，累计减少xx余人；旅客平均每人入住时间由原先的x分钟减少为xx秒，降幅达xx%。xx秒入园，我区xx秒入园共接入场馆xx家，平均使用率达xxx%，位列全市并列第一。自xx秒入园使用以来，平均每人入园时间由原来的xx秒减少为xx秒。畅快出行。xxx任务涉及的x个路口中，目前x个路口已完成考核目标，延误指数平均降幅达xx%以上。还有两个路口正在进一步优化中。二、存在问题一是人员力量配备严重不足。数据资源服务各项工作源于大数据、云计算等前沿信息技术的广泛应用，对机关事业单位而言是新事物、新职能。省、市高度重视这项工作，考察过后城市大脑建设上升为一项政治任务，任务更重、要求更高，但区县对应的专业人才较为欠缺，尤其是数据资源局编制有限，实有人员少，专业力量更是匮乏。二是数据资源壁垒依然存在。我区现有信息系统xxx套，其中区级系统仅xx套，占比为xx%，可见大部分系统是上级各条线业务系统，与上级部门联系沟通获取数据往往较为困难。同时，数据开放共享的标准和指导性文件资源相对欠缺，有的部门对是否开放感觉难以把握，少数部门思想认识不足或者部门利益使然，不愿开放相关数据。三、2021年工作思路2021年，是实施“十四五”规划的第一年，也是我区继续推进政府数字化转型、深化城市大脑建设，打造基层数字治理样板区的奋进之年。拱墅区数据资源局将认真贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以政府治理能力提升为方向，以场景化多业务协同为重点，持之以恒推进政府数字化转型走深走实，在更多领域实现数字赋能，有力推动政府治理体系和治理能力现代化。（一）在加强统筹协调上力求新作为。积极承担全区政府数字化转型领导小组办公室、城市大脑建设工作领导小组办公室、“三化融合”工作领导小组办公室职能，立足全区，加强顶层设计、系统谋划，科学编制政府数字化转型十四五规划、制定年度工作要点，出台考核细则，健全督查机制，确保全区政府数字化转型等工作统筹有力、推进有效。施行《拱墅区信息化项目管理办法》，会同财政局等单位对全区新建信息化项目加强通盘考虑、一体建设，借助专家力量加强项目论证，并把确定的新建项目纳入统一管理，提高财政资金使用绩效，促进政务数据资源共享利用。以“四统一”协调抓好小区智慧安防建设工作，全力构建智安小区建设一体格局，确保感知系统采集数据互联互通，共享共用。加强政府机关电子政务基础设施运维服务管理工作，建立健全电脑终端、政务网络、云资源、机房、数据库、应用系统的使用、服务规范，有力提升电子政务基础运维服务。（二）在政府数字化转型上力求新提升。进一步落实“国考”“省考”要求，巩固“互联网＋”各项指标成果，努力争先进位。一是协调抓好“互联网+政务服务”工作。依托政务服务x平台不断优化办事体验，推动行政服务中心进一步精减窗口、人员，抓好“好差评”制度施行，促进政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变。二是协调抓好“互联网+监管”工作。大力推进掌上执法，重点推广应用省统一行政处罚办案系统，进一步优化执法监管功能，形成从行政检查到行政处罚及与之相关的行政监管闭环链条，实现使用操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化。三是协调抓好“互联网+协同办公”工作。深化机关内部“最多跑一次”改革，提高事项覆盖率和网办率，让机关人员办事实现网上可办向好办转变。继续推广x政钉x，结合工作需要积极开发新的微应用，提高数字晾晒台等微应用的使用实效。（三）在夯实城市大脑基础上力求新成果。一是抓好城市大脑拱墅枢纽建设。按照城市大脑总体要求，加快建设拱墅枢纽，开发业务协同、数据协同、消息协同等功能模块，实现与市级中枢系统互联互通，推进区级各部门、街道数据资源以及社会数据资源的接入，形成具有拱墅区特色的数据资源实时、在线、互联、智能，同时可按需申请市级数据资源的协同体系。二是深化数字驾驶舱建设。遵循五级机长制规范要求，加大区、街道、社区三级数字驾驶舱建设力度，形成区、街协同作战，社区呈现第一现场、第一手资料并处置问题的业务闭环。通过“全量接入、指标贯穿、模块应用”，全面促进条块结合，实现联合指挥、智慧决策和指令直达。（四）在拓展“城市眼·云共治”上力求新实效。一是加强新场景探索。按照“城市眼·云共治”理念、机制，鼓励有关部门、街道进一步探索开发新的应用场景，用数字技术解决日常工作中的难点、痛点问题。二是打造平台x。根据新场景、新功能的开发接入情况，持续优化、升级平台，适时推出平台x。三是提高场景应用实效。以数字治理赛为抓手，加大“城市眼·云共治”推广运用，扩大现有场景覆盖面，健全处置共治机制，提高各街道处置率和共治率，展现数字赋能实效，擦亮“城市眼·云共治”品牌。（五）在开发智慧应用场景上力求新突破。一是施行运河亚运赛场周边街区治理。围绕服务保障亚运，以运河亚运公园（赛场）周边街区为重点，针对该区域交通出行的痛点问题运用城市大脑的工作理念开展治理，确保车辆畅通、交通有序。首期对日发送旅客x万余人次，日始发班车xxx余班的汽车北站和总建筑面积约xx万平方米的城西银泰城制定治理方案、建立诱导系统、提高交通延误指数。二是探索民生服务直达工作。进一步开发惠民政策上线“民生直达”平台，让老百姓领取资金补贴零申请、零审批。同时，抓住深化“阳光老人家”、创建“阳光小伢儿”契机，按照“民生直达”理念探索开发养老服务、x-x岁婴幼儿托育服务、帮扶救助服务、社会组织与慈善服务等场景，积极构建大民生服务直达模式。市农业农村局2020年工作总结及2021工作计划2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是发展规划工作承上启下的关键之年。我局在市委市政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入实施乡村振兴战略，持续抓好农业稳产保供和农民增收，集中力量推进我市农业高质量发展。现将有关情况汇报如下：一、2020年工作亮点及主要做法成效（一）主要经济指标完成情况种植业生产情况。一是粮食生产：2020年，全市农作物播种面积xx万亩，与xxxx年持平。二是水果产业：xxxx年，全市水果种植面积xx万亩（其中：柑桔橙柚种植面积x万亩，水晶梨种植面积x万亩，鹰嘴桃等优质桃水果种植面积x万亩，其他特色水果面积约x万亩），挂果面积xx万亩，总产量预计达xx万吨（除水晶梨产业遭遇去年秋冬严重干旱，今年盛花期再遇倒春寒雨水天气影响导致大减产外，柑桔类与去年基本持平，其他桃李梅等特色水果全面丰产），总产值预计近xx亿元。畜牧业生产情况。xxxx年，生猪存栏xx万头以上，出栏约xx万头，能繁母猪年底存栏约x万头；“三鸟”饲养量xxxx万只，牛羊年底存栏xx万头（其中羊xx万头），全年出栏x万头（其中羊x万头）；畜禽肉类总产量xx万吨，畜牧业总产值约xx亿元。水产生产情况。xxxx年，全市淡水养殖总面积为xxxx公顷，其中池塘xxx公顷，山塘xxx公顷，水库xxxx公顷，与去年持平。另外，稻田养鱼面积xx公顷。全市水产品上市量为xxxx吨，其中淡水捕捞产量xxx吨，养殖产量xxxx吨。孵化鱼苗xxxx万尾，投放鱼种产量xxxx万尾。（二）农业产业健康持续发展高标准建成xx菜心省级现代农业产业园。xx菜心省级现代农业产业园建设总投入资金xx亿元，其中省级财政资金xxxx万元，地方统筹资金xxxx万元，企业自筹资金xxxx万元，建设项目xx个。省级财政资金xxxx万元已按照相关规范程序使用完毕。目前，菜心种植面积达xx万亩，产业园农业总产值达到xx亿元，菜心产业总产值xx亿元，占产业园农业总产值的xx%，产业园内农民收入为xxxxx元，高于全县平均水平xxx%。加快推进农业“x个三”工程。xxxx年，新增柑橘种植面积约xxxx亩，全市柑橘种植面积为x万亩。新增茶叶种植面积xxx亩，全市茶叶种植面积约为x万亩。x-xx月，xx鸡出栏xxx万羽，存栏xxx万羽。“一村一品、一镇一业”项目有序推进，品牌建设初见成效。一是我市xxxx年“一村一品、一镇一业”建设项目扶持xx个新型经营主体支持xx个村发展农业特色产业，财政补助资金xxxx万元，资金已使用xxxx万元，使用进度为xx%，项目建设已基本完成。二是按照省农业农村厅的工作要求，xxxx年省、xx市下达我市建设任务xx个，我市按照省市有关工作布置和要求，对xx个入库项目聘请第三方机构进行评审打分（排序）。经局党组及局务会议审议通过后在xx市政府门户网站进行了公示，同时征求了市直有关单位和各镇（乡）人民政府的意见。目前市政府已批复，财政扶持资金已于x月xx日拨付至实施主体帐户，目前项目正在实施中。大力培育农业新型经营主体。目前，全市认定家庭农场xxx家；在工商部门登记注册农民合作社xxx家；重点农业龙头企业xx家，其中县级x家、市级xx家（省级以上的xx家）。实施特色农业知名品牌创建行动。一是加强“三品一标”农产品品牌建设。xxxx年，全市“三品一标”农产品认证已有x家企业获得绿色食品认证证书，新增无公害x个申报中，x个地理标志（玉竹）申报中。二是大力推进省名牌产品申报和管理工作。目前，全市共有省名牌产品xx个。xx水晶梨、xx鹰嘴桃、xxx高山茶、xx蜜柚已入选xxxx年全国名特优新农产品名录。xx菜心、xx砂糖橘、十月红桔、xx高山番薯、xx澳洲龙虾等x个产品已入选xxxx年第一季度全国名特优新农产品名录。我局正组织条件成熟的农业企业申报“x字号”农业品牌目录，申报工作正在进行中。大力推进农业风险防控监管，保障农产品供给。一是强化抽样检测、筑牢安全防线。广泛开展抽样检测工作，严格风险监督。目前，全市共抽检种植类农产品xxx批次，合格率xx%,定量检测xxx个，合格率xxx%；瘦肉精检测xxxx份，合格率xxx%,定量检测xx个，合格率xxx%;渔业定量检测x个，合格率xxx%。针对夏季上市水晶梨、鹰嘴桃等本地特色水果，加大检测力度。二是做好动物卫生监督执法工作，保障畜禽产品质量安全。xxxx年，瘦肉精监测尿样xxxx份，检测盐酸克伦特罗xxxx份，莱克多巴胺xxxx份,沙丁胺醇xxxx份，检测结果全部阴性，确保了全市畜牧业的健康发展。三是深入开展农资打假专项执法行动。x-xx月，农资类立案xx宗，结案xx宗，罚没金额xxxxx元。出动执法人员xxxx余人次，检查农资门市xxxx余家次，确保农民群众购买安全放心的农资产品。四是认真抓好重大动物疫病防控工作。xxxx年，组织发放了猪口蹄疫疫苗xx万毫升，牛羊口蹄疫疫苗xx万毫升，禽流感Hx+Hx疫苗xxx万毫升，小反刍兽疫疫苗x万头份。免费发放消毒药物xxx箱，共xxxx公斤。积极做好农村青年科技教育培训工作。xxxx年举办高素质农民培训xxx人；全年培训高素质农民、农业三品工程领军人才培训、基层农技员和科技示范户等培训班共九期，培训人数xxx人。（三）农村综合改革不断深入扶持壮大村级集体经济发展试点。xxxx年底我市被批准列入省级第三批扶持村级集体经济发展试点，选取了xx个镇（乡）xx个行政村xx个试点单元作为扶持村级集体经济发展试点，拨付xxxx万元到各镇乡政府，部分项目已生产良好的社会和经济效益。xxxx年选取了x个条件较好的行政村作为我市xxxx年壮大薄弱村空壳村集体经济发展试点项目，拨付xxx万元到各镇乡政府，目前，x个试点项目已完工。深化农村集体产权制度改革。全市xx个经济联合总社、xxx个经济联合社、xxxx个经济合作社完成清产核资。集体资产总额清查核实为xxx亿元，其中，经营性资产总额xx亿元。全面完成集体经济组织成员身份界定工作，确认成员身份数xxxxxx人。发放股权证书到乡镇xxxxx本。加强农村宅基地和农房建设管理。根据农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔xxxx〕xx号）和《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔xxxx〕x号）文件要求，为进一步贯彻落实好宅基地审批管理工作，规范农村用地建房过程，起草我市宅基地审批管理办法，已面向社会征集意见，预计xx月可提交市政府出台办法。（四）农村人居环境整治水平持续提升全域推进农村人居环境整治。我市切实贯彻农村人居环境整三年行动计划安排，全域开展以“三清三拆三整治”为重点的村庄清洁专项行动，通过建立“五位一体”长效管护机推动落实农村环境卫生和基础设施长效管护，巩固美丽乡村创建成果。截至目前，我市xxxx个自然村已有xxxx个自然村达到“干净整洁村”标准，达标率为xx%，达到“美丽宜居村”的行政村xx个，达标率xx%，全面完成目标任务。其中我市xx个省定贫困村（下辖xxx个自然村组）xxx%达到“干净整洁村”标准，xx个行政村达到美丽宜居村标准，达标率为xx%。持续开展美丽乡村梯度建设。从xxxx年开始我市按照《xx市“美丽乡村xxxx”行动计划》工作部署，持续通过EPC统筹创建和镇村自创的方式开展美丽乡村梯度建设工作。截至目前，我市xxxx个自然村达到美丽乡村标准的自然村有xxx个（其中整洁村xxx个，示范村xxx个，特色村xx个，生态村x个），美丽乡村覆盖率xx%。以“三个示范”打造美丽乡村精品工程。在全域推进农村人居环境整治和美丽乡村梯度建设的基础上，一是整镇推进xx生态宜居示范镇创建，将xx镇打造成农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村示范镇，目前xx镇xx个自然村中已建成美丽乡村xx个，建成率为xx%；示范村自然村有xxx个，已建成美丽乡村的有xx个，建成率为xx%。二是结合乡村振兴战略充分挖掘地域文化特色大力打造xx镇乡村振兴综合示范片等x个乡村振兴综合示范片，各片区总体建设进度约为xx%，预计年末可基本建设。三是沿主要交通干线、旅游景区线路启动xx高堆湿地公园至xx精品线路、西岸xx坪至xx地下河精品线路等x条美丽乡村精品线路。目前，项目已启动概念规划等前期工作。全面推进农村“厕所革命”。一是按“应改尽改”原则全面推进农村户厕改造，根据各镇乡上报省人居系统数据显示，全市共有农户xxxxxx户，其中不纳入户厕改造范围农户共xxxx户，纳入户厕改造范围的农户共xxxxxx户，截至xxxx年xx月底，累计改成无害化卫生户厕户数共xxxxxx户，普及率达xx%。二是按需推进农村公厕建设。据村庄实际需求，xxxx年各镇乡计划建设xxx间公厕，已完成建成公厕xx间。（五）脱贫攻坚战取得关键进展xx市有贫困人口的行政村xxx个（含xx社区），其中，相对贫困村xx个，分散村xx个。截至xxxx年xx月，xx市有建档立卡贫困人口xxxx户xxxxx人，其中，有劳动能力的贫困人口xxxx户xxxxx人，占比xx%；无劳动能力的贫困人口xxxx户xxxx人，占比xx%。目前，全市相对贫困户和相对贫困村已完成退出程序，并在xx新时期脱贫攻坚信息平台完成标识。目前，xx市投入资金x亿元，实施长效产业项目xxx个，基础设施建设项目xxx个，到户类项目xxx个，带动全市有劳动能力贫困户人均增收约xxxx元。减贫成效方面。一是实际减贫人口的真实情况。截至xxxx年xx月xx日，xx市有建档立卡贫困人口xxxx户xxxxx人，均达到xxxx年贫困人口脱贫标准。分别占xx市贫困户户数、人数的xxx%；有劳动能力贫困户xxxx年度人均可支配收入xxxxxx元，脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障等方面均已得到落实。二是贫困村居民人均可以支配收入情况。xx市xxxx年相对贫困村居民人均可支配收入为xxxxxx元（xxxx年全省农村居民人均可支配收入标准为xxxxx元以上）。精准帮扶方面。一是落实县级党委政府主要领导责任。xx市党政一把手高度重视扶贫工作，定期主持召开有关扶贫工作议题会议全面贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，推进扶贫各项工作。二是落实党委书记遍访制度。市委书记把扶贫作为一把手工程，制定了遍访工作计划，严格落实党委书记遍访制度。自xxxx年起至xxxx年xx月xx日，市委书记已遍访相对贫困村xx条，脱贫任务重的非贫困村xx条。三是落实市扶贫开发领导小组和行业扶贫责任。xxxx年以来，xx市定期召开扶贫开发领导小组，研究阶段性重点工作，分析存在的问题和短板，明确解决措施，统一思想，形成合力，聚力攻坚，有力推进脱贫攻坚工作有序、有效开展。加强扶贫产业项目管理，完善产业扶贫长效机制。一是我市成立了以市委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，各镇（乡）成立了以镇委书记为组长的扶贫资产管理领导小组，相对贫困村成立了村扶贫资产管理委员会，高位推进、细化分工，使扶贫资产管理工作有序、有效、扎实推进。二是我市印发了《xx市扶贫资产管理办法（试行）》，对我市扶贫资产管理范围、登记、归属、管理职责、管理和收益分配方式、清查处置等六个方面作出了明确指导。三是进一步加强对重点项目、重点领域、重点对象的监督，健全扶贫资产项目常态化监管机制。四是扎实开展扶贫资产清产核资、权属界定、资产登记等工作。目前，全市共摸查和确权登记形成的扶贫资产项目xxx个，资产金额xxxxxx万元（其中，经营性项目xxx个，资产金额xxxxx万元；公益性项目xxx个，资产金额xxxxx万元）。继续实施精准扶贫“以奖代补”政策，增强贫困户“造血”功能。通过制定和实施xx市精准扶贫“以奖代补”政策，对有劳动能力的建档立卡贫困户以户为单位发展种养项目的一次性资金补助；以务工增收的贫困户，按务工合同与时间段为计算补贴；对贫困户创业，扶贫就业基地给予一次性资金补助。进一步激励我市建档立卡有劳动能力贫困户发展生产、种植、养殖或外出务工就业的积极性，增强贫困户内生动力，确保如期完成贫困户增收脱贫的目标任务。推进金融扶贫小额信贷政策平稳良性发展。根据《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》（x农扶办﹝xxxx﹞xx号）等文件精神，我市积极推动扶贫小额信贷发展，落实扶贫小额信贷相关政策，全力做好扶贫小额信贷工作。今年以来，我市共新增贷款户数xx户，贷款金额xx万。为了解建档立卡贫困户的资金需求，我市通过与农业银行、农商银行及邮政储蓄银行展开合作，深入基层，对有发展愿望、有发展项目的有劳动力贫困户介绍小额贷款免息等优惠政策，逐户入户了解情况，掌握贫困资金需求情况，全面进行风险评估，依法依规做好扶贫小额信贷的政策落地和宣传工作。办好“xx扶贫济困日”活动。开展好“xx扶贫济困日”活动，不仅为我市的脱贫攻坚提供有力的资金支持，同时也能营造良好的社会公众参与和支持扶贫事业的公益慈善环境。xxxx年，我市“xxx扶贫济困日”活动接收捐赠资金xxx笔xxxx万元，在我市农村基础设施建设、农村生活条件改善，产业扶贫等方面发挥了重要作用。积极探索消费扶贫发展道路。一是制定实施《xx市消费扶贫实施方案》，以我市建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困户农特产品和服务为主要手段，鼓励党政机关、企事业单位，民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。二是积极推销贫困地区特色产品，筹备建立消费扶贫电商平台，着力为贫困地区农副产品提供稳定持续、辐射面广的电商销售渠道。三是根据省扶贫《关于规范扶贫产品认定管理工作的通知》（x农扶办〔xxxx〕xx号）精神，加强和规范我市扶贫产品认定管理工作，目前已有x家带贫经营主体在xx省扶贫产品认定系统中通过省级公示，认定了水晶梨、鹰嘴桃、黑皮鸡枞菌、腐竹、腊味、茶油、菜干等一系列扶贫农副产品。四是积极开展消费扶贫月活动。目前，全市机关、事业单位共采购扶贫农产品xxx吨，以购代捐金额xxx万元。（六）农业农村基础设施建设不断完善推进畜禽粪污资源化利用项目实施工作。全市畜禽粪污综合利用率达到xxx%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率xxx%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套达到xxx%。对xxxx年中央财政畜禽粪污资源化利用项目剩余xxxx万资金进行调整，支持第三方处理主体以农用有机肥和农村能源为重点，对粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，现有处理设施扩建、技改，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值，每间可申报财政奖补资金xxx万元以内；支持规模畜禽养殖场户、专业合作社、家庭农场、养殖企业（含新建、在建）等粪污资源化利用配套设施设备建设，与饲养规模匹配的栏舍雨污分离改造、种养平衡管网和沼液储存池、干粪棚和堆滙池、改造节水饮水设施和异位发酵床建设、购置固液分离机和改进节水养殖工艺和设备等，落实规模养殖场主体责任，中小规模化养殖场户每间可申报财政奖补资金xx万元以内，着重抓好上述申报项目企业的工程进度。加快新建屠宰场规划建设进度。我市城南的xx市畜禽屠宰场项目正在做环境评估和风险评，估项目建设时间约需x年，设计规模为年屠宰生猪xxx万头、牛x万头、羊xx万头，占地面积约xxx亩，总投资一亿元。力争在xxxx年完成基础设施建设，项目建成投产后，我市生猪屠宰将逐步实现统一收购、检疫、屠宰、配送，从而确保广大市民吃上“放心肉”。强力推进村镇污水处理设施建设。整县推进村镇污水处理设施建设是我市贯彻落实水污染防治攻坚战的重要举措，目标是到xxxx年镇村生活污水处理率要求达到xx%，建制镇生活污水处理设施建设实现全覆盖。目前，我市xxxx个自然村中完成雨污分流（或污水暗渠化）的自然村为xxxx个，占我市自然村总数的xxx%，已完成农村生活污水处理设施建设的村xxx个，占自然村总数的xx%。今年EPC新建的xxx个村级污水处理设施中处理终端已基本建成的村有xxx个，建成率xx%。按目前村级污水处理设施建设进度看，今年可完成xxx个村级污水处理设施建设。建制镇生活污水处理设施建设方面，我市今年新建的x个镇级污水处理设施总体进度约为xx%，按当前进度看可确保xxxx年实现镇级污水处理设施建设全覆盖的工作目标。高标农田建设进展顺利。xxxx年，我市完成xxxx年度高标准农田建设任务xx万亩，按时超额完成省市下达的xx万亩建设任务，为我省获得国务院督查激励全国第一名做出了贡献。xx市农业农村局向我市人民政府发来感谢信，肯定了我市xxxx年度高标准农田建设的工作成绩并向我市表示诚挚感谢。xxxx年我市继续跟进实施机构改革后xx市自然资源局移交的xxxx年度xx市高标准基本农田建设项目，规划建设面积xx万亩，按照省市要求应于今年年底完工。目前，该项目总体工程进度约xx%，预计xx月底完工。xxxx年省市下达我市高标准农田建设任务xx万亩，其中高效节水xx万亩。目前项目总体进度约xx%，正在紧张实施中。我局将进一步加强项目监管，确保施工进度和施工质量，确保按照省市要求时间节点完成建设任务。二、2021年工作安排（一）产业发展继续推进粮食生产发展。一是继续推进粮食生产发展，做好粮食生产指导工作，确保完成我市的粮食生产任务及顺利通过xx市的粮食工作政府责任制考评。二是认真落实农业支持保护补贴（耕地地力保护补贴）实施方案，加强沟通协调，细化工作措施，切实抓好项目实施。继续大力培育新型经营主体。进一步规范新增合作社的规范化建设；适应农业产业化经营的发展需要，修订我市县级农民合作社示范社和农业龙头企业认定标准，力争新增省级龙头企业x家、农民合作社xx家、家庭农场xx家。积极开展“三品一标”认证工作。通过加大宣传、强化服务，积极沟通省绿色食品管理中心，组织指导农产品生产企业以绿色食品认证为主开展申报工作。充分利用好县级农技推广服务驿站平台，通过技术联合，构建起“外援专家—内源专家—乡土专家”三位一体的“金字塔”式农技推广服务长效机制，进一步推进基层农技推广体系建设的各项工作。（二）乡村建设我市将按照省市有关部署和我市发展定位进一步加强人居环境和美丽乡村提质工程。一是在完成“三清三拆三整治”的基础上启动农村“四小园”建设，因地置宜对农村空置地进行美化绿化。二是加快推进沿主要交通干线、旅游景区线路美丽乡村精品线路建设。三是推进大路边镇大路边村、xx镇沈家村、xx镇xx村、xx镇畔水村进行人居环境质量提升。四是进一步完善村镇污水处理设施，提高污水处理覆盖率。（三）坚决打赢脱贫攻坚战建立健全脱贫长效机制。统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，建立健全稳定脱贫的长效机制，减少和防止贫困人口防贫。按照“六个留下”的工作要求，进一步充实内容，丰富内涵，形成更加系统、科学、具体的长效机制，实现贫困人口“脱贫不返贫”。进一步抓作风固成果。加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度，着力解决扶贫领域突出问题，确保正确的攻坚方向。一是坚持目标标准，始终以“两不愁三保障”为目标，不能擅自拔高标准提不切实际目标，也不能随意降低标准，搞数字脱贫，算收入脱贫。二是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实，脱贫结果真实。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。着力整治形式主义、官僚主义等作风问题，通过“四项措施”、约谈提醒、执纪问责等方式传导压力，推动脱贫攻坚主体责任的落实，并把减负各项决策落到实处。进一步抓宣传树典型。一是大力宣传致富带头入的典型案例和自主脱贫的先进典型，用身边人和身边事教育引导贫因户，鼓励他们通过自己的双手勤劳致富，让贫困群众学有榜样、前有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。二是树立脱贫先进典型。树立一批基层扶贫干部典型、一批驻村帮扶干部典型、一批脱贫致富群众典型、一批社会帮扶典型，营造良好攻坚氛围。继续做好xxxx年贫困户扶贫小额贷款贴息和风险管控工作。进一步规范和完善扶贫小额贷款业务管理，确保扶贫小额贷款按照政策要求落实执行。一是加强扶贫小额贷款的精细化管理，落实风险管控，密切跟踪贫困户的生产经营情况，对出现的风险及早发现、及早化解。二是做好精准扶贫小额贷款贴息工作，合理运用扶贫小额贷款的风险保障机制，充分发挥财政扶贫资金的担保和补偿功能，实现扶贫小额贷款业务的良性、可持续发展。做好xxxx年革命老区项目申报建设工作。着力做好我市xxxx年革命老区项目相关可行性研究和申报建设工作，抓好老区基础设施建设，抓好解决老区群众生产生活上的突出困难，加快我市革命老区的发展。（四）农业基础设xxxx年，我局将继续做好农田基础设施建设，并进一步加强耕地质量保护和提升项建设，不断完善农业生产条件和提高耕地质量水平。一是继续做好已完工高标准农田建设项目的竣工验收等后续工作。二是完成省市下达的xxxx年度x万亩高标准农田建设任务。三是完成省市下达的x万亩土壤酸化耕地治理示范区建设任务。加快新建屠宰场规划建设进度。xx市畜禽屠宰场项目设计规模为年屠宰生猪xxx万头、牛x万头、羊xx万头，占地面积约xxx亩，总投资一亿元。加快项目在立项、环评、申报方面的进度，力争在xxxx年早日开工建设。市场监督管理局2020年党员管理和支部建设工作总结2020年，X县市场监督管理局在机关党委的正确领导下，努力夯实党建工作基础，以党建带队伍强业务，较好地完成了党员管理和支部建设工作，现将工作情况总结如下：一、基本情况2019年X月X日，按照机构改革相关要求，X县市场监督管理局挂牌成立。同年X月X日经中共X县直属机关工作委员会批复成立中共X县市场监督管理局党总支委员会，同年X月X日成立新一届党总支委员会，2020年X月X日改选后的党总支委员会由X名委员组成。截止目前，全局现有党员X人（驻村工作队三人），预备党员X人，发展对象X人，入党积极分子X人。下设三个党支部：X县市场监督管理局机关党支部、X县市场监管所队联合党支部、X县市场监督管理局退休干部职工党支部。二、重点工作开展情况（一）全面贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，规范基层组织设置，加强党员队伍和党务工作人员队伍建设。因人事调整，根据党章规定，我党总支委员会于2020年X月X日召开了党员大会，应到会党员X名，实到会党员X名，其中有选举权的正式党员X名。经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票的方式，一致通过增补X同志为新的一届党总支委员会委员。（二）坚持把学习放在首位，政治理论和业务学习贯穿全年工作始终。特别是上级要求学习的内容，不遗漏并要求学习效果和质量。要求党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫。自学以支部为单位，集中学习以全局在职党员为单位，制定学习计划，不拘泥形式、章节，每月集中学习一次。党员的集中学习与活动，由党总支统一组织。党员的日常管理由各支部自行管理。今年我局把学习宣传贯彻全国“两会”精神作为当前和今后时期首要任务，采取邀请全国人大代表传达“两会”精神、个人自学、党总支书记讲党课、专题研讨等方式，引导全局党员干部学好、用好全国“两会”精神。截止目前，党员政治理论和业务集中学习8次。（三）严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》。今年我局把入党积极分子、发展对象纳入了党员集中学习管理，并要求其积极参加县直属机关工委组织的培训。X名积极分子参加了县直机关党工委组织的集中培训。X名支部书记参加了全县的党务工作者培训。（四）坚持“三会一课”制度，以主题党日为载体，丰富党建工作内涵。积极开展主题党日＋活动：元旦、春节为贫困户送去米面粮油慰问金，春耕时期为贫困户送去化肥、农药，为困难群众解决了一些实际困难。4月10日，开展防疫有我爱卫同行的爱国卫生活动。5月12日，开展“只争朝夕笃定前行”主题党日义务植树活动，充分发挥党员的先锋模范作用及团队合作精神，传递绿色正能量。6月30日上午，开展庆“七一”主题党日活动，我局党总支组织全体在职党员、预备党员、入党积极分子共计X人到X县廉政文化警示教育示范基地参观学习，接受了一堂立体式、直观式廉政警示教育。7月X日，党组书记、局长X同志结合全国、全县“两会”精神，以《深入学习贯彻全国两会重要讲话精神扎实做好新形势下市场监管工作》为题，通过PPT的形式为全局干部职工讲授了一堂深入浅出、生动详实的专题党课。8月X日，X县市场监督管理局新时代文明实践志愿服务队组织X余名志愿者深入包扶联系点蔡木山乡上都河村开展志愿植树助力绿色家园建设新时代文明实践志愿服务活动。9月X日，参加X社区联合党委举行的“同抒爱国情，共筑爱国梦”主题党日活动。截止目前，共开展党日活动X次。（因疫情原因，2月、3月未开展主题党日活动）（五）积极开展最强党支部创建工作。我局按照“五化协同、大抓基层”工作思路，把“最强党支部”建设工作作为今年深入推进党支部标准化规范化建设专项行动的重点任务，精心谋划，周密部署。通过示范带动、正向激励，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。我局党总支及时制定了《X县市场监督管理局筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”实施方案》，成立了局长为组长、领导班子成员为副组长、各股所室队负责人为成员的领导小组，并于6月4日召开了建设“最强党支部”动员会，明确创建工作的总体要求、目的意义、目标任务以及工作重点，把目标任务充分进行量化、细化、具体化，形成共建氛围。同时建立领导包联制度，选派党建指导员，帮助各支部抓自查、抓整改、抓规范、抓提升。局机关支部和市场联合党支部以“最强党支部”建设为契机，积极组建新时代文明志愿者服务队，推进服务型党组织建设。我局把市场主体登记、食品经营许可证等项目集中纳入注册大厅，实行一个窗口对外和“一站式”服务，在注册大厅设立公开栏，公示登记项目、申报材料、登记程序、承诺时限、办照事项、预约登记服务、首问负责等内容，增加注册登记工作的透明度。同时，我局实行一个窗口对外，统一受理投诉举报，截止目前，2020年共受理消费者投诉举报X件，办结率X％，为消费者挽回经济损失共计X万余元，接待来访咨询X余次，发布消费警示X条。（六）“融合党建”创建深入推进。为积极拓展基层党组织功能，建立基层党组织党建新模式，推动党建工作深度融合，真正实现“以党建促发展”的结对共建目标，我局党总支委员会结合工作职能，与X县移动公司联合开展“党建合创”智慧市场监管活动。旨在以中国移动千里眼智慧化平台为主题框架，打造对全县食品生产、食品流通、餐饮等行业进行远程视频可监控平台，此项工作于2019年以全面铺开。2020年5月21日，我局召开智慧市场监管建设项目第一次推进会。会上，移动公司有关同志详细介绍了“智慧市场监管建设项目”进展情况，监管部门与运营商就各项问题进行了积极有效沟通，明确了时间节点和进度要求，为保障我县智慧市场监管建设项目顺利推进奠定了扎实基础。6月23日，X县市场监督管理局党总支联合县移动公司党支部开展学习“两会”精神“党建和创”活动，邀请全国人大代表、X县XX村党支部书记XX传达“两会”精神。X县市场监督管理局环节干部、全体党员及县移动公司部分党员代表共计X余人参加此次主题党日学习活动。截至目前，我县各类经营主体已完成安装X家，其中大型商场X家，学校X所，餐饮服务单位X家，药品经营企业X家。“智慧市场监管指挥中心平台”正在建设中。（七）进一步整合、优化和统筹党建资源，积极推进共驻共建共享党建新格局。7月1日，联合X社区联合党委开展“‘七一’走访优秀党员，点亮党员微心愿”活动。我局走访慰问了在疫情防控中表现突出的党员，为他们送去党的关怀与问候，让党员切实感受到党组织的温暖，并鼓励他们继续发挥好党员的先锋模范带头作用，一如既往地支持配合社区工作。9月27日，会同X社区联合党委举行了“同抒爱国情，共筑爱国梦”主题党日活动。活动中，X社区联合党委书记、市场监督管理局副局长X同志做了总结讲话，号召大家，做为一名党员干部，要以这次主题活动为契机，在今后的工作中，要把爱国热情转化为强大的工作动力，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，做一名合格的共产党员！（八）加强党风廉政建设，把党建、党风廉政建设和业务工作同部署同落实。3月31日上午，X县市场监督管理局相继组织召开党建工作会议、党风廉政建设暨反腐败工作会议。针对营商环境和纪律建设，认真做好常规性工作的开展的同时，全力保障疫情管控和复工复产工作，进一步优化服务环境，努力提高公信力。时刻把纪律挺在前面，做到讲纪律、守规矩，打造清正廉洁的干部队伍。（九）强化意识形态工作不放松。局党组把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党建工作责任制，做到与各项工作同部署、同落实、同检查。组织全体党员进行以意形态教育为重点的专题学习，每半年向上级部门专题汇报意识形态工作，局班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的内容，接受干部群众监督和评议。（十）增强大局意识，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中体现使命担当。面对今年突发的新冠肺炎疫情，我局及时响应、全面部署、迅速行动，取消春节期间和周六日放假模式，发布《X县市场监管系统全体共产党员倡议书》，要求全体共产党员要用实际行动践行责任与担当，每名党员要“亮身份、上一线、当先锋”，全力以赴投入疫情防控工作。我局共30名在职党员全部投入到各项市场监管工作和小区防控中。同时以自愿捐款的方式支援疫情防控工作，30名在职党员和8名退休党员共捐款1.1万元。三、2021年党建工作思路（一）适应新常态，聚精会神抓党建。自觉把党建责任扛在肩上，把党的建设摆在首要位置，始终把党的建设与中心工作一起谋划、一并落实，认真履行好“一岗双责”职责。进一步明确抓党建责任清单，把每个环节的工作抓实抓细。全面加强思想、组织、作风、制度建设，细化党建工作，实现管党治党水平与推动发展能力同步提升。（二）顺应新要求，突出重点抓党建。深入学习贯彻十九大精神，坚持不懈加强思想政治建设，提高政治站位。围绕“最强党支部”创建，重点抓好人民群众关心的食品、药品、特种设备安全，推进全县市场监督管理工作。（三）采取新举措，强化保障抓党建。深入落实中央八项规定精神，狠抓“四风”问题不放松，始终把党风廉政建设作为重大政治任务，健全制度、细化责任、强化制度执行、加大日常督查，对执行不力、形式主义和民生领域中梗阻塞、庸懒散慢行为从严问责，从严处理。（四）促进融合党建工作开展。推动单位党组织和在职党员主动参与社区治理，形成共驻共建区域化党建格局。（五）探索新模式，围绕市场监管业务抓党建。区委直属机关工委2020年工作总结和2021年工作安排2020年，XX机关工委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，在推进区直机关党建高质量发展上固根基、寻突破，在打赢脱贫攻坚收官战上下真功、出实招，在推动节约型机关创建上谋创新、立标杆，在抓实自身建设上补短板、强弱项，为助力X经济社会发展提供了坚强保障。一、2020年工作总结（一）坚持学习为先，强化思想政治建设一是加强理论学习。牢固树立区直机关第一属性是政治机关、第一职责是为党工作的意识。围绕《谈治国理政》第三卷、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》开展辅导讲座，帮助机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强意识形态管控。按照与主体责任相结合、与党建工作相结合、与“学习强国”APP使用相结合的方式，进一步筑牢意识形态阵地，管控党员干部思想。三是加强党建业务培训。举办党务干部培训班，在讲好《谈治国理政》、《条例》等党建理论基础上，增设组织和纪检委员工作实务、国家安全形势政策宣讲等科目，全面提升机关党务干部综合业务能力。四是严把入党积极分子“入口关”。组织入党积极分子参与社区宣传教育、文明倡导、结对帮扶等社会公益性活动，进一步增强党性意识、服务意识和群众观念，端正入党动机。（二）坚持基础为要，夯实机关组织根基一是从严履行主体责任。制定下发《XX机关2020年党的工作要点》，全面部署机关党建工作。深入开展机关党建调研，认真总结区直机关党建经验做法。组织机关党组织书记述职述廉，机关党建工作考核合格率100%。二是从严抓好组织建设。认真做好机关党组织按期换届选举工作。全年X家党组织换届，X家党组织设置进行调整。落实支部主题党日制度，从时间安排、参加范围、活动方式、活动内容、活动制度、活动地点等方面进行全面加强和规范。严格党员发展程序，过细做好2020年度党员发展工作，全年发展党员X人。三是从严落实支部标准化规范化建设。从支部设置标准化、党员管理精细化、组织生活正常化等七个方面着手，把“规范”理念和“标准”要求融入机关支部建设各方面。（三）坚持中心为纲，激发党员红色动力。一是发挥“凝聚力”。认真学习关于新时代党建工作重要论述和指示批示精神，提高政治站位，强化责任担当，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。疫情期间，引导党员干部下沉支援，协助街道和社区做好疫情防控工作。二是培塑“组织力”。全面开展“模范机关”创建，推进X机关建设绝对忠诚、思想过硬、组织有力、作风优良、担当有为的模范机关，重点打造X局“XXXX”党建品牌。大力开展创建节约型机关活动，围绕“四个目标”科学部署、精准推进，助力营造更加优质的营商环境。三是强化“服务力”。推进组织进小区、服务进小区、治理进小区，将下沉干部与社区队伍相融合，下沉力量与民呼我应、防疫防汛、消防安全、文明创建等重点工作相融合，下沉资源与居民需求相融合，切实推动力量下沉、资源下沉、责任下沉，有效化解辖区居民急难愁盼的问题。四是助推“发展力”。全区X名X干部与企业结对，聚焦企业复工复产面临的诸多难题开展服务，通过政策宣讲、搭建纾困平台、协调人才引进等方式，帮助企业实现快速回血。（四）坚持群众为本，巩固扩大帮扶成果。一是落实主体责任，确保帮扶“不失位”。坚持把习总书记关于扶贫工作一系列重要讲话和指示批示精神以及省市关于扶贫领域决策部署，作为X理论中心组和X会重要内容深学笃用，指导XX开展常态化学习，确保对口帮扶工作从政治上、思想上、行动上、力度上始终与党中央和习总书记保持高度一致。XX完成财政帮扶资金XX元，帮扶责任单位慰问现金XX元，慰问物资折合XX元，均超额完成帮扶任务。二是加大消费扶贫，确保帮扶“不掉线”。在XX牵头指导下，对已有帮扶项目进行潜能挖掘，逐步打造出“XX”的经济产出模式。通过引进XXX等企事业单位参与直购，进一步扩大消费扶贫成效。通过举办“XXX”等现场活动，推动“XXX”，助力项目产品提升市场竞争力。全年，通过组织职工购买扶贫产品总额达XX万元，线下直采总额近XX万元。三是加强教育监督，确保帮扶“不失控”。大力开展中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见整改，对驻村工作队实施常态化检查督查，对违反驻村纪律的进行批评教育，对标对表进行整改复查。以国家脱贫攻坚普查和省考为契机，对资料台账、驻村队伍、帮扶项目、成效评估等进行全面核实整理、查漏补缺，确保帮扶资料“一台清”，帮扶工作“一口清”。四是布局乡村振兴，确保帮扶“不断档”。二季度，在XX组织召开深化党建促决战决胜脱贫攻坚座谈会，邀请XX领导现场观摩指导，谋划部署脱贫攻坚总攻战略。三季度，围绕“项目增收”这一核心，从市场需求和市场竞争入手，帮助村两委学习经济运行规律，适应市场变化规律，通过市场反馈倒逼帮扶项目产能品质升级。四季度，围绕XXX的重要扶贫攻坚战略，打通从“自我造血”到“血液循环”的瓶颈桎梏，帮助贫困村和贫困户盘活致富因子，逐步实现“村村有项目，户户有产业、人人有收入”的新农村建设目标。（五）坚持自建为基，构建“XX命运共同体”。一是高标准接受政治巡察。坚持问题导向和职能要求，对XX巡察组反馈的XX个面上问题照单全收，及时召开专题民主生活会，查摆问题根源，制定巡察整改方案。二是高标准接受七五普法验收。接受了XX普法办七五普法验收考核，成绩优异，名次居前。三是驰而不息抓实党风廉政和作风纪律建设。认真开展“党风廉政宣教月”活动，重视做好党员干部党风廉政教育，坚持用好“四种形态”执纪手段，定期向XX纪委监委报送情况。加大形式主义官僚主义整治力度，在继续压减“五多”基础上，逐渐向“形式大于内容”“重眼前不重长远”等顽固形式主义开刀。四是扎实做好下沉工作。坚持“人到、心到、事到”的原则，督促党员按时下沉对口社区和自主地社区，协助基层做好疫情防控和巡防工作。二、存在问题一是党建质量有待提升。抓党建还缺乏有效载体，与中心工作的结合点、切入点找的还不准，有时会形成“自转”和“空转”，“两张皮”现象还存在。部分机关党务干部更换比较频繁，支部工作缺乏延续性、完整性。二是致富内生动力不足。村级集体经济还比较薄弱，部分贫困户扶贫开发主体意识不强，“等、靠、要”的思想仍然存在。三是开展创建节约型机关活动后劲不足。多数单位只满足于完成硬指标和硬任务，内控体系还有较多短板和弱项，创新手段和推动力度都有待提高。三、2021年工作目标及打算（一）深化建设成效，提升党建品质。以政治建设为统领，认真总结十三五期间XX机关党建经验做法，精细谋划十四五机关党建思路目标。以提升组织力为重点，聚焦党支部建设，深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。以推进支部“标准化规范化”建设为抓手，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。以群众所需为牵引，推动机关党建和业务工作深度融合，推动中央、省市区委决策部署落地见效。（二）扩大帮扶成果，转战乡村振兴。建立健全选派驻村第一书记长效机制，按照“政策不断档、人员不缺位、项目不放松”的帮扶思路，持续增加帮扶力度、拓宽产业宽度，统筹做好巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，确保各项政策平稳过渡，推进乡村振兴全面启动。（三）聚焦中心工作，提升工委效能。继续抓好处级干部联系服务企业和“双进双服务”活动，推动XX机关党员干部下沉社区常态化、制度化，激励党员干部在推进城市治理体系现代化中积极作为，促进机关与企业、社区共建共治共享。抓细抓实节约型机关创建活动，进一步创新思路、拓宽眼界，确保活动有序有效开展。谋划部署建党100周年纪念活动，在弘扬党的光荣传统，培塑爱国主义情怀上下功夫、出成效。区政务服务管理局2020年工作总结及2021年工作计划按照区政府办《区领导指示工作督办通知》的要求，现将我局2020年工作完成情况、存在问题及2021年工作思路总结报告如下。一、2020年工作完成情况（一）围绕统筹协调，力促接诉即办位居全市前列1.确保领先位置。今年，在区委区政府高位调度、各承办单位全力攻坚克难的基础上，我区1—8月共受理12345市民热线反映50684件，响应率100％，平均解决率为90.25％，平均满意率为92.46％，“三率”综合成绩位居全市第一，其中3、4、5连续三个月全市第一。获得了今年8月27日，市委书记蔡奇在区委书记点评会上的充分肯定：“怀柔区接诉即办工作始终保持全市前列，值得表扬。”2.完善运行机制。结合新冠肺炎疫情，制定了疫情类诉求10分钟快速响应、2小时办结、重点诉求双报告等工作机制。按照以位定分的原则，调整了考核办法。设立每月23日为“处级干部回访日”，34名处级干部走进区12345指挥调度中心，拨打回访电话150余个，其中解决率92.3％、满意率95.4％。3.开展“挂账清零行动”。按照区长于庆丰同志的指示要求，建立了《怀柔区挂销账诉求动态台账》，开展了“挂账清零行动”。责成专人对全区重点问题和共性问题进行分析研究，提出办理意见。设立了23名工作专员，对全区16个镇街、7个重点区直部门进行一对一服务。目前，2019年2379件挂账诉求已全部清零，今年767件挂账诉求已销账275件。4.完成二项重点任务。一是抓好企业诉求的办理工作。落实《怀柔区12345服务企业和科研影视机构工作实施办法》，对企业诉求进行单独建账、单独回访、单独督办。1—8月，我区共受理企业诉求191件，解决率85.8％、满意率86.4％。二是开通网上12345。以“怀柔融媒”公众号“怀柔12345”栏目为主要工作渠道，进一步畅通群众诉求表达反馈渠道。自6月份运行以来，已受理网上诉求45件，办结率100％。（二）围绕创新服务，全力服务保障科学城建设1.设立项目专员。针对入厅办理的科学城项目，建立了科学城重点事项台账，设立13名科学城项目专员，重点推出了科创服务延伸办、科学城项目特快办、企业预约联合办、专员辅导全帮办等服务。目前，已为132个科学城入厅项目提供了全流程政务审批服务，整体办理时限缩短70％。2.推出预约服务。区中心为科学城项目推出会商联办机制，通过现场会商解需求、深入企业解难题、线上会商零跑路三种方式，为企业解决项目推进过程中遇到的困难和问题。目前，为思利科技有限公司等23家企业提供会商联办服务，其中疫情期间采取线上“云会商”模式为企业解决困难41个。3.拓展服务事项。一是推出非审批事项入厅。安排高新技术企业认定等8项非审批事项入厅，为科创企业提供认定、申报、咨询服务。目前，受理科技技术项目申报52个、受理高新企业认定近230次、解答各类咨询280余人次。二是设立法律咨询专窗。23名律师驻厅轮值，为企业提供一对一法律咨询。目前，已为42家企业提供了法律咨询服务。4.创新交易机制。建立科学城项目交易进场“零门槛”、登记受理“零跑腿”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”服务机制。1－8月份，公共资源交易平台共完成56个科学城项目的入场交易。（三）围绕优化服务，为企业和群众推出贴心服务1.开通“政务10：00云直播”。联合多部门为企业做线上政策解读及咨询答疑。目前，共线上直播44场次，服务重点企业和项目单位89家，中小微企业813家，解答企业咨询530个。2.区级大厅设立“大综窗”。设立24个“大综窗”，对42家单位的1342个审批服务事项实行无差别办理，办事人可在任一窗口办任一事项，缓解了排队问题，简化了办事环节，畅通了服务渠道。3.镇街大厅承接区级事务。将梳理出的20余个涉农高频事项的审批权限下沉到镇街，办事人只需前往其居住地附近的政务大厅提交材料，办理结果以邮寄的方式送达办事人家中。目前，已实现了拖拉机和联合收割机换领、补领驾驶证事项镇街办理。4.拓延“足不出村”办政务。在“足不出村”办政务的基础上（2019年得到了市委书记蔡奇同志的肯定，并被国家发改委和农业农村部确定为全国农村公共服务5个典型案例之一），针对我区山区小村特点，开展了“村事服务站”试点建设。拓延了快递邮寄、银行存取款、预约挂号、配钥匙、充值缴费等便民服务事项，目前已完成了8个村事服务站试点建设。5.完成政务领域无障碍环境建设。制定了《怀柔区政务服务领域无障碍环境建设2019－2021年专项行动实施方案》，组织召开工作会和手语培训会。目前，我区1个区中心、6个分中心、16个镇街中心及政府门户网站已全部完成改造，各中心均可提供无障碍爱心预约服务和手语服务。（四）围绕提高效率，积极稳妥推进“一网通办”1.推动事项“移动办理”。推出“掌上办”平台，1605个区级办理事项、1204个镇街办理事项实现100％网上申办。区级55个事项已在市级“移动公服平台”完成注册，并已通过XX通、支付宝、百度等多个厂商的对接申请。2.解决“二次录入”问题。通过升级改造区级综窗系统和审批系统、与市级相关单位系统联调测试等工作，实现了42个事项的数据综窗一次录入。3.推进“办好一件事”。建设200项引导式主题服务事项办件支撑系统，开发“一表、多表”功能，并与首都之窗进行对接，实现了60个主题事项“一表”办理。4.推进政务事项跨厅联办。在科学城管委会及区内6家分中心设置18台自助终端，实现了1000余个政务服务事项线上自助办理。其中，发票申领等30余项税务政务服务事项在区中心及人保中心实现跨厅通办。（五）围绕公开透明，进一步提升政务公开质量1.公开领域实现全覆盖。调整全区53家单位全清单，公布53张表单、2546条目录、10776项内容标准，形成了全面、完善的公开目录。将土地管理、市场监管等纳入区级公开领域，增加了重点领域覆盖面。1－8月，公开重点领域政府信息4045条，占公开总数的67.1％。2.政策透明度实现100％。针对7个政策文件、9个规范性文件开展了预公开。邀请各方代表列席区政府第87次常务会议，参与议题审议。针对所有政策性文件100％进行了文字解读和图片解读，并对部分文件视频解读。3.法律案件实现零败诉。制发了《公文属性源头管理机制》，从源头上明确公开属性。规范了单位内部、法律顾问的“双审查”流程。建立了司法部门、法律顾问的“双把关”机制，做到风险提前预判。1—8月份，共受理依申请123件，引发行政诉讼5件，败诉率为零。二、存在主要问题（一）服务科学城的深度还不够。服务科学城的理念还没有完全深入每名干部头脑中，在主动、精准服务科学城上不到位。存在一定程度的“坐等”思想，对自身工作与科学城的契合点缺乏研究，靠前服务、主动服务不够。（二）接诉即办工作有待强化。一是“两难”诉求攻坚力度还需进一步加大。目前，“两难”诉求占比约25％左右，成为拉低我区成绩的直接因素；二是万人诉求量有待降低。上半年，我区万人诉求量最高达180件，比2019年平均万人诉求量99件，增长了81.8％，增幅在全市靠前。（三）精准服务企业能力有待提升。针对企业个性化需求，各政务中心服务企业精准度还需再提升，为企业提供的服务措施还需细化完善，企业的获得感还需提高。窗口导服人员流动性大且素质不一，业务水平还需再提升。（四）网上政务服务能力还有待提高。受财政资金制约，缺少政务服务办件、好差评、电子证照分发等相关应用，系统上报共享、业务协调能力需进一步提升。三、2021年工作思路2021年，我局将严格按照区委、区政府的统一部署，围绕建设综合性国家科学中心重点工作，以“争先创优”为主要工作基调，努力提升党员干部“四个能力”，通过“一力保四强化”工作举措，积极创新政务服务模式，高标准推进“五态”建设。（一）坚持一个力保，力保接诉即办工作全市前列持续深化“接诉即办”工作，不断健全诉求办理机制，发挥绩效考评作用，推动接诉即办工作提质增效。依托接诉即办一体化系统平台，实现数据全口径汇总和深度分析研判，为区委、区政府科学决策提供参考。不间断地开展挂账诉求清零行动，集中解决挂账诉求存量，严格控制增量。开展疑难诉求攻坚行动，主动梳理本辖区、本领域难点和共性问题，加强业务指导和沟通协调，推进疑难诉求批量化解。做好无理诉求防范和化解工作，设立诉求重点人回访专线，深度回访跟进，切实减少无理诉求。进一步畅通网上12345诉求反映渠道，完善网络诉求办理规范，加大宣传力度，为市民提供多种诉求反映渠道。坚持问题导向，聚焦“七有”要求、“五性”需求和企业诉求，加大办理力度，提升市民、企业的幸福感和获得感。（二）坚持四个强化，力促政务服务工作提质增效一是强化科学城建设服务力度。聚焦怀柔科学城，推进5G＋智慧政务系统建设，加快区块链＋政务服务场景应用。对进入区中心的科学城项目建立台账，提供专员服务，实行会商联批，实现全程闭环快速办理。在区中心设立科学城国际人才服务专窗，开展双语服务。在政府网站开设怀柔科学城国际版，丰富栏目内容，提升宣传效果。二是强化网上政务服务能力。顺应政务服务由线下向线上转变的大趋势，推进一体化政务服务平台建设，建好电子证照分发、办事管家、主题办件支撑等政务信息系统，完成电子政务外网IPv6改造，推动“好差评”结果应用。在区中心设立网办专区和网办辅导员，加大网办宣传力度，切实提升网办率。三是强化利企便民服务举措。积极落实“放管服”各项任务，持续推进“证照分离”改革，简化审批流程，力推“告知承诺”落地。建设互联网个人用户空间和政务服务知识库。在区中心设立智能自助服务区和律师专窗，在区、镇街中心推行个人高频事项延时服务，在小山村推广村事服务站，探索实行区级事项下沉镇街、村（居）办理。四是强化政务公开服务效果。围绕建设绿色生态环境，开展“政务开放生态先行”开放日活动。完善政策性文件意见征集反馈机制，拓展政府公报应用，注重政策解读实效，提升政策参与度和透明度。用好“政务公开全清单”，完善政务公开工作标准。规范依申请办理流程，力争信息公开案件零败诉，推进法治政府建设。市科技局机关纪委2020年工作总结及2021年工作思路2020年，在市委直属机关纪检监察工委和市科技局党组的领导下，X市科技局机关纪检工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会部署和市委直属机关纪检监察工委的工作部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥机关纪委和各支部纪检委员作用，着力营造风清气正的良好政治生态，推进清廉机关和清廉科技建设，为打造“干好一一六、当好排头兵”，为加快X市国家自主创新示范区和打造创新活力之城提供有力的机关纪检工作保证。一、助力抓好疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来，坚决贯彻重要指示精神和疫情防控指挥部工作部署，做细做实疫情防控工作。一是擦亮监督探头，压实监督责任。机关纪委保持临战状态，运用战时思维，认真谋划落实监督职责。传达学习市纪委通知要求，成立了疫情防控工作监督专班，进一步明确将落实“两队一网格”要求、党员干部“双报到”、党员干部严守疫情防控纪律、党员干部患者遵守医疗机构秩序等作为监督的重点内容，讲明纪律要求，压实各级责任，群策群力齐抓，形成监督合力。二是强化警示教育，早提醒早预防。抓好内部监督同时，机关纪委立足本职密切关注抗疫一线，注重发挥警示教育的警醒震慑作用，收集整理抗疫期间发生的违反疫情防控工作纪律、工作履职尽责不力等典型案例X个，制定下发典型案例通报X份，督促局各级党组织教育引导党员干部从典型案例中汲取深刻教训，增强大局意识，严守战时纪律，强化责任担当，认真反思工作中存在的问题，切实履行好各项工作职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是监督检查提醒，督促防控落地。充分运用微信QQ平台、电话抽查、实地查看等方法手段靠前监督，客观全面掌握防控实情并定期向派驻纪检监察组汇报情况，督促系统党员干部切实行动起来。结合党员干部进社区要求，自2月22日起，每周对党员干部进社区情况进行一次汇总摸排，对下沉社区工作不细不实单位及时提醒，督促改正。在派驻纪检监察组指导帮带下，始终以严的标准、实的举措，为助力科研攻关、党员干部下沉社区开展疫情防控等工作提供坚强的作风和纪律保障。二、认真履行工作职责。局机关纪委认真履行工作职责，积极协助机关党委承担党风廉政建设的日常工作，履行党风廉政建设的监督责任，积极开展清廉机关建设，推进清廉科技建设。一是制定《X市科技局XXXX年全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》，明确责任分工，建立责任清单，强化“一岗双责”；签订党风廉政建设目标责任书，传导压力，压实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。二是认真做好巡察发现问题的整改工作。针对巡察组反馈问题和意见建议，由机关党委负责落实整改的涉及党建、作风建设及廉政风险防控X个方面存在的X个问题，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，制定整改方案，明确整改目标、工作举措。同时，结合主题教育中开展的基层党建突出问题专项整治，结合工作实际，对所属党支部开展全面体检，将“党员失管漏管和发展党员违规违纪问题”和“党内基本制度落实不到位问题”作为基层党建突出问题的整治重点，认真开展专项整治工作。三是开展廉政风险排查防控工作。制定《深入开展廉政风险排查防控工作实施意见》，明确工作要求，对照法律法规和“三定”方案，梳理制定权力清单、职责清单，厘清细化权责事项的类别、责任主体，分类制定廉政风险清单及防控措施。经排查，市科技局本级主要廉政风险点XX个，局机关X个内设机构及X个下属单位，共排查出主要廉政风险点XXX个，提升廉政风险防控的针对性。三、强化教育严肃执纪。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是加强党纪党规学习教育。组织党员干部学习贯彻中纪委和省市纪委全会精神，结合主题教育，认真组织党员学习党章党规党纪，召开专题组织生活会，对照党章、《准则》《条例》，自我检视问题，自我整改提高，牢记初心使命。二是开展集中警示教育活动。制定开展“警示教育月”活动实施方案，召开警示教育大会，观看《X》警示教育专题片；组织党员干部职工赴浙江省法纪教育基地参观警示教育展；邀请市纪委有关负责人给局党员干部上党风廉政建设专题党课，进一步增强廉洁从政意识，筑牢思想政治道德防线。三是强化日常监督执纪。运用监督执纪“第一种形态”教育管理党员干部，结合巡察整改工作，前后对X人次进行批评教育，集体约谈XX人次，谈话诫勉X人，免职X人。四、持续深化作风建设。加强对中央八项规定精神和省市委有关规定执行情况的监督检查。一是盯牢节庆假日等重要节点，警示提醒，通报党员干部违纪案例，明确相关要求，做到警钟长鸣。二是紧盯享乐主义和奢靡之风，严格执行公务接待、出国（境）和财务等管理规定，严禁违规公款吃喝、公费旅游、违规发放津补贴等顶风违纪行为，严防“四风”问题反弹。三是加强日常监督检查。认真做好重要节日、重要节点的警示提醒教育，明确相关要求，严防“四风”问题反弹，做到警钟长鸣；开展对局属单位落实全面从严治党主体责任情况进行监督检查；对科技项目立项工作中，专家抽取、现场评审、结果汇总等关键环节开展现场全程监督。全年开展机关作风建设监督检查XX次，局属单位履行落实全面从严治党主体责任情况监督检查X次；核实处理信访投诉X件、协助核实处理信访X件.五、加强纪检队伍建设。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，学习贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，把握党的十九大关于全面从严治党的新要求，在学深、悟透、做实上下功夫，提高做好机关纪检工作的自觉性、坚定性、专业性和有效性。一是加强业务学习。认真学习贯彻落实重要指示批示精神，落实中纪委、省市纪委关于党风廉政建设的要求，深刻领会把纪律挺在前面和运用监督执纪的“四种形态”的工作要求，转变工作理念，理清工作思路。二是明确工作职责。按照《中共X市委办公局关于加强市直单位机关纪委建设的实施意见》要求，明确工作职责，各党支部设置纪检委员，完善工作网路，畅通工作信息。三是改进工作作风。认真学习党章、《准则》和《条例》，坚持高标准，守底线，努力把“初心使命”“三严三实”作为纪检干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。五、2021年工作思路2021年市科技局机关纪委将以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和在十九届中央纪委四次全会上重要讲话精神，按照市委市纪委的统一部署，在市委直属机关纪检监察工委的领导下，牢记机关纪委工作职责，狠抓工作落实，不断探索纪检工作方法，积极协助机关党委抓好党风廉政建设工作和组织协调反腐败工作。（一）强化学习教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真学习贯彻中纪委全会和省市纪委有关会议精神，按照市委直属机关纪检监察工委的要求，组织开展党员干部的党章党纪党规学习和教育，开展日常党风廉政教育和警示教育，做到警钟长鸣，筑牢思想政治道德防线。（二）加强监督检查。加强机关作风建设和落实中央八项规定落实情况的监督检查，对局属单位党组织落实全面从严治党主体责任落实情况开展监督检查；围绕市科技局2021年重点工作任务和责任分解，开展监督检查工作；积极参与科技计划管理工作，对科技专项评审、立项工作进行全程监督。 （三）注重自身建设。加强纪检干部队伍自身建设，积极组织开展和参加纪检业务工作培训，不断提高工作能力和水平。潘集区文旅体局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划 一、“十三五”以来文化旅游体育事业取得的主要成就（一）文化事业取得的主要成就1.公共文化服务体系已经建成。建成1个文化馆、1个图书馆、11个乡镇街道综合文化站、1个“农民文化乐园”省级试点、141个村农家书屋和141个村文化信息共享工程服务点，并全部免费开放。非物质文化遗产和文物得到有效保护，非遗项目列入省级2项，市级5项，非遗传承人有省级1人，市级3人。乡镇街道全部建成无线广播，数字电视延伸到乡镇集镇周边。2.公共文化基本需求得到满足。实施“公共文化馆免费开放”和“农村文化建设专项补助”两个文化惠民工程，广泛开展夹沟“4·20”文体节、祁集豆腐文化体育节、潘集区少儿文艺调演和非遗项目展示等活动，满足了群众唱歌、跳舞、看书、看电影电视和听广播的基本需求。（二）旅游事业取得的主要成就1.旅游景区建设得到加强。通过实施乡村旅游“八个一”工程等措施，建成3个3A级旅游景区（架河武庙寻趣园、创大生态园、后湖生态园）和1个2A级旅游景区（潘集镇“凤台县抗日民主政府纪念园”）。2.旅游服务水平得到提升。通过推进旅游服务提标升级工作，全区建成2家三星级旅游酒店（聚鑫宾馆、金色港湾大酒店）、1家五星级农家乐（草原人家大酒店）和2家旅行社（顺达旅行社、美林旅行社）。（三）体育事业取得的主要成就1.公共体育服务体系已经建成。建成潘集区体育馆，建成10乡镇综合文化体育站和街道“15分钟健身圈”，实现141个村体育设施“全覆盖”，全区人均体育场地面积达到1.53平方米，实现了体育设施社会化、网络化、便民化。2.公共体育基本需求得到满足。实施文化惠民工程（农村文化建设专项补助内容之一）“农村体育活动”项目，成立了乡镇街道体育组织和潘集区篮球协会，批准65个全民健身晨晚练点和1200多名社会体育指导员，广泛开展夹沟“4·20”文体节、祁集豆腐文化体育节、全民健身日和“三级联赛”等全民健身活动，满足了群众体育基本需求。二、“十三五”以来文化旅游体育事业取得的主要问题（一）文化旅游体育设施建设存在短板两馆面积达不到国家标准,区文化馆和图书馆面积达不到（最低的）国家三级馆标准。（二）文化旅游体育资金投入存在短板1.实施运营维护资金未纳入财政预算。区文化馆、图书馆、体育馆和乡镇综合文化体育站的实施运营维护资金未纳入财政预算，影响文化体育设施功能的正常发挥。2.项目资金总额比较小。文化惠民工程的经费都是平均分配的，有的项目经费很小（比如：农村体育活动项目资金每个村每年1200元），难以保证活动正常开展。三、“十四五”潘集区文化旅游体育事业的发展思路（一）文化事业的发展思路1.指导思路。以建设文化强区为引领，以加快构建现代公共文化服务体系为中心，坚持目标导向和改革创新，强力推动公共文化场馆提标升级和文化惠民工程提质增效，精心打造文化活动、文物保护、非遗保护的特色和亮点，满足全区人民公共文化基本需求。2.发展目标。到2025年，建成与我区经济社会发展水平相适应的文化发展格局、文化管理体制、文化运行机制，拥有完备的公共文化设施、拔尖的文化人才、大量的群众文化精品、较大的文化产业、丰富多彩的群众文化生活，实现社会效益与经济效益相统一，力争我区文化综合实力在全市领先。（二）旅游事业的发展思路1.指导思路。以加强文化和旅游深度融合为引领，以加快构建现代旅游服务体系为中心，坚持目标导向和改革创新，强力推动旅游景区提标升级和旅游服务提质增效，精心打造乡村旅游、红色旅游、人文旅游的特色和亮点，提升潘集区旅游事业综合实力。2.发展目标。到2025年，建成与我区经济社会发展水平相适应的旅游发展格局、旅游管理体制、旅游运行机制，拥有完备的旅游景区、拔尖的旅游管理人才、大量的旅游精品项目、较大的旅游产业，实现社会效益与经济效益相统一，力争我区旅游事业综合实力在全市争先进位。（三）体育事业的发展思路1.指导思路。以建设体育强区为引领，以加快构建现代公共体育服务体系为中心，坚持目标导向和改革创新，强力推动公共体育场馆提标升级和体育惠民工程提质增效，精心打造全民健身、青少年体育、体育设施的特色和亮点，满足全区人民公共体育基本需求。2.发展目标。到2025年，建成与我区经济社会发展水平相适应的体育发展格局、体育管理体制、体育运行机制，拥有完备的体育设施、拔尖的体育管理人才、大量的体育精品赛事、较大的体育产业，实现社会效益与经济效益相统一，力争我区体育事业综合实力在全市争先进位。四、“十四五”的重大项目、重点工作及措施（一）“十四五”重大项目。新建潘集区图书馆大楼，将现在的区文体中心的楼房全部给区文化馆，从而确保区文化馆和区图书馆的面积达到（最低的）国家三级馆标准。（二）“十四五”重点工作。一是加强文化基础设施建设：1.新建潘集区图书馆大楼；2.完善乡镇街道基层综合文化服务中心建设；3.完善乡镇街道建设“三个一”工程（小型全民健身中心、全民健身广场、多功能球类场地）建设项目；4.完善潘集区建设“五个一”工程（体育馆、游泳馆、全民健身中心、体育场和体育公园）建设项目。二是做好公共文化服务工作：1.实施文化惠民工程，满足群众公共文化基本需求；2.加强旅游景区建设，壮大潘集区旅游业综合实力；3.加强体育强区建设，满足群众公共体育基本需求。（三）“十四五”工作措施。一是坚持目标导向。切实计划好未来五年文化旅游体育发展规划，合理安排工作目标，通过目标管理考核推动全区各级抓好工作落实。二是筹措项目资金。在增加区财政投入的同时，积极争取上级项目资金，引入社会资金，切实管理好项目资金，确保各个建设项目如期建成。三是创新工作方法。切实运用好法治思维和法治方式，加快改革步伐，进一步完善公共文化体系建设的体制机制，推动文化旅游体育事业快速发展。2020年度人大常委会党组工作总结2020年，X区人大常委会党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和视察X重要讲话精神，坚持党的领导，围绕区委中心工作，聚焦X创新发展、转型发展、高质量发展，以全面落实党建工作高质量推动人大工作高质量为抓手，恪守职责、锐意进取、务实重行，各项工作取得积极成效。一、积极主动担当，全力防控新冠肺炎疫情新冠肺炎疫情发生后，区人大常委会党组深入学习关于疫情防控斗争的重要讲话和指示精神，贯彻落实省委、市委、区委新冠肺炎疫情防控工作会议部署要求，提升政治站位，强化组织领导，狠抓联防联控落实，全力做好新冠肺炎疫情防控斗争工作。（一）提升政治站位，加强组织领导。面对突发的新冠肺炎疫情，常委会党组把疫情防控作为当前首要政治任务，强化组织领导，充分发挥人大党组织坚强战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，迅速投身疫情防控斗争工作。一是科学决策、严密部署。疫情就是命令，防控就是责任。常委会党组第一时间召开党组会议，针对新冠疫情形势进行分析研判，要求全员集结，原地待命。结合人大工作实际，转变工作方向，把疫情防控作为当前压倒一切工作的首要政治任务，作为当前和今后一段时期内的重点工作。二是成立组织、制定方案。成立了区人大常委会机关疫情防控工作领导小组，党组书记任组长，党组成员及副县级领导任副组长，常委会委室主任任组员，设立联防联控组、后勤保障组、留守工作组。制定了《X区人大常委会机关新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，明确了防控目标，强化了防控措施，提出了防控要求。三是深入学习、全面动员。召开专题工作部署动员会议，传达学关于疫情防控的重要讲话和指示精神以及省委、市委、区委新冠肺炎疫情防控工作会议精神，统一思想，凝聚共识，深入发动机关党员干部职工投身疫情防控工作；并向全区各级人大代表发出《致X区人大代表的一封信》，号召代表带头落实疫情防控各项措施、带头加强自我防护、带头做好宣传工作。（二）强化宗旨意识，突出服务保障。面对汹汹疫情，常委会党组秉持初心使命，带领机关全体党员干部职工积极奔走社区防疫一线，全力筑牢疫情防线，守护好人民群众安全线。一是坚守岗位、靠前指挥。常委会党组认真落实区委决策和疫情防控分包责任制，主要负责同志每日深入街道、隔离点开展巡视巡察和慰问活动，X名同志驻守X高速出入口外防输入，其他同志下沉一线、搞好排查，并以普通党员身份值班站岗，严防死守。二是发动代表、捐资抗疫。向全区人大代表发出《积极履行社会责任众志成城抗击疫情》的一封信，号召代表关注疫情，积极履行社会责任，汇聚疫情防控合力，共渡难关，开展同舟共济献爱心众志成城抗击疫情活动。全区各级人大代表先后捐款捐物折合X万元，汇聚起抗击疫情的强大力量。要求下沉到X个小区和X个公交站亭开展社区联防联控值班和志愿者服务的机关党员干部，要强化服务意识，在做好疫情防控工作的同时，对深受疫情防控影响的群众，及时给予生活帮助。共帮助X位独居老人定期购买药品；协助建立一个社区蔬莱配送点并维持购物秩序；组织机关人员清理多个垃圾堆放点。（三）树牢大局观念，统筹防控发展。常委会党组牢固树立大局观念，坚决服从中央、省委、市委、区委疫情防控工作大局，统筹人大工作服务于疫情防控，促进经济社会发展稳定。一是服从决策、推动落实。常委会党组坚持党的领导，围绕区委疫情防控工作大局与决策部署，强化落实疫情防控分包责任制，积极开展疫情防控党员宣誓和志愿签名活动，强化党建引领，推动疫情防控常态化下的工作落实。二是主动汇报、开展工作。主动向区委汇报人大工作，争取支持，全力做好疫情防控常态化下的人大工作开展。在区委坚强领导和支持下，区人大顺利召开了区第X届人民代表大会第五次会议和区人大常委会2021年代表工作会议，为2021年人大工作顺利开展打下坚实基础。三是关注热点、推动发展。常委会坚持把疫情防控和推动经济社会发展融入人大工作之中，先后两次组织代表到X等地开展复工复产复学复课情况视察调研，为在疫情防控常态化条件下企业如何争取政策支持、稳定产业链、打通供应链，学校如何确保复学复课各项工作安全有序进行提出了可行性意见。（四）加强机制建设，提升应对能力。常委会党组牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，把应急管理体系建设纳入重要工作，应急能力不断提升。一是完善应急预案。结合新冠疫情防控工作开展，建立触发公共卫生事件的处置预案，加强了与区卫健委联系，建立相应急渠道，开展预案演练，不断提高应急能力。二是加强队伍建设。有效整合机关人力物力资源，组建常委会机关应急队伍，开展经常性应急推演；安排专项建设资金，定期更换各类储备应急处突物资：强化部门联合，实现资源有效共享。三是开展宣传工作。疫情发生以来，常委会大力开展宣传工作，在常委会微信公众平台开设“众志成城，抗击疫情，人大代表在行动”“代表捐款捐物，助力疫情阻击”“区人大常委会机关在行动”三个专版，坚持宣传防疫一线代表、爱心代表及常委会机关党员干部职工先进事迹，牢牢把握舆论宣传阵地。（五）开展监督管理，强化使命担当。常委会党组把疫情防控工作作为机关党员干部的一次政治大考，把落实防控要求、不忘初心使命、务实担当尽责作为考察评价好干部尺度。一是开展集中教育。开展疫情防控专题宣讲教育，充分认识疫情防控工作的严峻性和复杂性，高度重视疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立宗旨理念，在做好个人防疫的同时，积极投身社区疫情防控工作，为全区打赢疫情阻击战注入人大力量。二是强化监督保障。对深入社区参加值守防疫的党员干部，加强巡视巡查，确保X小时值守不问断，筑牢防疫防线。加强后勤保障力度，多方筹措，为一线防疫人员配备口罩、酒精、护目镜、棉衣等防护保暖物资，确保值守人员个人防护安全。三是严肃干部考评。将个人参与疫情防控情况作为考核推荐干部的重要参考标准、作为评先评优的重要尺度。按照组织领导、民主公开的方式，推荐上报了两名疫情防控先进工作者。二、坚持党的领导，全面加强政治思想和领导能力建设区人大常委会党组始终坚持党的领导，全面加强政治思想建设，铸牢对党绝对忠诚品格；加强领导能力建设，提升依法决策、科学决策水平。（一）学习贯彻讲话精神。X月X日，常委会党组召开专题党组（扩大）会议传达学习视察X重要讲话精神，并围绕经济高质量发展、实施乡村振兴战略、生态环保工作、保障和改善民生工作、意识形态工作、基层减负工作进行深入研讨，并结合人大工作实际，把强化依法监督、实施有效监督作为践行重要讲话精神的契合点、切入点、着力点。2020年，聚焦经济高质量发展开展监督。认真听取审议计划、财政、审计工作报告，形成严肃审议意见，并强化问题、意见整改监督，对促进国民经济和社会发展计划落实、有效化解财政风险和金融风险、保障财政资金管理的健康和安全起到关键作用。聚焦法治社会建设开展监督。深入对“七五”普法、刑事审判、民事行政检察及公益诉讼开展视察；对传染病防治法、水污染防治“一法一条例”等开展执法检查，有效推动法治政府和法治社会建设。聚焦民生问题开展监督。围绕加快教育现代化、推动基础教育均衡发展，开展对X基础教育优质发展工作的视察；围绕破解城市交通拥堵及停车难问题，开展专题调研视察，同时组织人员赴X学习考察，形成《关于解决X区道路交通拥堵和停车难问题的探讨与思考》调研报告。（二）严肃党内政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”制度，深入推进开展X专题民主生活会，认真查摆剖析问题，充分运用批评与自我批评的有力武器，建立问题清单，强化措施整改。党组成员严格执行双重组织生活制度，参加机关支部所开展的集中学习、活动和组织生活会，并以普通党员身份与支部党员同志共同学习、相互交流。严格落实《X区人大常委会关于实施“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，凡属“三重一大”事项均召开区人大常委会党组会议研究，按民主集中制原则讨论决定，并实行重大事项集体讨论“一把手”末位表态制度。（三）全面加强理论学习。常委会党组按照提升政治站位、建设学习型组织的要求，为全面提升区人大机关干部职工政治业务素质，经党组研究决定，在区人大机关建立周一政治理论学习日制度。坚持学习的问题导向和需求导向，固基强本，提升理论业务素养。重点学习重要讲话、党章及党内法规、宪法及法律法规、时事政治、人大业务知识和技能等。达到统一思想、凝聚共识，自觉在思想上、行动上维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，在谋划推动工作开展上，与区委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，全面提升人大常委会党组领导决策水平和贯彻上级及区委决策执行力。（四）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。常委会党组坚持党的领导，紧跟区委决策部署，扎实推动主题教育开展。研究制定了“X+X”工作方案；制定完善了学习计划，建立了周工作推进会机制。党组班子既参加区委理论中心组的集中学习、专题研讨，又参加人大常委会机关组织的各项具体活动。先后参观了X，开展了“弘扬革命精神、坚定理想信念”“叩问初心”警示教育等。深入开展“四到四访”活动，深入基层，深入一线，形成《新时期如何高质量做好基层人大工作》《对X城中村改造项目的思考》等X篇高质量调研文章。征求各类意见建议X余条；扎实开展“旧账清零”等三大行动，班子列出问题X个，班子成员列出问题X个，均已整改到位；召开专题民主生活会，全面检视剖析问题，深入开展批评与自我批评，建立了问题清单，制定了整改措施。三、加强组织建设，全面落实班子主体责任常委会党组注重政治建设，强化党的组织领导，在强化贯彻落实中央决策部署、执行省委、市委、区委重大决策部署上勇于担当，积极履行主体责任（一）扎实做好深化改革。相继制定《X区国家机关联系人大代表工作意见》《关于区情报告会工作制度》《关于在区法院、区检察院设立人大代表工作联络室的意见》《关于加强国有资产监督职能实施办法（试行）》等一系列规范性文件；设立并建成了X区预算联网监测中心，制定《X区预决算审查和监督办法》《关于人大代表参与财政预算审查进一步强化预算监督工作办法》《X区人大常委会预算监督系统管理暂行办法》，使改革任务按期完成、监督工作开展有章可依、有制可循。（二）加强党的组织建设。常委会党组在抓好自身建设同时，注重发挥好区人大机关党支部作用，2020年X月组织机关党支部换届，调整配齐支部班子，精选精通党建业务专职党务干事X人，强化人大机关党支部工作能力建设。坚持落实“三会一课”制度、双重组织生活制度，坚持领导干部率先垂范，深入开展“领导班子机关讲党课”“送党课进社区”活动。全年组织党员干部开展参观学习X次、重温入党誓词X次；党员干部能够按时交纳党费，并按要求做好党费的公示工作。（三）筑牢意识形态阵地。常委会党组在意识形态阵地建设上，全力打造坚固组织阵地、思想阵地、宣传阵地，牢牢把握意识形态工作主导权，积极开展党建意识形态工作。一是加强组织领导。成立意识形态工作领导小组，明确分管领导和兼职工作人员，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，纳入年终综合目标考评，与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时将意识形态工作纳入党建工作责任制，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，明确工作责任，层层抓落实，确保意识形态领域安全。二是强化思想武装。传达学习关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和十九届四中、五中全会精神等；坚持开展政策宣讲、爱国主义教育、家风教育、移风易俗教育，培养正确价值观；深入开展传承红色基因活动，培养信仰的力量。三是加强宣传引导。组织开展迎七一“热爱祖国、热爱党”摄影、书画作品展，做好普法宣传、节能宣传等活动，引导干部职工培养热爱生活、积极生活、健康生活意识；积极向《人大建设》《X人大》《X要闻》等报刊杂志进行投稿，讲好人大故事，传播人大声音；积极做好网络意识形态安全，要求全体党员干部不在社交媒体发布、转发涉及政治敏感信息或其他有负面影响的信息，做到不信谣，不传谣，不妄议。四、坚持风清气正，全面落实党风廉政建设责任常委会党组坚持务本责实作风，持续推进机关“风清气正”风貌建设，在党风廉政建设上强化监督管理，机关形象建设持续加强。（一）落实从严治党责任。常委会党组按照职责与分工，落实主体责任、领导责任和分管责任。党组书记作为管党治党第一责任人，按照党组书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，重要代表意见建议亲自督办原则，全面履行党组领导班子第一人责任。修订完善了《X区人大常委会党组从严治党主体责任清单》，召开了X次专题会议.听取党组成员履行主体责任情况，找出问题不足，强化整改落实，全面落实从严治党主体责任。（二）深化党风廉政建设。常委会党组深入贯彻落实省委、市委、区委党风廉政建设若干意见和有关要求，将关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等，作为党员干部的重要学习内容，经常学、反复学、深入学，不断强化思想认识，提升纪律意识。聚焦违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、办公用房超标、公车私用等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、天价烟酒“一桌餐”、违规支出变通下账、私车公养、收送电子购物卡券、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，聚焦领导干部利用地方名贵特产资源谋取私利、违规参加各类研讨会、论坛等问题，深入开展自查自纠，签订个人问题承诺书。持续推动制度建设，修订完善《区人大常委会党组全面从严治党责任清单》《X区人大机关工作人员管理办法（试行）》，用制度的强效管理机制盯住人、管住权。（三）贯彻落实八项规定。充分利用党组会议、“三会一课”和警示教育等时机，学习中央八项规定及其实施细则精神；常委会党组召开专题工作会议，对专项整治工作全面部署，加强执纪监督问责力度，强化对照检查，签订个人专项问题承诺书，开展财务清理清查，发放问题线索征集意见表等，在区人大机关扎实开展违反中央八项规定精神突出问题大排查，用实际行动坚决遏制“四风”反弹回潮。常委会党组坚持落实党内谈话制度。党组内适时开展谈话提醒工作，坚持问题抓早抓小，警钟常鸣。2020年，共开展谈话提醒X次，党组书记与党组成员谈，党组成员与分管的委室主任谈，党支部与普通党员谈，力求把问题谈深谈透，及时了解党员思想动向，对发现有违纪苗头的，及时指出危害，提出要求，把问题消灭在萌芽状态。 2020年城市基层党建工作总结2020年，X区委深入贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和来陕考察重要讲话精神，认真落实中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，按照省委、示范区党工委的安排部署，以加强党对城市工作的领导为重点，突出基层党组织的政治功能和组织力，健全完善城市基层治理体系，构建共建共治共享的基层治理新格局，不断提升党建引领城市基层治理水平。一、提高政治站位，奋力开创城市基层党建工作新局面（一）强化思想认识。全区各级党组织深入学习党的十九届四中全会精神，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实省委、示范区党工委城市基层党建工作安排部署，充分认识加强和改进城市基层党建工作的重要性和紧迫性。全面推进讲话精神进机关、进企业、进校园、进社区，找准学习来陕考察重要讲话与城市基层党建工作的结合点，不断提高政策制度的理解力和决策部署的执行力，为奋力谱写X新时代追赶超越新篇章贡献力量。（二）高站位谋划推动。召开专题会议，学习传达中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、省委组织部《关于推进街道社区党建与单位行业党建互联互动的实施意见》，站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度，专题研究城市党建工作。深入各镇（街道）、社区、非公企业等基层党组织，通过走访、座谈等形式，全面掌握城市基层党建现状，对标先进城市经验做法，围绕全面加强城市党建引领基层治理，坚持问题导向，聚焦重点难点，结合实际制定实施方案，进一步明确责任分工、细化工作措施，健全工作机制、完善工作制度，高站位、高标准、高质量推进全区城市基层党建工作。（三）夯实工作责任。坚持把城市基层党建纳入《2020年X区委工作要点》和《2020年X区组织工作要点》，作为基层党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，建立健全区委统一领导、区委组织部牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的工作机制，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建格局。建立基层党组织履行主体责任、书记履行第一责任人责任、副书记直接负责、班子成员协同配合的责任机制，完善情况通报、督促检查、跟踪问效等工作制度，形成上层发力、底层用力、层层给力的党建工作联动体系，确保工作有序开展、取得实效。二、夯实组织基础，发挥街道社区党组织领导核心作用（一）深化街道管理体制改革。根据省委组织部、编办印发《关于深化街道体制改革的实施意见》，结合实际，制定实施方案，明确街道职能定位，进一步优化街道内设机构，指导XX完成“六办三中心”机构挂牌、未审批机构摘牌工作，完成街道综治中心挂牌及综合执法队伍组建工作。按照精简、统一、高效原则，建立街道权力清单和责任清单，指导大寨、李台、X街道积极转变政府职能，明确职责划分，创新基层管理机制和服务体系，健全考核评价办法，主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。（二）强化社区党组织政治功能。全面学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严肃党内生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。推行社区干部资格联审机制和社区干部违纪违法信息报告机制，清理不符合任职资格条件的社区干部X人。X个社区实现党组织书记、主任“一肩挑”，X名社区正职干部档案实现区级备案管理，选聘X名大学生党员担任社区党组织副书记，建立X名社区后备干部队伍。开展“党员承诺践诺”“党课开讲啦”、优秀党组织（党员）评选、“光荣在党X年”命名表彰等活动，强化党员先锋模范作用发挥，不断凝聚党群干群关系。疫情防控期间，搭建“街道+社区+临时党支部”三级党组织联防联控组织体系，在城市社区指导成立X个临时党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。（三）优化社区党组织服务功能。整合社区活动场所，打造社区党群服务中心，设立爱心慈善超市、便民工具房、日间照料中心等功能室，建立健全民意收集、办理、反馈机制，全面推行错时服务、预约服务、上门服务、代办服务等制度，X个社区全部实现“窗口化办公、一站式服务”。协调相关部门、联合辖区内党组织，常态化开展环境治理、健康讲座、道德讲堂等服务活动，创新开展“太极拳健身计划”“四点半课堂”等特色活动。协同驻区企业、商圈等党组织，围绕服务“六保六稳”任务落实，组织开展“护航发展、砥砺担当”系列主题活动。组织在职党员进社区报到，广泛开展“微心愿”主题活动，推行居民“点单”、党组织和党员“接单”服务机制，进一步密切党群干群关系，打通服务群众“最后一公里”。三、健全组织体系，构建多元共治的城市党建工作格局（一）推动区域党建融合共建。着力推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，全面推行“大党委”制和“兼职委员”制，选聘X名国企、非公企业、机关事业单位等党组织负责人担任兼职街道党工委、社区党委委员。与共建单位签订以组织共建、活动共联、资源共享等为主要内容的《共建协议》，搭建以街道社区党群服务中心为主阵地的城市基层党建工作平台，推动各领域党组织信息、资金、人员、场地等资源有效整合、多方共享。从共同需求切入，联合开展主题党日、党员教育、志愿服务等活动，协调驻区单位、非公企业、商圈党组织免费开放活动场所X余处，形成了以社区党组织为核心、辖区内各单位、行业领域党组织等各类组织共同参与的共建共治共享格局。（二）扩大新兴领域党建覆盖。坚持条块结合、分级管理、区域兜底，先后制定加强非公企业、社会组织、行业党建工作方案，运用单独建、联合建、挂靠建等方式，不断扩大非公企业和社会组织党组织组建率。积极整合商务楼宇、商圈市场、工业园区等党建资源，建立XX个商圈党支部和X个社会组织孵化中心党支部。开展律师、物流、快递、物业等行业党建工作调研，通过摸底排查、组织组建、选派指导员等方式，组建律师事务所党支部1个，物业公司党支部1个，不断扩大党的基层组织在社会各领域“有效覆盖”水平。（三）全面深化网格党建工作。坚持把网格作为社区管理服务的基本单元，建立“街道党工委—社区党委（党总支）—小区（网格）党支部（党小组）—党员中心户”工作体系，将公安、司法、环卫、城管、应急管理、市场监管等职能部门力量纳入网格，将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作下沉到网格，全面实现党的组织网格化“全覆盖”。推选威望较高、群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员担任小区党组织负责人，组建在职党员、城管人员、社区民警、物业负责人、志愿者等共同参与的志愿服务团队，做到民情民意第一时间掌握，群众困难及时帮助解决，切实将党的组织和党的作用延伸到城市社区“神经末梢”。四、加强保障力度，扎实推动城市基层党建取得实效（一）探索社区职业化队伍建设。开展社区“两委”班子研判工作，对辖区50岁以下、大专及以上党员开展走访摸排，对现有55岁以上干部进行梳理研判，提前谋划，确保做好稳妥离任。完成2017年至2020年社区财务审计工作，为社区“两委”换届选举工作奠定良好的基础。召开社区干部座谈会，研究制定换届选举工作实施方案，拓宽选人渠道，创新用人机制，注重从年龄、学历结构等方面，进一步优化社区干部队伍，提升整体素质。坚持把社区工作者队伍纳入干部人才队伍建设总体规划，分层分级开展培训，持续推进社区干部学历再教育，有效提升社区工作者队伍的政治素质和业务能力。探索建立社区工作者职业体系，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，真正安心社区、扎根社区、奉献社区。（二）健全社区工作保障机制。持续推进社区党组织标准化建设，把社区党建工作经费纳入全区党建工作经费预算，统一进行管理、统一拨付使用，建立稳定规范的党建工作经费保障机制。探索建立以区财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充的多渠道投入机制，全面落实社区党建工作经费、服务群众专项经费等，提高资金使用效能。按全省高线标准落实村（社区）干部补贴，建立健全社区工作者关爱激励机制，探索建立社区干部待遇稳步增长机制，先后评选5名“优秀社区干部”，参照X区行政副科级领导干部享受相关补贴待遇，切实解决社区党组织“有钱办事”、社区干部“安心工作”的问题。（三）全面提升信息化运用水平。充分运用现代网络信息技术，以社区、小区、网格为基本单位，全面建立党员居民微信群，积极打造线上线下“全天候党支部”，进一步增强党群干群凝聚力。更新完善“X党建”网站版面，加强网站运行管理水平，促进党建工作与社会去管理服务深度融合，实现城市基层党建区域互动、数据共享、信息互联。不断扩大“X党建”微信公众号传播力，丰富党员教育管理的内容和形式，大力开展“恋乡风韵”“最美劳动者”等视频制作和展播，展现城市社区风貌、干部工作动态、群众生产生活等，充分发挥基层党组织凝聚和宣传群众的政治功能，进一步巩固和扩大党的网上阵地，切实提升城市社会现代化治理水平。虽然我们在推进城市基层党建工作中做了大量工作，取得了一定成效，但是与上级要求相比，还存在一定差距和不足：一是街道（社区）党组织与辖区党组织互联互动的方式不够灵活，资源整合还不够充分；二是新兴领域党建工作相对较为薄弱，党建活动与生产经营结合不够紧密，党建引领发展的作用不够明显；三是社区工作力量较为薄弱，干部队伍年龄结构老化，综合素质不够高，存在“不专职、不专业、不专注”等现象；四是党组织活动形式单一，党员教育管理模式固化，党员参与组织生活的积极性和主动性有待提高。下一步，我们将认真贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神和上级部署要求，思想认识上再提高，工作任务上再细化，工作推进上再加压，着力抓好城市基层党建四级联动体系建设、社区职业化队伍建设、基层治理水平提升等工作，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享城市党建发展格局。 同心惠民党旗红 不忘党恩保民生——XX局创建机关党建工作总结2020年XXX局紧扣创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”目标任务要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以“同心惠民党旗红不忘党恩保民生”为主题，充分发挥XX职能作用，推动创建工作，有效促进机关党建工作。现将工作情况汇报如下： 一、工作完成情况 （一）以创建工作为抓手，全面提升党建工作水平 1.强化组织领导，优化组织设置。按照要求，切实抓好党组织的管理，结合工作实际，完成XXX支部换届选举工作。按照机关党支部创建工作标准，把机关党建工作列入重要工作议程，始终将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，实行一把手亲自抓，负总责。年初召开专题支部会议，认真研究制定全年党建工作计划，制定了《XXX2020年党建工作计划》，明确专人负责党建工作，抓好机关支部建设。 2.强化思想建设，提升党员干部素质。制定学习教育计划，利用党员大会、支委会等形式组织全体党员学习习总书记系列重要讲话，增强党员干部政治敏感性，使每名干部学有所思，学有所得。认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中全会和习总书记系列重要讲话精神，开展民政政策、党的十九大四中全会精神以及新时代中国特色社会主义思想专题学习，牢牢把握民政工作的新形势和新要求，找准工作的切入点，扎实开展民政民生工作。 3.强化制度建设，铸牢思想防线。认真落实“三会一课”制度。制定“三会一课”计划，做到按时召开会议，规范记录。截止目前共召开党员大会6次，上党课3次。按照县委主题党日工作要求，每月明确至少1天为主题党日，组织党员干部开展党内学习或志愿服务等主题党日活动，做到主题党日有方案、有简报。截止目前共开展主题党日活动11次。坚持民主集中制。充分发挥班子成员作用，做到大事讲原则、小事讲风格，思想上互相学习、政治上互相提升、组织上互相监督、作风上互相促进、工作上互相支持、感情上互相尊重。涉及重大事项特别是“三重一大”事项，必须通过召开党组会、班子会全方位征求班子成员意见建议，充分发扬民主、集体研究决定，达成一致意见，不搞一言堂、不唱独角戏，班子凝聚力和战斗力进一步增强。 4.强化作风效能，落实治党管党主体责任。一是落实党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，主要领导做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调；班子成员认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，扛起分管职责范围内的管党治党责任。二是注重把廉政教育同政治、业务理论学习有机结合，组织干部职工集中学习党章党规、开展警示教育，时刻提醒全局干部摆正位置、以身作则、抵住诱惑，杜绝违纪违法问题发生，切实增强全体干部在新形势下拒腐防变能力。三是开展违规插手茅台酒经营情况排查、办公用房清理、干部八小时外监督管理等工作，锲而不舍纠治“四风”，防止“四风”问题反弹回潮。 5.强化政治担当，发挥职能优势。一是兜底保障工作。我局切实将保障和改善民生作为首要任务，紧紧聚焦“一达标、两不愁、三保障”，充分发挥兜底保障作用，牢牢兜住民生保障底线，助推脱贫攻坚工作。二是殡葬改革工作。自2019年1月1日全面实施殡葬改革工作以来，截止2020年11月20日，我县共计死亡XX人，已火化XX人，剩余XX人火化时间未到，公墓安葬XX例，骨灰寄存XX例。三是养老工作。我县已建成养老机构XX个。四是基层政权和社区建设工作。一是通过组建组管委，规范村（居）务、组务公开民主管理。截止目前，全县共XX个村（居），其中XX个村，XX个社区，XX个村（居）民组，有组管委XX个。二是规范村规民约（居民公约）、组规民约的制定，提高群众参与村务、组务工作的积极性和主动性。三是配齐配强村委班子，第十届村委换届选举后，已完成XX个村（居）委干部补选工作。 （二）围绕忠诚干净担当，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作 1.全面动员部署，精心谋划安排。一是2020年7月13日，组织召开创建工作动员部署会，传达学习了州、县机关党的工作暨模范机关创建工作推进会会议精神。并结合民政工作实际，对创建工作进行安排部署；二是制定并印发《长顺县民政局关于开展“让党放心、让人民群满意的模范机关”创建工作方案》，确保了创建工作有序、有效、有步骤推进。 2.开展学习教育，把牢思想开关。一是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，发挥党支部示范带头作用，引导党员干部深入学习党的理论知识。二是采取自学和集中学习研讨相结合方式，通过理论中心组集中学习、“学习强国”等多种形式，全面系统学习了在中央和国家党的建设工作会议上的重要讲话精神，切实提高政治站位，充分认识创建模范机关的重大意义。组建以党组书记、局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的模范机关创建工作领导小组，切实加强组织领导，强化责任担当，层层抓好落实。 三、存在问题及下步工作打算 我局模范机关创建工作虽然取得了一定成效，但离上级领导要求还有差距，主要表现在工作思路不够宽、视野不够新，对新形势下党建工作的前瞻性不足，创新手段不多，提升工作方法较为单一，缺乏丰富多样的活动形式。 下步工作中，我们将从以下几个方面开展工作：一是继续加大对党员干部理论学习的力度，增强宗旨意识和廉洁意识的学习，时刻保持清醒的头脑，不断提高拒腐防变的能力；二是认真开展学习研讨，扎实开展党建各项活动；三是创新工作思路和机制，增强工作主动性，创造性的开展党建工作。我局将坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，努力建设成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。 文化旅游体育局2020年工作总结和2021年工作安排2020年以来，xx市文化旅游体育局在市委、市政府的正确领导下，全力以赴做好疫情防控、稳步推进复工复产，不断加大项目建设力度，积极提升行业管理水平，各项工作取得了明显成效。现将2020年工作总结和2021年工作安排报告如下：一、2020年工作总结（一）抓党建促发展，有力保障各项工作全面落实。1.聚焦主题，深入开展理论学习一是坚持理论学习。深入学习党的十九届四中全会精神和两会精神、考察xx重要讲话精神、区、盟、市有关会议精神和任务要求。党组中心组组织集中学习了新年贺词；中央、自治区和盟委领导脱贫攻坚讲话精神；纪委五次会议精神；第xx次市委常委会暨脱贫攻坚工作小组会议等，共计学习xx次。党员干部集中学习了《扫黑除恶专项斗争应知应会知识》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《扶贫论述摘编》、关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要论述等，共计学习xx次。二是“学习强国”学习常态化。认真安排部署，精心推动落实，在学习率和普及率上求实效，使平台成为广大党员干部干事创业的理论宝库、充电学习的掌上加油站、增强党性的精神家园。全系统“学习强国”学习人数xx人，日人均分数xx.xx分。党员一带二累计发展群众学员xxx名。三是加强监督检查。x月迎接了市委第一巡察组，对我局党建工作存在问题逐一进行反馈，督促整改落实，促进党员干部理论学习教育扎实开展。1.发挥作用，全面加强党组织规范化建设一是认真落实“三会一课”制度。组织召开党组会xx次、机关支部委员会xx次、机关支部党员大会x次、书记讲党课x次。二是开展丰富多彩的主题党日活动。截止xx月，开展主题当日活动xx次。此外，全体党员均参加了在职党员进社区活动。3.意识形态工作（1）强化组织领导。局党组实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党组定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。多次召开有班子成员、支部书记、党员干部参加的意识形态领域和网络意识形态领域、反分裂斗争等教育活动座谈会。大力利用典型案列宣传党和民族的宗教政策、揭露民族分裂主义和宗教反动势力的本质，使党员干部充分认识到，一系列的恐怖活动给社会和人民的生命财产带来的危害，切实把无神论教育，爱国主义教育渗透到党员干部和中共心里，提高了党员干部职工对开展意识形态领域和网络意识形态领域、反分裂斗争活动工作必要性的认识。（2）注重思想引领，不断加强主流意识形态建设。一是加强理论武装。组织中心组持续深入学习组织局党组中心组持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，重点学深悟透《谈治国理政》第一卷、第二卷和《新时代中国特色主义思想三十讲》，及时学习贯彻最新讲话精神和自治区、盟委、市委的最新贯彻举措。并利用“学习强国”学习平台，让全系统党员干部养成“每日必学”的良好习惯，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强党纪党规教育。局党组狠抓思想作风建设，贯彻落实中央八项规定精神，教育引导广大干部职工增强党性教育，强化规矩意识，树立起勤政廉洁，风清气正的良好形象。全面排查，找岗位风险点及脱贫攻坚等关键领域的空档和工作落实上的问题。强化干部自律意识，深入学习《准则》《条例》，进一步教育引导党员干部遵守生活作风纪律，重视家庭建设，强化对配偶、子女和身边人的约束和管理。（3）加强宣传工作，巩固意识形态阵地建设。坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。突出学习宣传贯彻党的十九大这条主线，着力深化对同志系列重要讲话的学习教育。一是全局共计意识形态领域和网络意识形态领域专题学习讲堂共计xx次，其中包括关于民族团结的重要论述、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、脱贫攻坚专项学习等；二是坚持学习制度，强化理论学习讲堂阵地建设，充分利用党总支会，班子会、主题党日活动等将理论、学业务，党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤结合起来。三是多次开展学习活动，学习新时代中国特色社会主义思想，十九大精神，十九届四中全会精神和两会精神，督促全系统干部职工紧跟新时代的步伐。四是新时代文明实践成立x支志愿服务队伍。（4）坚持正确舆导向。一是加强舆论引导和舆论斗争，进一步唱响主旋律，传播正能量，大力宣传时代楷模、身边好人，传承中华优秀传统文化、弘扬时代精神，把关好宣传出口，增强宣传的感染力。二是牢牢掌控意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、微信圈发不反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。三是建立党务、政务公开制度，认真开展党务、政务公开工作，依托党务、政务信息公开栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预算决算等相关信息。（二）共性工作目标任务完成情况1.重大项目建设进展情况一是xx山生态修复及景观项目。xx山生态修复及景观项目。该项目总占地xxx.x公顷，计划总投资xx.x亿元，采取PPP模式实施，社会资本方为xx发展有限公司。该项目是xx市发展全域旅游、打造核心旅游产品的重点项目，也是深入实施“城市双修”、创建国家全域旅游示范区、国家园林城市和国家生态文明建设示范市的重点项目，景区于xxxx年x月xx日盛大开园，截至xx月x日，xxxx年运营期间共接待游客xx.x万人次，年度销售总额xxx.xx万元，在市委市政府的关注和支持下超额完成任务。陆续承办了全盟登山节、非遗文化进景区、端午民俗风情节、草原音乐美食节、全盟公路越野赛等系列活动；端午节期间，累计接待游客xxxxx人次，成功有效的带动了我市旅游业发展。二是x阿海满旅游集散中心项目。计划总投资xxxx万元，计划选址在xx山生态修复及景观项目的D区建设，占地面积为x万平方米，计划总建筑面积约xxxx平方米，集接待服务、集散换乘、宣传推广等功能于一体。该项目的前期手续已经办理完毕，规划设计方案初稿已委托北京土人规划设计院设计完成，正在进行施工图设计。三是颐居文旅小镇项目。项目占地面积xxxx亩，概算总投资xx亿元。一期建设内容为颐居酒店和特色商业街，占地面积x.x万平方米，预计投资x.x亿元，主要以酒店住宿、婚礼、会议接待、特色餐饮、文创街区、酒吧娱乐等业态为主。项目框架合同已经签订完毕，项目公司xx旅游开发有限责任公司已经注册完成，可行性研究报告正在编制中，南侧地块规划已完成，北侧地块因高压线影响需调整地块布局，正在调整规划设计方案，正式投资协议已初审，已报政府审核。四是xx市温泉养生度假酒店。该项目由xx市温泉度假酒店有限公司投资建设，计划总投资x亿元，建筑面积为x万平方米，在xx国际B区建设集温泉度假酒店、温泉疗养、水上乐园、商业街等项目于一体的xx首家天然温泉养生旅游项目，进一步开发我市的旅游资源，填补我市养生度假旅游业的空白。该项目为盖亚国际的子项目，目前已完成温泉井的勘探施工，建筑设计院正在进行施工图的评审，同时办理规划条件书，预计明年开工建设。2.向上争取资金及招商引资成效显著一是今年已争取到各类上级资金xx笔，共计xxxx万元。其中文化类资金xxx.x万元，旅游类资金xxxx万元，体育类资金xxx.xx万元，完成向上争取资金任务的xxx%。二是按照市委、政府下达的招商引资目标任务，我局已对接洽谈招商引资项目x个，由于年初疫情影响，项目的落地和投资进程受阻，目前完成投资xxxx万元。虽然年初对接工作任务目标已经完成，但招商引资金额还未全部完成。主要是由于年初疫情对我国的经济社会发展产生了深刻的影响，受招商企业战略调整、内部调整等原因，致使多项投资洽谈工作滞缓，项目现金流紧张，工程工期延期等，影响了项目的落地和投资进程。三是改变招商引资方式方法，通过广泛开展“请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”的“三请三回”招商活动。充分挖掘有投资合作发展意向的乡友、校友、战友资源，上报招商引资档案xx人，充实了我市招商资金档案库。3.全力以赴做好疫情防控一是提高政治站位，明确工作职责。自市委、市政府召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作会议以来，我局第一时间召开会议研究部署相关工作。及时落实防控措施，全力以赴做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。根据我局实际，制定下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》（x文旅体字〔2020〕x号)文件，成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，抽调了xx人负责各小区排查隔离工作，做倒全面布防严控，不留死角。二是有序推进复工复产，对复工复产企业实行分工包片责任制，由文化旅游体育局班子成员、文化市场综合执法局班子成员及中队长组成三个检查验收组对复工的企业疫情防控措施落实情况和合法运营情况进行日常监督检查和指导。严格要求各企业做好出入扫码、无码登记、消杀通风、测量体温等疫情防控工作。组织业主在经营场所进行了疫情防控防控措施现场培训，通过实地演练、操作各类消杀措施及方法，保障消费者安全。受疫情影响，我市xxxx年x月至x月旅游总人数xx.xx万人次，同比下降xx.xx%；旅游综合收入x.xx亿元，同比下降xx.x%。通过各项措施和多方努力，我市x月份旅游总人数达到xx.xx万人次，同比增长x.xx%；旅游综合总收入x.x亿元，同比增长x.xx%，旅游人数较去年同期有明显上浮，旅游综合收入与去年同期相比已有少量增长；总体数据较之前每月数据已明显恢复，数据表明全市旅游市场情况已开始恢复到疫情之前的状态并开始缓速增长。4.大力夯实脱贫攻坚帮扶工作逐户核实贫困户基础信息和两不愁三保障情况，结合“入户排查五步法”细致全面的排查出各户存在的问题xx条，截至目前，已全部整改到位。对明白卡、收入账、扶贫手册、信息系统进行集中修改，确保账实一致。在中央巡视整改和国家成效考试问题整改中xx与xx共认领xx个问题、制定xx条措施。截至目前，xx条措施已全部落实到位。两个村巡视“回头看”和成效考核整改工作，目前已全部整改到位。（1）调整农业产业结构，发展农村集体经济一是打造豆角加工基地、带动产业发展。建设xx平方米豆角加工厂和保鲜仓储库用于xx豆角生产加工及果蔬存储物流，另外在村集体非建设用地建设冷棚做豆角种植，并通过加工厂回收鼓励村民发展庭院种植豆角，增加村民实际收入。二是xx产业发展其中两户以大棚种植柿子。村集体经济方面；全村出租果园xx亩，耕地xx亩，水房出租，共获集体收入x.x万元。争取盟财政资金xx万元，入股养殖合作社，预计年化xx%收益。（2）围绕乡村振兴发展战略，发展旅游扶贫一是通过xx生态旅游度假区、xx等重点项目带动旅游扶贫；二是发展星级乡村旅游接待户、优质乡村旅游接待户、旅游从业企业代表等，在即将到来的旅游旺季中为贫困户增创岗位及收入。由于疫情影响旅游扶贫项目大部分处于前期建设及刚开始运营中，目前扶贫带动成效尚不显著。三是依据2020年全区旅游产业扶贫示范项目创建工作指示精神，推荐xx山生态修复及景观项目（一期）、xx家庭农场旅游扶贫设施提升项目、xx市xx马血统马繁育养殖项目、xx市xx禽类养殖协会申报自治区旅游产业扶贫示范项目。4.依法治市安全生产严格落实完善了《xx市文化旅游体育局安全生产应急预案》，建立和推进了安全生产行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。将20xx年以来没收的侵权盗版及非法出版物xxxx余本（册），收缴的侵权盗版音像制品xxxx余张进行集中展示，并于宣传活动结束后统一运往垃圾处理场进行销毁。分析研判重点隐患排查单位，今年共出动执法人员xxxxx余人次，出动执法车辆xxxx余次，检查经营场所xxxx余家次。对全市所有文化旅游体育市场经营领域、人员密集场所进行大检查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。对检查中发现的问题，当场指出，事后检查，确保检查不走过场，消除隐患萌芽，确保行业良好态势。xxxx年共发现隐患xx处，下达整改通知书xx张，限期整改x处，当场整改x处，现已全部整改完毕。5.精神文明建设呈现新局面一是通过开展扫黄打非“净网、清源、秋风、固边、护苗”五大专项行动重点清查书店、音像店等出版物市场，发放“绿书签净化校园周边环境，为青少年健康成长创建良好的文化市场环境。二是多次开展环境卫生整治活动，带动系统干部、党员参加包联社区环境卫生整治活动x次，x月份为双拥小区楼制作创城宣传展板x块、按照推进文明城市创建工作，在帮扶小区设立消防角x处、购置分类垃圾箱x个。三是深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保七五普法方案的贯彻落实。（三）业务工作目标任务完成情况1.积极推动旅游资源开发利用。以创建全域旅游示范区为重要载体，高标准规划、高强度投入、高质量建设、高手段营销，全力推动全域旅游、四季旅游健康发展，助推旅游业成为我市战略性支柱产业。（1）提档升级工作一是重点对xx庙景区4A级景区内部按计划进行提质升级，并按照整改方案有序落实整改计划，现已达到国家4A级旅游景区标准，同时，邀请专家学者对xx庙升为5A级进行了初步设计和方案论证，为创建xx市5A级旅游景区和国家级全域旅游示范基地打下基础。二是创建xx3A级景区：已在系统里进行申报，并通过盟市两级审核，现自治区已对初步申报材料给予审核通过，待进入下一步评定环节。（2）围绕xx盟“春·赏花、夏·看海（稻海）、秋·摘果、冬·玩雪”品牌活动打造格局。年内，我市旅游产业受新冠肺炎疫情的冲击较重，为推进旅游市场恢复秩序，与我市旅行社积极开展“xx人游xx”活动，推出旅游产品与路线设计方案，吸引更多xx人游红城。围绕乡村旅游发展格局，xx镇、xx镇、xx镇、xx市团委、欢乐乡村游·职工趣味运动会，均结合我市农业休闲旅游各自开展了为期7天的趣味体验活动。（3）宣传推广：一是参加“红城·青城手牵手”旅游宣传推介会，现场推介xx市旅游资源、精品路线，提升红城旅游的知名度和美誉度。二是在微信公众号平台制作发布防疫动态展示、抗疫主题作品、旅游景区推介、旅游路线介绍、节庆活动推介、假日旅游推荐、文旅体信息动态、原创作品等近百余篇。开通“xx市文化旅游体育局”官方抖音，年内依托各大旅游活动的举办，增设了现场直播功能，年内发布视频作品x期。三是带领x市地区x家企业参加xxxx北京国际旅游博览会，展示x市美景、精品线路、特色文创产品及地区特产。十一月组织两家旅游企业参加在上海举办的中国国际旅游交易会，展出特色旅游商品及文创产品。2.文化活动丰富多彩广泛开展群众文化活动，在x个镇举办首届农牧民文艺汇演。举办“正月正”秧歌汇演、第八届红城文化节、丰收节暨稻田捕鱼节、绘画书法作品展、中国文联中国电视协会“送欢乐下基层”慰问演出、第二届“xx盟大米”丰收节主会场文艺演出等各类文化大型活动xx余场，参与人员xx万人次。高度重视非物质文化遗产保护，实施非遗文化、文创产品、xx骑进景区，推动文化旅游体育深度融合发展。积极创建书香红城，与北京首图建立帮扶关系，开展了送书下乡、送书进军营、读书交流等活动，受益群众x万人次。创作快板、漫画集、三句半、广场舞等疫情防控文艺宣传作品xx余个，开展了传统文化古筝文化普及进校园活动，全年培训达xxxx余人次。创编多个原创广场舞进行全市推广，并在xx盟广场舞大赛中获得二等奖和xx自治区线上广场舞大赛优秀组织奖。举办了“xx个人写生画展”，作品xx余副。举办“双拥共建、再铸辉煌”主题画展，作品xxx余副。创编的古筝加童声合唱《我爱你中国》参加自治区少儿春晚获得金奖。3.公共服务设施进一步完善加强游客服务中心、旅游厕所、标识标牌、服务驿站等基础设施建设，今年新建旅游厕所x座，主体建设已完成，预计明年x月份交付使用。改建旅游厕所x座，已完工交付使用，在市区及周边新立x块旅游标识牌。4.群众竞技体育活动更加广泛xx日，组织举办了主题为“点燃十四冬圣火、绽放红城冰雪激情”首届冰上龙舟比赛，来自全市机关企事业单位23支代表队200余名冰上爱好者参加比赛。xx日，在xxxx举办2020年xx盟稻田文化展示系列活动之欢乐乡村暨xx市职工趣味运动会，运动会共设x个比赛项目；拔河、迎面接力、定点抛秧苗、插秧、挑担接力、摸石头过河、螃蟹赛跑、赶猪赛跑等项目。来自全市机关、企事业单位共xx支代表队千余人参与活动。5.青少年足球训练逐步恢复x月xx日，青训中心组织xxxx年龄段xx人队伍参加第六届xx自治区“足球频道•电力杯”国际青少年足球冬令营疫情期间，外教团队制作了视频线上训练课xx节。视频课程从x月xx日开始持续到x月x日。另外，认真组织筹备了青训中心xx拉练、xx杯比赛事宜。由于西班牙疫情严重，教练目前无法返回中国且NAMA团队终止与x市政府合作，青训中心于十月停止训练，正与俱乐部洽谈下一轮合作，尽快恢复训练。6.文物保护工作力度不断加大联合市消防进行安全隐患排查x次，联合盟文物站踏查xx次，对属地文保单位实地踏查巡查xxx余次。加强国家级、自治区级重点文物保护单位申报，xx自治政府办公楼旧址等x处被列入自治区级重点文物保护单位。7.非物质文化遗产保护力度不断做大今年我市的非遗工作顺利申报成功。xxxx年x月xx日认定“传统体育、游艺与杂技”、“传统音乐”、“传统美术”、“传统舞蹈”、“传统技艺”、“传统医药”、“民间文学”等x大类xx个非物质文化遗产代表性项目的市级代表性传承人，共计xx人，颁发了传承人认定证书。申报“马头琴音乐”、“xx族四胡音乐”、“科尔沁民歌”等非遗项目xx位传承人。8.大力规范文化市场经营秩序2020年我局加大日常巡查及节假日等非常时期检查力度，“五一”、“端午节”等期间，我局召开专门会议，研究部署相关工作，确保工作取得实效。分析研判重点隐患排查单位，共出动执法人员xxxxx余人次，出动执法车辆xxxx余台次，检查经营场所xxxx余家次。对全市所有文化旅游体育市场经营领域、人员密集场所进行大检查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。检查突出重点，针对网吧、歌舞厅、酒吧、游艺娱乐、营业性演出、电影院、景区景点、星级酒店、健身中心等人员密集经营场所、校园周边等重点行业和领域，进一步落实安全生产监管责任和文化市场经营业主主体责任。对检查中发现的问题，当场指出，事后检查，确保检查不走过场，消除隐患萌芽，确保行业良好态势。2020年年共发现隐患xx处，下达整改通知书xx张，限期整改x处，当场整改x处。现已全部整改完毕。二、2021年工作计划（一）狠抓作风建设，强化教育培训1.持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习系列重要讲话精神与学习贯彻市委组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。2.持续深入开展主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。3.持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验等多种方式，开展对局党组、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。（二）着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设1.全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2.严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。3.做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量；完善党籍管理，特别是党总支的党籍管理工作；严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员；进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日，开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。4.坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。（三）加强重点项目建设一是及时梳理本行业产业政策和投资方向的文件，不断积累专业知识和业务技能，增强对项目的科学性和可行性的认知，更好的做好项目储备工作。二是不断完善我市文化旅游体育项目库。建立一个涉及相关科局、乡镇、企业的文化旅游体育项目库，全口径对项目储备、统计，更好的做好项目储备工作，为推动项目建设、向上资金的争取、招商引资的开展做好准备。三是加强项目管理工作，针对项目不同进展，采取措施，推动项目进程：1.xx山生态修复及景观项目。加快A区提升改造项目建设进度；推动资本方与政府方及时沟通，着手开展二期融资手续办理；推进B、D区相关手续办理及具体规划设计，解决土地总体规划调整和土地性质转用等前期工作；启动二期工程的建设及三期工程的招商活动。2.xx游客集散中心建设项目。积极与盟局沟通，确定项目的建设单位，年内完成施工图设计，并办理施工和招投标手续。2021年争取开工建，完成项目的主体工程，同时围绕政策资金投向，争取上级专项资金支持，解决项目资金困境。3.其他项目。一是加快现有项目前期手续办理速度，加强与相关审批部门的沟通衔接，积极解决立项过程中存在的问题，推进项目的开工建设。二是深入研究相关产业的上级资金投向，积极盯跑，争取相关资金支持，缓解项目建设的资金难问题。三是做好立项指导工作，结合上级政策的支持实际，指导各乡镇、社区围绕全民健身、文化馆、图书馆包装项目，同时积极帮助本行业投资企业摸清政策、履清程序、全面协调，推进企业投资项目早日立项。（四）积极向上争取资金一是加强项目储备，精心谋划项目，加强项目申报。加大各领域专项资金、银行贷款、投融资、各类债券的申报力度，增强有效对接，实施全程跟踪。特别是对xx山生态修复及景观项目和重点支持的旅游基础设施建设、社会足球场、全民健身活动中心等项目，积极争取专项资金，为项目的实施提供保障。二是加强沟通，广开渠道，与上级建立联系机制，积极取得上级的支持，积极进行全盟、全区、全国，重点、优选、骨干项目的申报，为我市文化旅游体育领域的项目争取更多的政策支持和资金保障。三是加强上级资金管理，用好项目资金，明确承办单位和人员，做好计划和监督，保障上级资金的有效利用。（五）不断加大招商引资力度一是强化精准招商。根据xx市现有产业发展基础和优势，绘制“招商旅游地图”，建立招商项目库和招商大数据，对接全国知名文旅企业，对重点客商“量身定制”招商项目，并定期更新全国文旅领域的领军企业、企业家、创新创业团队等对象名单，主动对接，切实提高招商精准度。二是出台优惠政策。围绕文化旅游体育招商引资工作目标，对我市重点谋划的冬季冰雪旅游项目，重点景区开发项目，乡村旅游发展项目，全民健身设施完善项目，旅游基础设施配套项目，出台有针对性的优惠政策，鼓励企业和人才落户，并对牵线搭桥成功引进项目的个人或中介机构给予奖励。三是抓好重大招商活动。利用我市旅游“走出去，引进来”宣传推介平台，进行针对“文化、旅游、体育”领域的招商引资活动。以旅游博览会、旅游商品博览会、旅游展会、旅游产业博览会等国内外会议和洽谈会为平台，推介xx市旅游资源，提升xx市知名度，创造对接机会，谋划设计高端对接活动，推动一批国内领军文旅企业与我市开展实质性合作。（六）坚决打赢脱贫攻坚战斗，切实做到精准扶贫、脱贫一是继续完善合发村和新艾里村基础资料、驻村工作队档案、各贫困户档案信息，为普查工作做好准备。二是继续查找帮扶工作中的不足，发现问题及时整改，确保脱贫攻坚战完美收官。三是抓好积分制工作，激发内生动力。四是改善村容村貌和环境卫生。（七）以“三倾”为导向标，深入挖掘旅游资源贯彻落实“倾力打造旅游产品、倾情讲述旅游故事、倾情讲述旅游故事”重要思想，以高质量发展为导向，加快补齐旅游发展短板，助推我市旅游业持续、快速、健康发展。一是挖掘x元文化，提升文化内涵。组建专业团队挖掘红色文化、x元文化、民俗文化等资源，围绕景区景点和旅游产品，统一规划、设计旅游产品。通过x元文化、红色历史向游客生动、全面的展示红城文化魅力，塑造红城形象。二是发展乡村旅游，助力乡村振兴工作。大力发展乡村旅游，深入实施乡村振兴战略，以产业、人居、旅游“融合发展”为核心，打造“百里xx稻海”旅游观光带，形成“一带四区”产业链式集群发展格局，让田园变公园、农区变景区、民房变民宿。充分挖掘洮儿河畔水上乐园项目乡村振兴及旅游扶贫功能，年内试运营期间，将从旅游发展角度带动xx镇脱贫帮扶成效，一方面通过提供就业岗位，景区将雇佣xx名建档立卡贫困户及农闲时期村民，夏令期预计每人增收xxxx元，年增收突破x万元，xxxx年预计将为贫困户年增收x.x万元/人；另一方面通过订单式农副产品采购增收，景区餐厅、员工食堂食材供应以当地贫困户所种养农畜产品、时令果蔬为主，且该合作关系将长期续存。三是完善基础设施，补齐旅游配套短板。今年计划新建旅游厕所x座，改建旅游厕所x座，目前x座旅游厕所的手续正在办理中。计划立旅游标识牌xx块，前期手续已办理完毕，后续工作正在进行中。四是借助活动营销，实现文旅体融合发展。围绕“春·赏花、夏·看海（稻海）、秋·摘果、冬·玩雪”开展品牌活动。在近两年成功举办乡村文化旅游节、红城文化艺术节、xx盟大米丰收节、稻田捕鱼节等节庆活动基础上，继续做大做强品牌活动，发挥积极效应。（八）送图书文化下基层，丰富群众文化生活以“免费开放、资源共享、图书惠民、全民阅读”为主题，不断加快智慧化图书馆建设，完善资源共享的公共图书馆网络。开展送书进军营活动。开展亲子阅读主题系列活动。推广京剧、评剧、曲艺（京东大鼓、快报）、书法、诗词、器乐等传统优秀文化项目进校园、乡村、社区等行业。开展各门类普及讲座（如文学、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、各门类艺术创作、鉴赏、传统文化等内容）。举办书画展、笔会等活动。（九）广泛开展全民健身活动，促进群众体育全面发展依照xx市全民健身实施计划，广泛开展全民健身运动，推动群众体育与竞技体育协调发展，突出特色品牌，打造我市体育休闲旅游城市，继续举办好举办自行车比赛、全市足球赛、“公仆杯”排球赛、半程马拉松赛、”联通杯”排球赛、职工羽毛球赛等活动。（十）力争全国优秀青训，打造x东地区“xx”1.重新整合队伍建设，着重打造亮点梯队，2012、2013、2014男子梯队；2013、2014女子梯队。将现有其他梯队进行测试选拔，人员限制在16-18人左右，提高梯队的训练质量和效果。2.积极争取室内足球场馆项目，目前，青训中心已拥有室外训练场地，但冬季室内训练场馆依然是借用教育部门室内篮球场馆。缺少正规标准的室内七人制足球馆，2021年我们将依托市委政府及盟足管中心的帮助，积极向自治区体育局争取场馆建设项目及经费。（十一）加强非遗文物保护工作，传承中华民族传统文化一是通过建立“xx之乡”“xx非遗小镇”，来扩大对外宣传力度、提高保护认识。加强对非物质文化遗产及其保护工作的宣传教育，普及保护知识，营造保护的社会氛围，丰富“文化遗产日”活动内容，提高干部群众对文化遗产保护重要性的认识，从而提升我市非物质义化遗产的知名度和影响力。二是鼓励各种传承方式。对于一些被特定的个人、家庭、群体所保有的非物质文化采用这种方式是最有效的，也是其他方式所无法代替的。授予这些保有者非物质文化遗产保有证书、称号，建立传承人保证制度，对他们进行生活和其他补贴，并要求他们做好所保有的非物质文化遗产的保护、传承、弘扬工作。三是继续开展非遗展示活动。积极开展各种民族文化活动，通过举办民间艺术比赛、农民义艺汇演、民间工艺品大赛等活动，为确定的非物质文化遗产项目搭建展示舞台，不仅提高艺人的积极性，还使广大群众感受到民族民间文化艺术的魅力和深厚内涵，进一步了解非物质文化遗产保护的必要性与重要性，达到全社会理解和支持的目的。四是开发文化产业。加强对民间工艺品的搜集、挖掘和组织、辅导工作，在此基础上组织展览、展销活动，扩大民间工艺品的影响，开拓民间工艺品的国内外市场。开展具有地域文化特色的旅游文化活动。选择有代表性的少数民族聚居自然村寨，建立保护区加以保护和利用开发，实施生态游、农家乐等民俗旅游项目。将文化资源优势转换为经济优势，成为新的经济增长点，推动经济发展。（十二）着力构建健康平安文化，促进文化产业繁荣发展对xx市文化旅游体育市场进行摸底调查，完善文化旅游体育企业档案、加强文化旅游体育企业信用体系建设。进一步对x市各文化旅游体育市场进行监管，加强日常巡查检查力度，严格把控各场所疫情防控工作。开展联合大检查，并加大日常巡查及节假日等非常时期检查力度，加强“十一”重大节假日期间的安全生产检查、巡查力度和频次。加强网吧和娱乐市场的监督管理，杜绝接纳未成年人和超时营业等违规经营活动，严厉打击黑网吧和黑歌厅经营行为。加强旅游市场的监督管理，从重处罚“黑车”“黑社”“黑导”违规经营行为。加强版权执法、网络执法和旅游执法领域办案水平，争取有更大的突破。（十三）文物保护1.加大对市内、野外重点文物保护单位巡查力度，加大打击盗掘古遗址古墓葬犯罪力度。2.全面开展文物保护单位安全检查工作，加强隐患排查力度，保障全市文物安全。3.加大《文物保护法》宣传力度，结合5月的“国际博物馆日”、6月的“世界文化遗产日”、12月的“全国法制宣传日”，加强对《中华人民共和国文物保护法》等文物保护法律法规的宣传。4.做好xx庙、红色遗址的等文物保护项目的申报与实施，积极争取国家、自治区、盟、市财政支持。龙岗区政府采购中心2020年上半年工作总结及下半年主要工作计划2020年10月15日2020年上半年，我中心认真贯彻落实区委区政府各项工作部署，充分发挥职能作用，服务全区经济社会发展大局，认真履行主体责任，抓好党风廉政和队伍建设，不断优化服务理念和服务方式，较好地完成了各项工作任务。2020年1-6月，共完成140个项目，完成采购预算总额22.6亿元，同比增长186%，节约资金1.25亿元，节约率5.5%一、上半年主要工作完成情况（一）坚持改革创新，服务大局1.持续深入优化营商环境，支持企业复产复工。今年以来，区政府采购中心充分发挥政府采购政策导向作用，在政府采购领域全面推行“多金齐减”、开辟“采购预付绿色通道”等扶持措施，全力支持企业复产复工。一是为进一步减轻企业负担，降低交易成本，率先停止收取供应商投标保证金，及时清退15家供应商因自身原因而未退的投标保证金150多万元。二是减免履约保证金，让企业“保存实力”。对于有良好信誉的中标企业(尤其是中小企业)免收履约保证金，累计免收中标企业履约保证金3357万元。三是鼓励采购人建立采购预付款制度，在保证项目质量前提下，优先向政府公布的复工复产企业线下直接采购。四是建立“政府采购意向公开”栏目，让企业“心中有数”，政府采购信息网“采购意向公开”栏目共发布36条采购意向公开信息，总采购金额达10.2亿元，有力促进采购双方供需准确对接，着力保障复工复产期间采购效益最大化与社会经济利益最大化。2.稳步推进本区企业产品参与政府采购。根据工作要求，对现行政府采购领域的相关制度和政策进行了全面梳理，与区财政、工信、科创、教育、卫健等部门的沟通协调。一是拟定了《关于在政府采购中落实本区企业产品采购的意见建议》、《落实本区企业产品采购实施方案》。二是通过与工信和教育部门等部门联合举办“龙岗智造”龙岗优秀产品对接会—2020年科教专场活动，为本区产品宣传加大推广力度，扩大产品的知晓度和认可度。三是通过组织召开政府采购网上商城预选供应商代表沟通会等，就政府采购网上商城产品引入机制、电商采购政策运用等与相关单位进行探讨。3.积极探索大宗商品批量集中采购。根据我区2020年投资计划，积极与相关主管部门沟通，探索在各部门推行大宗商品批量集中采购。一方面是加强与卫健系统的前期沟通，就医疗设备批量集中采购类别、实施方式、实施时间等进行统筹协调；另一方面是探索在公立医院建设项目中实施批量集中采购，牵头会同区卫健局、区建筑工务署、区住建局就公立医院项目材料设备集中采购事宜进行探讨，就公立医院项目材料设备集中采购的类别、实施方式等事项形成专项材料。4.全力推动区重大项目采购。一是积极开展清扫清运服务项目新一轮招标工作，结合我区实际情况，我中心对清扫清运服务项目的招标文件模板进行修订完善，已完成9个街道的清扫清运服务项目的招标工作，南湾及布吉街道的清扫清运项目也将于7月中旬完成开评标工作。二是完成区大数据中心“智慧龙岗2.0”项目采购，龙岗区作为广东省唯一的大数据综合试验区的试点区域，对我区“智慧龙岗”建设提出了更高要求。三是主动服务，完成龙岗区河道管养服务采购，确保了我区61条河道管养工作的正常开展。5.探索开展“夕阳红”养老服务项目效益评估工作。与区财政局、区民政局三个单位制定了《龙岗区“夕阳红”养老服务项目效益评估工作实施方案》，探索建立养老服务项目从立项论证、组织实施、履约验收与使用管理、绩效评价及结果运用等政府采购全过程的闭环管理机制，加强政府采购项目全生命周期管理，强化源头管控，着力提升采购资金使用效益。（二）多措并举加强监管力度，规范政府采购行为1.严把合同备案及履约抽检关。对采购单位合同备案申请资料严格把关，共完成455份合同的备案工作，发布《关于进一步规范政府采购合同管理的通知》，进一步规范合同变更和终止（解除）事项。分类统筹，集中精力，加大对质疑投诉等项目履约抽检工作力度，共完成39个项目履约抽检，进一步督促了采购人履行主体责任、促进供应商诚信履约。2.规范内部监督和反馈工作。健全政府采购内部监督方式，多渠道加强采购各环节监督工作。各业务科室同时参与抽检，并及时将履约抽检工作中发现的问题进行梳理总结，每月以《履约抽检情况反馈表》的形式反馈给各业务科室，从而加强我中心各项政府采购业务的联动性。3.不断加强诚信建设工作。按照全区诚信工作部署，主动加强与区财政局、发改局等部门沟通协调，跟进落实“龙岗区公共信用信息平台”和“龙岗诚信网”自动查询及使用供应商信用信息功能。加大对严重失信供应商的联合惩处力度，禁止其一定期限参与政府采购活动。4.依法依规做好质疑投诉工作。共受理供应商质疑15宗，较去年同期下降25%。配合区财政局处理供应商投诉或情况反映3宗，将1家涉嫌存在违法违规行为的供应商报区财政局处理。（三）加强廉政建设，筑牢防范廉政风险。1.紧抓党风廉政建设工作。制定了《党风廉政建设工作实施方案》，及时召开中心党组会议，分解落实工作任务，层层落实主体责任。不定期召开党风廉政建设工作分析汇报会，研究制定具体工作措施，确保按时保质完成全年党风廉政建设各项工作任务。 　2.积极抓好党建工作。组织召开领导班子民主生活会；积极做好党支部书记履职考核及迎检工作；认真落实“三会一课”，组织召开党员大会1次、支委会2次。结合扶贫工作与“七一”党日活动，前往彭湃烈士故居进行主题党日活动，组织全体党员前往对口帮扶地点民生村开展扶贫工作等。3.坚持立行立改。2020年5月10日至8月份，区委第三巡察组对中心党组进行巡察“回头看”，巡察“回头看”期间反馈的问题，并做到即知即改、真改实改、全面整改。二、存在问题一是面对新形势、新情况、新问题，工作的预见性和前瞻性有待进一步加强，还需学习借鉴兄弟单位、先进地区、其他领域的创新经验，拿出更多扎实有效的工作举措，推动我区政府采购工作高质量开展。二是缺乏依据对采购单位合同履约问题的监管。目前，我中心依据《政府采购合同履约抽检及评价规范》进行履约抽检，主要是判断供应商提供的货物、服务是否符合要求，而对采购单位的履约行为是否符合要求未做评判。三是按照全市正在进行公共资源交易改革工作部署，据了解，除了将政府采购中心承担的招投标部分业务职能移交市交易集团承接之外，还有许多工作需要在区里完成，如对政府采购前端、中端、后端的监督管理。因此，对我区政府采购体制改革后，面临调职能、转方式、优程序等问题。三、下一步工作计划（一）开展巡察“回头看”整改工作。成立巡察整改工作领导小组，梳理各类规章制度，查漏补缺，加强政府采购重点领域、关键环节的风险防控，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，实现廉政风险防控全覆盖。（二）加强政治理论学习。深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、对广东重要讲话和对深圳批示指示精神。依托“学习强国”、省、市、区有关微信公众号等新媒体手段和远程教育平台，做好党员随身微教育，开展网络学习活动。（三）继续落实本区企业产品采购。继续落实本区企业产品采购实施方案。结合采购单位采购意向公开情况，不定期推送采购计划品目；联合工信局举办优秀产品对接会；引导本区企业产品加入政府采购网上商场预选供应商产品库；收集统计我区各采购单位落实本区企业产品采购情况。（四）继续统筹批量集中采购及大宗商品采购。加强与相关部门的沟通，提前梳理采购计划，适宜进行批量集中采购的项目进行统筹安排。（五）积极推进“夕阳红”养老服务项目效益评估工作。协同区财政局、民政局做好“夕阳红”养老服务项目效益评估工作，深入分析总结，建立较为完善的养老服务政府采购全过程的闭环管理机制，并适时借鉴推广应用到政府采购其他领域。（六）进一步做好履约抽检工作。一方面是扩大履约抽检结果的反馈面。将今年履约抽检发现的问题进行分类汇总，向主管部门反馈各自管辖范围内的项目合同履约抽检问题，并提出监管要求。另一方面是探索对整改后仍履约评价为差的结果运用。拟在采取综合评分法评审的项目招标文件中设置履约方面的评分因素，履约差评的不得分，从而对参与政府采购的供应商起到更强的震慑力。政协X区委员会2020年度工作总结2020年，X区政协在区委、区政府的坚强领导下，坚持以党建为统领，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，广泛开展协商议政活动，政协各项工作扎实推进，为推动X区创新发展、转型发展、高质量发展，加快X高质量发展做出了应有贡献。2020年，X区政协被省政协办公厅评为《协商论坛》宣传工作先进单位，先后X次在市政协党建工作会、县区政协工作会、座谈会等会议.上作典型发言，顺利通过省级文明单位创建考核验收。一、多措并举，全力推动全区疫情防控工作取得实效新冠肺炎疫情发生以来，在区委、区政府的坚强领导下，区政协坚决贯彻重要讲话和重要指示精神，严格落实中央、省、市、区委疫情防控工作部署，坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策，认真落实“外控源头防输入、内断传播防蔓延”工作方略，牢牢把握“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”的工作基调，全员上阵、共克时艰。一是强化政治引领，坚定战胜疫情信心决心。X区政协牢记“疫情就是命令、防控就是责任”的重要指示，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决扛起疫情防控政治责任。一是看齐紧跟，把牢方向。坚持闻令而动、迅速响应，定期召开政协党组（扩大）会、主席办公会，及时学习领会重要讲话精神，深刻领会其中蕴含的政治责任、人民立场、使命担当，坚决把思想和行动统一到对疫情防控形势的科学判断.上来，统一到迎难而上、不获全胜决不收兵的必胜信念上来，认真落实中央、省、市、区委关于疫情防控的安排部署，因时顺势调整防控重点和方向，切实增强防控信心决心。二是落实机制，群防群治。认真落实X区疫情防控“四包一”工作机制，坚持领导带头、全员上阵，深入到分包办事处、社区开展疫情防控工作，建立“主要领导牵头负责、班子成员分包负责、委室主任直接负责"的责任体系，坚决服从区委疫情防控统一指挥、统一协调、统一调度，确保以最严格措施、最严密防控、最严谨体系、最严明纪律落实“一级响应”。三是担当尽责，狠抓落实。严格按照区委、区政府的工作部署要求，区政协第一时间召开专题会议，要求政协机关工作人员按时返岗、坚守阵地，主动担当、积极作为，始终与群众站在一起、干在一起，勇当先锋、敢打头阵，推动各项防控措施落细落实落地，引导区政协广大党员干部在疫情防控中增强斗争精神、提高斗争本领、磨炼过硬作风，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。二是坚持精准施策，筑牢疫情防控严密防线。X区政协结合疫情防控工作实际，源头防控，联防联控，积极为全面打赢疫情防控人民战争、总体战和阻击战贡献力量。一是及时成立领导组织，迅速启动防控工作。区政协第一时间成立疫情防控领导小组，党组书记、主席任组长，党组成员、副主席任副组长，各委室主任为领导小组成员，就区政协疫情防控工作进行安排部署，迅速进入疫情防控战时状态，坚守一线岗位，全力阻击疫情，确保人民群众生命安全和身体健康。二是深入疫情防控一线，全力开展联防联控。按照区委工作安排，区政协认真落实疫情防控分包联系制度，班子成员坚持每天到分包联系点巡查指导防疫工作。组建政协机关志愿服务队，深入到X社区和X社区的X个小区开展防疫工作，通过张贴防疫倡议书、公告等资料，向小区居民讲解疫情防范要求，认真做好小区人员出入登记、测量体温等工作，积极配合社区网格员摸排返乡人员情况，确保防疫措施落实落细。三是加强防疫知识宣传，引导群众科学防疫。区政协高度重视防疫知识宣讲，及时传达上级有关疫情防控工作部署，大力推进“网上办公”，通过机关微信群、公众号、学习强国视频会议等，及时传达贯彻上级关于疫情防控决策部署，引导广大委员和机关干部积极支持、主动参与疫情防控工作。利用X政协微信公众号编发《疫情防控指南》，区分不同人群、不同场所，就疫情防控工作进行讲解，提高广大群众科学防疫水平。四是发挥政协委员作用，增强疫情防控力量。疫情防控伊始，X区政协就向全区政协委员发出倡议书，号召全区广大政协委员带头落实疫情防控要求，发挥“聚是一团火，散是满天星”的委员优势，通过捐款捐物、捐防疫物资、绘制疫情防控宣传画、建言献策等不同形式积极参与疫情防控工作。疫情期间，全区政协委员累计捐款捐物X余人次，共捐赠各类口罩X万个，测温仪X台，医用手套X双，二氧化氯消毒片X万片，累计捐款X余万元。所捐物资全部用于全区X个办事处、X个隔离点、防疫指挥部一线防控人员。五是深入企业纾困解难，全力推动复工复产。随着疫情蔓延得到有效控制，企业复复工产成为当务之急，区政协将推动企业复工复产作为疫情防控重要工作，认真开展“联企入企惠企助企”活动，由政协班子成员带队，深入到X等X余家企业、商超，开展复工复产专项调研，积极帮助企业解决困难问题。组织召开“应对疫情影响、服务实体经济发展”调研座谈会，认真听取广大政协委员意见建议，找准问题症结，全力助推企业复工复产。三是加强统筹协调，推动各项工作协同发展。X区政协坚持一手抓疫情防控，一手抓业务工作，做到两手抓、两不误。一是树牢大局观念，圆满完成疫情防控工作任务。坚持将疫情防控作为首要政治任务，对标对表区委、区政府工作要求，全力开展疫情防控工作，区政协分包的办事处、社区各项防控措施落实到位，防控工作取得明显成效。二是强化宗旨意识，全心全意为人民办实事。区政协积极开展多项便民服务活动，方便群众生产生活。特别是组织开展的义务理发活动，组织党员干部免费为分包社区居民理发，解决了疫情期间居民的“头”等大事，赢得了社区居民的广泛好评。三是落实防控措施，成功召开区政协X届X次全会。充分考虑今年疫情影响的特殊因素，从严安排部署防疫措施，加强会议期间委员管理，顺利完成区政协X届X次会议各项议程，确保会议圆满闭幕。四是强化担当精神，党员干部能力素质全面提升。通过疫情防控工作，区政协广大党员干部积极主动靠前站，疫情面前不退缩，在工作中显示出了政协人的担当负责，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，政协广大党员干部更加凝心聚力，团结一心，营造出了积极向上、团结务实的工作氛围。二、坚持党的领导，全面加强思想政治建设和领导能力建设区政协始终把坚持党的领导作为首要政治任务，坚决拥护以同志为核心的党中央各项决定，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，推动X区政协思想政治建设和领导能力建设全面加强。一是抓好政治理论学习，增强政治自觉。X区政协把理论学习作为政协委员履职建言的基础和前提，通过采取集中学习、个人自学、专题研讨、座谈讨论等形式，重点学习党的十九届五中全会精神，学习视察X重要讲话精神，学习中央、省委关于新时代加强和改进政协工作的实施意见等内容，通过高频次、大剂量、全方位理论学习，引导广大党员干部和政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。2020年，区政协先后召开党组（扩大）会议、主席办公会议X次，召开政协常委会议X次，组织专题研讨会X次，举办委员座谈交流会X次。组织区政协领导干部上台讲党课，选定X个调研课题进行深入调研，撰写调研报告X篇。组织政协委员到X干部学院举行为期X天的政治理论专题培训，先后X次邀请专家教授，对全区政协委员进行政治理论专题辅导。二是加强政协党的建设，提高政治站位。严格落实主体责任。按照区委工作要求，制定X区政协党组和党员领导干部主体责任清单，建立工作台账，将主体责任落实情况纳入批评与自我批评，推动主体责任落细落实。认真执行重大工作提前向区委汇报、重要事项及时向区委请示、重点工作推进落实情况定期向区委报告等制度，将全面从严治党主体责任落实情况、党建工作责任制落实情况向区委汇报，政协年度协商工作计划、常委会工作报告等按程序提请区委常委会议讨论审议。深入X等X个社区调研走访，主动宣传党的政策，关注群众反映热点，打通群众工作堵点，解决基层治理难点。先后开展社区调研X人次，收集意见X余条，帮助解决困难问题X余件.健全完善组织架构。报请区委批准，以政协党组、专门委员会和委员组为依托，在本届履职期内成立中共政协X区第X届委员会临时党委和X个临时功能型专委支部委员会，建立X个委员党小组，实现党的组织对政协委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖三是抓好党风廉政建设，严守政治纪律。切实加强廉政教育。加大对党风廉政建设的研究部署，将廉政教育纳入理论学习计划，每月组织集中学习。认真召开区政协党组专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，严格落实民主集中制，将廉洁自律情况纳入问题查摆整改内容。认真开展廉政党课，围绕守初心，强使命，全年开展廉政党课X次。深入开展以案促改。认真开展典型案件剖析会，加强党员干部警示教育，全年开展以案促改专题会议X次，做到以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。做好意识形态工作。区政协认真贯彻落实中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，着力加强对意识形态工作的领导和重大问题的处置，健全完善意识形态领域情况的研判预警机制，抓好区政协微信公众号、工作微信群等媒体监督管理，牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权。营造廉政工作氛围。利用春节、清明、端午等传统节日，大力开展家风家训教育，组织机关党员干部到X参观学习，重温入党誓词，接受党性锻炼，守牢廉政底线。三、认真履职尽责，全面发挥政协协商议政和民主监督职能一是科学制定协商计划。严格落实《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法》，提前谋划次年协商议题，采取书面、网络等方式向社会各界广泛征集协商议题，各专委会与区直对口部门进行沟通协商，提出选题建议，年底前将协商议题建议提交专题会议进行研究协商。次年初，区政协将年度协商计划报请区委常委会议审定，并经区委常委会议审议、区政协常委会议协商通过。2020年，X区政协制定协商计划X项。二是认真开展民主监督。按照“围绕中心，促进发展；统筹兼顾，突出重点；注重创新，讲求实效；发扬民主，集思广益”原则，结合年度协商计划，邀请各民主党派、无党派人士、社会各界人士，采取视察、考察、调研等多种形式，广泛开展协商活动。2020年完成民营经济发展全委会协商X个，完成“强化科技创新，助推经济高质量发展”和“搭建信息资源共享平台，加快经济创新融合发展”专题议政性常委会协商X个，完成“加快楼宇经济发展，打造X高端商贸商务新版块”、“优化营商环境，推动经济高质量发展”、“抓生态补短板，提高X生态品质”和“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”专题协商X个，完成“弘扬传统文化，提升人文品质”“强化诚信体系建设，打造诚信X”和“强化基层基础建设，创新社区管理体制”调研协商X个，完成“X专项斗争工作”、“区重点项目建设”“百城提质，文明创建工作”和“重点民生实事落实情况”视察监督X个。目前X项协商活动已全部完成，协商成果得到了区委、区政府主要领导批示，提出的X余条建议全部被党政职能部门采纳，正转化为推进我区治理能力提升的生动实践。三是全面完成提案办理。为充分发挥政协提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，更好调动政协委员积极参与提案监督跟踪办理积极性，区政协及时召开常委（扩大）会议进行研究部署，邀请政协常委、委员组长、不同界别委员代表及重点提案委员代表参与提案监督视察，推动提案办理工作扎实推进。2020年区政协共交办提案X件，其中涉及城市建设管理类X件，城市交通类X件，群众生产生活类X件，教科文卫类X件，经济发展类X件，社区建设类X件，其它X件。目前X件提案全部得到有效办理，见面率和答复率均达到X%，满意率和基本满意率达到X%。四是扎实推进对口帮扶。积极响应区委、区政府号召，动员广大政协力量投身脱贫攻坚对口帮扶工作，适时到帮扶村开展脱贫帮扶活动。开展产业帮扶，帮助X村发展产业项目，助力脱贫帮扶，建立旅游驿站X座，根据山林地带适宜发展家庭养殖的特点，给X县X镇送去X万只鸡苗，用于贫困户发展养殖业。开展助学帮扶，X名政协委员按每名贫困家庭学生每人X元的标准捐赠学费X万元，帮助X个贫困学生安心入学。开展消费扶贫，积极组织委员企业购买贫困户农副产品，帮助X县X镇消费土豆X余万斤。开展就业帮扶，积极与委员企业搞好对接，把企业招工信息反馈给帮扶村，为X镇提供劳动就业岗位X余个。开展文化下乡支教帮扶，组织X余名书画文艺爱好者深入X村开展书画培训和文艺支教活动；与X村小学互结对子，援建校园书屋，捐赠图书X余册，价值X万余元。开展“暖心塑形”帮扶，组织开展向贫困户捐赠棉衣棉被等生活物资，累计捐赠衣被及其他生活物资X万余件。五是全面提升阵地建设。认真落实省、市政协关于建设政协“四个之家”的要求，健全完善政协委员活动阵地，为政协委员建言资政、凝聚共识提供场所。开展“创建委员之家，完善履职平台”活动，投入资金X余万元建设“委员之家”X个，实现了民主协商“有组织、有场所、有设施、有制度、有活动”的新时代党建阵地，为委员学习培训、交流研讨、协商履职、组织活动提供阵地保障。六是加快推进分包项目建设。根据区委工作部署，认真做好县级领导干部分包联系重点项目工作，加快推进X等项目进度。做好一拖节约村征迁改造工作，按照《X区人民政府关于X路打通及X河综合整治工程节约村房屋拆迁的公告》要求，顺利完成X户住户征迁工作，为X河治理奠定基础。四、狠抓作风转变，全面提升新时代X政协自身建设水平主动与关于作风建设的要求对标对表，增强抓作风、改作风、正党风的自觉性和坚定性，做到抓常、抓细、抓长。一是工作作风持续转变。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展集中学习研讨活动，树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向，围绕区委、区政府决策部署，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新，埋头苦干、真抓实干的实际行动，将作风转变融入日常工作。要求政协党员干部和广大委员克服“三种心态”、强化“三种精神”，坚持说实话、办实事、察实情、出实招、求实效，紧盯最末端、最前端，开展深入调研，认真履职尽责，主动担当作为，创新思路举措，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界。持续发扬“说了算、定了干、马上办”的工作作风，继续保持“严细深实快”的工作标准，钉钉子、破瓶颈，抓落实、见成效，推动政协工作全面提速提质提效。二是委员管理更加规范。X区政协按照总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，把委员责任担起来，让委员本领强起来，将委员形象树起来，着力打造一支高素质政协委员队伍。建立党组成员联系界别委员组制度，区政协X名党组成员分别联系X个界别和X一X个委员组，在日常协商过程中加强同各民主党派、无党派、人民团体、宗教界人士的沟通联系。建立党员委员联系党外委员制度，X名党员委员分别与X名党外委员建立了X名联系对应关系。建立党员委员参加双重组织生活制度，自觉接受政协党组织的教育管理和参加政协党建活动，提升党性锻炼。三是文明创建成效明显。发挥政协委员人才资源优势，定期开展形式多样的委员活动。国庆前夕举办庆国庆书画展、诗歌朗诵会、文艺表演等活动，倡导政协文明新风。2020年，X区政协先后举办了X等X余项活动。坚持每周五上午组织党员志愿小分队走进社区开展环境清扫、共建育人活动。牡丹文化节期间，开展学雷锋文明助交通活动和“我们的节日”等活动。认真开展道德教育，先后举办道德讲堂X期，文化讲堂X期，讲述社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德好故事各X期。X区政协省级文明单位创建活动顺利通过省级验收。一年来，X区政协虽然做了一些工作，但也清醒认识到，与X区高质量发展的目标要求相比，与X市建设副中心城市的紧迫任务相比，与广大人民群众的热心期盼相比，区政协还存在一些不足和短板，主要体现在：一是建言资政的质量水平还有待进一步提升，二是民主监督的方式方法还有待进一步探索，三是基层政协工作水平还有待进一步提高。这些问题将在下步工作中认真加以解决。下一步，X区政协将继续认真贯彻落实中央、省、市、区委各项决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能，重点在“强化理论学习确保正确政治方向，围绕中心工作积极参政议政，紧扣民生热点认真建言献策，助推工作落实强化民主监督，立足能力提升加强自身建设”五个方面持续发力，不断加强和改进政协工作，有力推进X区经济社会创新发展、转型发展、高质量发展，积极为X高质量发展作出应有贡献。区商务局2019年度全面深化改革工作总结 （2020年1月）2019年，在区委、区政府的坚强领导下，商务局积极应对全球经济复杂多变和国内经济不确定性的严峻形势，全力以赴保增长、保市场、保份额，多措并举促调整、促转型、促创新，各项工作呈现出稳中有进、进中向好的态势。现将2019年商务局全面深化改革工作总结汇报如下：一、圆满完成外贸转型升级试点县（区）申报工作，各项经济指标符合要求。外贸进出口方面：截止11月份，完成进出口127.3亿元。其中进出口总量和进口总量均居全市第一位，出口总量居全市第三位。利用外资方面：截止11月份，全区新批外资项目4个，有4个项目外资到帐，到位资金5603万美元，到位额居全市第二位。二、着力推进中欧班列正常运营。2018年，济宁市政府将“设立兖州直通中欧班列站点”写入了《政府工作报告》。按照市政府工作要求，我区引进速必达希杰公司作为兖欧班列的运营主体，该公司是TCL集团与世界500强韩国希杰集团共同投资的专业物流公司，是国内领先的综合物流解决方案提供商。2018年7月27日班列正式开始试运营。8月3日区政府与速必达希杰物流有限公司正式签署国际通道物流合作项目协议，并举行了首列班列开通仪式。2019年，共完成8个车次的发运，总计364个货柜，出口货物总计折合825.4万美元。主要出境货物为电器、服装、电子、机械产品等高附加值商品。货源市场主要是济宁、青岛、聊城等地。所有出境货物均在济宁报关、现场施封，其中冠名“齐鲁号”班列系山东省首次发行的开往欧洲腹地的直达班列。三、大力发展电子商务。阿里巴巴兖州知名产地上线100家兖州机械企业，日均精准的机械访客达600余人，为兖州机械企业带来极大的精准客户群体。“ 1688·兖州产业带”截止目前线驻通过企业357家，后台申请入驻兖州产业带的企业近700家。共开展电商大讲堂18期，电商学习会33期和电商沙龙会35期，共培训5000余人次。通过常态化、大范围、不同形式的培训为兖州培育本土电商专业人才，推动“双创”工作开展。四、积极打造永华新百汇商业综合体和亨利广场两个夜间经济示范街区。面对当前复杂多变的内外经济形势，发展夜间经济具有延长经济活动时间、增加就业、提振消费等多重优势，已成为城市消费新动力和经济增长新风口。我区布局发展夜间经济的意义主要有以下三点：一是有助于兖州转型发展。当前，我区正处于经济结构转型期，从一二三产业占比情况看，第二产业占主导地位。随着经济发展，社会进步，第三产业势必要跟进发展。夜间经济的发展将为兖州转型发展创造良好环境。二是有助于兖州经济繁荣。发展夜间经济将会延长经济活动时间、提高各种设施利用率、增加就业机会，进而推动服务业体量。同时，发展夜间经济有助于扩大消费，增加税源，提高城市竞争力和吸引力，拓展居民、游客的消费空间，为“以城留人”创造基础条件，让兖州的夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来，对繁荣兖州经济有重要意义。 三是有助于满足人民对美好生活的新期待。随着兖州经济社会的不断发展，人们的工作节奏也越来越快，在一整天的忙碌结束之后，休闲娱乐的时间被迫转移到夜晚，夜间经济的发展顺应了消费需求升级趋势，为人和个性化的消费，有助于提升他们在消费中的体验感和幸福感。象山区卫健局2019年工作总结2020-01-10 来源：桂林市象山区卫生健康局2019年，全区卫生健康工作紧紧围绕区委、区政府的工作中心，以构建“健康象山”为主线，深化医药体制改革，按照年初制定的总体思路，从加大卫生行政执法力度，创优卫生发展环境，加强基础医疗设施建设，着力完善公共卫生体系和医疗服务体系，积极开展工作，较好地完成了年初既定的各项工作目标，全区卫生健康工作取得明显成效。6月25日在南宁举办的2019年广西健康素养促进工作推进会暨健康素养监测培训班上，我区的“多级联动 主动作为 做细做实健康素养监测工作”作为大会唯一的经验发言材料。一、工作开展情况（一）医改工作逐步深化一是严格实行国家基本药物制度实施和招标采购及配送。截止10月总计销售国家基本药物342.64万元，网上采购基本药物378.88万元。二是落实好基层医疗卫生机构用人机制和用人政策。三是申请基层医疗卫生机构各项财政补助资金。 今年，中央、自治区下达国家基本药物零差率销售财政补助资金197.44万元；自治区城市社区卫生服务机构以奖代补资金49.2万元；中央村卫生室实施国家基本药物制度补助资金4.79万元；自治区财政村卫生室实施国家基本药物制度补助资金1.2万元；城区本级村卫生室实施国家基本药物制度城区补助资金1.2万元，基本公共卫生项目资金配套标准提高到人均69元的标准。2019年各级财政配套资金共计1945.658万元，已经申请资金1913.59万元 ，在领导和财政支持下，6月份拨付基本公共卫生资金232.56万元，落实了资金拨付的及时率。四是进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资改革；五是全面完成乡村卫生服务一体化管理。（二）卫生惠民工程取得显著成效一是医疗惠民规范运行。以0-36个月儿童、孕产妇、65岁以上老年人和高血压、糖尿病等慢性病患者为重点人群，通过日常门诊、健康体检、疾病筛查、入户服务（调查）等多种方式为居民建立健康档案。截至11月底，全区居民健康档案建档率达到81.03%，共建档238547份，高血压患者规范化管理率达到82.53％；糖尿病患者规范化管理率达到87.21％，以上各项指标完成桂林市下达的任务。老年人健康管理服务有序推进，截止目前，辖区65岁以上老年人健康管理率已达到65.19%。二是慢性病管理服务稳步推进。对35岁及以上就诊患者实行首诊血压制，对高危人群进行糖尿病筛查，对确诊的慢性病患者进行规范管理。三是继续抓好重性精精神疾病登记建卡和投药治疗管理工作。对居家治疗的重性精神疾病（严重精神障碍）患者，在知情同意的基础上，纳入管理。截止11月底，全区登记在册的重性精神病患者数为838人，检出率为0.285%；规范管理率为85.56%。四是家庭医生签约服务有序推进。截止到11月30日，家庭医生签约服务人数为179057人，签约率为60.83%，辖区重点人群为81780人，重点人群签约人数为61186人，签约率为74.82%。（三）公共卫生得到全面加强一是全力做好流感、手足口病等突发公共卫生防控工作，认真制定各种应急预案和工作方案，强化各级防控组织建设，及时上报防控情况和工作信息动态。8月中旬，我区艺涵天籁艺术学校发生流行性腮腺炎疫情，我局与桂林市疾控中心一起组成调查组，及时应对，避免了疫情爆发。同时，加强计划免疫工作，对全区适龄儿童开展全程免疫规划服务。适龄儿童国家免疫规划一类疫苗接种率保持在90%以上。截止目前，全区无重大传染病暴发，传染病及突发公共卫生事件报告率、报告及时率均为100%。二是扎实推进艾滋病防治工作，预算投入专项资金28.91万元。开展以艾滋病防控政策及防治知识为主的宣传教育工作。三是开展了春夏季和秋冬季“除四害”工作，投药覆盖率在95%以上，完善了防鼠设施建设。共计投放鼠药近7吨、排水井灭蟑12965个，安装毒饵盒500个。今年7月，由于遭遇暴雨天气，我区部分街道、民房不同程度被淹，灾后指导受灾的社区、各有关单位开展卫生清洁大扫除，委托消杀公司对受灾较严重的二塘乡和雉山桥旁居民区、龙船坪指挥部和凯风小学等区域开展消杀工作，消杀面积17.39万平方米。9月，为全力遏制登革热疫情蔓延，按照市卫健委的要求，对辖区进行统一灭蚊消杀投药行动，全区消杀约36万平方米。四是健康促进区建设有序推进。成立了健康素养监测工作组，落实了专人负责，抽调人员组成现场调查小组。今年我区作为国家居民健康素养监测监测点，完成入户调查和问卷调查工作452份。（四）卫生执法效能进一步提高深入开展医疗环境整顿工作。截止目前，接办各类医疗服务投诉16起，办结16起，办结率100%。完成行政许可339件。先后对120余家医疗机构、200余家公共场所、10余家学校进行日常监督及专项监督检查，下发监督意见书150余份。查处案件25起，结案25起，罚没金额26.37万元。按时完成“国家双随机抽检”任务，全面启动医疗服务多元化监管试点工作。成立象山区医疗服务多元化监管试点工作领导小组，制定印发了《桂林市象山区医疗服务多元化监管试点工作方案》，对辖区医疗机构依法执业情况开展自查并筹备召开辖区多元化试点工作会议。（五）妇幼卫生工作整体提升一是加大婚前医学检查、孕前优生、产前筛查和新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查、叶酸增补等免费惠民项目实施力度。截止11月底，全区早孕建卡率98.29%、产前筛查率88.61%、高危孕产妇管理率100%、叶酸依从率达100%、新生儿疾病筛查率98.80%、新生儿听力筛查率98.52%。二是贯彻落实地中海贫血防治项目。1-11月全区基层医疗机构建册孕妇地贫筛查率为100%，孕阳性丈夫筛查率为100%。三是加强孕产妇、儿童系统规范管理， 1-11月全区产妇产后访视率96.91%，新生儿访视率91.62%，儿童健康管理率 91.55%。四是加强托幼机构卫生保健手足口病专项督导。5月底配合五城区托幼机构卫生保健评估专家，抽取辖区12家托幼机构进行现场卫生保健管理指导、督查，对不合格的托幼机构，限期整改。五是积极开展农村适龄妇女“两癌”免费检查项目。8月下旬，分别在平山街道办和二塘乡开展了“两癌”免费检查，全区共检查适龄妇女宫颈癌1627人、乳腺癌1675人，超额完成上级下达任务数。六是切实开展免费孕前优生检查项目。1-11月全区孕前优生健康检查人数1222人，孕优检查覆盖率达99.80%。（六）医养结合工作创新发展打造集医疗应急保障、休闲养生、疗养为一体的二塘乡“旅游医疗驿站”，助推桂林国家健康旅游示范基地和国际旅游胜地建设。以象山翠竹·孝慈轩养老服务中心建设为引领，采取签约服务方式，形成 “机构+居家+医疗”的“三位一体” 医养结合融合创新模式，平山社区卫生服务中心与温馨家园老年公寓、益寿养老院、平山老年公寓3家养老机构达成签约服务协议；南门社区卫生服务中心与祥和中、夕阳居、阳光老年公寓3家养老机构达成签约服务协议，与孝慈轩达成医养结合服务协议。（七）计划生育优质服务全面推进截止9月底（计生考核口径），全区出生2458人，出生率7.4‰，自然增长率5.26‰，出生政策符合率98.98 % 。2019年度奖励扶助对象共642人（其中全国农村部分计划生育奖励对象58名，国家计划生育特别扶助对象517名，广西农村部分计划生育奖励对象67名）。奖扶资金共计608.04万元, 上级资金已到位，等待区政府下拨。截止目前，为符合条件的计生家庭子女购买自治区财政补助爱心保险228户, 共使用资金14100元。投保率达100%。截止10月共审核 “年老奖励”1586人次，需发放金额210.91万元。（八）从严管理，自身建设全面加强一是抓党风廉政建设，进一步落实“两个责任”。坚持管行业必管行风，深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处基层医疗机构收受、索要回扣、“红包”、开单提成和乱收费等群众关心的热点问题，进一步推进中央八项规定精神落到实处。二是抓支部党建，深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，以党建统领卫生健康改革发展各项工作。严格控制“三公”经费，加强项目建设、设备采购的监管，提升机关作风形象。（九）统筹兼顾，其他工作全面推进大力发展中医药事业。积极推进基层中医服务能力建设，全区基层中医服务体系日趋完善，基层服务能力快速提升。在第四次全国中药资源普查中，负责市场调查和传统知识调查，参与物种调查和资源量调查，目前我区已全面完成调查工作。狠抓信访工作。全年未出现重大群体性事件和恶性事件，未发生安全生产事故。规划信息、计生药具、计生协会等工作均取得了新的成效。（十）卫健系统扫黑除恶工作常抓不懈坚持“一把手”亲自抓，层层压实责任，高位推进卫健系统扫黑除恶专项斗争。象山区卫健局管辖的医疗机构从2018年至今，没有发现黑恶势力专门雇他人插手医疗纠纷、组织、参与、煽动闹事或暴力威胁甚至伤医伤护，也没有干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作。二、工作亮点——2018年，我区作为国家级健康素养监测工作监测点，圆满地完成了此项目工作，获得了自治区卫健委的表扬，6月27日南宁举行的“2019年广西健康素养促进工作推进会暨健康素养监测培训班”上，象山区是全区唯一获得在培训班上分享监测工作经验交流的县区。今年，我区再次被抽中为国家级监测点，我们将在去年监测工作基础上，更好地完成此项工作。——今年3月份以来，我局陆续收到群众反映被医托骗到桂林华协妇科专科门诊部就诊的投诉举报，同时，市卫生计生监督所也向区卫生计生监督所移交了群众对该门诊部的投诉信。经过多次调查取证，最终认定该门诊部存在超范围开展计划生育类手术并使用非卫生技术人员开展诊疗等违法行为。区卫计监所于2019年4月29日对该门诊部下达了行政处罚决定书同时，将该门诊部涉嫌使用医托的线索，及时移交象山公安分局治安巡逻大队。然而，在该门诊部未履行完行政处罚的情况下，我们又接到群众对其的投诉举报2起。经查，该门诊部继续任用两名非卫生技术人员在门诊部内开展诊疗活动的违法行为。该门诊部知法犯法，顶风作案的恶劣行径，在社会上产生了不良影响，为此，我局依据相关法律法规，作出吊销该门诊部《医疗机构执业许可证》的行政处罚决定，铲除了这个医疗市场内的毒瘤，有效净化了我区医疗服务环境。——今年8月30日，在2019年全市卫生健康年中工作会议上，象山区委常委、宣传部长、副区长周灿代表象山区政府做了题为《全力发展健康养老产业 积极推进健康旅游发展》的经验发言。三、存在的困难和问题 (一)资金问题：卫健局的各种财政拨款都是经国库支付，报告审批程序复杂，财政资金紧张，难以做到基本公卫的项目资金在接到上级文件20个工作日内把项目资金拨付到基层医疗卫生机构这一要求。今年卫生、计生各类民生资金、项目资金及各项工作经费预算共约3704.43万元。其中：基本公共卫生服务项目资金1712.098万元，基本药物制度及综合改革项目资金399.83万元，计生各类奖励扶助及计生奖励经费953.71万元，预防性体检经费约150万元，残疾人公益金项目经费105万元，上年应付未付款68.11万元。我区在6月份已拨付基本公共卫生服务项目资金232.56万元，剩余经费约3471.86万元需在12月份之前拨付。资金拨付列入自治区、桂林市绩效考核项目。 (二)区卫健局、区卫生计生监督所执法人员严重不足。区卫健局原有行政编制8人，现退休3人，提拨2人，目前只有3人，均在领导岗位。区卫生计生监督所2017年成立时核定编制15人，到岗12人，其中调剂6人、公招6人。卫健局调剂的两名同志仍留卫健局里工作，去年，公招的监督员中，一名考上公务员，一名辞职。因卫生计生监督所唯一的医学专业人员提拨，目前，卫监所实际在岗7人。卫生许可部分审批权下入城区后，1名监督员在区政务服务中心窗口工作，1名监督员从今年10月份开始休产假，目前在一线执法的人员只有5名监督员（含1名副所长），这5名监督员中只有1名是专业。今年计划公招3名专业技术人员，由于事业单位机构改革， 10月份公招计划未获批准。请领导酌情考虑区卫计监所的实际情况，帮助解决人员特别是专业人员不足的问题。（三）二塘卫生院亟待解决问题。一是需安装2部电梯，所需经费约516000元。二是加强推进医联体建设工作，我区人大代表和政协委员在去年对医联体工作专家提出给予一定的“专家补助”，体现“尊重专家、优绩优酬”每年需经费50000元。以上所需经费，希望得到政府支持。四、下一步工作思路坚持用十九大精神指导和统领全区卫生健康事业发展，全面落实医药体制改革各项目标任务。继续巩固和加强卫生健康基层基础工作，坚持行之有效的工作思路和方法，重点要抓好以下几个方面的工作：一是抓民生实事办理。坚持民生优先，全面完成为民办实事项目任务，确保按时按质完成，提升百姓的幸福指数，让改革和发展成果惠及人民群众。二是抓基本公共卫生服务。实施公共卫生服务能力提升计划，开展居民健康干预行动。加强妇幼保健工作力度，全面提升妇幼健康计划生育服务融合水平，严格控制出生缺陷和“两率”指标。继续推进慢性病综合防控，加强无偿献血工作，确保临床用血安全。三是抓重大传染病防控工作。继续做好手足口病、流感为重点的肠道传染病的防控工作，着力加强公共卫生应急体系和处理突发公共卫生事件能力建设，全力抓好重大疾病防控。做好汛期的传染病防控、救治及应对洪灾的应急准备工作。四是抓艾滋病防治工作。强化宣传教育与政策倡导，对重点人群进行宣传干预，提高了群众艾滋病防治知识知晓率。落实“四免一关怀”政策。五是抓医疗服务保障。重点抓好卫健人才队伍建设。加强基层卫生人才培养力度，继续开展乡村医生本土化培养。六是抓计划生育服务管理。对接自治区、桂林市2020年度计生考核评估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性别比、出生缺陷发生率等主要指标的控制，严格兑现奖惩。深化人口计生服务管理改革，积极实施出生缺陷防治工作，巩固和加强基层工作网络，充分发挥计生协会作用，加大计生特殊家庭扶助关怀力度，促进计生家庭发展。七是抓健康教育和健康素养促进工作。以健康中国行为切入点，积极宣传提高健康素养水平和开展健康素养工作。八是抓卫健执法监督。强化卫生健康行政部门依法行政意识，规范和优化行政审批运行程序。加大医疗机构监管，严厉打击无证非法行医行为，维护医疗市场秩序，优化医疗服务环境，保护患者和医务人员合法权益。九是抓基层党建和党风廉政建设。狠抓作风建设，加强医务人员道德观、价值观、法治观教育。坚决正风肃纪，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实加强惩防体系建设。落实党建工作机制，确保管党治党责任落到实处。深入开展“马上就办、真抓实干”活动，提升行政效能，切实提升卫生健康整体形象。2019年12月17日 桂林市象山区卫生健康局龙岗区政府采购中心2019年工作总结及2020年主要工作计划2020年01月17日2019年，我中心认真贯彻落实区委区政府各项工作部署，深入开展"作风建设提升年"、"东进战略攻坚年"双年工作，积极推进政府采购改革创新，充分发挥职能作用，服务全区经济社会发展大局，认真履行主体责任，全力抓好党风廉政建设，较好地完成了各项工作任务。全年共完成政府采购货物及服务类项目519个，采购金额16.13亿元，节约资金1.03亿元，节资率为6.4%。一、主要做法及成效（一）坚持政府采购改革创新服务大局。一是探索推进医疗设备政府采购后评价工作。联合区发改局、财政局、卫健局制定了《龙岗区医疗设备政府采购后评价实施方案》，对区属11家公立医院彩超和磁共振两类代表性设备开展采购后评价。通过总结实施医疗设备政府采购后评价效果，探索建立医疗设备立项论证、组织实施、履约验收与使用管理、绩效评价及结果运用等政府采购全过程的闭环管理机制，加强政府采购项目全生命周期管理，强化源头管控，着力提升采购资金使用效益。二是探索建立厂家直接供货新模式。针对日常办公用品采购量最大的计算机和民用空调两类产品，建立了计算机和民用空调厂家供货预选供应商库，大金空调、格力空调、联想电脑、戴尔电脑等8家厂家入库，现已完成该平台与采购系统数据接口对接，采购人可通过厂家供货预选库直接对接厂家下单采购100万元以下的计算机和民用空调产品，减少了中间环节，让采购人既能获得厂家性价比更高的产品，又确保了供货安装及售后服务无缝链接一体化。三是优化政府采购营商环境，服务中小微企业发展。首先，联合区工信局、教育局等部门举办"龙岗制造"龙岗优秀产品对接会，为本区19家优秀企业、40所学校、10多家卫健系统单位搭建对接平台，为采购本区企业产品创造条件，其次，对小微企业提供本企业制造的货物或服务，或提供其他符合条件政府采购优惠主体制造的货物，在评审时给予6%-10%的价格扣除，对优先采购纳入环境标志产品、节能产品政府采购品目清单的货物，公开招标项目可给予权重2-5分的加分，鼓励和支持选用节能环保产品投标，再者，在采购文件中规定供应商可凭中标通知书向金融机构申请政府采购订单融资，此外，自8月15日起，我区所有政府采购项目取消收取投标保证金，切实减轻企业负担，降低政府采购交易成本。四是加强教育系统项目统筹及批量集中采购工作。协同区教育局加强教育系统项目梳理和统筹，分类汇总采购项目需求，制定采购工作方案，实行批量集中采购，扩大市场竞争，提高采购的效率和效益。共完成教育系统货物类项目25个，预算金额4275.4万元，节约资金510.9万元，节资率约12%。五是优化电商平台采购模式。与市政府采购中心电商库对接，对我区电商平台的系统功能模块进行实时调整、动态管理，通过增加供应商数量、丰富网上商城商品品类及数量、扩大电商限额标准、优化竞价规则等，进一步扩大竞争范围，更好满足采购单位采购需求。建立健全电商平台采购及物流数据全过程可追溯管理功能，最大限度保障采购质量。共完成电商平台采购项目6119个，采购预算金额1.13亿元。六是加大服务保障力度，抓好区里民生重点项目采购。把区委区政府主要工作及民生实事涉及的政府采购项目纳入"马上就办"，开设"绿色通道"，及时对接、加强操作指导、优化采购流程，按时保质完成了各类重大项目采购。完成区教育系统购买教育服务预选供应商采购、区社区民生微实事"夕阳红"都市养老服务中心养老服务、区君子布河南油花园下游段水质提升工程及丁山河低碳城段水质提升工程BO服务采购等一批民生重点项目，采购预算总额约6.2亿元。（二）加强党建工作，强化党建核心引领作用。一是加强党组核心领导作用。认真抓好中心党组会议制度落实，严格贯彻执行"三重一大"决策制度，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序；制定党组理论学习计划，将学习新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神作为中心党组会第一议题，形成学习常态化制度化；严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入中心党组会议事规则的重要内容，组织开展形式多样的意识形态教育活动，不断强化党员领导干部意识形态学习教育。二是认真落实党风廉政建设责任制。制定了《党风廉政建设工作实施方案》，及时召开党风廉政建设专题会议，分解落实工作任务，并与各科负责人签订责任状，层层落实主体责任。不定期召开党风廉政建设工作分析汇报会，研究制定具体工作措施，主要领导与班子成员之间以及对科室人员经常性开展谈话提醒，确保按时保质完成党风廉政建设各项工作任务。 三是积极抓好党支部工作。组织召开领导班子民主生活会；积极做好党支部书记履职考核及迎检工作；认真落实"三会一课"，组织召开党员大会5次、支委会11次、举行专题党课3次，并按要求召开了专题组织生活会、开展民主评议党员、省巡视整改民生生活会等。根据区里统一部署，组织全体党员注册开展"学习强国"平台学习，注册率达100％；按时完成新一届党支部换届选举工作等。四是积极开展作风建设工作。以深入开展"作风建设提升年""东进战略攻坚年"双年工作为契机，中心领导班子工作方式由"坐等上门"转变为"主动服务"，深入区教育局、卫健局、各街道等采购单位走访调研及业务培训，帮助采购单位解决采购工作中遇到问题。通过上门调研、召开座谈会、电话及邮件交流等多种形式，积极引导本区企业参与我区政府采购活动。深入坪地街道坪地社区开展"我当调解员"、党代表进社区活动、"结对共建"主题党日、"民主评议"等活动，不断强化中心"作风建设提升年"行动。五是深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动。首先，第一时间召开党组（扩大）会议传达重要指示精神和中央、省委、市委、区委部署，专题研究中心主题教育工作，其次，成立中心"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组，印发了《龙岗区政府采购中心党组关于开展"不忘初心、牢记使命"主题教育1+4工作方案》，切实把主题教育各项工作抓实抓细。根据学习研讨计划，深入《关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，同时，组织开展了"庆祝成立70周年—向祖国表白"龙岗快闪、参观"家国情怀"作品展、到革命历史纪念馆等地接受革命传统教育等活动。班子成员先后以"加强党的政治建设"、"做好两个维护"等主题为党员干部讲专题党课，教育引导党员干部把思想行动统一到中央和省委、市委、区委决策部署上来。（三）多措并举加强监管力度，规范政府采购行为。一是加大信息公开力度。坚持以"公开是常态、不公开是例外"为原则，依法依规公开政府采购信息，2019年以来共发布政府采购招标文件、中标结果、采购合同等采购公开信息8124条，不断推动政府采购信息的全流程公开透明。二是严把合同备案及履约抽检关。对采购单位合同备案申请资料严格把关，及时审核、登记、反馈意见。共完成1475份合同的备案工作，合同金额38.69亿元。分类统筹，突出重点，增量扩面，由原5个抽检类别增加至物业、绿化管养、系统集成等10个类别，进一步加大履约抽检工作力度。共完成87个履约抽检项目，履约评价优良率较往年有所提高，进一步督促了采购人履行主体责任、促进供应商诚信履约。三是规范内部监督和反馈工作。健全政府采购内部业务监督方式，多渠道加强采购各环节监督工作。发现问题及时反馈给相应的业务科室，共反馈问题8个，提出改进建议18个。召开13次标书审核小组研讨会，研究解决了服务类招标文件有关条款设置、招标文件模板修订、招标文件保证金条款修订等多个政府采购重点、难点业务问题。四是不断加强诚信建设工作。结合实际，制订了《龙岗区政府采购中心贯彻落实<龙岗区完善诚信体系建设实施方案2018-2020年>工作方案》。按照全区诚信建设工作部署，主动加强与区财政局、发改局等部门沟通协调，实现了政府采购系统和龙岗信用网的数据接口应用对接，将信用查询嵌入政府采购系统，实现信息共享，加大对严重失信供应商的联合惩处力度，禁止其一定期限参与政府采购活动。五是依法依规做好采购业务质疑投诉工作。共受理供应商质疑39宗，较去年同期下降59%。配合区财政部门在龙岗区政府采购网"不诚信行为曝光台"曝光被行政处罚的4家供应商，并将其处罚信息录入政府采购系统。二、存在问题一是失信联合惩戒在政府采购中应用还存在缺乏标准或标准不统一的问题，限制了联合惩戒的种类和范围。建议区有关职能部门尽快制定出台具体处罚标准，将拖欠农民工工资、安全生产、环境保护等领域供应商的严重失信信息，落实运用到政府采购工作中。二是工作人员的业务能力和水平还要进一步提升，有时在与采购单位沟通过程中，主动服务意识不足，缺乏"换位思考"，工作的方式方法还有待加强。三是党建工作与中心业务工作结合还不够紧实，以党建引领政府采购改革创新工作还有待加强。三、2020年主要工作计划2020年，中心坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，将深入贯彻对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神与深入贯彻落实粤港澳大湾区战略规划和全面贯彻中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见结合起来，紧紧围绕区委区政府工作部署，立足政府采购工作实际，深入推动思想再解放、改革创新再深入、工作再落实，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，着力在加强党的领导和党的建设、深化改革创新、内控管理、队伍建设、加强廉政建设等方面取得新成效。（一）开展巩固巡视巡察整改"回头看"工作。梳理各类规章制度，查漏补缺，加强政府采购重点领域、关键环节的风险防控，健全完善相关制度、措施、流程，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，实现廉政风险防控全覆盖。进一步转变工作作风，加强调研，在解决政府采购改革发展中的热点、难点问题上有新突破。（二）加强政治理论学习。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，深入学习贯彻落实粤港澳大湾区战略规划和全面贯彻中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，深刻领会、准确把握，着力思考如何将政府采购工作融入到及服务于粤港澳大湾区战略及《意见》发展大局。依托"学习强国"、市、区有关微信公众号等新媒体手段和远程教育平台，做好党员随身微教育，开展网络考学活动。（三）稳步推进公共资源交易改革后中心职能优化和调整工作。按照全市公共资源交易改革要求，结合工作实际，进一步优化和调整改革后政府采购中心职能，在加强中心现有职能的同时，积极探索向前端采购计划扩展，向后端采购结果延伸，切实将政府采购同预算管理和绩效管理有机结合起来，开创政府采购工作新局面。（四）继续优化中小微企业政府采购营商环境。一是全面清理政府采购领域限制或影响中小微企业公平参与竞争的相关规定和做法，联合区财政局等职能部门出台相关扶持中小微企业政策，充分发挥政府采购政策导向功能，增强中小微企业参与政府采购活动的积极性、主动性。二是加强区发改局、工信局、住建局等各有关单位沟通，共同推进区信用信息平台建设工作，尽快实现跨部门、跨领域的信用联合奖惩，扩大联合惩戒的威力。三是加大信息公开力度，以全方位信息公开进一步促进政府采购公平、公正。四是继续做好政府采购政策法律法规宣传与解读，为采购单位与供应商企业搭建沟通交流平台，帮助中小微企业获得更多本区政府采购订单。（五）强化采购人主体责任，加大采购统筹力度。联合区发改局、财政局等资金管理部门、各行业主管部门探索实施我区大宗商品及采购量较大、频次较高的采购项目实行批量集中采购，充分发挥批量集中采购的规模效应，吸引更多的供应商乃至生产厂家直接参与到政府采购活动中，从而减少中间环节、扩大议价空间，实现我区大宗商品采购程序更公正、采购效率更高、采购价格更低、采购质量更优、服务品质更好的目标。（六）不断制定优化招标文件模板。加强与区城管局、住建局等主管部门沟通，做好公园综合管理、保安服务、物业管理等项目采购情况的总结分析，结合实际进一步修订完善清扫保洁、物业管理、四害消杀类等服务类项目招标文件模板。（七）开展物业管理项目政府采购后评价工作。全面总结2018年清扫保洁项目及2019年医疗设备采购后评价好的经验做法，并运用到物业管理项目政府采购后评价工作中，探索建立物业管理项目政府采购五大标准化体系，即"预算标准化、需求标准化、采购标准化、验收标准化、监管标准化"，着力提升物业管理品质及服务水平。（八）推进医疗设备批量集中采购工作。加强与市政府采购中心沟通，了解市级医疗设备批量集中采购工作进展情况，探索推动市区协同联动批量集中采购机制。浙江省文化和旅游厅2019年工作总结发布日期：2020-02-03信息来源：省文化和旅游厅 2019年，全省文化和旅游系统以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会与省委十四届六次全会精神，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”的要求，以高质量发展为目标，以融合发展为重点，以改革开放为动力，以防范化解风险为保障，深入推进文化建设和旅游发展再上新台阶，着力建设全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地。一、坚持思想引领和正风肃纪双轮驱动，全面从严治党成效显著。按照中央和省委统一部署，高质量开展省级文化和旅游系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。厅党组第一时间制定实施方案、组建工作机构、搭建工作平台、建立工作机制，组织专题培训,以理论武装强政治意识，以问题整改促事业发展，有效引领全系统26家单位主题教育方向，圆满完成主题教育各项工作任务。持续推进系统各单位党组织的思政建设、组织建设、作风建设和纪律建设，全年厅党组理论学习中心组集中学习37次，专题研讨12次，党组会研究讨论党建和党风廉政建设议题41次。开展“十名处长开论坛，百名书记上党课，千名党员谈体会”系列活动，推进“六强六规范”党支部规范化标准化建设，启动“清廉机关、模范机关”建设三年行动计划等。建立系统“1+10+N”党风廉政建设制度体系，排查廉政风险点489个，制定防控措施572条。深入贯彻落实省委“大学习大调研大抓落实”部署，形成调研报告25篇。开展“三服务”活动192次，收集问题211个，走访企业290家，办结问题205个。履行意识形态主体责任，立足文化和旅游，主动有为，弘扬优秀文化，唱响主旋律；加强底线阵地管理，保证意识形态安全。组建系统网评员队伍，组织12期网评员培训，多次在全省宣传系统实战演练中取得第一名成绩。二、坚持理论研究和实践探索有机结合，文旅融合发展开局顺利。深入开展文化和旅游高质量融合发展、“十四五”时期文化和旅游发展思路调研。1个课题获浙江省党政系统优秀调研成果一等奖。启动文旅融合改革试点县（市、区）创建工作。成立浙江省文化和旅游发展研究院。建立部省共建、省市（县、区）共建机制，推动重大项目协同攻坚攻关；遴选推荐3家单位为文化和旅游部文旅改革发展调研联系点。省市联合打造文化和旅游融合发展“金名片”82张。出台《关于加快推进文旅融合IP工程建设的实施意见》，全省已注册的IP超300个。指导浙江工商大学成立全国首个文旅IP研究中心。成功列入第一批全国文化和旅游资源普查试点省，指导宁海县、江山市等试点县（市、区）率先启动普查工作。推进省之江文化中心、世界旅游联盟总部、新时代文化艺术创研基地等重大文旅项目建设。三、坚持服务大众和精品创作同步推进，艺术事业发展再上新台阶。开展元旦春节期间“文化暖冬千百万计划”；组织开展春节传统文化活动1048项。圆满完成新中国成立70周年大型音乐舞蹈史诗晚会、省政协成立70周年演出等大型演出。成功举办第十四届浙江戏剧节、浙江戏曲北京周、“不忘初心、牢记使命”红色剧目展演等活动。抓好重点剧目的创作，歌剧《在希望的田野上》、京剧《生如夏花》、交响乐《祖国畅想曲》、话剧《雄关漫道》《青青余村》等一批新创剧目先后亮相。抓好重大题材建设，推出14个2019年度全省舞台艺术创作重点题材，命名10个“文艺创作采风基地”。全省共创排大型舞台艺术作品52部，入选国家级各类奖项及扶持项目13部，其中歌剧《红船》入选2019年“中国民族歌剧传承发展工程”重点扶持剧目；歌剧《呦呦鹿鸣》入选中宣部“五个一工程”；越剧《枫叶如花》入选2019年度全国舞台艺术重点创作剧目名录；越剧《苏秦》等3个剧本入选文化和旅游部剧本扶持项目，数量位居全国第1。1人获中国戏剧梅花奖；5人入选文化和旅游部“名家传戏”“名家传曲”人才库；新引入3名高层次艺术创作人才。争取中国越剧节永久落户绍兴，命名越剧之乡10个。《浙江省公共美术馆设置与服务规范》地方标准正式发布，评定杭州市富阳区龙门五村等94个美丽乡村美育村（社区）试点单位；获文化和旅游部美术优秀展览项目2项。开展基金申报工作，我省68个项目获国家艺术基金资助,数量位居全国第2。四、坚持以标准化均等化促进质量提升，文旅公共服务建设形势喜人。制定《浙江省文化和旅游标准化建设行动计划》并组织实施，“文化和旅游融合发展标准化试点项目”被列入省标准化战略重大试点项目。承担3项国家标准研究制订，12项标准经立项列为省地方标准。协同推进长三角文旅标准一体化工作，主动输出2项浙江特色文旅标准，共同制定《房车旅游服务区基本要求》等长三角地区通用标准。《湖州市乡村旅游促进条例》正式公布，成为全国首部乡村旅游领域地方性法规。组织开展《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》完成情况认定工作，87个县（市、区）通过认定，占总量的97.8%，在全国率先实现了基本公共文化服务标准化。推进公共文化服务重点市县及薄弱乡村建设，9个重点县、107个重点乡镇和1228个村全部完成提升任务。评定“浙江省文化强镇”30个、“浙江省文化示范村（社区）”94个。配合省委宣传部新建农村文化礼堂3282家，累计建成14341家；印发《农村文化礼堂管理与服务规范》，下发《公共文化服务菜单》，规范文化礼堂的开放和管理。有条件的农村文化礼堂赋能旅游公共服务。开展全省旅游厕所自查工作，实现厕所百度上线。新建改建旅游厕所1935座，完成率123.3%。建立“一张卡”体验诗画浙江，上线景区酒店78家、博物馆20余家。持续开展文化惠民活动，组织送文艺演出下乡2.49万场次，送书下乡345.22万册，送讲座送展览15042场，组织文化走亲活动2045场次。持续推进“耕山播海”免费培训活动。联动百家公共图书馆举办“图书馆之夜”主题系列活动600余场。小品《父与子》荣获第十八届“群星奖”。丽水乡村春晚成为全国品牌，首次集中开展展示活动。五、坚持一手抓保护，一手抓传承，文化遗产保护利用亮点纷呈。良渚古城遗址被正式列入《世界遗产名录》，成为实证中华5000年文明史的圣地，进一步增添了浙江大地的厚重感和知名度。省委办公厅省政府办公厅相继印发《关于加强文物保护利用改革的实施意见》《关于浙江省实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》。15个县（市）列入全国第一批革命文物保护利用片区分县名单。推荐杭州天目窑遗址群、温州江心屿东西塔2处申报“海上丝绸之路”建议申遗遗产点。联合推荐江南水乡古镇申报世界文化遗产。完成“四条诗路”沿线历史遗存摸底调查，成立“四条诗路”智库，建立诗路文化带协调推进工作机制和联席会议制度。启动大运河国家文化公园建设，成立大运河（浙江）城市博物馆联盟。2个展览分获第十六届全国博物馆十大陈列展览精品奖和优胜奖。坚守文物安全底线，强化文物安全执法监管，督办12起文物违法案件和4起文保单位火灾事故。全年组织实施考古调查勘探项目72项，考古发掘项目69项，绍兴宋六陵、安吉龙山越国贵族墓八亩墩等考古进展顺利，义乌市桥头遗址发现了距今8000多年“最早浙江人”完整遗骸，德清中初鸣良渚文化制玉作坊群遗址入围2018年度全国十大考古新发现终评。省文物考古所良渚团队入选2019年度“最美浙江人·浙江骄傲”。提出非遗体系建设目标和融合发展要求，推动我省非遗保护工作由数量规模型向质量效益型转变。倡导科学保护，入选全国非遗优秀实践案例3项，总数居全国第1（并列）；海洋渔文化（象山）入选全国首批国家级文化生态保护区。实施传统戏剧发展“五个一”计划，组织开展曲艺保护系列活动。举办杭州工艺周等大型非遗展会，推进国家化品牌建设。组织开展“文化和自然遗产日”非遗保护宣传展示活动近200项。六、坚持外搭平台内促动力，有效助推文旅产业发展提质增速。2019年文化产业增加值4600亿元，增长10%；预计旅游产业增加值增长8%，旅游人次超7亿。全省4家企业入选第十一届“全国文化企业30强”；在建旅游项目2634个，总投资1.7万亿元，实际完成投资1705亿元。大力推进“文旅+”产业融合发展，认定省级乡村旅游产业集聚区8个、省级中医药文化养生旅游基地12家、省级工业旅游示范基地23家、省级生态旅游区10家；认定省中小学生研学实践教育基地、营地63家。加强金融合作，与杭州银行、中国农业银行分别签订战略合作协议，目前已累计向文化和旅游项目投放贷款600多亿元；推动成立全国首家文旅支行——农行杭州文旅支行。强化平台搭建，同期举办第14届中国义乌文化产品交易博览会和第11届中国国际旅游商品博览会，第十五届中国国际动漫节交易额达165.04亿元。指导宁波市获批创建国家级文化金融合作试验区。举办浙江省文旅惠民消费季活动，以宁波、杭州两个国家文化消费试点城市为示范，推动文旅消费转型提质扩面。积极开展之江文化产业带、大运河文化带（浙江）数字文化产业发展调研，指导推进浙江（金华）数字创意产业试验区创建，发展数字文化。遴选推荐全国优选文化和旅游投融资项目30个。举办首届长三角乡村文旅创客大会。出台《“诗画浙江·百县千碗”三年行动计划（2019-2021年）》，遴选各地1088道名菜。赴京津冀地区开展“诗画浙江”主题营销，举办2019年“中国旅游日”浙江省主会场活动暨第十七届徐霞客开游节等各类活动350场。七、坚持紧扣项目引领和特色提升，文旅产品供给不断丰富。推进精品旅游线路开发，浙东唐诗之路、钱塘江诗路、瓯江山水诗路、大运河（浙江段）文化带建设在完成规划的基础上全面启动。高质量推进国家全域旅游示范省建设，安吉县、江山市、宁海县成功入围全国首批国家全域旅游示范区，示范区总数位居全国第一（并列）；丽水市缙云仙都景区入选国家5A级景区，总数达18家，排名全国第2，实现全省11市5A景区全覆盖。出台《浙江省全域旅游示范县评分细则》，初步认定第二批省级全域旅游示范县（市、区）12家，国家级、省级示范县（市、区）覆盖率达到41.1%。出台景区城景区镇建设指南，完成3034家A级景区村庄认定，累计建成7236家，完成率达72.4%；认定A级景区镇135家、A级景区城19家；淳安县下姜村等14个村入选全国第一批乡村旅游重点村名录，数量位居全国第1。完成《浙江省十大海岛公园建设三年行动计划》。编制《浙江省乡村民宿提质富民三年行动计划》，被文化和旅游部确定为第一个全国民宿等级评定试点省，全年评定等级民宿183家。深入推进旅游风情小镇创建和红色旅游发展，公布我省第三批旅游风情小镇培育创建单位31家，评定省级红色旅游教育基地9家。举办“红动浙江”2019红色旅游季暨万人初心之旅等活动。温州市入选全国首批智慧旅游试点城市，嘉兴市入选第一批全国红色旅游资源普查试点市。推进高等级景区提质升级，金华山风景区通过5A景区资源评估，获准创建；制订旅游度假区管理办法，指导推进千岛湖、莫干山、鉴湖等创建国家级旅游度假区。推进“艺术+旅游”产品开发，拟订《关于促进旅游演艺发展的指导意见》，完成全省旅游演艺资源普查。举办2019年全省茶歌大赛和2019“诗画浙江”全省旅游歌曲创作演唱大赛。推进文化文物单位文创产品开发试点工作。12个商品入选全国优秀红色旅游文创产品，全国特色旅游商品大赛金牌数、奖牌数均列全国第1。推进“非遗+旅游”产品开发，发布首批100项非遗旅游商品，命名第五批省级非遗旅游景区共50个。八、坚持突出抓规范抓安全，文化和旅游市场监管更加有力。继续深化文旅市场领域“放管服”改革，办理文旅类审批事项2900件。成立“网络表演”内容审核小组，建立营业性演出常态监管工作机制。利用大数据平台，加大口碑、文旅市场负面舆情监测，把问题解决在萌芽状态。加速推进文化和旅游领域信用体系建设，全面梳理拟纳入信用业务协同应用的权力事项84项，梳理纳入《浙江省守信激励与失信惩戒措施清单》事项10项。率先制定“浙江省旅行社信用监管评价指标模型”。完善问题发现机制，组织体检式暗访，开展了对高星级饭店、景区暗访检查工作；处理有问题景区总数达100家，处理率12.4%。深入推广应用“全国旅游监管服务平台”。加大文旅执法监督，开展扫黑除恶集中宣传2749家次、组织网络赌博专项整治网络远程集中执法行动3次；开展文化和旅游市场“平安护航新中国成立70周年”活动；严厉打击“不合理低价游”,深入整治互联网上网服务营业场所，加强演出票务等新兴领域监管，打造放心消费的文旅市场环境。获评全国文化市场综合执法优秀案卷、重大案件数量位居全国前列。率先出台省级《品质饭店评价规范》地方标准，评定首批80家“品质饭店”。扎实推进特色文化主题饭店建设，新评定31家特色文化主题饭店，总数达108家，数量居全国第1。 九、坚持做好“引进来”“走出去”文章，对外和区域交流合作持续打响品牌。充分发挥文化和旅游在促进民心相通、铺就文明之路中的重要作用，讲好浙江故事。实施对外文化和旅游交流项目1746起，实施对港澳台文化和旅游交流项目221起，开展交流推介活动41场。深化与“一带一路”沿线国家和地区文旅交流合作，赴德国、捷克成功举办大型文旅交流活动，组织开展“诗画浙江与狂野非洲的亲密接触--万人游非洲”活动。重点围绕欢乐春节、中俄建交70周年、世界园艺博览会等六大节点开展系列文旅交流工作。组派12个艺术团组、316名演展人员，分赴捷克、俄罗斯、智利等9个国家和台湾地区的23个城市，举办了61场“欢乐春节”文化交流活动。借助国家“16+1”合作机制开展交流互动，持续加强国际丝绸之路研究联盟、中国—中东欧国家音乐院校联盟、图书馆联盟等建设。中国丝绸博物馆牵头启动12国“世界丝绸互动地图”科技合作。积极参与中国—老挝、柬埔寨、新西兰、太平洋岛国旅游年活动。承办文化和旅游部内地与港澳台文化旅游界大型交流活动“艺海流金”，浙港澳三地文旅业界共120人参会。赴澳门举办庆祝澳门回归20周年“根与魂”非物质文化遗产展示活动，赴台举办第十三届“台湾·浙江文化旅游节”、“诗画浙江”文化和旅游（台北）推介会等活动，接待9批300余人次台湾青年学生来浙交流。全面开展长三角高质量一体化工作，三省一市签订文化和旅游合作协议，建立了正常性工作机制。正式签订浙皖闽赣国家生态旅游协作区四省合作协议，在衢州市设立了秘书处。启动谋划环太湖、杭黄世界级生态和文化旅游廊道等升级合作项目。杭绍、甬绍、甬舟、嘉湖、杭嘉等省内区域一体化启动推进。十、坚持改革创新和成果转化同频共振，宏观管理和保障能力稳步提升。一是坚持改革创新。推动“最多跑一次”改革提速扩面，颗粒化事项梳理、多部门联办“一件事”、“证照分离”改革全覆盖事项清单梳理等全面推进，实现承诺期限大幅压缩、网上办事全面实现、掌上办事全国领跑。全面开展文物区域评估，将文物保护纳入全省国土空间规划。顺利完成行政机关合并后的融合工作。推进文化市场综合行政执法改革，组建统一执法队伍，厘清部门监管与统一执法关系。与嘉兴市、湖州市、金华市金东区等地协同打造《红船》《青青余村》《在希望的田野上》《赤子》等9部重点舞台剧目；与温州市、龙游县等市县共同举办第十四届省艺术节、龙游石窟国际音乐盛典等赛事活动。在艺术、文博、群文等专业，打破学历资历限制，率先建立优秀人才职称评审绿色通道制度。深化院团改革，完成浙江小百花越剧院、浙江京昆艺术中心内部管理体制改革；组建成立浙江演艺集团；加快推进杭州剧院、胜利剧院等4家经营性事业单位改制工作；牵头省属国有旅游酒店资产重组整合；推进将浙江新远集团、浙江省古建筑设计研究院两家企业整体划归浙江省文化产业投资集团有限公司管理。建立与高水平大学合作机制，与浙江大学签订战略合作协议；推动中国丝绸博物馆和浙江理工大学共建国际丝绸学院，浙江自然博物院与中国计量大学共建生态研究院。全省公共图书馆和公共文化馆全部建立理事会制度。金华市入选文化建设军民融合发展试点城市，宁波市获批创建首批国家文化与金融合作示范区，省文化馆和嘉兴市图书馆入选第二批全国法人治理结构改革试点。二是政府数字化转型工作加速推进。建成数据共享和业务协同模型，推出数字化转型工作晾晒制度。完成“诗画浙江文化和旅游信息服务平台”项目全功能上线和省市县全领域贯通。建成全国首个文旅融合数据共享的大数据仓。汇集18个横向部门13亿数据及业务协同，与文化和旅游部初步实现了投诉数据以及团队监测数据的共享。完善“浙里好玩”文旅公共服务，建立文旅资源导航导览一张图，覆盖全省景区导游导览341家。全面对接“浙里办”、“浙政钉”、省统一执法、省经济运行监测等省级平台，实现年服务人次达2000万。依托“浙里办”建设“文化和旅游服务专区”，构建了文旅动态监测、文旅基础资源、文化市场执法、大数据报告、文旅产业发展五大功能模块的掌上文旅决策服务。三是强化基础保障。开展文化和旅游领域领军人物遴选工作，实施浙江省舞台艺术“1111”（名编、名导、名角、名匠）人才计划。继续实施青年艺术人才培养“新松计划”、文博人才“新鼎计划”，启动实施“未来艺术家计划”。深化人才培育模式改革，推动浙江音乐学院开展“3+4”，浙江旅游职业学院、浙江艺术职业学院开展“3+2”5年一贯制艺术人才培养，推动厅属艺术高校就人才培养开展校校、校团合作。持续做好浙江艺术职业学院乡镇文化员定向培养工作，完成招生65名。开展文化和旅游教育培训项目150期，10142人次。稳步推进文化和旅游智库整合改造工作。探索建立厅属单位财务集中交叉会审制度，防范和控制财务风险。推荐212个项目申报各类国家级项目，17个项目获得国家社科基金艺术学项目立项。浙江音乐学院2个专业入选国家级一流本科专业，浙江旅游职业学院、浙江艺术职业学院双双入选国家“双高”职业院校行列。2019年浙江省广播电视网络视听工作总结发布日期：2020-02-182019年，全省广播电视战线紧紧把握大庆之年、敏感之年、落实之年总基调，紧扣庆祝新中国成立70周年工作主线，守正创新、开拓进取，推动全省广播电视网络视听工作开新局、谋新篇，涌现出了新亮点、新成绩，为省委省政府工作大局作出了新贡献。中央宣传部、国家广播电视总局和省委省政府领导先后对我局工作作出重要批示23次，相关工作获得中央宣传部、总局和省委省政府主要领导批示肯定。一、围绕中心、服务大局，办好大事喜事。聚焦庆祝新中国成立70周年主题主线，举全系统之力办成了一批大事喜事，有力服务了中央和全省工作大局。一是主题宣传浓墨重彩。全省广播电视网络视听媒体围绕70周年主题推出了一大批主题宣传报道，彰显了主流媒体使命担当。浙江卫视《思想的田野》浙江篇、《壮丽70年·奋斗新时代》《中国共产党为什么能》（第四季、第五季）《致敬中国》，浙江之声《早安浙江》主题系列报道等引发热烈反响，新蓝网、华数传媒、IPTV集控平台等网络视听媒体开设“我们的70年”专题频道，宣推主题视听节目，掀起网宣热潮。各市、县级广电台也都推出各具当地特色的专栏专题，反映本地70年来的变化。二是主题活动精彩纷呈。“浙江广电事业70周年系列庆祝活动”隆重热烈，浙江广播电视70年成就展累计吸引6万多人次参观，充分展示了我省广电事业70周年光辉历程，唱响了礼赞新中国、奋斗新时代的昂扬旋律。车俊书记和袁家军省长专门作出重要批示，充分肯定全省广播电视机构70年来所作出的成绩。2019中国梦（浙江）网络视频大赛共收到2000多部作品参赛，新增“70年70秒”微视频专题，凸显“礼赞新中国，奋进新时代”主题，引领了网络视听创作时代潮流。三是重大活动圆满成功。第四届中国—阿拉伯国家广播电视合作论坛在浙成功举办，标志着中阿国际广播电视合作达到了新高度，并为充实和丰富中阿战略伙伴关系注入了新内容。中共中央总书记、国家主席给本届论坛致贺信，中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长黄坤明宣读贺信并发表主旨演讲。黄坤明在省局上报的总结材料上作出重要批示：“这个论坛很有意义，办得很好。同志们辛苦了！”与会代表普遍认为，广电国际交流“最忆是杭州”。此次论坛的规格之高、任务之重、责任之大，是这些年来浙江广播电视系统所承办活动中前所未有的。四是安全播出保障有力。全省广电系统干部职工忠诚履职、坚守岗位，组织开展新中国成立70周年安全大检查和联合演练，圆满完成8次计42天的重要保障期安全播出和网络安全保障任务，确保了新中国成立70周年期间安全播出万无一失。此外，全省广电系统还围绕推动经济高质量发展、“三服务”活动、深化“最多跑一次”改革等党委政府中心工作和应对超强台风“利奇马”等重大自然灾害做好宣传报道,为我省经济社会发展营造了良好舆论文化氛围。二、巩固阵地、强化监管，管好行业秩序。严格落实意识形态工作责任制，压紧压实意识形态工作主体责任。一是宣传管理有新亮点。深化新闻立台和广播电视节目创新创优，规范广播电视传媒机构管理，压实广电媒体意识形态工作责任。进一步加强和改进视听评议工作，我省视听评议相关做法在全国创新创优座谈会上作经验介绍。坚持和完善加强广播电视管理相关机制，促进广播电视节目向上向好。二是专项治理有新成效。落实加强广播电视和网络视听文艺节目管理的措施，开展相关明星片酬结构检查工作，促进我省广播电视网络视听文艺节目健康发展。开展IPTV专项治理。开展境外卫星电视管理和非法卫星地面接收设施专项整治，相关工作受到总局表扬和肯定。三是网络管理有新加强。稳步开展网络视听备案制管理工作。建立健全网络视听单位基本情况资料库。加强违规违纪网络视听单位查处力度。四是法治水平有新提升。制定和修订《浙江省广播电视局重大行政决策程序规则（试行）》《浙江省广播电视局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等6个制度，扎实开展“宪法宣传周”、法治动漫微视频作品征集展示等普法宣传活动。做好新形势下的政府信息公开工作，上线“新广电”政务微信公众号，梳理公布省、市、县三级广播电视政府信息主动公开目录，处理依申请公开3件。三、提升服务、破解难题，办好实事好事。开展“服务企业服务群众服务基层”活动，为基层群众办了一批实事好事。一是“最多跑一次”改革更加深化。完成机构改革后的全省广电系统权力事项梳理工作，建立了全省广电系统“2019年市场准入负面清单”和“证照分离”改革全覆盖试点事项清单。推进政府数字化转型工作，开展以提高网办率、及办率等指标任务的集中攻坚，实现主要指标对标全国全部领跑。二是服务企业基层更有成效。刀刃向内、自加压力，下放重点网络影视剧备案初审权，设立“横店网络影视剧审查中心”，采用管用措施把审核周期压缩至平均40天，成为全国备案审核最快、服务最优的省份之一，此项工作被评为“2019年省直机关最佳服务项目优秀案例”。指导龙泉市完成广播转播台迁建项目并验收开播，帮助解决了历史难题。牵头完成小城镇“线乱拉”治理工作，根治了小城镇“空中蜘蛛网”现象，相关工作获得省委省政府通报表扬。扎实做好省局在武义县三港乡的扶贫结对帮扶工作。三是公益服务更加丰富。各级广电媒体以参与电视对农节目的制作评选、“乡村振兴带头人”金牛奖评选和“我和我的祖国”公益短视频大赛等公益活动为载体，推动广播电视对农服务和公益宣传不断深化。全年，我省有8件作品获总局广播电视公益广告扶持，250多个通用性对农服务节目获省局表扬资助，省局被总局评为“全国公益广告优秀组织机构”。四、聚焦主题、创新创优，抓好精品力作。浙产视听作品在保持较高产量的同时，质量也得到提升，实现了从高速度发展到高质量发展的转变。一是70周年主题献礼作品反响热烈。实施“新时代精品六一个工程”，加大“三个重大”视听作品创作力度。有24部、13部浙产剧分别入选国家广播电视总局“2018-2022年百部重点电视剧选题规划”和“庆祝新中国成立70周年推荐播出参考剧目”，占全国总量的21.2%和15.1%。电视剧《麦香》《可爱的中国》《奔腾岁月》《我和我的儿女们》《掩不住的阳光》，动画片《大禹治水》《洛宝贝》《天眼归来》，纪录片《戚继光》《天童寺》等10部作品在央视一套、八套、少儿和纪录频道播出，《外交风云》《都挺好》《大明风华》等21部浙产剧在一线卫视和头部互联网平台首播，其中《麦香》《可爱的中国》获中宣部“五个一工程”奖。多部“三个重大”题材电视剧播出后获得口碑和收视率双丰收，形成了电视创作浙江现象。二是电视剧、动画片、纪录片、电视节目等各类生产创作多点开花。浙产电视剧、动画片、纪录片、广播电视节目在总局推优评选和各类评价中取得亮丽成绩单，并获得相关资助近2000万元。如浙产剧《都挺好》《长安十二时辰》《在远方》《外交风云》入选《中国影视蓝皮书》“2019年度中国十大影响力电视剧”榜单，包揽前三及第六名；《小鸡彩虹第五季》等10部动画片被总局推优，数量居全国各省（区、市）第一；《孤山路31号》《万物流动》等6部纪录片获总局推优，《西泠印社》入选总局2019年纪录片重点项目，4部纪录片入选2018年度中国梦主题短记录片展播。《小智趣玩吧》《快乐之德润童心》《小螺号》《红帆船》《解密吧真相》等5档少儿节目入选总局广播电视扶持栏目；《智造将来》《遇见2050》等3部作品入选2019年度广播电视创新创优节目；浙江卫视《基层减负“加减”法》等4篇报道入选全国优秀广播电视新闻作品。三是网络视听文艺创作实现突破。网络影视剧《向风而行》《摇滚皮影》《北斗》入选总局2019网络视听节目精品创作传播工程，占全部11项的27%；《佯冰之嬉》《大汉十三将之血战疏勒城》被总局分别评为2019年度优秀大学生剧情短片和2019年度优秀网络电影长片；《浙里有人物》《浙水千秋》被总局评为“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”优秀网络视听节目。五、优化结构、服务发展，壮大事业产业。聚焦高质量创新性发展，优化提升了一批广播电视网络视听项目和平台。一是培育了一批创新性发展项目。有15个项目入选2019年国家广播电视网络视听产业发展项目库，其中衢州台“乡村振兴融媒体中心”、华数“IPv6根系统一期建设项目”等10个与智慧广电和高新技术相关项目获得重点支持。省局对全省21个广播电视网络视听公共服务平台项目给予扶持，激发了企业创新发展动力，营造了开放、便利、共享的产业发展氛围。二是助力了一批融媒体建设。各级广电机构主动作为、主动服务，在县级融媒体中心建设中发挥了重要作用。浙江广电集团“中国蓝云”省级技术平台与45家市县台合作，上线县级融媒体中心36家。青田台、安吉台、长兴台和“中国蓝新闻—蓝媒号”分别入选全国广播电视媒体融合先导单位、典型案例和成长项目。三是支持了一批频道向高清超高清发展。在调研基础上，省经信厅、省广电局、浙江广电集团联合印发《浙江省超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》，为我省超高清视频产业发展制订了任务书和路线图。截至年底，我省有17个频道实现标高清同播，其中浙江广电集团全部非付费频道和宁波、温州、金华、衢州、舟山、台州综合频道实现高清播出，杭州求索频道率先申请开播4K超高清频道。四是优化了一批活动平台。戛纳电视节中国（杭州）国际影视内容高峰论坛（MIP China）作为亚太地区唯一的戛纳电视节专场活动，参展国家和地区达22个，达成意向金额上升，分别同比增加了15%和20.8%，省委车俊书记作出批示要求继续努力“打造一个有影响力的国际文创品牌”。中国国际动漫节迎来15岁生日，办展规模、节展效益等六项指标均再创新高，持续擦亮杭州“动漫之都”金字招牌。第三届西湖国际纪录片大会集纪录片展播、推优、提案、论坛、工作坊于一体，品质不断升级。五是打响了一批对外交流品牌。“推动‘一带一路’影视国际交流枢纽建设”入选浙江省推进“一带一路”建设十大标志性工程重点项目。《在远方》《都挺好》《大禹治水》等3部作品入选总局2019年度“走出去内容扶持计划”。2019“美丽浙江电视周”海外展播活动走进俄罗斯、芬兰、巴西取得良好反响，春季、秋季戛纳电视节“浙江联合展台”参展圆满完成。浙江广电集团与阿尔及利亚、黎巴嫩电视机构建立合作关系。中国（浙江）国际影视合作区与阿拉伯国家合作成立中阿影视文化交流平台。“‘华剧场’在阿拉伯语国家的建设推广项目”等6个项目入选总局“丝绸之路影视桥工程”。海影基地在马来西亚开设“海影剧场”。六、强基固本、健全制度，抓好党的建设。始终把队伍作为第一保障，全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。一是主题教育取得实效。按照中央和省委部署，全省广播电视系统深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，全省行业的理论武装、政治建设、干事创业能力进一步加强。省局把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，召开党组民主生活会，制定出台了12项工作制度，形成了一批主题教育制度成果。二是正风肃纪动真碰硬。开展警示教育月活动，层层签订党风廉政建设和意识形态工作责任书。根据巡视回头看和年度预算执行审计反馈意见，主动担责抓整改，解决了一些长期想解决但未能解决的遗留问题，化解了廉政风险。严肃执纪问责，对违规违纪行为“零容忍”；开展干部因私出国（境）违规问题专项整治，严格因私出国（境）纪律要求。继续整治“四风”，制定出台《浙江省广播电视局整治形式主义突出问题切实减轻基层负担十条》。全年，省局“三类”文件和全省性会议同比下降28.6%和50%。三是机关建设得到加强。健全理论学习机制，开展理论中心组学习9次，举办“广电大学堂”3期，组织“高质量建设广播电视强省”大讨论，用好“学习强国”、浙江领导干部网络学院等平台，增强党员干部“四个力”。出台《关于规范党支部制度建设指导意见》《推进党支部建设提升工程实施方案》，提升基层党建规范化制度化水平。落实公务员职务与职级并行制度。完成干部人事档案专项整治工作。稳妥做好局属事业单位改革。四是行业人才队伍不断夯实。举办2019年全省科技金鼎奖评审、网络安全对抗竞赛和广播电视技术能手竞赛。重启机线员职级技能鉴定工作。做好有关人事干部方面的各项专项整治工作。全年，省局共举办各类培训班26期培训3000人。五是做好其他工作。抓好“两强三提高”工程，做好调查研究、机要保密、信访投诉、信息档案、资产管理等各项工作，提高省局的行政质量、行政效率和政府公信力。深圳市政府采购中心2019年工作总结及2020年工作计划2020年02月18日一、2019年工作总结2019年，在市委市政府的正确领导下，市政府采购中心坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实对广东重要讲话精神和对深圳重要批示指示精神，团结和带领中心全体党员干部，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，着力提升政府采购质量、采购效益和服务水平，较好完成全年各项工作任务。全年组织采购项目1840个，预算金额127.77亿元，实际采购金额118.17亿元，节约资金9.6亿元，节资率7.51%。2019年，深圳政府采购在世界银行营商环境评价中排名靠前，中心政府网站在市政府网站绩效考核中获“优秀”等级，中心人大代表建议办理工作在市人大建议办理工作绩效考核中获 “优秀”评价。在《公共采购》杂志主办的2019年第六届全国公共资源交易年会上，中心组织的质子治疗设备购置项目获得十佳示范项目奖，莲塘口岸“一站式”通关信息系统项目（主体工程建设）获得优秀项目奖。在财政部中国政府采购报、中国采购新闻网联合主办的“2019中国政府采购峰会”上，莲塘口岸“一站式”通关信息系统项目（主体工程建设）获得“精品项目”奖。在政府采购信息报主办的第15届政府集采年会上，中心获得“2019年度政府采购50强地市突出贡献单位”奖；《道路养护类招标文件范本》和《政府采购项目合同履约抽检及评价规范》获得“2019年度全国政府采购十佳采购文件”奖，2019-2020深圳市本级家具类、图书类预选供应商项目等4个项目获得“2019年度全国政府采购精品项目”奖；谭国明同志被评为“2019年度全国政府采购业务模范”，杨硕同志被评为“2019年度全国政府采购业务标兵”。(一）在全面从严治党、加强机关党建上迈上新台阶。1.落实“第一议题”和民主集中制。全年学习重要讲话等文件精神31次，完善党组议事规则，制订了中心重大事项议事规范；结合“不忘初心、牢记使命”，建立“周五学习会”制度，全年组织党员干部专场学习、参观考学等共计49批次。2.推进组织机构标准化、规范化建设。开展中心机关两委及党支部改选工作。严格落实《广东省党支部规范化建设的指导意见》，全年培养入党积极分子1名，预备党员转正2名，评选和表彰中心先进党支部1个、优秀共产党员3名、党员先锋模范6名。3.采购助力扶贫脱贫。完成对口扶贫地区龙川县大塘面村剩余6户24人的脱贫任务。选派2名年轻干部赴对口扶贫地区驻村锻炼。与京东合作搭建“深圳采购扶贫馆”，集中销售深圳市对口帮扶地区的优质农副产品，实现“造血式”扶贫。（二）在推动改革创新、提高采购质效上取得新突破。1.建设市区政府采购智慧平台系统。落实“互联网+政府采购”行动方案，重点打造智慧平台。2020年4月将上线招投标等6个模块的主业务系统。2.医疗设备批量采购改革。批量采购类别由上年度3个拓展至6个，目前已完成核磁（MRI）、DR、呼吸机、B超、监护仪、医疗用床等6类医疗设备的批量采购，发挥了规模优势，节约财政资金。3.采购正版软件。与中央国家机关政府采购中心正版软件网对接，深圳市、区两级采购单位可直接在正版软件网下单采购，实现资源共享。4.停止收取保证金。8月15日开始停止收取投标保证金，并全面清退现有保证金，截至目前，共清退保证金2.36亿元，惠及供应商57751家。5.全面推行电子招标。从6月起，在市本级政府采购项目中全面推行电子化招投标改革，将180余家中介代理机构全部纳入集中采购平台。实现市本级政府采购项目全流程网上操作、快速办理、全程留痕、同步监督。6.简化供应商办事流程。一是供应商注册“一次不用跑”。取消纸质资料，实行全程网上办理。二是降低资格准入门槛。在物业服务、保安服务、党政机关会议定点酒店三个预选项目的资格招标中，允许供应商在规定时间内进行资料后补，放开供应商入围数量的限制。三是简化预选供应商入库流程。对图书、家具等类别预选供应商采用“公示准入”核准方式，试行不定期动态入库，全年图书类供应商入库63家，同比增长34%，家具类供应商入库108家，同比增长140%。7.落实中小企业扶持政策。落实中小微企业参与政府采购活动评审的价格扣除优惠政策，小微企业参与政府采购投标价格扣除6%-10%。8.政府采购订单融资服务。中心与地方金融服务平台实现数据对接。目前，已有200多家中标供应商实现快速融资，平台融资签约金额突破16亿元。（三）在坚持依法行政、提升服务效能上开创新局面。1.加强制度建设。全面梳理现有采购制度134项。制订、修订《政府采购内控制度汇编》等制度38项。与财政局联合出台《深圳市政府采购招标文件编制内部工作指引》，提高政府采购的质量和效率。2.完善采购模板。制定采购文件通用模板以及信息工程等27个专项模板；编制纺织品、家具等重点品目采购需求编制指南；会同教育局、财政局及卫健委等部门编写《中小学课桌椅》采购标准。通过标准化引导，提升业务规范化水平。3.落实重大项目、民生项目的采购。全年组织完成智慧城市、生态文明、健康中国、便民服务等重大项目、民生项目采购220个，预算金额75.1亿元，同比增长2.39%。4.加强政府采购质量管理。一是加强履约抽检工作。完成148个项目和17家电商的履约抽检，评价差6个，全部纳入供应商诚信档案。二是强化电商价格监管。经中电指数分析，中心电商成交价格与市场均价的价差率为0.5%，价格基本持平。三是简化质疑处理流程。梳理、优化中心质疑、投诉、信访、举报件处理机制。2019年中心收到质疑函192件，处理率100%。5.加大信息公开力度。开设“深圳政采”微信公众号，将政府采购招投标文件、专家姓名、评分明细、评标报告、质疑处理结果等全面公开，主动接受政府采购各方的监督。（四）在优化干部队伍、强化内部管理上取得新进展。1.加强干部队伍建设。一是坚持正确用人导向。全年公开招考选调干部2名，提拔任用和职级晋升干部15名。二是落实岗位交流制度。开展干部轮岗10次，涉及16人，占中心干部总数33%。三是加强培训教育。开展中心内部业务培训、领导及干部党校集中培训、专岗培训等合计34次。2.提升内部管理水平。一是严肃工作纪律。通过指纹打卡、不定期抽查及节假日值班等方式，严格考勤管理。二是落实政务公开。“三公经费”支出情况均在中心内部公示。三是定期召开联席会议。全年参加财政局政府采购工作联席会议3次，研究议题20余项。3.强化督办考核。设立督办考核岗，全年形成120余项督办事项，各项工作基本完成；制订《考核管理办法》，定岗定时定量对各岗位工作进行考核；制订《采购项目监督抽查清单》，全年共抽查采购项目27个，发现问题15个，提出整改建议14项。（五）在狠抓廉政建设、转变工作作风上呈现新特点。1.廉政教育常态化。全年组织廉政警示教育培训7次，邀请讲师授课党风廉政1场，各支部开展法治教育3场。召开深刻汲取反腐教育2场，从腐败案件中深刻反思、汲取教训，以案为鉴、以案明纪、以案促改。2.制度建设纵深化。制定《谈话提醒工作制度》《近亲属从业情况报告制度》等廉政制度。查找业务工作中的“风险点”362个，制定“防控措施”325条，抓早放小，将问题扼杀在萌芽中。3.干部监督全面化。各级领导干部开展红脸出汗谈话等各类提醒共计106人次，形成全面高压反腐态势；全体干部通过签订廉洁自律承诺书、公布监督电话、开设监督专栏等形式，养成在“聚光灯”、“放大镜”监督下工作的习惯。4.调查研究持续化。全年召开专题座谈会30余场，调研单位50多家，形成调研报告24篇，征求各方对中心工作及智慧平台建设的意见和建议105条，发现问题，立行立改，将会议成果、调研成果转化为工作推进的成果。5.业务服务精准化。设立采购专员，对接相关采购单位，指导采购单位建立内部采购制度；编制《高校政府采购制度参考范本》，涵盖采购管理办法、实施细则等，促进采购人主体责任发挥；加强业务培训和政策解读，全年组织业务培训座谈会26场，培训采购人300余家。二、2020年工作计划2020年是深圳经济特区建立40周年，是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年，是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。中心明年工作的指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，深入落实市委市政府工作安排，对照“先行示范”总标准，深化政府采购改革、持续优化营商环境、发挥政策功能，努力建设公开透明、可预期的全国一流法治化政府采购环境，增强市场主体的获得感和人民群众的幸福感，不断推动深圳政府采购工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年。主要工作举措与重点有：（一）智慧采购，高效便捷，科技主导。一是稳步推进市区政府智慧平台建设，实施“互联网+政府采购”行动。二是对全国范围内电子卖场开展调研，研究确定电子卖场涵盖的范围和形式。三是研究建立高校竞价采购联盟。深入推动新型、科学、合理的现代化高校采购模式。（二）优化营商，先行示范，提质增效。一是深入推进采购服务便民化。进一步简化供应商参加政府采购活动材料，营造公平竞争和简便高效的政府采购营商环境。二是加强营商环境政策研究。协同市财政局采购办制定优化营商环境实施方案，落实中小企业扶持政策。做好政府采购执行操作方面的基础研究，落实放管服政策。三是加强对供应商的业务培训和政策解读。定期组织开展全市范围的政府采购业务操作培训，及时发布采购政策及权威解读。（三）创新方式，发展驱动，突破助力。一是深化医疗器械批量采购改革。优化批量采购的评标规则、方式和标准，继续推进集中采购的增量扩面。二是突破评标方式的传统框架。以智慧平台为支撑，推行远程网络评标，着力打造具有深圳特色的政府采购先行示范品牌。三是紧握改革创新之匙。多调研，多思考，以理论助推实践，为政府采购事业发展提供更多的智慧源泉。（四）深化改革，大胆探索，谋求发展。一是持续放宽市场准入。全面贯彻和落实《优化营商环境条例》《市场准入负面清单》等国家发改委文件精神，实行全国统一的市场准入负面清单制度。二是持续增加制度供给。协同市政府、市财政局抓紧修订采购条例和规章制度，抢抓机遇、理清思路，大胆探索深圳市政府改革新发展。三是强化监管方式创新。引导和加强行业自律，发挥好公众监督的作用。依托智慧采购平台，实现交易监管部门综合监管、行业主管部门行业监督、纪检监察部门行政监察、社会企事业团体公众监督。（五）优化模板，改进评审，提升专业。一是继续完善采购文件模板。不断细化和完善现有的采购文件通用模板以及专项模板，完善预选采购公告模板和修订竞价文件模板，打造精准、精细、精确的深圳政府采购标准。二是不断改进政府采购代理和评审机制。明确区分采购人主体责任，由直接审核采购需求改为加强对采购需求的指导；适当放宽专家选择来源，发挥专家在需求制定过程中的专业咨询作用，规范专家自由裁量权。三是建立健全采购需求标准。继续完善《政府采购招标文件编制负面清单》《采购文件模板审议办法》《采购需求标准化引导编制需求指南》等规章制度，参与制定行业采购标准和法律修订，构建适应不同需求特点的交易制度体系，丰富政府采购合同类型。（六）改进作风，畅通渠道，加强培养。一是继续强化干部队伍作风建设。严明工作纪律，严格执行考勤打卡，落实工作限时办结、坚持自查自纠。制定新的考核督办评价办法，加强工作督办和考核力度，健全问责机制，将干部队伍作风建设成效作为选人用人、评先评优的重要依据。二是建立中心岗位交流常态化机制。畅通职业上升渠道和空间，执行工作交流和轮岗制度，修订完善岗位交流管理办法，定期开展不同岗位交流工作。三是重视中心队伍业务素养和服务水平的双向提升。定期组织开展业务培训，提升干部业务水平和专业知识。通过学习培养，实现干部思想上充“电”，精神上补“钙”，工作上加“油”的目标。（七）突出纪律，强化约束，严惩不贷。一是加强教育引导，扫除思想之弊。定期组织中心全体人员观看真实案例廉政教育片、学习法律法规、邀请专家授课等方式，促使干部队伍熟悉纪法、遵守纪法、敬畏纪法。二是健全管理办法，立好制度之墙。加强内控制度建设，制定、修订中心政府采购、经费支出、组织纪律、干部管理等多项规章制度。三是严格监督检查，紧握戒律之尺。落实谈话提醒制度，加强纪检监察、审计、财政局采购办和社会公众等外部监督、以及中心内部监督。（八）明晰职责，风险防范，从严把控。一是全面梳理采购业务环节。进一步完善内部风险点及防控措施等规范文件。通过制度保障，切实防范供应商和采购人联合围标串标等违法行为的发生。二是建立风险联控长效管理机制。联合市财政局采购办，市纪检、监察、市场监督管理局、各区采购中心等单位，成立风险联合防控领导小组和工作组，建立多头监督、监管合力的风险监管联席机制，实现联合监督和联合执法。（九）脱贫攻坚，众志成城，激发动力。一是精细化对口帮扶工作。发挥“中心主导+前线主力”的作用，问地方所需，采取精准扶贫策略，因地施策。认真研究帮扶产业建设，制定责任分工和任务分解表，真正把帮扶工作做实做全做准。二是继续扩大深圳扶贫馆影响力。2020年，要做好深圳采购扶贫馆的建设和深圳对口支援地区的全覆盖、扶贫端口的全对接，上线更多优质的农副产品，提升扶贫效率和质量，助力全面建设小康任务。三是激发帮扶内在动力。对群众多进行政策宣导、沟通协调，大力宣传和发扬艰苦奋斗、勤劳致富的优秀精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强帮扶地区内外在的自我发展能力，实现经济与民生的全面致富。（十）一以贯之，坚定不移，从严治党。一是突出薄弱环节抓整治。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题，要制定整改任务书、时间表，落实责任领导、责任部门、责任人，扎实整改。二是突出制度机制抓长效。要按照主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，结合中心2020年工作要点，建立健全工作制度、管理制度、考核制度，抓好制度的落实，努力形成解决问题、强化作风、密切联系群众的长效机制。三是突出思想教育抓队伍。成立中心机关两委，统筹协调中心党建工作，各党支部在中心两委的统一领导下，把“严”的主基调长期坚持下去，定期开展模范机关创建与党员先锋模范的评选活动，强化党员志愿服务以及权利义务的思想教育。砥砺初心、勇担使命，奋力书写新时代、新任务、新要求。2019年浙江省经信工作总结发布日期：2020-03-26 信息来源：政法处过去一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全省经信系统坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，统筹推进数字经济“一号工程”和制造业高质量发展，经济和信息化工作取得明显成效。一是工业运行好于全国。规上工业增加值增长6.6%，比年度目标高0.1个百分点，分别比全国和东部地区高0.9个、1.8个百分点。二是数字经济增势强劲。数字经济核心产业增加值增长14.5%、利润增长17.1%，分别比上年高1.8个、13.5个百分点。三是创新水平持续提升。规上工业企业研发费用支出增长22.1%，占营业收入的比重达2.26%，比上年高0.34个百分点；规上工业新产品产值率38.2%，比上年高2.4个百分点。四是企业减负成效显著。规上工业企业每百元营业收入的成本83.57元，比上年低0.38元，比全国低0.51元；清欠工作领跑全国。五是质量效益全国领先。规上工业企业利润增长5.4%，比全国高8.7个百分点；规上工业全员劳动生产率24.7万元/人·年，比上年实际提高9.6%；规上工业企业亏损面低于全国。一年来，主要抓了以下工作：（一）突出政治引领，党对经信工作的领导持续加强。学深新时代中国特色社会主义思想、关于制造强国战略的重要论述，召开厅党组会40次，开展厅党组理论学习中心组集体学习20次。走实“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好政治素质提升、服务能力提升、作风效能提升“三大行动”，建立健全重大行政决策等10项制度，知信行合一能力极大提升。扎实推进机构改革，稳步推进职务职级并行，开展重点工作挂图作战、比学赶超。实施企业经营管理人才素质提升工程，加强重点产业人才职业技能培训，创新专业技术人才评价机制。加强清廉经信建设，大力整治形式主义、官僚主义，办文办会数量比上年分别下降59%和38%。（二）突出防范化解重大风险攻坚战，稳企业防风险工作取得重大成效。出台第五批企业减负降本政策20条，全年为企业减负2280亿元，走在全国前列。开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动，清偿率全国第一。扎实推进“百项万亿”重大制造业项目、5000项智能化技术改造项目，全省工业投资增长9.7%，比全国高5.4个百分点。开展浙江制造“百网万品”拓市场专项行动，11-12月份浙江制造网络销售额突破3500亿元，比上年同期增长超过20%。积极应对中美经贸摩擦，出台增强企业出口竞争力政策，建立与杭州海关紧密合作机制，加强对美出口企业、产业链非正常转移、行业性风险监测。深入开展“三服务”活动，开展制造业重点项目大走访活动，建立“四联系”制度，推动475个投产项目年度新增产值1394亿元，精准帮扶困难企业脱困出清，全力帮助受“利奇马”台风影响企业复工复产。建成省企业服务综合平台。2019年春运工作受到国家通报表扬。（三）突出传统制造业改造提升，制造业高质量发展迈出坚实步伐。高规格召开全省传统制造业改造提升现场推进会。全省17个传统制造业增加值增长对规上工业增长的贡献率58.8%。制定培育先进制造业集群行动计划，3个集群入选国家先进制造业集群中标候选。依法依规淘汰落后、过剩的产能所涉及企业1755家，整治“低散乱”企业（作坊）26701家。形成传统制造业改造提升“1+17”政策体系，政策导向更加有力。推动关键核心技术产品的产业化及应用，确定供给目录（第一批）90项，新增首台套产品127项、“浙江制造精品”269项，新创建省级制造业创新中心5家，新增国家企业技术中心13家、省级企业技术中心102家。实施汽车、新材料、时尚等产业发展行动，行业服务水平不断提升。新增省级服务型制造示范平台22个、省级工业设计中心64家、国家级工业设计中心8家、国家级工业设计研究院培育对象2个。新增国家绿色园区4个、绿色企业57家。搬迁改造城镇人口密集区危险化学品企业42家。（四）突出“五个100”，数字经济发展领跑全国。出台加快数字经济发展若干政策意见，率先开展数字经济促进条例立法工作，统筹推进“三区三中心”和城市大脑、移动支付之省等标志性项目建设，高标准办好“互联网之光”博览会、“直通乌镇”等世界互联网大会重点项目。全面落实“五个100”任务，设立100亿元的省数字经济产业投资基金，培育省级“无人工厂”“无人车间”114家、示范（试点）数字化园区101个，推进127个数字化重大项目建设，实施 100 个骨干数字企业扶持行动。实施集成电路“强芯”行动，设计、制造、封装、测试一体化产业链日益完善，集成电路及相关产业营业收入增长20%以上。深化软件名城和软件产业基地建设，软件业务收入增长17.6%，利润率全国第一。推进产业数字化转型，supET平台入选国家十大跨行业跨领域工业互联网平台，创建省级工业互联网平台65个，累计上云企业超35万家、在役工业机器人8.9万台，产业数字化指数全国第一。加快建设新型信息基础设施，建成5G基站15770个，IPv6覆盖用户9269万户，首个国家新型互联网交换中心试点落户我省。厅无线电管理局被评为新中国成立70周年庆典无线电保障先进单位。（五）突出雄鹰雏鹰行动，市场主体持续升级。确定首批“雄鹰行动”培育企业68家，制造业领域新增世界500强企业2家。开展“雏鹰行动”，新增隐形冠军企业54家，入选国家专精特新“小巨人”企业19家；新增国家制造业单项冠军企业（产品）28家（个），居全国第一；“小升规”企业超2500家。率先开展民营企业地方立法，牵头开展民营经济高质量发展专项督查。顺利通过全国人大常委会《中小企业促进法》执法检查，5项举措被列为好经验，列全国之首。规范提升小微企业园，新增小微企业园204个，获评国家小型微型企业创业创新示范基地6个、国家中小企业公共示范服务平台9个。（六）突出“最多跑一次”改革理念，改革开放走深走实。深化“最多跑一次”改革和“数字经信”建设，实现省级经信领域140项公开政务服务事项100%“网上办”“掌上办”，建成企业运行监测分析等10个数字化平台，省级经信领域“互联网+政务服务”全部7项指标领跑全国。建成“亩均论英雄”大数据平台，完成11万家工业企业亩均效益综合评价，分领域分行业实施亩均效益领跑者行动，遴选形成2019年浙江省制造业亩均效益领跑企业100家，制定加快制造业企业资源要素优化配置改革意见，完成13396家低效企业改造提升或依法关停，规上工业亩均税收、亩均增加值分别增长8.9%、16.5%。推进数字长三角建设，联合举办长三角两化融合发展大会等活动，启动长三角工业互联网一体化发展示范区建设，成立智能制造产业联盟。开展“1+N”全球精准合作活动，深化省政府与名企大院战略合作，推进鲲鹏服务器、龙芯计算机、中芯（绍兴）等项目落地建设，全省招引投资1亿元以上合作项目939个。做好东西部扶贫、对口支援与山海协作工作。2019年浙江省卫生健康工作总结发布日期：2020-03-30信息来源：省卫生健康委2019年，全省卫生健康系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省委、省政府各项重大决策部署，紧紧围绕“两个高水平”奋斗目标和建设高水平健康浙江总体目标，以高质量竞争力现代化为关键导向，以纵深实施“1+5”重点改革发展攻坚战为工作主线，以深入开展主题教育和“三服务”活动为重要抓手，聚焦改革、聚智创新、聚力发展，在统筹完成各项年度目标任务中，进一步巩固和扩大了高质量发展的良好势态。一、“最多跑一次”改革跑出加速度坚持问题导向、效果导向，全面落实改善医疗服务行动计划，按照“事项再梳理、标准再提升、共享再攻坚”的要求，推动医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革走深走实。政务服务环境持续优化，积极推进“政务服务2.0”系统建设，综合运用刷脸、电子签名、电子证照、电子印章等技术提升办事效率，所有政务服务事项纳入“浙江政务服务网”和“浙政钉”机关内部“最多跑一次”平台，省本级行政许可事项下放14项，取消证明材料41项；全程网办、“掌上办”的比例分别达100%和93%。便民服务应用持续深化，会同省委改革办、省医保局等部门出台实施意见，推出了“基层看病更放心”“费用结算医后付”“医事服务一站式”等新十项便民惠民举措，所有省市级医院完成号源池整合，网上开放号源比例达80%以上，门诊和病区智慧结算率分别达78.9%和71.2%，“医后付”“刷脸就医”和电子发票推广医院覆盖面分别达76.7%、92.2%和78.3%，城市大医院排队平均时间从8.26分钟缩短到2.61分钟，高峰时段就医“排长队”“人挤人”等现象大为减少。健康服务效能持续放大，打破业务壁垒、强化工作协同，创新推出“出生一件事”，变新生儿出生后办理出生证、户口本、医保卡、社保卡、接种证等“多头办”“多头跑”，为医院内一站式“多证联办”，带动“最多跑一次”改革从单个部门“单件事”向全生命周期“一件事”迭代升级，覆盖所有县级以上设有产科的医院，累计服务新生儿家庭10万余个。以改革撬动医疗技术和质量提升，全省三级医院日间手术量达36.1万例，占总手术例数的16.3%。二、县域医共体建设实现全覆盖集全系统之力，不折不扣落实全省德清现场会和省“两办”文件精神，全面推开县域医共体建设，优质高效的整合型医疗卫生服务新体系初步成型。建体系、搭框架，在各级党委、政府的主导推动下，70个县（市、区）在半年时间内，将208家县级医院和1063家乡镇卫生院组建成161家医共体，实现县域全覆盖，成为全国两个全省域推进紧密型医共体建设试点省份之一，11个设区市均纳入国家城市医疗联合体建设试点城市。建机制、聚内核，紧扣“六个新”的核心任务，制定县域医共体建设55项任务清单，会同省级相关部门，密集出台了医共体人员统筹、财务管理、医保支付、药品耗材、人才培养、公共卫生、签约服务等11个配套文件，形成了“1+11”的医共体建设政策支撑体系，县乡医疗卫生机构“一家人”“一本账”“一盘棋”的格局加快形成。建秩序、强能力，引导医共体牵头医院重心下移、资源下沉，面向医共体定向培养医学生1336人、规范化培训住院医师4500人，全面提升基层急救、康复、儿科、老年医学、中医等服务水平，让群众在家门口解决常见病、多发病。目前，全省每月有5000多名县级医院的医生到成员单位排班坐诊，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开设夜门（急）诊、开展门诊手术、提供住院服务和慢病长处方的比例分别达96.3%、93.8%、51%和100%，其中门（急）诊人次较上年同期增长10.2%、住院人次增长11.6%。三、“医学高峰”建设迈出大步子主动对接长三角一体化、“两大高地”建设等重大发展战略，树牢人才强省、创新强省的工作导向，按照“一峰一策”的路径，加快打造“医学高峰”，一批高能级生命健康科创载体落地运行，引进国内外各类高层次人才612人。开展院省合作，省政府与中国科学院签署了医学合作框架协议，共建中国科学院肿瘤与基础医学研究所、中国科学院大学附属肿瘤医院、中国科学院大学杭州临床医学院，成为中科院首个“三位一体”的专业医学研究机构。启动委省共建，省政府与国家卫生健康委签订了全国首批、长三角首个共建国家区域医疗中心协议，8个国家医学中心和区域医疗中心落户我省，优先支持我省建设重离子诊疗工程技术研究中心、开展干细胞和免疫细胞创新政策试点。目前，已在浙医一院等10家省级医院启动为期3年的医疗中心建设项目，同步建设10个省级重点专科，被纳入省政府集中财力办大事的财政政策体系。推动体系重组，根据省委、省政府的决策部署，完成了杭州医学院与省医学科学院整合，集成优化生命健康基础研究和前沿应用等资源要素，构建医教研协同发展的新体系。推动中国（浙江）卫生健康科技研发转化平台实质化运行，推荐项目450余项，交易总额1.1亿元。全省医药卫生领域新增国家科技二等奖1项、省科技一等奖4项，新增3个国家临床医学研究中心、8个省重大疾病诊治技术研究中心。四、政府数字化转型按下快进键瞄准“以通为本、以用为本、以人为本”三大主攻方向，积极推动卫生健康领域数字化转型向高质量发展赋能，“互联网+医疗健康”服务纳入省政府数字化转型“8+13”重大示范项目，成为全国首批“互联网+医疗健康”建设示范省。以数字化带动业务提速，会同省医保局等相关部门，合力推进“两卡融合、一网通办”，提供从挂号、诊疗、取药、报告查询到移动支付的医疗医保全流程服务。所有县（市、区）将电子健康卡与电子社保卡（医保卡）融为“健康医保卡”，全省申领用户超过100万人，县级以上医院基本实现“看病不用卡，只需一个码”。以数字化带动服务提效，浙江省互联网医院平台上线运行，接入医院近300家，开展在线问诊、复诊、开具线上处方300多万人次；省级检查检验结果共享平台完成与16家省级医院、6个市级平台对接，累计实现检查检验结果共享1808万条，医生诊间调阅、群众自助查询65万次，减少重复检查检验8.8万次。积极开展“互联网+护理服务”试点，率先在“浙里办”上线疫苗与预防接种综合管理系统，探索医学人工智能创新应用，智慧服务建设体系不断健全。以数字化带动监管提能，省政府办公厅印发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的若干意见》，扎实推进法治政府建设和依法行政工作，推广“浙政钉·掌上执法系统”，建成全省卫生行政执法监管服务平台，实现口腔消毒灭菌、饮用水、医疗废弃物等实时监测监控，“互联网+卫生监管”机制不断健全；职业卫生执法职能有效衔接，“双随机”任务案件处罚率全国居前。2019年，我省卫生健康领域国家互联网监管事项认领率达100%。五、公立医院综合改革取得新进展不断强化“三医”联动、“六医”统筹，扎实推进现代医院管理制度试点，公立医院综合改革成效进一步凸现。医疗费用不合理增长有效控制，会同省财政厅实施公立医院综合改革评价，强化正面激励和负面约束，全省公立医院医疗总费用同比增长控制在10%以下，门急诊、出院均次费用同比增长控制在5%以下。医疗服务价格调整全面实施，坚持“控、腾、调、保、强”联动，率先启动省级公立医院新一轮医疗服务价格改革，推动省、市、县协同改革，10个设区市、73个县（市）先后启动价格调整。医保支付方式改革加快落实，会同省医保局等部门，率先全面启动了基本医保多元复合支付方式改革，出台了《关于推进县域医共体基本医疗保险支付方式改革的意见》《基本医疗保险住院费用DRGs点数付费暂行办法》等。薪酬制度改革协同开展，会同省人力社保部门，推动落实“两个允许”。绩效考核评价不断完善，健全公立医院综合监管平台，完善市、县综合改革量化评价机制，评价结果与中央财政专项绩效补助等挂钩。相关领域改革统筹推进，健全基本药物制度，完善监测预警网络，保障短缺药品供应。制定支持社会力量办医、参与县域医共体建设等政策意见，连续五届举办浙江国际健康产业博览会，推动社会办医集团化、品牌化发展。六、健康浙江体系建设迈上新台阶以实施富民惠民安民行动计划·健康篇为抓手，着力健全指标、工作、政策、评价等四大体系，加快形成“大卫生”“大健康”的工作格局。健康浙江建设考核顺利实施，召开了省委省政府健康浙江建设领导小组会议，修订了成员单位职责及任务分工，组织了健康浙江建设试考核并公布结果，杭州等5个设区市、上城区等62个县（市、区）和15个省级部门被确定为优秀等次。健康中国行动计划迅速落实，认真落实国务院部署要求，省政府制订出台了《关于推进健康浙江行动的实施意见》，省市县三级同步启动“15+X”健康浙江行动。健康促进工作力度不断加大，8个城市、25个县通过了国家卫生城市和国家卫生县城复审，国家卫生乡镇比例超过40%；农村卫生厕所改造完成3.82万户，无害化卫生厕所普及率达99.1%；新增5个国家级慢性病示范区，示范区总数达到32个。深化健康促进金牌学校、健康促进医院、健康家庭等“健康细胞”创建，开展健康素养进农村文化礼堂活动，举办健康讲座9165次、健康活动2409次、健康及中医药服务1.38万次。2019年，我省居民健康素养水平为29.49%，同比提高2.85个百分点。全省建成公共场所母婴设施2745个，鼓励按政策生育的社会环境不断改善。七、疾病防控、卫生应急及综合保障有了新增强紧扣行业和系统实际，深入推进平安创建，织紧织密传染病防控、紧急医学救援、安全生产等重点领域防控网。疫情总体形势保持平稳，结核病防治提前完成国家三年行动计划，消除麻风病危害工作有序开展，地方病、慢性病防治管理不断加强，职业病防治率居全国前列；《浙江省精神卫生条例》正式施行，社会心理服务体系进一步健全。卫生应急处置有力有效，发扬群策群力、连续作战的斗争精神，坚决完成超强台风“利奇马”灾后卫生防疫任务，实现大灾之后无异常疫情。坚持在实战中健全完善突发事件紧急医学救援机制，通过空地接驳等多种途径，最大限度做好临海“8•27”猫狸岭隧道事故等10余起重大突发事件伤员救治；高效率应对诺如病毒、登革热、腺病毒感染等传染病疫情，高质量完成世界互联网大会、联合国世界环境日全球主场活动等近百批次的医疗卫生保障任务。重点人群服务不断强化，老年人等10类重点人群签约覆盖率达70%以上，高血压、糖尿病患者规范管理率达64%以上；5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率巩固在历史低水平。3岁以下婴幼儿照护服务政策体系、工作体系基本形成。完成可疑患儿心脏超声检查4万余例；完成3岁以下婴幼儿发育筛查130万例、妇女“两癌”检查119万人次。计划生育家庭扶助政策有效落实；在53个行政村（社区）、21家基层医疗卫生机构分别开展了老年人心理关爱和提升医养结合服务能力项目。中医药发展加快推进，积极贯彻全国中医药大会精神，新建标准化中医馆208家，65岁以上老人、0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率分别达56.6%和61.9%，4家中医医院列入国家中医药传承创新工程百家重点项目；开展中医药文化养生旅游示范基地创建，推动中医药与旅游、养生融合发展，与以色列等合作共建的一批中医药中心列入国家中医药国际合作专项建设项目。八、机关及系统党建工作得到严落实坚持以上率下、以机关带系统，在强化政治引领、推进现代治理、聚焦主责主业中不断提升党建工作质量。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿始终，认真履行省医院党建工作指导委员会办公室职责，全面落实公立医院党委领导下的院长负责制，深入开展领导体制落地见效、党支部组织力提升等“十大行动。把主题教育和“三服务”活动贯穿始终，扎实推进“五大行动”，向24家委直属单位下派6个指导组，并成立微党课宣讲团赴各市开展巡回宣讲，上下联动、紧密衔接开展主题教育；以“三服务”为契机，抓住“关键少数”，带动“绝大多数”，在分片包干、一线服务中强化调查研究、检视问题，深入开展解决漠视侵害群众利益专项整治，扎实推进“清廉医院”建设，交出合格答卷，得到了中央和省委主题教育巡回指导组的充分肯定。把加强系统自身建设贯穿始终，坚持“开局即决战、起步就冲刺”，建立记星管理、通报表扬与“红黄牌”警告等激励约束制度，在推动“1+5”改革发展攻坚战中锤炼实事求实、一抓到底、担当为民的工作作风；坚持“工作增压、基层减负”，出台为基层减负“八条举措”，建立统计数据“最多报一次”系统；坚持唱响主旋律、弘扬正能量，综合运用新闻发布、实地采访、深度访谈、典型宣传等多种方式，融合联动各类媒体，组织开展系列重大主题宣传，姚玉峰获新中国成立70周年“最美奋斗者”称号，吴光潮、邹瑞芳、汪四花等被评为“中国好医生、中国好护士”，打好县域医共体建设“攻坚战”、省卫生健康委一级巡视员马伟杭双双被评为全国“推进医改，服务百姓健康”十大新举措和十大新闻人物，委机关俞新乐同志被评为浙江省“担当作为好干部”；坚持统筹谋划、系统推进，援马里、中非和纳米比亚三支医疗队所在国支援工作顺利，东西部扶贫协作对口支援工作在国家考核中获得最高评价等级，基本公共卫生服务项目连续三年获国家绩效评价第一；基层卫生、保健、信访、人事机构改革、老干部等工作有效推进。浙江省机关事务管理局2019年工作总结发布日期：2020-03-31信息来源：浙江省机关事务管理局 2019年，在省委省政府的坚强领导下，在国管局的大力支持下，省机关事务管理局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，全面实施机关事务高质量发展“1366”行动计划，拉高标杆、振奋精神、真抓实干，圆满完成全年目标任务，各项工作取得明显成效。一、主题教育有新收获。按照中央和省委的统一部署，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为最重要的政治任务，统筹谋划、一体推进，既不折不扣完成规定动作，又充分做足“红船味”“浙江味”和机关事务工作特色。局党组认真落实受教育、抓教育两个责任，庄严履行“三个表率”的集体承诺，推动形成了上级带下级、班长带成员、一级抓一级、层层抓落实的生动局面；结合开展省委“三服务”活动和省政府“两强三提高”工作，发扬刀刃向内的自我革命精神，边调研边服务、边整改边提高，让干部群众感受到了主题教育带来的新变化、新气象、新成效。二、改革项目有新进展。全面完成改革试点任务，对标国管局和省委省政府提出的新部署新要求，对照试点方案明确的硬任务硬指标，通过清单管理、项目推进、专班落实、统筹联动，省局11个试点项目和市县21个试点项目全部交出满意答卷，实现了“四个更加、三个明显”的既定目标。国管局在浙江召开全国试点工作推进会全面总结试点经验。稳步推进机关事务信息化建设，打造机关事务综合数据平台，强化“互联网+政务”推广运用，深化机关内部和省直公积金、政府采购等“最多跑一次”改革，基本完成部门间横向数据的打通使用，各项指标领跑全国。此外，经营类事业单位转企改制、莫干山政企分开等改革工作也稳妥推进。三、政务保障有新提升。坚持围绕中心、融入中心、服务中心，有力保障党政机关高效有序运转，做到提出的要求能落实、交给的事情能办好、部署的任务能完成。保障重要会议活动，圆满完成省“两会”、省委全会以及第六届世界互联网大会、第五届世界浙商大会、第二届海峡两岸青年发展论坛、联合国世界环境日主场活动和中国环境与发展国际合作委员会年会等重要保障任务，经受了考验、展示了形象。四、民生实事有新突破。围绕服务对象和广大干部职工“急盼愁难”的“关键小事”，加大服务供给力度和攻坚克难强度，建立完善长效机制，全力办好公积金网上办、掌上办，全省市、县（市、区）行政机关全面实现生活垃圾强制分类等8件实事。五、统一管理有新成效。将集中统一管理原则贯穿到机关事务工作各领域各环节，推动保障服务管理更科学、更集约、更高效。深化办公用房和自管住房统一管理，落实公车管理审批职能，市场化方式推进公共机构绿色数据中心星级认证，积极开展示范单位创建，融入“长三角”节能管理创新与发展，全面提升公共机构节能统一管理水平，首次发布《机关事务标准化工作指南》。六、自身建设有新面貌。制修订局党组工作规则、局长办公会议事规则，健全党组织有效参与企业重大问题决策等机制，完善内部审计、出入境证照管理、招标管理等制度，扎紧管权管事管人的制度笼子。推进清廉机关建设、模范机关创建，修订局目标责任制考核办法，加大党建工作的占比。强化底线思维、加强风险防范，分类梳理政治风险、决策风险、安全风险、廉政风险等点位，确保不发生重大问题。2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会之年。浙江省机关事务管理系统将认真落实党的十九届四中全会精神，始终秉持对浙江工作的新期盼，在省委、省政府的坚强领导下，围绕重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，持续深化全省机关事务高质量发展“1366”行动计划，即：始终坚持高质量发展的总目标不变，始终坚持优服务、强管理、重保障的主攻方向不变，始终坚持提高政治站位保发展、转变思想理念为发展等六个发展不变，实施新的六大突破方向。市消防救援支队2019年工作总结和2020年工作计划2020年07月29日一、2019年工作总结（一）坚持“对党忠诚”这个根本，实现改革发展信念牢固厚植。全市消防救援队伍以训词精神为指引，坚守初心使命，坚持政治建队，深化示范党组织创建，深耕“党委一线工作法”，领衔破难工程33项。开展了党建漫画试点、党建公园建设、党建模拟教学，强化了党组织战斗堡垒作用和党员身份意识。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三新”专题教育、“向组织说说心里话”活动，打造出“送奖到岗、喜报到家”“政能量故事会”“最美消防员”“红战车杯”篮球赛等特色品牌。先后涌现出“最美杭州人”吴霞、“最美父子兵”詹杭兵等典型，1个单位获集体三等功，36人获个人三等功，2人被部局评为先进个人，35人被评为省级先进个人，在总队级以上各类比武竞赛中，取得2个团体第一、8个单项第一。（二）把握“纪律严明”这个标准，实现队伍内部基本安全稳定。支队坚持严管厚爱“两手抓”，及时征求改革后消防队伍职业保障办法意见，落实子女入学入托、加分优先、城市公共交通免费等优待措施，“爱员、暖员、惠员、护员”工程取得实效。严格布控“人车酒、网电密、黄赌毒、散远直”12个风险防控点，建立健全“管理双督查”“饮酒双报备双测试”“手机物品双点验”“请休假双报备”五双机制，先后开展执法腐败专项整治、案件线索大起底、网络违规行为大排查大整治等专项活动，相继出台《受处分党员干部教育管理工作暂行办法》《进一步规范大队内部督察工作机制的意见》《基层管理教育十项常态化措施》等管理制度。（三）履行“赴汤蹈火”这个使命，实现综合能力提档升级。8支灭火救援专业队伍和5支应急救援专业队伍建设成效显著，水域（山岳）专业队、机器人编队、生化专业队建设经验被全省乃至全国学习。与民间救援力量的联勤联训，与中信重工、华铁应急、金汇通航等应急救援企业的协同协作走在了全省前列，编写的《绳索救援专业队技术标准》通过了部局科研计划项目立项。全体指战员积极投身练兵活动，参于全国首届火焰蓝比武竞赛和汇报表演；成功处置了3.16大江东百合花集团仓库火灾、抗击超强台风“利奇马”临安救援等各类灭火救援任务16482起，为保护人民生命财产安全作出重要贡献。全市24辆消防车、2.9万件（套）“高精尖”器材装备按计划采购到位，36辆消防车列入采购计划，充实了应急通信装备配备。（四）牢记“竭诚为民”这个宗旨，实现火灾形势持续向好。将消防安全纳入了市委“平安创建”工作和市政府民生实事工程，消安委实体化办公不断巩固，部门消防安全标准化管理陆续出台，重点单位火灾防控能力集中整治形成了管理样板。消防智能管控平台应用更加广泛，“数据治火”智能管控平台完成迭代升级，技防设施安装全面铺开，技防手段不断升级，1111个小区消防安全综合治理和90个老旧小区消防设施增配改造得到省委省政府的肯定。高层建筑、居住出租房、电气火灾、电动自行车、厂房仓库、小微企业消防治理和“防风险保平安迎大庆”行动整治持续发力，22个省、市两级消防安全重点镇街落实风险管控措施，“联百镇街、走千村社、进万家庭” “敲门守护”两项宣传行动扎实有效，完成了“六五”“双创”活动、中华人民共和国成立70周年大庆等165项重要活动和重大节日消防安保。二、2020年工作计划（一）加强执勤战备工作，为敢打必胜打造更全面的攻坚能力。对标“主力军、国家队”职能定位和“全灾种、大应急”任务需要，迫切需要建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的综合性消防救援队伍。一是不断夯实战训基础。要研究新形势下应急救援任务特点，强化预案制作和模拟拉动，强化多部门联合演练，不断充实灭火救援专家库，推行外聘专家轮值和遂行出动，构建“以消防为主导的火灾现场联合指挥”体系。二是不断提升专业化水平。要制定出台《杭州市消防救援支队专业队伍建设三年规划实施方案》，建强重型地震救援队、核生化专业队，组建水域救援、高空绳索救援和疫情处置专业队，提升化工专业队、机器人专业队和高层灭火救援专业队能力，着力打造空勤救援队，推动专业化、规范化和体系化建设向纵深发展。要加快水域救援训练基地、真烟真火设施和绳索训练设施建设，实现“基地化、模拟化、实战化”训练。三是不断深化作战指挥体系建设。要围绕“调度、研判、决策、指挥、通信”五大关键要素，做强专业指挥和应急通信。深化全勤指挥部和片区指挥长运行机制，完善调度指挥研判和应急值班值守、信息报告机制，提升应急指挥、信息统筹和岗位协同效能。要将政府专职消防队、民间救援队伍纳入指挥调度体系，开展微型消防站在线调度管理试点，加强与各应急单位的联勤、联动、联训、联战，建立“资源共享、优势互补、联动协作”的长效举措，加快构建“大应急”格局。要加固救援工作信息化支撑，推进支队、大队二级指挥中心改造升级，完善“高精尖”应急通信装备配备，与“城市大脑”和我市数字化转型深入融合，打通信息平台壁垒，实现信息共享。（二）加强消防执法改革，为火灾防控开创更有质的治理能力。紧抓改革发展有利契机，以打好“消防安全三年翻身仗”为主线，以落实消防安全责任制为牵引，推进城市消防安全治理体系和治理能力现代化。一是推进消防安全综合治理。要继续用好重大安全隐患暗访交办整改督办闭环和重大风险防范闭环机制，挂牌督办一批重大火灾隐患单位和重点乡镇（街道）。围绕生命通道集中攻坚和高风险场所、重点乡镇等不托底区域治理，打好消防安全三年翻身仗收官战。要将智慧消防创新管理与全市数字化转型升级工作融合，实现消防安全管理情况高效监控，形成“消防大数据研判+合成监管、灭火救援、基础建设、社会动员”的消防工作新机制。要加快全媒体中心建设，实现全媒体融合发布，紧盯在校学生、重点单位责任人、党政领导、社区和物业员工“四类人员”，广泛开展消防宣传，打造杭州消防特色品牌，推动消防宣传从广撒网向精确性、实效性转变。二是推进消防执法水平提升。要深化消防执法规范化建设，严格岗位练兵，提升执法业务能力，探索“防消联勤”，充实执法力量。建立健全消防技术服务行业自律规约，推进执法档案库建设，不断提升执法规范化水平。要全面推行“双随机、一公开”监管，与相关部门建立网上联合随机抽查和网下联合检查机制。深耕信用监管，制定消防安全守信激励和失信惩戒管理办法，使其成监管手段的重要补充。要进一步落实“放管服”改革工作要求，实现执法过程掌上办，优化消防事项网上办、掌上办，严格执行行政服务“好差评”制度，提高办事效率和服务水平。（三）加强综合保障建设，为持续发展提供更优质的服务能力。各级党委要对标改革进程和杭州实际，完成“十三五”规划目标，谋划“十四五”规划发展蓝图，积极适应改革政策调整，实现后勤保障理念、方式、机制的转型升级，不断为全市消防救援事业发展提供强有力支撑。一是推动基础建设升级。要做好《消防专项规划》评估，加快推动规划内消防站落地，按照“中心+辐射”的新型队站建设模式，启动下轮规划编制工作，实现队站结构由数量规模型向质量效能型转变。要推进体能训练馆及室外训练场、接待用房、阳光房、厨房提升改造，深化队站营房标准化建设，实现营房管理可视化和信息化。二是推动装备结构优化。要开展装备建设效能评估，谋划“十四五”消防事业发展规划，开展全灾种针对性装备配备，配强专业化装备，配齐基础类器材，配优攻坚类车辆，全面提升综合应急救援装备配备水平。要按照“模块化管理、模块化运输、模块化保障”要求，推进应急救援模块化存储和运输，完善“平时服务”功能，固化“战时应战”机制。要开发和完善“智慧资产管理系统”和“装备动态管理系统”，创新智能化背景下的装备管理手段，探索“终身制”模式，优化“全寿命”管理，实现资产动态跟踪。（四）加强各级人才培养，为事业发展注入更强劲的续航能力。过硬的人才队伍是推改革、保稳定、促发展的最紧要课题，要积极培养人才，用好人才，充分调动主观能动性，不断完善选人用人新机制。一是优化人才队伍配备。要结合转制后配套政策，完善“四双四会一导师”机制，优化干部选拔任用和考核评价，坚持政策向基层一线倾斜，优先使用经得住重大任务考验的干部。要选拔并调整单编制中队管理人员，优化队伍人员结构，创新消防员招录培训模式，探索建立招录工作全年宣传和预报名机制，聘任制消防员要实现全年不低于75名的绝对增长。二是注重人才队伍建设。要制定人才队伍建设规划，推进支队专业技术队伍“学术带头人”，进一步浓厚育人氛围。要坚持“选用一致、训用一致”，加大战训人才培养使用，通过丰富和完善集中培训、定期轮训、骨干帮训、专家带训等举措，提升人员能力素质。大力宣贯专业技术干部政策规定，探索专业技术人才培养方式，提高专业技术岗位落编率。要强化与地方的合作，通过内外联动的多种培训方式，形成多层次人才培养机制，鼓励聘任制消防员参加职业技能鉴定，工龄大于一年的聘任制消防员实现全员持证。三是激发人才队伍活力。要进一步完善消防指战员绩效考评，建立科学的奖优惩劣机制，作为提拔使用的重要依据。要及时做好消防救援人员政策解读，主动回应关切，落实探亲休假新政策，有序做好集体转制人员落户、家属随迁随调等工作。要提升聘任制消防员、文员经费保障，力争纳入职业荣誉保障和社会优待办法。（五）加强队伍作风建设，为从严治队锻造更过硬的履职能力。消防救援事业中，队伍建设是根本，也是保证，各级党委必须坚守安全稳定底线，努力实现“三无三不”，全面锻造过硬队伍。一是以“两严两准”标准抓队伍建设。要坚持纪律部队建设标准，贯彻基层建设纲要、内务条令、队列条令、消防员管理规定，规范队伍“四个秩序”。要狠抓队伍安全管控，创新数字化等防管控手段管理，优化“四色预警”机制，严防事故案件。二是以“创满意队伍”抓工作活力。要以“创满意”工作促进学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，部署再教育活动，进一步振奋工作精神。要持续深化“放管服”工作，完善更多便民利企措施，优化营商环境，不断提高企业和群众的消防获得感和满意度。要固化完善“大走访”工作举措，深化“公述民评”活动，争取地方政府综合考评更好成绩。安庆市财政局2019年财政工作总结和2020年工作思路2020年07月29日今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级财政部门坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，落实高质量发展要求，着力打好三大攻坚战，支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进全市经济平稳健康发展。一、2019年财政收支情况2019年，全市财政收入完成321.46亿元，增长4.1%。其中：中央收入176.65亿元，增幅5.3%；地方收入137.01亿元，增幅2.9%。全市公共财政支出463.55亿元，增长10.3%。其中：民生支出完成394.03亿元，占财政总支出的85%，同比增长11.4%。二、2019年工作成效及亮点（一）支持发展力度不断加大。一是强化政策引领。积极发挥财政资金引导作用，足额落实“4+x”产业政策奖补资金。市本级兑现工业、服务业、农业、科技创新等产业发展奖补资金3亿元。出台《安庆市市区工业企业城镇土地使用税奖励办法》，鼓励节约集约用地，提高城镇土地使用节约率和贡献率，支持工业企业高质量发展。二是落实减税降费。认真落实减税降费政策，切实减轻企业负担，增强发展后劲，激发市场活力。全年减免税额24亿元，降低社保费9亿元。三是强化金融支撑。突出抓好金融服务实体经济，构建全方位、多层次金融支持服务体系。全市本外币各项贷款余额2237.5亿元，新增贷款260.85亿元，存贷比较上年增加3.85个百分点，新增存贷比达120%；新型政银担新增贷款50.1亿元、服务企业925户，“税融通”投放16.2亿元、服务企业801户，续贷过桥资金周转100.4亿元、年周转率16.5次、扶持企业2093户。发放创业担保贷款9.4亿元，惠及创业者5800余人，财政贴息0.9亿元；“劝耕贷”担保余额2.7亿元，在保721户。制定新一轮上市激励政策，加快推进企业上市（挂牌）。岳西县玉禾田集团顺利过会，拟于明年初在深交所上市，有望成为全国从发达地区迁址贫困县上市的首个成功案例。IPO在审2家，新增辅导备案2家、新三板挂牌1家、安徽股交中心科创板挂牌100家以上。四是支持园区发展。制定财政助力经开区、高新区高质量发展工作方案，细化工作措施，压实工作责任。通过国库资金调度，拨付经开区15亿元、高新区11.6亿元，支持园区市政道路、公共配套设施等建设，提升园区承载力和综合竞争力。发挥基金作用，加大招商引资力度，引进九九华立、湖北万润、会通新材料、莱迪科斯（安庆）靹米皮等企业落户。理顺高新区财政体制，指导高新区加强预算编制和预算管理工作，高新区金库于9月份正式运行。（二）财政惠农成效不断凸显一是支持脱贫攻坚。全市各级财政支出专项扶贫资金14.5亿元、整合涉农资金17.2亿元，清理回收可统筹存量资金0.74亿元、安排一般债券资金4.7亿元用于脱贫攻坚。投入资金1.6亿元，实施资产收益扶贫。二是支持乡村振兴。健全多元投入保障机制，更大力度向“三农”倾斜，支持农业农村优先发展。加大政府债务资金对农村基础设施建设的支持力度，支持实施乡村振兴战略。安排一般债券资金6.3亿元，用于农业农村基础设施建设。全力支持农村“三大革命”、“四好农村路”建设等，着力改善农村生产生活环境。实施一事一议财政奖补项目974个、总投入1.7亿元，覆盖全市所有贫困村。切实发挥政策性农业保险稳生产、保权益的作用，累计投保农作物519.2万亩、养殖业3.8万头、森林保险755.2万亩、特色农业保险开展淡水鱼养殖、草莓、蓝莓等29个险种。三是支持林长制改革。围绕林业企业发展过程中存在的问题，加大财政金融对林业企业破解融资瓶颈、发展林下经济、加强品牌运作、林业科技创新等方面支持力度。创新支持方式，助推林业产业提质增效，积极对接农发行，搭建平台承接林业贷款。我市作为政策性银行林业贷款全国试点地区，已获批林业贷款项目5个共10.6亿元、放款5.3亿元，其中桐城市林业项目获批2亿元贷款，为全省市场化林业项目第一单。（三）推动民生福祉不断改善。一是抓好民生工程。夯实基础工作，从制度层面规范民生工程实施行为。强化会商调度，将过程管控落到民生工程实施全过程。全面梳理检视2016年以来民生工作和民生工程存在的突出问题，形成问题、任务、责任、标准“四清单”，及时整改落实。33项民生工程全面完成年度目标任务，投入资金135.4亿元，比上年增加10.3亿元。二是突出社会保障。支持推进基本公共服务均等化建设，不断提升基本公共服务水平。围绕“稳就业”，落实积极的就业政策，扎实推进就业促进工程，推进全方位公共就业服务。及时兑现2.6亿元失业保险稳岗返还补助，促进我市企业稳定就业岗位。提高市直高中生均公用经费标准，由400元/人提高到1000元/人，支持改善办学条件。提高城乡居民基本医保财政补助标准到520元/人，比去年提高30元/人。加大公共文化投入，拨付资金2000万元，推进“再芬黄梅”品牌建设。将城区城乡居民最低生活保障标准提高到585元/人·月，并实现城区城乡标准统一。深化全国居家和社区养老服务综合改革试点，进一步完善养老服务体系。获得世界银行养老服务体系建设4306.37万美元的贷款资金，用于实施我市三个养老服务项目。三是聚焦生态文明。推动出台《安庆市地表水断面生态补偿暂行办法》，对全市12个跨流域断面、19个监测点的水质情况制定奖惩措施，生态补偿金、污染赔付金的标准达到省级标准的150%，引导各水体流域地区加强水生态环境保护与修复。积极支持“三大一强”专项攻坚行动和“五清四乱”专项整治，支持江豚保护区“一泊一策”专项整治和神灵潭、大寨沟、免锣巷大沟等黑臭水体治理及石塘湖、秦潭湖等生态环境修复工程等8.5亿元。（四）防范风险能力不断增强。一是加强资金监控。做好库款日常监测，加强库款余额预期管理，抓好资金调度管理，处理好加快支出进度与科学调度库款的关系，确保库款保障水平维持在合理区间。修订完善动态监控系统预警规则，扩大监控范围，保障财政资金安全、快捷、有效运行。4月份，会同人社、审计等部门组成联合专项检查组，对市直单位下属二级机构（含事业单位）开展违规发放津贴补贴专项检查工作，进一步严肃财经纪律，规范资金支付行为。二是加强债务管理。建立健全规范的融资举债机制，严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度。争取新增债券资金110.16亿元，比去年增加68.14亿元，其中市本级44.72亿元，比去年增加34.54亿元。发行再融资债券18.85亿元，专项偿还到期债券本金，有效缓解到期偿付压力，腾出资金用于重大项目建设。发行新增债券48.34亿元，重点投向棚户区改造、交通基础设施等项目，保障重点项目资金需求。三是整治金融环境。结合扫黑除恶专项斗争，开展专项整治，打击非法金融活动优化金融生态。对29家融资担保机构、42家小额贷款公司开展现场检查，对11家长期不开展业务的“僵尸型”公司，上报省级主管部门取消经营资质。持续开展金融环境整治专项行动，实行周调度、周通报，兑现银行取得抵债资产缴纳税收奖励资金1026.7万元。建立部门联动工作机制，加强城区涉金融企业风险排查，突出打击“套路贷”。集中对47家名称或金融范围含投资理财的企业开展专项检查。（五）财政重点改革不断深化。一是深化国资国企改革。出台《安庆市国有企业改革工作方案》，组织开展中小企业改革攻坚，推进59户国有集体中小企业改革改制。积极推动同安控股、交投公司、金融控股等融资平台公司市场化转型发展。加强党对国有企业的领导，开展“制度建设完善年”活动，制定《全市国有企业党的建设工作重点任务分工方案》，市属国有企业党委与投融资公司签订《党建工作目标责任书》。印发《市本级机构改革中经费和资产划转事项工作方案》，规范机构改革单位资产划转行为。二是深化绩效管理改革。印发《全面实施预算绩效管理实施办法》《预算绩效评价共性指标体系框架》，规范和加强预算绩效评价工作，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。开展支出绩效评价，市级对2018年度所有项目支出和部门整体支出开展绩效自评，选取市林业局开展整体绩效评价，城市公交冷僻线路和优惠人群补贴开展财政政策绩效评价，涉评资金1.7亿元。强化评价结果应用，在2020年部门预算编制过程中，优先考虑和重点支持绩效好的项目，核减或取消绩效差的项目。三是深化政府采购改革。进一步推进政府采购“放管服”改革，优化政府采购管理流程，实现全流程线上运行，提升采购效率，促进公平竞争。推进“互联网+政府采购”，扩大安庆市政府采购网上商城品种，将物业服务和汽车保险纳入网上商城。积极探索实行政府采购网上商城实体供应商“准入制”管理，更好地为中小微企业服务。（六）机关党的建设不断推进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进广大党员干部学深悟透，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，努力以实实在在的效果检验学习教育成果。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的长效机制，不断扎紧严防形式主义、官僚主义的制度笼子。开展扫黑除恶专项斗争专题学习和讨论，签订《党员干部扫黑除恶专项斗争公开承诺书》，增强党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。压实主体责任，提高政治站位，坚持问题导向，立行立改，即行即改，不折不扣做好市委巡察反馈意见整改落实工作。严格落实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”，制定《2019年全面从严治党和党风廉政建设主要任务及责任分解》，加强对党员干部遵守党章党规党纪的监督检查，严明纪律底线，加强管理监督。组织党员干部深入学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。认真执行“两准则四条例”等党内法规，从严落实约谈、廉政谈话制度。开展庆祝建党98周年和新中国成立70周年系列活动，激励广大党员不忘初心，牢记使命，努力开创财政工作新局面。我们也清醒地认识到，财政经济运行中还存在一些不容忽视的问题。主要是收支平衡压力不断加大、预算编制的科学性精准性有待提高、支出执行的刚性均衡性需进一步强化、全面预算绩效管理任务艰巨、防范化解政府债务及金融风险面临较大压力等等。对此，我们应高度重视，要以更加开拓创新的精神、更加奋发有为的干劲、更加勇于担当的使命，努力加以解决。三、2020工作思路2020年，我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署，为全市经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续发展提供财力保障。一是着力加强收支管理。积极应对经济下行叠加减税降费不利影响，科学研判财政收入形势，加强税收数据分析整合，提高征管水平，堵塞征管漏洞，依规平稳有序组织收入，确保财政收入有质量、可持续。牢固树立过紧日子思想，严格控制和压减一般性支出，从严安排“三公”经费预算，保工资、保运转、保基本民生。集中财力支持中央和省、市重大政策、重大改革、重大项目落地见效。二是着力加强财政管理。全面实施预算绩效管理，开展重大项目、政策事前绩效评估论证，增强预算安排的科学性。进一步推进预决算公开，及时公开部门预决算、“三公经费”、扶贫资金等信息。建立健全人大、审计、财政等部门联网监督机制，全面、适时监督政府预算和部门预算执行情况。充分发挥动态监控系统的预警作用，进一步压实预算单位的预算执行主体责任，规范预算单位资金支付行为。规范政府采购预算管理工作，不断深化政府采购改革创新。全面构建“小金库”防治长效机制。三是着力推动高质量发展。继续贯彻落实国家及省级减税降费政策，实质性降低企业负担，促进实体经济发展。发挥“4+x”产业政策正向激励作用，优化财政资金投入方式，推进首位产业发展。积极争取地方政府债券，支持重点项目建设。支持推动市经开区、高新区高质量发展，做优做强优势产业，提升两区创新、人才资源集聚功能。创新金融服务，充分发挥新型政银担、续贷过桥资金作用，缓解企业融资难题。瞄准资本市场，加快推进企业上市；推进企业到省股交中心科创板挂牌，着力培育上交所科创板后备企业；根据“新三板”改革情况，有序推进企业挂牌。四是着力防范化解风险。深入推进金融环境整治专项行动，持续开展打击非法集资、清理整顿各类交易场所、整治互联网金融等专项工作。深入推进地方金融领域扫黑除恶专项斗争，系统治理违法违规金融机构和业务活动，优化金融生态。积极帮助高风险金融机构化解存量风险，遏制增量风险。规范举债行为，坚决遏制隐性债务增量；合规利用隐性债务借新还旧有关政策，平滑债务规模，缓释债务风险。加强库款日常监控，科学合理调度库款资金，确保库款规模处于合理水平，保障财政资金支付安全。五是着力增进民生福祉。大力推进社会事业全面发展和基本公共服务均等化，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断提升人民群众幸福指数。健全完善民生工作协调推进机制，扎实推进重点民生工作和33项民生工程，推动解决群众关心关注的急事难事。全市支持脱贫攻坚，扎实推进产业扶贫、小额信贷扶贫、资产收益扶贫，确保2020年如期实现脱贫目标。坚持生态优先、绿色发展，支持污染治理和环境提升，支持推深做实河长制、湖长制、林长制，扎实推进生态文明建设。六是着力推进国企改革。深入开展“国资改革深化年”和“国企党建提升年”活动，建立健全以管资本为主的国有资产监管体制机制，推进国有企业改革创新、转型发展。根据《安庆市国有企业改革工作方案》，组织开展中小企业改革攻坚，推进59户重点企业改革改制。充分发挥企业党组织领导作用，严格落实管党治党责任，全面加强国有企业党的领导，从严从实推进国有企业党的建设，为做大做强做优市属国有企业提供坚强组织保证。七是着力加强从严治党。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加大对干部的培养，打造忠诚干净担当的财政队伍，为财政改革发展凝心聚力。深入贯彻中央八项规定及省、市实施细则，坚决正作风、反“四风”。认真落实“两个责任”，加强纪律教育和监督管理，保持财政清正廉洁形象。福田区政府采购中心2019年工作总结和2020年工作计划2019年11月20日在区委区政府的正确领导下，中心认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实对广东重要讲话和对深圳批示指示精神，紧紧围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要 》《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》以及省委1+1+9和市委1+10+10工作部署、区委区政府“一轴两翼五廊”、“四大功能”、“四大中心”发展格局，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党建工作和干部队伍作风建设，加强纪律教育，坚持改革创新，努力构建“依法、优质、精简、阳光”的政府采购现代化体系，着力提升政府采购质量、效益和服务。一、2019年工作总结（一）坚持依法采购促进采购质量和采购效益的提升。我中心以党的政治建设为统领，聚焦“放管服”改革创新，寻求突破，力促采购质量和效益双提升，进一步加快实现政府采购物有所值的目标。2019年，中心预计完成采购项目共155个，总预算金额296576万元，实际采购总金额244476万元，节约资金52100万元，资金节约率17.6%。 1、其中，货物类采购预计完成47个，总预算金额25273万元，实际采购金额22402万元，资金节约率11.4%；服务类采购预计完成102个，其中预选类5个，非预选类96个，PPP项目1个，总预算金额269871万元，实际采购金额220782万元，资金节约率18.2%；工程类采购预计完成6个，总预算金额1432万元，实际采购金额1292万元，资金节约率9.73%。 2、预计完成一千万元以上的重大采购项目13个，采购预算金额119972万元，实际采购金额105871万元，节约资金14101万元，资金节约率11.6%。2019年，中心以民生工作为重点，以重大项目为推手，保质保量完成政府采购任务，如区病媒生物防制药品采购、区公办学校物业服务采购、区清扫保洁、城中村垃圾清运及公厕管理服务采购、区实施电气安全入万家行动（用电安全提升服务）服务采购等重大项目，中心专门指派业务骨干前期介入，开通“绿色通道”，协助采购单位科学合理的设置参数指标，全程跟踪，保质保效。（二）深入一线调研推动政府采购和招投标机制改革。为准确掌握政府采购发展现状，2019年我中心以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，坚持问题导向，深入开展基层调研，实地走访调研区教育局、区城市管理和综合执法局、市公安局福田分局、福田口岸社区、深圳市福田区保安服务有限公司等8家政府采购服务单位，重点关注采购单位、采购供应商及群众反映强烈，影响和制约区政府采购工作的突出矛盾问题，精准把脉，切实提升政府采购的质量和效率。 1、加快采购模板标准化建设，推动“放管服”各项措施落地。我中心一直致力于推进招标文件标准化、规范化、专业化建设，年初要求各业务部对原有模板进行重新梳理，并依据最新的采购法律法规，进一步完善，现已初步完善货物类、物业服务类、社区公共服务类及医疗设备类等专业模板，进一步细化明确了政府采购当事人之间的权利义务，减少需求倾向性和评审过程中的自由裁量权，最大限度避免围标串标控标。 2、统筹推进预选供应商采购，实现采购项目“菜单式”管理。一是与区卫生健康局、区财政局、区发改局等单位研究医疗器械招投标机制改革事项，制定《福田区医疗设备政府采购改革方案》，探索实施医疗设备预选供应商库，完善医疗设备招标采购模式和监管机制；二是逐步扩大标准化预选供应商采购项目类别，在原有印刷、图书及定点加油预选供应商采购的基础上，增加劳务派遣、保安服务、保险经纪、食堂管理、电商及小型建设工程协议等6大项预选供应商采购，项目全流程办结期限由平均70日减少到50日，不断推进“菜单式”简易采购，降低工作成本，提高采购效率。 3、启动网上中介服务超市，打破区域和行业壁垒。据不完全统计，我区60多个单位超过3000个服务采购项目均需要在中介服务超市平台采购。依托省统一平台，2020年中心全面启动网上中介服务超市。通过该平台采购单位可以直接采取择优选取、直接选取、竞价选取、随机抽取等方式公开选取全国各地优质的中介服务机构。全程“零见面”、“零跑腿”，破解行政管理领域中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题。 4、融合“互联网+采购”，推进采购手段公开透明高效便捷。一是，从我区政府采购工作实际情况出发，完善“福田区政府采购网”平台原有功能模块，实现“福田区政府采购网”和“福田政府采购履约监管系统”两网合并，更加高效、便捷，为采购单位提供“一站式”服务。二是，增设暗标功能模块，隐去投标文件供应商名称信息，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，不能获悉投标人名称，有效防止明标评标过程中评审专家的人为倾向打分行为，防范当事人串通等类似问题的发生，提升评审的公正性。 5、强化有效监管，维护政府采购秩序。一是推进合同备案和履约抽检评价。2019年，预计受理合同备案305份，完成19个项目的履约抽检, 抽检金额7199万元，优良率89.5%。针对履约约检查中发现的问题，形成报告反馈采购人和供应商，有效促进促进供应商诚信履约。二是强化供应商质疑处理。2019年，处理质疑预计12起，同比持平。其中，5起质疑成立（4起质疑事项成立不影响中标结果，1起质疑事项成立导致中标结果无效），主要原因是评审委员会缺乏应有的法律常识或未严格按照招标文件载明的标准、规定进行评审。三是加大供应商诚信信息采集力度。对接“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”等权威信用数据平台，对政府采购领域严重违法失信主体形成联合惩戒工作机制和“一处受罚、处处受限”的信用机制，推进社会信用体系建设。 6、强化落实政府采购政策功能，助力营商环境提升。一方面取消所有涉及投标人规模条件的评审因素，如业绩金额、从业人员、纳税额等。另一方面新增评标优惠政策，将小型企业、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位一并纳入政府采购“帮扶”对象，报价扣除一定比例后参与评审，使其在政策上得到“倾斜”。再者严格落实取消政府采购保证金有关规定，自2019年8月15日起不再收取政府采购投标保证金。采购人原则上不再收取履约保证金，确需收取的应当降低缴纳比例并鼓励通过保函的形式收取。 （三）加强党的全面领导，扎实做好新时代党建工作。 以深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、对广东重要讲话和对深圳批示指示精神等为主题，严格贯彻执行党内法规制度，制定《福田区政府采购中心党组工作制度》和《福田区采购中心关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的工作方案》，2020年预计开展中心党组会议13次，党员大会4次，党支部委员会12次，党小组会24次；5月进行了支部换届选举，评选优秀共产党员1名，并推荐3名党员代表参加广东省市直机关第七届“先锋杯”工作技能大赛；9月启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，领导班子与全体党员开展集中学习7天，深入社区及企业开展实地调研8次，形成领导班子整改落实问题清单8条，领导成员个人整改落实清单8条。二、工作问题和挑战（一）深圳政府采购法律法规与实际有偏离，突破难度大。《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳经济特区政府采购条例实施细则》分别于2012年、2013年颁布，年限已久，与当下采购实际情况有所偏离，对于围标串标、低价中标的情形现阶段难以做到提前监测和防范。（二）采购人前期需求编制质量不高，易产生倾向性。采购需求设置存在风险点。采购人对供应商参与技术标准设置的危害性认识不足。采购单位缺乏专人负责，对政策法规不了解，编制需求文件时对货物或服务的表述不明确，存在不符合政策法规或有偏向性、指向性、倾向性的条款，导致评标时产生分歧，评审难度大，易造成后期投诉质疑。（三）评审专家专业素质参差不齐，监督难度大。一是政府采购包含货物、服务、工程三大类，范围广、类型多、专业性强，仅仅货物类就细分成数十种产品类型，很多专业性较强的采购中，由于专家资源有限，部分专家成为政府采购评审“常客”。有的评审专家一周几进评标室，成为供应商公关对象。自律不够的评审专家凭借“常客”地位，违法主导政府采购结果，与供应商串通谋取私利。二是部分评审专家缺乏应有的法律常识，如在总公司、分公司业绩归属问题、电子签章法律效力问题等认定存在错误，导致项目因评审错误最终“流产”。（四）供应商易混淆答疑和质疑，服务通道效率较难提升。目前我区对采购文件提出质疑和质疑答复，均通过福田区政府采购网“采购项目答疑”功能模块实现网上办理，该方式使供应商容易混淆答疑和质疑。有些供应商不了解答疑和质疑的区别，把答疑当作质疑来提出，而采购人也不加以区分当作质疑来处理，导致质疑处理程序不规范。此外，对采购结果提出质疑和质疑答复，我区采用现场提交或者接收纸质文件方式，办事效率较难提高。三、2020年工作计划（一）强化“放管服”改革，持续优化政府采购营商环境。以“放管服”改革为统领，立足新形势，大胆尝试。一是简政“放”权，进一步增加采购人的自主选择权，严格落实取消政府采购保证金的规定，减少供应商资格条件的限制等，切实降低供应商参与政府采购活动交易成本，保障市场主体自由参与政府采购活动，促进政府采购领域公平竞争。二是规范“管”理，进一步完善政府采购相关制度规范，全面落实《福田区政府采购供应商质疑处理办法》，督促采购各参与方尤其是采购人切实落实采购主体责任，并完善政府采购信息公开平台，进一步增强政府采购透明度；三是优化“服”务，一方面运用信息技术，积极推动批量采购、网上竞价、电商直购和定点采购等电子化采购，扩大市场竞争“降成本”，解决政府采购“慢”“贵”的问题；另一方面推进政府采购智慧平台建设。2020年，市政府采购中心将投入4500万元建设新的政府采购智慧平台系统，我中心将按市采购中心要求，做好新电子平台建设、管理和维护工作，并进一步研究探讨我区政府采购平台快速处理质疑的通道，规范统一质疑流程，为供应商提供更高效便捷的维权服务，打造阳光高效的政府采购平台。（二）以先行示范区为契机，构建现代化政府采购体系。对照深圳先行示范区“五位一体”战略定位，一方面用好特区立法权，全面梳理我区现行政府采购法律法规，聚焦法规与采购实际偏离的情形，深入调研，加强研究，对标对表找差距、抓落实，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代化政府采购体系；另一方面抓住深圳综合授权改革试点机遇，加大政府采购重点领域的改革力度，尤其是医疗设备、物业服务、建筑工程等领域，进一步推动相关招标文件标准化规范化建设，加强采购文件编制，提高采购需求申报质量，强化采购人主体责任，规范评审专家自主裁量权，促进福田政府采购持续健康发展。（三）健全制度，规范流程，形成监管合力。一是加强制度建设。全面梳理现有各项管理制度，修订党建工作、会议管理、财务管理等制度，进一步明确、规范和改进中心各项议事和决策内容；二是强化内控管理。对中心内控管理工作进行全面梳理和审查，修订和完善中心各项内控管理规定，强化中心预算、采购、收支、合同、固定资产、基建等管理工作，进一步规范中心内控操作规程、优化内控管理体系。三是提高防控能力。通过制定业务风险防控图，梳理查找工作制度和采购流程的漏洞和廉政风险点，加大政府采购政策法规和采购业务岗位的培训，明确采购各方的权利和义务，进一步完善政府采购活动监督管理机制，筑牢反腐拒变防线，营造风清气正的采购生态。2019年度省“两会”建议提案办理工作总结发布日期：2019-11-06信息来源：浙江省机关事务管理局根据《关于认真做好省“两会”建议提案办理工作总结等有关事项的通知》（浙政督函〔2019〕105号）要求，现将我局2019年度省“两会”建议提案办理情况总结公布如下：一、2019年建议提案办理情况2019年度省“两会”涉及我局的人大代表建议1件，我局为会办单位；政协提案5件，其中1件主办，4件会办。内容涉及全民提倡节约、助力2022年亚残运会、加快新能源汽车充电基础设施建设等方面。所有建议和提案均已全部按期办理完毕。主要做法是：领导重视、周密安排。我局一直高度重视建议提案办理工作，将其作为自觉接受代表委员监督、推进依法行政的重要工作来抓。党组书记、局长谢济建在局党组会上专门传达学习省委人大工作会议、省委政协工作会议精神，强调切实做好建议提案办理工作。局领导亲自参与协调、提出办理意见、掌握办理情况，对办理时效与质量严格把关。局内各承办部门之间分工清晰，责任落实，办理工作流程与办理时限明确。深入调研、主动对接。人大杭21号“关于建议将公建配套的机关幼儿园移交属地管理的建议”，我局虽是会办单位，但我们高度重视，多次与属地政府、主办单位协调沟通，局主要领导、分管领导亲自审定。政协483号“关于开展全民提倡节约，反对浪费活动的建议”，我局认真研究分析，积极落实建议，明确工作举措，重点在完善制度标准、形成制度体系、推进服务认证、推广示范典型以及加强宣节约能源资源和生态文明建设宣传引导上化力气、下功夫，广泛开展节能宣传周等主题宣传活动，力争在2020年推动全部省级机关完成公共机构节水型单位创建。政协60号“关于助力2022年杭州亚残运会助推残疾人平等参与共享的建议”，我局细致核实相关情况，经与省财政厅资产处充分沟通，同意提案意见，将马塍路1号房产作为省残联业务用房，专门用于“省残疾人之家”项目。按时答复、认真落实。除政协第60号重点提案按办理方案于7月16日将会办意见书面告知主办单位外，其余均在5月15日前将意见书面告知相关单位。2019年建议提案办理中，没有不满意件。二、2018年建议提案办理“回头看”2018年度省“两会”涉及我局的人大代表建议1件，我局为会办单位；政协提案2件，其中1件主办，1件会办。内容涉及支持新能源汽车发展、修缮广济医院松木场分院旧址、推进莫干山上山下一体化发展等方面。其中，需要深化落实的是省政协十二届一次会议第158号“关于推进莫干山山上山下一体化发展，打造国际一流乡村度假旅游目的地的建议”。近一年来，我局全力落实在浙江工作期间对莫干山的殷殷嘱托，加快莫干山的改革发展，实施莫干山管理局与莫干山饭店政企分开，并成立浙江莫干山景区文旅集团。车书记、袁省长和陈金彪秘书长、冯飞常务副省长专门作出批示。袁省长、冯飞常务副省长还专门赴莫干山调研并听取工作汇报。旅游集散中心等景区基础设施陆续建成并投入使用，莫干山国家级旅游度假区创建、《总体规划》报批等工作也正逐步推进。关于学前教育管理、公积金办理、公共节能环保以及政府采购的建议提案，反映的都是社会的热点难点问题，也是几年来我局重点工作之一。我们将通过对省“两会”建议提案的办理，深入开展调查研究，不断提升依法行政能力，提高服务保障水平，推进新时代机关事务高质量发展。2019年10月30日 浙江省机关事务管理局 区应急局2019年度平安建设工作总结2019年度，区应急局在区委、区政府的正确领导下，在区综治办的指导和支持下，认真贯彻落实在中央政法工作会议上的重要讲话精神和省、市、区委政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将我局的平安建设（综治工作）紧密结合本局工作实际，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，不断克服机构改革、职能划转等等实际困难，以平安建设（综治工作）为载体，以简约、精准、创新、高效为原则，认真贯彻执行“稳定压倒一切”的工作主导思想，上下齐心，把平安建设（综治工作）与抓安全保平安主责主业工作有机结合，融合互补，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，实现了全区事故起数、亡人数同比分别下降了50%，杜绝了较大及以上安全生产亡人事故，坚定有力地履行了维护了八公山区的安全稳定职责，圆满完成了既定的年度工作任务。现将主要工作情况总结如下：  一、加强组织领导、强化责任落实 。我局对平安建设（综治工作）高度重视，每年年初，局党政领导班子对综治维稳信访工作进行专门研究部署，并结合本局的工作实际，制定年度工作计划，明确责任，对全年综治维稳信访工作进行任务分解。不断优化综治工作领导工作机构，建立健全以党政负责人为领导小组组长，党政领导班子成员为副组长，公司、各矿留守负责人为成员的综治维稳信访工作领导小组，对综治维稳工作层层分解，责任到人。领导小组协调、指导、督促全局综治维稳信访工作，专门或合并召开工作会议，及时研究解决有关问题。2019年度，局主要负责人带队（担任值班长），抽调1人配合，参与全区“两会”及国庆70周年大庆等战时维稳轮值3次，履职尽责，认真完成了各项维稳工作任务。二、认真排查隐患，积极参与属地创建，努力维护平安稳定大局 。我局的主要工作职责之一是行使政府安全监管工作职责，查处违法违规生产经营行为，执法范围广、涉及面宽，因此，我们在严格执法的同时，按照条块结合的原则，联合属地综治、监管部门，把做好思想政治工作和说服疏导工作作为维稳工作的重点，认真分析形势，及时排查各种矛盾纠纷，将各种矛盾化解在萌芽状态，全年杜绝了系统内或因安全生产事故等群体性上访和越级上访现象的发生，维护了本单位行业监管领域的安全与稳定。一是班子成员和局党支部所属党员和职工，开展到社区报道活动，积极参与社区综合治理平安创建、文明创建等志愿者服务活动，支持所在社区综治统筹协调部门完成有关任务。二是切实加强重要时期节点的稳定防护工作，在两会、国庆、重大节假日等重点时段，局班子成员带班，加强巡查，加强应急值守，遇到问题及时处理，从严节假日和重大节日领导干部值班带班、信息报送等工作制度，年度内实现了安全稳定无事故。三、深入开展“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化建设，持续推行安全生产、自然灾害领域平安创建活动 。一是全面贯彻落实“坚持底线思维着力防范化解重大风险”重要论述精神,针对全区6个重点行业领域28类安全生产主要风险,制定了115条防范化解措施,编制了八公山区《防范化解自然灾害重大风险目标措施责任清单》和《防范化解安全生产重大风险目标措施责任清单》,明确了责任单位和保障措施，为着力防范化解“自然灾害和安全生产”重大风险夯实了工作基础。二是以创建治安模范单位为目标，落实内部安保制度，管好自己的人，看好自己的门，确保单位内部无治安事故；三是开展减灾示范社区创建工作，指导新建社区、新培社区、治东社区参加全国、全省综合减灾示范社区创建活动，以点带面、典型带路，以此带动了全区各社区积极开展综合减灾工作，增长了防灾减灾救灾工作能力，夯实了防灾减灾救灾工作基础。2019年度，全区成功创建全国综合减灾示范社区1个，全省综合减灾示范社区2个。四是查隐患，补短板，规范安全生产行为，创建平安企业。加大对各类作业场所的检查和巡查力度，严厉打击各种违法违规经营行为，开展各项专项整治行动。年度内，扎实开展烟花爆竹禁放禁售“零点行动”，通过安排专人宣传、检查、巡查和联合执法等工作，共注销零售经营许可13家，查处并集中销毁各类烟花爆竹品种425盘、190箱，圆满完成了烟花爆竹行业的政策性退出工作任务。年度内，组织开展执法检查148家次，下达执法文书296份，查出生产安全事故隐患154条、已督促整改150条、整改率97.4%，实施行政处罚24次，处罚金额66.43372万元（含事故处罚34.43372万元），实际处罚到账50.43372万元，收缴率75.9%，圆满完成年度执法工作计划。年度内，共组织协调、指导督导全区各单位累计开展执法检查3699家次，下发执法文书2496份，排查生产安全事故隐患2968条（含重大隐患1条，已挂牌督办并整改销案），督促整改隐患2639条，责令停产整改生产经营单位8家次，行政处罚单位（个人）94.31372万元。一批违法企业和行为得到处罚和纠正，重点守法经营企业得到规范和提高，安全生产先进单位得到表彰和嘉奖，有力的夯实了全区安全生产工作基础，安全生产领域平安建设工作取得了新的成效。四、落实治安防范措施，推进平安建设加强宣传，动员全民积极参与平安建设，不断提高了群众安全感和治安满意度。一是全年先后组织开展了“6.16”集中宣传咨询日、“5.12”全国防灾减灾日集中宣传、第30个国际减灾日集中宣传活动、“12.4”宪法集中宣传教育日等法制政策宣传活动，提高全民防灾减灾意识、知识水平和避灾自救互救能力，普及安全文化，夯实平安建设群众根基。二是积极探索有效防范手段，完善网格化工程建设，强化治安防控网络，积极推行科学防控措施，遇重大社会问题积极上报。五、存在的不足和下一步打算一是应急管理局现有人员和机构不能满足各项工作的开展。随着职责的增加，现有在编在职人员只能基本满足全区安全生产职责的履行，难以抽调专人具体从事自然灾害救灾等其他工作，党建、平安建设工作只能加强不能削弱，严重影响了我局各项工作的协调同步开展；二是局属公司相关遗留问题还没有得到彻底解决，矛盾纠纷隐患还长期存在，不能掉以轻心。下一步，我们将认真贯彻落实在中央政法工作会议上的重要讲话精神和省、市、区委政法工作会议精神，继续在区综治办的指导和支持下，坚持以人民为中心的发展思想，以平安建设为主线，全力抓好我区的安全生产、防灾减灾救灾和应急管理领域的平安创建工作，为努力建设更高水平的平安八公山，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业的主要任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2019年上半年全面深化改革工作总结发布日期：2019-07-23今年以来，杨凌示范区党工委、管委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省委深化改革系列部署和要求，以供给侧结构性改革为主线，突出农业农村改革，全力推动重点领域和关键环节改革，各项改革任务稳步推进，较好完成了上半年目标任务。一、高度重视，不断加强对深化改革工作的领导今年以来，示范区党工委、管委会高度重视全面深化改革各项工作。党工委结合新一轮机构改革，及时研究成立了以党工委书记李婧同志为主任，党工委副书记、管委常务副主任李九红、党工委副书记刘天雄同志为副主任的全面深化改革委员会，设置以党工委管委会领导班子成员为组长的9个专项工作小组，全面加强了对深化改革工作的领导。专题研究制定了《党工委深改委工作规则》《党工委深改委专项小组工作规则》和《党工委深改办工作细则》，进一步规范和优化了改革事项议事决策机制。制定印发了《示范区党工委全面深化改革委员会2019年工作要点》《示范区2019年农业农村综合改革重点工作方案》《党工委深改办关于下达2019年全面深化改革目标任务的通知》，对全年改革任务进行了安排部署，明确了工作方向和重点任务。党工委召开全面深化改革领导小组会议2次和深改委委员会会议1次，及时研究审议深化改革有关议题13项，确保了相关决策高效快捷。建立了党工委、管委会领导班子成员包抓重点改革制度，形成了主要领导定期研究改革工作，班子成员领衔包抓改革事项，专项小组和牵头部门合力推动改革攻坚的良好局面。二、狠抓落实，扎实推进各项深改试点工作进度坚持把学习传达中央和省委深改会议精神作为重要议题，及时组织党工委深改委及各专项小组进行专题学习讨论，确保领会精神实质，坚决抓好贯彻落实。切实加大政策研究工作力度，不折不扣承接中央和省委深化改革决策部署事项，确保相关要求和政策在杨凌落地生根。坚持台账管理，挂图作战，狠抓落实，扎实推进承担的12项试点任务。截至目前，全国水生态文明城市建设试点任务已全面完成，顺利通过国家验收。全国农村土地承包经营权抵押贷款、推进“证照分离”改革、基层政务公开标准化等3项试点工作已取得明显成效，将于年底前全面完成。其余杨凌自贸片区建设、农村积极产权制度改革等8项试点任务正在按照中省有关要求和时间节点顺利推进。结合扫黑除恶专项斗争的持续推进，经报请省委研究同意，示范区在全省率先启动了“无黑无恶”创建工作。创建工作方案已报请省委、中央第12督导组审定，6月30日召开了全区创建工作动员大会，省委常委、政法委书记庄长兴同志出席会议并作讲话。目前，在省委政法委的指导下，“无黑无恶”创建各项工作正在全面开展。三、突出特色，全面推进农业农村综合改革为了贯彻落实好国务院《批复》精神，持续深化农业农村改革，努力在乡村振兴和特色现代农业发展中实现新突破，党工委研究决定今年把农业农村综合改革作为示范区全面深化改革各项工作的重中之重。年初在深入调研的基础上，结合杨凌实际，明确提出了聚焦农业农村经营体系、农业科技示范推广体系、土地制度、集体产权、农村金融、乡村治理体系等6个重点领域的改革创新事项，选定10个村同步推进改革事项落地见效，力争在年底前总结提炼出3-5个在全省乃至全国可复制、可推广的典型案例。截至目前，相关工作顺利推进。在农业农村经营体系改革方面。制定了《关于支持引导小农户和现代农业发展有机衔接的意见》；着力提升现代农业带动小农户的能力，健全土地流转机制，在抓好规模化经营基础上形成政策支持体系，扶持小农户创办家庭农场；着力构建现代农业社会化服务体系。推广“土地托管、代耕代种、农资销售”等各种类型农业生产托管形式。与“大农圈”农业大数据惠民平台合作，为各类经营主体在农业生产、交易的过程中提供信息化服务；大力发展新型经营主体。构建产销一体、服务增值的农业经营模式，已认定示范区级以上农业产业化龙头企业55家，创建省级以上农民专业合作社36个，现代农庄、家庭农场达81家，累计培训职业农民1355人。在农业科技示范推广体系创新方面。制定了《示范区构建农业绿色发展技术体系推进方案》，结合国家现代农业产业园创建工作，认真开展全区设施果蔬绿色认证工作。为优势产业组建专家团队，加快新品种、新技术等科技转化进程，提升农业科技创新水平；积极推进绿色农业发展，按照“建设基地、提质增效、做优做绿、带动示范”的思路，农业智慧谷规划、奥达现代农业产业园、无花果和猕猴桃现代农业示范园等一批特色园区建设正在有序推进。以设施农业“3+2”技术为代表的一批新品种、新技术正在在区内外推广；大力实实施种业优先发展工程，引进国内外知名企业或育繁推一体化种业企业3家。与西农技术带头人合作，发展育种繁育产业试点村2个。在农村集体产权制度改革方面。制定印发了了《巩固完善农村集体产权制度改革发展壮大村集体经济的意见》《农村集体经济组织管理暂行规定》《关于加强农村集体经济组织管理工作的意见》《规范村级集体经济组织票据管理的通知》等相关政策措施。加强对经济股份合作社的智力支持，邀请省厅领导、专家教授举办各类培训2次，培训120余人次；探索财政资金和财政项目折股量化支持村集体经济发展模式，325万元收益金已全部拨付到农村集体经济组织。积极争取“坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济项目”支持，24个村补助资金1200万元已全部下达。制定了《农村产权交易中心改扩建工作方案》，提出5个方面13项改造提升工作。改造提升杨陵区农村产权交易中心，实现网上审核备案、信息发布、项目登记交易监督等工作。成立了乡镇(办)交易服务站，引导有意向交易的农户进行规范的流转交易。在农村金融改革创新方面。杨凌农商行创新动态估值浮动抵押信贷产品1.0版本已开发成功。生物资产动态评估模型-生猪1.0版本已设计完成。电子围栏、电子耳标、摄像监控系统集成方案已初步确定开始安装调试检测。浮动保额保险产品已设计研发成功，进入试投保阶段。生物资产抵押登记难题已攻克，杨凌农商行已成功在“全国市场监管动产抵押系统”平台上测试抵押登记两笔生物资产，在周至县成功发放2笔试点贷款，总授信分别为139万元、24.7万元。神州数码生物资产动态估值系统1.0版本已搭建成功，并持续更新完善平台数据内容。在农村土地制度改革方面。拟定了《杨凌示范区农村集体经营性建设用地入市试点办法（试行）》，启动了3个试点村规划编制工作，半个城和下川口村作为城中村改造与农村集体建设用地入市结合的试点村，田西村作为农民进镇安置与农村集体建设用地入市结合的试点村，目前3个试点村已完成前期摸底、调查、测绘等基础性工作，村级调研和规划编制工作正在有序推进。在乡村治理体系改革方面。积极探索“加权计算积分”量化管理模式，起草了《实施方案》，提出40余项以农村人居环境整治、精神文明创建等为内容的积分标准，对村民实行积分管理，并将积分与农村集体经济收益挂钩，充分发挥积分使用导向作用。持续深化农村自治、法治、德治，扎实开展村社区两委换届“回头看”及软弱涣散党组织整治，持续推进农村自治，深入开展扫黑除恶专项斗争和平安杨凌创建，全区农村治理成效得到不断现象。四、加强考核，确保各项深改工作取得成效以示范区《贯彻落实“三项机制”加强全面深化改革工作考核办法》为改革督察工作总抓手，将改革以5%权重纳入各部门年度目标责任考核体系，采取“周自查、月汇报、季考核、年评比”办法，从目标任务完成、日常工作检查及改革成效奖惩兑现等方面设定具体考核指标，全面加强工作考核。实施台账式管理，对照省委2019年改革工作要点和重点任务建立台账27项，对示范区7个方面、29项重点改革事项进行了任务分解，建立年度改革年度工作台账，全面夯实了全年综合改革重点任务职责，实行实时监控和滚动督办，推进各领域改革向纵深发展。坚持常态督查和全面督查相结合，先后组织开展各类督查督办3次，确保了党工委管委会重点改革决策事项的有效落实。切实加强改革信息采编报送工作力度，通过深改管理系统及时向省委深改办报送信息46条，及时反映杨凌改革工作动态。五、正视问题，努力实现全年深改工作目标任务尽管上半年示范区全面深化改革工作总体推进顺利，但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是改革事项进展不平衡。虽然改革任务总体能够按照工作计划稳步推进，但对推进改革统筹、协调、督促、督办、考核等工作措施的运用还不到位，导致个别任务整体进度不够快、推进力度不够大、成效不够明显。二是改革经验亮点挖掘不够。对发挥基层探索改革亮点的积极性和创造性还不充分，改革推进中呈现出的好做法、好经验缺乏系统的梳理和提炼，宣传推广力度还不到位。三是信息获取渠道不通畅。中省改革相关文件或以党委政府渠道、或以部门渠道下发，改革办基本无法及时阅知，全面掌握改革政策情况相对滞后，影响了统筹推进改革的时效性和精准性。全面深化改革是推动示范区高质量发展的不懈动力。下半年，我们将始终把全面深化改革作为重大政治任务，对标落实中省改革新部署新要求，紧盯深改要点和台账，坚定不移将改革推向深入，实现在新起点上的新突破。坚决从以下几方面加强工作，确保全面完成年度各项目标任务。一是持续深化学习，提高改革思想认识。准确把握系列改革重要论述，切实提高改革认知和执行能力，坚定改革信念、强化改革定力，增强改革能力。全面落实中省深化改革系列部署和要求，突出农业农村改革，全力推动重点领域和关键环节改革，创新思路、积极进取，坚定不移将改革推行深入，进一步释放改革红利，激发发展活力。二是积极开展回头望，巩固改革成效。按照时间过半，任务过半的要求，开展一次回头望，对上半年全面深化改革工作进行全面回顾，认真梳理总结，深入挖掘亮点、闪光点，特别对已经产生明显实际效益的改革事项，及时进行提炼汇总和补充完善，形成从调研到方案制定、从试点到推广的成套经验方案，提高其可复制性和可推广性，进一步放大改革成果效应。三是积极加强协作，落实改革责任。紧跟中省部署，着力推进重点领域改革，抓好改革方案的实化细化，研究出台相关配套政策和实施方案，切实把各项改革任务承接好、落实好。紧盯2019年深改工作要点提出的各项任务，加强与各专项小组的工作衔接，实行改革台账管理，加强督查督办，完成一项、销号一项。协调推动改革任务牵头部门，统筹推进改革任务调研、方案起草、措施落实。做好改革成效第三方评估。面向社会建立改革工作通报制度。四是坚持问题导向，抓好杨凌自主改革事项。围绕履行国家使命和示范区自身发展要求，落实好国务院进一步支持杨凌示范区高质量发展若干政策举措，深入探索自贸区改革，重点加大农业农村改革推进力度。不断增强改革的系统性和连续性，要在以往改革探索的基础上，继续抓好已出台改革方案的跟踪推进和落实工作，特别是在农业新型经营体系建设、农村金融改革、社会网格化管理等方面大胆创新，持续用力，突出杨凌特色，抓好自主探索重点改革任务，努力为全省乃至全国深化改革提供经验、探索路径。五是完善沟通机制，畅通改革信息渠道。加强与省委改革办等有关部门的沟通联系，积极组织改革人员参加相关改革培训，学习借鉴外地改革经验做法，进一步稳定队伍，提升能力。加强与改革任务单位沟通和协作，获取党委政府、业务部门渠道下发地市的中省改革文件信息，及时准确领会上级改革精神，全面掌握改革政策情况，提前谋划改革事项推进落实，增强改革推进效能。 2019年7月17日 杨凌示范区党工委改革办 韶关市武江区自然资源局2019年上半年全面深化改革工作总结区委改革办：根据贵办《关于报送2019年上半年全面深化改革工作总结和改革事项议题的通知》文件精神，为认真贯彻落实党的十九大精神，视察广东重要讲话精神，继续推进我区全面深化改革工作，我局结合工作实际，对照《区委全面深化改革委员会2019年工作要点》责任分工，认真总结2019年上半年全面深化改革工作情况。现将工作情况总结汇报如下：一、2019年上半年全面深化改革工作情况（一）深化行政管理体制改革工作情况1.开展多规合一工作，深化强区放权改革，加强区级在国土、规划以及重大项目布局上的统筹。根据工作计划，武江区的空间规划编制由市自然资源局统一进行，目前市局正在开展编制工作，我局积极提供配合。2.逐步推进地质灾害危险性的区域评估制度。根据市级职权下放的情况，结合我区的工作实际，以区自营项目为试点，采取以点带面的形式开展地质灾害危险性的区域评估工作，目前已委托有资质的第三方机构，开展科技园3号地块、原武江水泥厂、长者公寓对面三个地块的评估工作，同时在工作中摸索方法、总结经验，为下一步制定成熟的制度体系做准备。（二）深化农村综合改革工作情况1.拆旧复垦，探索土地要素流转有效实现形式。完成重阳镇大夫前村、青暖村、妙联村、黄岸村、万侯村、龙归镇凤田村、马渡村、盘村村、小村村、江湾镇围坪村共计约146.22亩土地的拆旧复垦工作，并成功交易三批复垦指标，共获得资金9051.4万元。在7月1日下午举行的广东省复垦指标第07期网上公开交易中，我区共计约58.23亩指标以均价71万元/亩成交，成交金额为4134.1万元，刷新了交易以来的最高单价。2.加快完善征地留用地安置制度，提高留用地节约集约利用水平。初步拟定了《关于解决武江区征地留用地工作方案》并征求了各单位意见，该方案对征地留用地工作目标、落实方式和具体流程等均作了明确解释，并明确各部门的职责，现已报送区政府研究。3.加强农村宅基地管理。拟定了《武江区农村宅基地审批管理暂行办法》，并完成各部门征求意见工作，7月11日，韶关市自然资源局、韶关市农业农村局、韶关市住房和城乡建设管理局联合印发了《韶关市加强农村住房建设管理的指导意见》，目前正在对市级文件进行阅研。二、2019年下半年全面深化改革工作计划（一）做好多规合一的准备工作继续配合市局做好市级空间规划编制工作，并加强与上级的沟通，待市级初步编制成果形成后，我局将会同各镇街及相关区直部门对成果进行研究讨论，并将相关意见汇总上报市局，以便进一步调整完善，该工作拟于2020年完成。（二）扎实推进拆旧复垦工作大力推进土地整治项目，加快拆旧复垦工作建设进度，攻坚克难，协调推进，加紧解决项目推进存在的困难，不折不扣完成拆旧复垦工作任务，下半年完成龙归镇安村村农村建设用地拆旧复垦项目，面积约49.66亩，预计今年8月能完成竣工验收，完成市级下达的任务。（二）进一步完善农村宅基地管理下半年，我局计划根据《韶关市加强农村住房建设管理的指导意见》，结合我区实际情况，进一步补充完善我区的宅基地管理办法，并尽快报区政府研究制定完善我区宅基地管理办法。2019年7月18日 韶关市武江区自然资源局 2019年浙江省市场监管工作总结（一）围绕促改革，进一步深化改革创新。一方面，深入推进商事制度改革。以“最多跑一次”改革为牵引，率先实现企业开办全流程“一件事”一日办结，先后得到**总理、王勇国务委员、车俊书记、袁家军省长批示肯定，11月市场监管总局在我省召开改革现场会。12月，袁家军省长在国务院“证照分离”改革全覆盖试点部署电视电话会议上发言，此后省政府迅速部署该项改革全覆盖试点工作。打出优化营商环境“改革组合拳”，全面实施企业注销“一网服务”，25.9万户企业通过简易注销程序退出市场；率先探索食品经营许可“一次核准”改革，近40%的申请人实现当场获证；进一步优化工业产品生产许可证审批方式，1000余家企业实现“一企一证”。另一方面，加快推进“互联网+监管”。牵头建设全省统一行政执法监管平台，覆盖全省36个执法部门、5.7万名执法人员，累计实施各类检查322.5万次，成为国家“互联网+监管”系统首个实质运行的省级平台。如期建成食品、药品、特种设备3个省政府防范化解重大风险数字化项目。全国电子商务监测中心正式上线，实现淘宝天猫、网易考拉等5个大型电商平台网店在线校验。启动全国互联网广告监测三期建设，广告违法率同比下降38%。全新推出“浙里检”平台，实现检验检测公共服务“一次不跑、事事办好”。（二）围绕稳企业，进一步优化市场环境。一是全力服务民营经济高质量发展。全面落实我省推动民营经济高质量发展31条政策，制定市场监管部门20条服务举措。滚动实施小微企业三年成长计划，着力打造小微企业云平台，强化金融扶持、政策宣贯、人才培训、企业增信，助力市场主体升级。截至去年底，全省各类市场主体724.3万户，企业253.7万户，其中小微企业222.4万户。率先建立“轻微违法行为告知承诺制”，明确对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的67种轻微违法行为实施告知承诺。向社会作出“满意的告诉朋友，不满意的告诉我们”公开承诺，构建“满意服务”5项机制，梳理问题775个，解决问题693个。二是着力营造公平竞争环境。省政府印发“双随机、一公开”监管意见，加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为核心的新型监管机制。实现公平竞争审查省市县三级政府全覆盖，率先开展第三方评估，督促指导各地各部门审查新制订政策文件1.2万件，清理各类限制市场准入存量文件1.8万件。建立企业反垄断辅导机制，发布全国首个企业竞争合规指引。三是大力开展涉企收费检查。坚持违规领域全面排查、违规事项全面掌握、违规行为全面整改，突出行政审批中介服务、行业协会、转供电环节、物流、小微企业、保证金6个重点领域，组织涉企收费专项检查，设置省属企业、规上企业、小微企业500个监测定点，责令退还多收价款3.4亿元。（三）围绕增动能，进一步助推提质增效。一是深入推进长三角市场体系一体化建设。一市三省政府签署长三角市场体系一体化合作备记录，推动建立一市三省市场监管工作联席会议，率先编制我省市场体系一体化专项行动计划，抓好2019年“1+9”重点合作事项。牵头实施“满意消费长三角”成为重大签约项目，全面启动“长三角地区企业无理由退货承诺行动”。嘉善颁发首张长三角“一网通办”营业执照，省标准化研究院成为长三角一体化发展支撑智库。二是持续深化国家标准化综合改革试点。我省是首个获得国务院批准开展国家标准化综合改革试点，第一阶段12条经验被总局发文推广。率先设立省政府标准创新贡献奖，建立全国首个标准化地方统计制度。全球首个电子商务国际标准化技术委员会落户杭州。三是大力优化知识产权生态。开展知识产权生态优化行动，全省每万人发明专利拥有量达到27.4件，PCT国际专利申请量达2136件。注册商标拥有量达250万件，居全国第二。我省共有国家知识产权示范城市6个、国家级知识产权保护中心2家、快速维权援助中心3家，首个知识产权综合服务平台在滨江正式启用。四是全力助推产业转型升级。深化“三强一制造”建设，修订省政府质量奖评审办法，创新多国证书“一次认证”模式，累计制定“浙江制造”标准1418项，认证“品字标”企业971家。立足杭州钱塘新区，规划建设NQI（质量基础设施）智造小镇。目前，我省拥有3个国家级计量检测平台、50家国家质检中心。常态开放实验室174家，全年免费服务企业7.3万批次，为企业减负3亿元以上。大力开展“放心消费在浙江”行动，率先发布线下实体店无理由退货指引，全年建设放心消费单位2.9万家，无理由退货承诺企业1.5万家。（四）围绕保安全，进一步守牢安全底线。一是强化食品安全监管。提请省委、省政府出台贯彻落实地方党政领导干部食品安全责任制规定的通知、加快推进省域食品安全治理现代化的意见，袁家军省长亲自担任省食安委主任。我省成为全国极少数“双安双创”（省级食品安全市县、农产品质量安全放心县创建）全覆盖省份。深入推进食品生产小作坊综合治理，建成16个小微食品加工园区，创建1254家名特优食品作坊和亮化达标小微食品生产企业，市场监管总局在我省召开工作现场会。二是强化药品安全监管。组织打假治劣“药剑”行动，查处违法案件2300多件。建成送药上山进岛便民服务点395个。三是强化特种设备安全监察。总结提炼G20杭州峰会维稳安保经验，常态化开展安全隐患专项治理，全省万台特种设备事故死亡率为全国最低省份之一。提请省政府办公厅印发进一步加强电梯质量安全工作的实施意见，探索创新电梯“保险+服务”和“养老”综合保险模式，投保电梯约18万台。四是强化重点领域产品质量安全监管。加强产品质量监督抽查，共抽查454种2.1万批次产品。全力维护老人、儿童等重点人群用品的质量安全，集中排查食品加工器具、童鞋等6个区域块状产业质量风险。加大缺陷消费品召回管理力度，先后召回56批次、71万件（套）产品。（五）围绕强队伍，进一步提升履职能力。一是实施政治建局工程。高质量完成“不忘初心、牢记使命”主题教育，瞄定理论学习、政治建设、改革担当、服务发展、守牢安全、为民服务、清正廉洁“七个奋力走在前”，巩固和拓展主题教育成果。深化党风廉政建设，全面推进廉政风险防控试点工作。二是放大机构融合效应。省局被省委、省政府通报表扬为机构改革成绩突出集体，从省局到基层所四级贯通的市场监管体系基本形成。全面推进综合行政执法改革，11个市局综合行政执法队全部成立。稳妥开展事业单位改革，省局直属事业单位整合为13个。举办市场监管论坛，培树勤政廉政等一批先进典型，切实提高机关干部队伍素质。三是深化基层基础建设。全面开展“基层建设提质”活动，创建三星级以上市场监管所198家、规范化市场监管所91家。率先建立“尽职照单免责，失职照单问责”机制，为基层干部履职尽责护航。深化“温暖保障”工程，配备基层特种用车388辆。举办市县政府市场监管专题研讨班，选树市场监管“金牌店小二”、执法办案能手。攀枝花市仁和区综合行政执法局2019年度全面深化改革工作总结2019年，我局的深化改革工作，在仁和区委、区府的正确领导下，在区委改革办的精心指导下，紧紧围绕“科学化、精细化、法制化”的城市综合行执法管理目标，以“创文”和“国家卫生城市复审”等重点工作为抓手，努力探索和破解城市综合行执法管理过程中的“热点”、“难点”问题,全力做好职责范围内的城市综合行执法精细化管理改革创新工作。现将工作开展情况总结如下：一、狠抓中心工作，改革事项稳步推进（一）改革目标任务完成情况。一是机构改革。成立攀枝花市仁和区综合行执法局，拟定《攀枝花市仁和区综合行执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》，该规定已于2019年3月25日由中共攀枝花市仁和区委办公室、攀枝花市仁和区人民府办公室印发；二是综合执法体制改革。已完成城管执法制式服装招投标采购，服装发放工作已于12月底前完成；梳理900项行处罚权力事项，该事项已通过区府常务会议审议通过报市府。（二）综合职能目标任务完成情况。2019年，我局为迎接国卫复审、创建全国文明城市、开展农村人居环境整治和迎大庆相关工作投入大量人力、物力和财力对城区市、园林和环卫等基础设施进行全面修复，对市容环境卫生、市容秩序等存在的问题及时进行整改，圆满完成了各项工作任务。（三）固投工作完成情况。已完成仁和污水处理厂提标升级改造工程、仁和区垃圾中转站项目、仁和区生活垃圾填埋场存量垃圾治理项目、攀枝花市生活垃圾应急填埋场项目和仁和区污水处理设施及配套管网工程5个项目入库；2019年1-10月固定资产投资任务为1.76亿元，已完成投资1.8585亿元，完成率106%；新入库投资任务为2.5亿元，已完成投资2.5亿元，完成率100%。（四）重点难点工作完成情况。为切实解决仁和区农贸市场“乱象”问题，我局采取在一农贸市场内及周边攀缘巷、土城横街、稽征路等地安装公路隔离设施和施划周末临时交易摊位，从6月至今坚持每周日清晨4点组织30余名工作人员，对一农贸市场及周边乱象进行集中整治；对老街便民服务点采取取缔违规经营摊点、补植周边绿化、新增便民梯步方便市民出行等措施，较好地改善和规范了我区市容秩序及市容环境卫生，得到了上级部门充分肯定，受到了市民高度赞扬。二、积极推进城市管理综合执法体制改革（一）探索执法机制，改进执法方式。积极推进“721”工作法，70%的问题用服务手段解决、20%问题用管理手段解决、10%问题用执法手段解决；落实执法队员“先提醒、再警告、后处罚”的原则，按照首次提醒，再次警告，三次处罚的模式，灵活运用说服教育法规宣传到位、文明劝导行引导到位等非强制行手段。变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，通过教育为主、处罚为辅、以人为本的执法工作方式，充分发挥各职能部门、乡镇及街道、门店业主的作用，积极发动广大商家、单位和市民主动参与城市综合行执法管理工作。（二）积极探索市场化运作新模式。目前，我局已通过法定程序公开招标完成了攀枝花市仁和区城市公共环境服务外包项目中滨河公园及城区绿化管理、河道管理、清扫保洁、公厕管理、餐厨废弃物收集与运转等府购买服务工作。经过实践运行，已取得明显成效。（三）创新工作方法落实整改任务。抽派精干人员成立项目工作组专门负责落实项目建设，对城镇污水处理设施建设、城乡垃圾处理设施建设等项目进行再次梳理，对欠进度的工程项目及时查找原因并进行工期倒排、责任到人、追赶进度，坚持每周督查一次，每半月汇总通报上报一次，保证项目建设稳步推进。目前，已解决滞后项目污水管网改造工程、仁和垃圾填埋场未批先建和补办环评等问题，“三推”项目、环保督察项目已开工建设，工作推进基本正常。（四）强化教育培训推进队伍建设。以“提升执法水平”为着力点，不断加强全局执法人员的各项业务培训。组织干部、职工学习《攀枝花市城市市容和环境卫生管理条例》、《行处罚法》、《四川省城乡环境综合治理条例》等城市综合行管理领域常用的法律、法规，让干部、职工在工作中做到心中有法、有法可依、有法必依；强化文明执法的理念，开展文明执法用语、规范着装、执法规范、执法标准的培训，促进城市管理文明执法；制定、落实全局职工学习培训制度，通过聘请专家、教授讲课，观摩执法现场，剖析典型案例，军事化训练等方法，提升执法队伍的素养，树立亲民、爱民和执法为民的理念，培养队伍的责任意识和服务精神。（五）大力推进城市精细化管理工作。我局考核组工作人员每天对主城区、主次干道清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等工作进行日常检查、考核并督促整改；将45辆环卫作业车辆全部安装GPS并连接公共服务承包公司智慧管理监管平台端口。三、存在的主要困难和问题。综合行执法体制改革推进压力较大，目前行权力集中行使为大势所趋，我局第一批拟接收行处罚权达900余项，涉及发改、经信等13个部门，下一步还将进一步接收环保、交通等6个部门有关城市管理的相关行权力，业务跨度大、工作要求高，与我局现有执法队伍的执法能力存在较大差距，需要从人员编制、执法培训、部门联动机制建立与完善等方面作大量建设的工作。四、下一步工作措施一是持续推进机构改革和执法体制改革。按照区委、区府统一安排及部署，有序有力推进机构改革和执法体制改革相关工作。二是进一步推进城市综合行执法精细化管理。以迎接创建国家园林城市复审检查和开展创建全国文明城市工作为契机，深入推进城市综合行执法管理公共服务“一体化”作业，继续开展“五乱”整治、扬尘道路赃车治理和城乡环境综合整治等专项工作，让城区环境卫生干净、整洁，市容秩序规范、有序。2019年12月30日 攀枝花市仁和区综合行执法局 宜都市市场监管局2019年工作总结及2020年工作安排2019年是市场监管局组建后依法履职的开局之年。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市场监管局以新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，围绕市委政府重点工作，以服务高质量发展和市场监管为主线，立足职能扎实做好各项工作。现将2019年重点工作总结汇报如下：一、2019年重点工作完成情况。（一）推进机构改革，整合理顺职能机制。一是统一思想，凝聚共识。今年3月份市场监管局挂牌成立，新组建的领导班子全部到位，随即召开党组班子会和中层干部大会，提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责”要求，确保思想统一、步调一致，工作的延续性和稳定性。二是整合职能，强化基层。制定并完善“三定”方案，整合部门职能，基本完成对基层监管所人员、职能整合，强化基层监管力量。在“三定”方案尚未执行的情况下，尽量理顺职责关系，落实主体责任，逐步实现规范、有效的市场监管体系。三是理顺机制，提升效能。对全系统存续的各项规章制度进行梳理和修订，从党务政务、干部管理、财务管理、工作纪律等各个方面，进行修订和完善。同时强化跟进考核制度执行情况，确保机构改革期间纪律不乱。（二）突出服务职能，助力高质量发展。一是市场主体有序增长。深入推行“证照分离”改革，进一步简化涉企106项审批事项。大力实行“一窗受理、集成服务”工作模式，优化审批流程，压缩企业开办全流程办结至2个工作日内。实施“标准化”引导、容缺办理等服务，注册登记更加高效便民。取消公章刻制审批，实行备案制管理，免费为新办企业发放印章，降低企业开办成本。截至目前，全市新增市场主体5750家，其中企业950家，超额完成全年增长计划。 二是有效化解企业融资难题。优化服务举措，利用动产抵押、股权质押登记为中小企业化解融资难题，共办理动产抵押网上登记40件，主债权金额达4.099亿元；办理股权质押登记26件，出质股权5.14亿元，为企业融资25.87亿元。三是积极推进知识产权保护。坚持实施商标品牌战略，服务指导企业和个人申请注册获准商标481件（截止9月），培育提升区域公用品牌，宜牌宜红茶品牌价值已超4.1亿元，“宜都蜜柑”入围第二批中欧互认地理标志保护范围，带动辐射能力增强。加大知识产权保护力度，指导申请专利总量642件，其中发明专利78件，协调兑付2018年度专利奖励324项，奖励金额121.26万元。兑现获得国家地理标志商标奖励3件，奖励资金30万元。开展打击侵犯知识产权专项行动，依法查处相关案件3起。四是扎实开展脱贫攻坚。坚持以党建引领脱贫攻坚和乡村振兴，加强对各驻村队管理，严格驻村纪律，落实驻村扶贫责任，协助帮扶村制定发展规划，入户走访，落实产业帮扶政策，全力推动架锅山村“十里桃花红”项目建设，协调服务好“桃花节”、“采摘节”等活动。五是全力落实“创卫”责任。将国家卫生城市创建工作当作头等大事来抓，围绕部门职责，制定详细方案，分别组建农贸市场、食品药品安全整治工作小组，全力以赴完成了各个阶段创卫整治任务。对标迎创标准，争取财政支持，落实“三防”改造、建设快检中心、配备“杀鱼台”等，对全市12家农贸市场硬件设施“短板”进行整改升级。（三）强化安全保障，营造安全放心环境。一是加强食品安全监管。加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管，深入推进食品安全风险分级管理，强化风险分级结果运用，加大对高风险的食品生产企业的监督检查力度，同时进一步落实从业人员岗前培训制度，有序推进食品安全主体责任落实和“社会共治”局面的形成。今年，开展“非洲猪瘟”、鸡蛋等食品安全隐患排查、节假日食品安全专项整治、“保健”市场乱象百日行动、农村假冒伪劣食品专项整治、校园食堂及周边食品安全整治等各类食品安全整治20余次，目前已完成食品抽样检968个批次，抽样合格率为97%，预计到年底能完成抽检1100个批次。设立城区农贸市场“互联网+”农产品快检中心，实现了农残快检结果实时上传、实时公示。开展“食品安全十星示范小作坊”、“放心早餐提升工程”示范创建活动。开展网络订餐线上线下“双查”专项行动，清除不达标入网餐饮单位98家。二是加强药品化妆品安全监管。深化药品、医疗器械、化妆品日常监管，加强执业药师管理和特殊管理药品管控等，强化重点品种、重点环节专项整治，实现监督检查全覆盖，下达整改通知书86份，立案处59件。做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测，截至目前，共上报药品不良反应348例、医疗器械不良事件122例。审核发放药品经营许可及GSP认证55件，办理三类《医疗器械经营企业许可证》18件。三是加强特种设备安全监管。重视日常监管，全力维护特种设备安全运行，今年以来检查特种设备使用单位242户次，下达安全检查记录152份，发现并整改安全隐患471处。深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故教训，对全市化工行业开展逐一安全隐患排查，配合宜昌市局对6家重点化工企业特种设备使用情况开展督查，排查整改安全隐患24处。多次邀请宜昌特检院专家开展特种设备知识类培训，培训特种设备操作人员达244人次。四是加强产品质量安全监管。深入开展产品质量整治行动，组织开展专项监督抽检，完成工业产品、食品、农产品质量监督抽查3021批次，其中合格3002批次，不合格19批次，合格率99.3%。开展儿童用品、校服、消防产品、儿童玩具、校园周边食品等各项专项行动。开展“产品质量月”宣传活动。（四）聚焦民生服务，提升群众获得感。 一是提升消费维权工作效能。在机构改革特殊时期保持消费维权工作的稳定性和持续性，整合投诉渠道，实行五线合一，适时推出4812315/4824315统一投诉举报热线，快速高效回应消费者诉求。至目前，受理消费投诉举报348件，办结329件，办结率为94.5%，为消费者挽回经济损失42.66万元。妥善处理宜昌晟煌同城团电子商务集体投诉事件。二是强化事中事后监管。开展食品、药品、特种设备等专项执法整治行动，强化重点行业、重点领域执法监管，加强与相关部门协调配合，至目前，我局立案查处行政处罚案件57宗。有序开展2018年度市场主体年报公示工作，2018年度我市企业、个体户、农专社年报率分别为90.15%、41.87%、89.94%，年报率超过全省平均水平。规范经营异常名录管理，办理异常名录移出572家。开展跨部门信用联合惩戒工作，将3家企业列入严重违法失信企业名单。三是推进计量强制检定工作。加强对特种设备用计量器具的监管，完成对全市特种设备用计量器具的普查登记和建档工作，检定计量器具15055台（件），其中强检计量器具14375台（件），非强检计量器具680台件。 四是开展民生领域价格监督。围绕社会关注的焦点，重点开展民生领域涉农价费专项整治，检查教育收费、药品和医疗费用、转供电费用清查等7个行业57家单位，责令相关企业清退费用27.1万元。受理价格举报投诉69件，为消费者挽回损失1.1万元。（五）坚持党建引领，夯实履职基础。一是建立健全基层党组织。针对机构改革特殊时期基层党组织比较混乱、党员变动大的现状，着眼强化党建引领，理顺基层党组织设置及党员组织关系，换届配备支部班子，全面完成了局直属机关党委、直属机关纪委及所辖10个基层党支部（包括4个非公支部、1个退休支部）换届选举工作，强化了基层党组织堡垒作用，夯实基层履职基础。二是开展学习教育。利用中心组学习、三会一课、党日活动等形式，把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,牢固树立“四个意识”。抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开展“守规矩、明责任、勇担当”专题学习活动，坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，为市场监管工作提供理论保障。着眼改革后队伍现状和市场监管要求，积极组织干部参加省局、宜昌市局各类业务培训和法治大讲堂活动，开展市场监管相关理论知识和实际技能操作培训，努力提升干部监管水平三是狠抓意识形态工作。认真执行意识形态工作“五纳入二报告一督查”制度，将意识形态工作细化到学习教育、宣传审批、信息公示、指导工作等各项内容，提高意识形态工作在综合目标考核中的比重，检查结果与绩效直接挂钩，推动形成良好的意识形态工作整体局面。扎实整改市委第四巡视组对原食药局巡察问题的反馈意见。四是落实主体责任。挂牌成立后，迅速召开专题会议，研究党风廉政建设和反腐败工作，统一思想认识，落实主体责任，细化党风廉政建设责任清单，明确各级党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”。建立党组成员党建工作联点制度，确保基层党建落到实处。五是推进纪律作风建设。制定完善并严格执行机关考勤、公务出差、公务接待、执法用车管理等制度，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。一以贯之抓作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持抓党风廉政教育，开展第二十个“党风廉政宣教月”活动，教育干职工严格遵守政治纪律和政治规矩，推进反腐倡廉教育常态化，做到警钟长鸣。二、存在的问题和不足一是机构改革未彻底完成，“三定”未定，造成部分干部队伍思想不稳，观望懈怠，职能整合未完成，队伍融合效果不明显，各条线履职存在“各行其道”的现象。二是“最多跑一次改革”的实现率和满意率还有待进一步提升。服务小微企业和地方经济发展的举措和实效有待提升。三是打造安全放心的消费环境与人民群众期盼还有差距，消费维权需更加彰显作为。四是探索创新市场监管手段和力度有待进一步加大，特别是对食品、药品、产品质量、特种设备等安全监管效能离群众期盼还有较大差距。五是党风廉政建设、作风建设还存在薄弱点，从严治党管队伍还需加强。三、2020年主要工作计划（一）探索综合监管模式。根据机构改革要求，探索综合执法监管模式，开展系统内部跨业务领域的联合检查监管，聚焦食品药品、特种设备等重点检查项目，减少执法扰企，切实减轻企业负担，服务地方经济发展。（二）强化事中事后监管。理顺部门内职能，深入推进“双随机一公开”监管模式。推动跨部门“双随机”联合检查，逐步实现对企业“一次抽查、全面体检”。加强企业公示信息的应用，持续推进“一张网”建设。加快企业信用体系建设，推进社会共治。（三）全力确保群众饮食用药安全。坚持“四个最严”标准，日常监管常抓不懈，专项整治持续深入，筑牢我市食品药品安全“防线”，努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。（四）严抓特种设备安全监管工作。继续加大特种设备安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全风险，从源头上杜绝安全隐患，确保全年不发生责任事故，切实维护人民群众生命财产安全。（五）提升消费维权有成效。积极探索应对如网络非法集资、职业投诉等新型消费投诉，加大消费侵权案件查办力度。加强服务领域特别是预付费消费维权，加大对网购商品、保健品等行业中侵权行为的打击力度。（六）强化全面从严治党责任落实。认真落实新时代关于全面从严治党的新要求，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署落实到各项工作中。以“不忘初心、牢记使命”主题教育落实整改为契机，加快推动事业单位改革，整肃干部队伍，以思想政治建设来推动干部队伍融合，加强业务培训，打造市场监管业务精兵。注重年轻干部培养使用。强化党风廉政建设和反腐败工作，以贯彻落实中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义为重点，强化专项督查和日常检查，加强干部廉政教育，坚决查处违规违纪行为，努力促进全市市场监管队伍党风政风始终保持良好局面。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！