为学习借鉴鄂州市在口岸建设、发展电子商务等方面的 先进经验，3 月 8 日，市商务局局长高汉锐率领考察组一行
7 人赴鄂州考察学习。实地调研了顺丰机场指挥部、三江港、 唯品会华中运营中心、苏宁物流运营中心，并与鄂州市商务 局有关负责人座谈交流。现将考察情况报告如下：
一、鄂州商务工作发展基本情况
鄂州市商务局现有编制 28 人，借调人员 4 人，暂未设 置贸促会、商业物流联合会和商务执法机构。2017 年，鄂州 市实现社会消费品零售额 336.80 亿元，同比增长 12.8%，增 速居全省第二。新增葛店苏宁云商、大汉风情等 12 家“小
进限”企业;全市外贸进出口总额 55686.2 万美元，同比增
长 14.3%。新增外贸出口实绩企业 24 家，比上年增加 12 家，
出口实绩企业达 82 家;全年实际利用外资 29256 万美元。 二、鄂州商务工作发展的主要做法和经验 (一)鄂州电子商务发展的成功经验
近年来，鄂州市高度重视电子商务发展，积极推进电子 商务与一、二、三产业的深度融合，电子商务呈现出强劲发 展态势。2013 年葛店中部电子商务基地获批湖北省级电子商 务示范基地，2015 年华容区获批全省电子商务进农村综合示 范区。多家国内外电商巨头相继落户鄂州，建设物流配送基 地或运营中心。目前，鄂州市已集聚了唯品会、苏宁易购、

亚马逊等龙头电商企业，同时本地中小电商企业也蓬勃发
展。统计显示，全市电子商务企业(网店)共计 1000 余家， 其中限上商贸企业 4 家。2016 年，全市通过网络消费实现零 售额 93.27 亿元，同比增长 48.7%;2017 年，通过网络消费 完成零售额 132.36 亿元，同比增长 41.9%，占全市社会消费 品零售总额的 39.3%。我们重点考察的唯品会华中运营中心 2017 年实现销售额 110 亿元，上交利税 2 亿元，解决就业
5000 多人。
鄂州电子商务产业发展较快，在全省居领先地位，主要 得益于以下几个方面：
一是成立工作专班。鄂州市委、市政府多次召开会议研
究电商发展大计，出台政策推动电商进一步发展壮大。建设 葛店电商基地，市委、市政府多次召开联席会议，并成立了 以主要领导为组长的基地建设领导小组，葛店开发区管委会 也确立了以主要领导为负责人的电商基地建设领导小组，明 确了工作专班，责任到人，加快招商引资和基地基础设施建 设，全力推动已签约项目尽快落地投产。
二是加大政策扶持。2014 年，市政府在全省率先出台《关
于加快电子商务产业发展的意见》，为积极培育发展电子商 务奠定了基础。今年，市政府又相继出台了《关于推动大众 创业万众创新的意见》、《关于大力推进大众创业的实施意 见》、《鄂州市小额贷款保证保险试点工作实施方案》，为 激发企业创业创新提供了动力，不断促进中小企业做大做 强。鄂州开发区为加速优高电商项目招商，已为新入驻的优

高电商提供 16000 平方的办公楼，免租金 3 年，并提供装修、
通光纤、水电等完善的配套设施及优良的软环境。在葛店开 发区，投资项目除享受国家规定的优惠待遇外，还将通过落 实投资企业的国民待遇、高新技术项目的优惠待遇等，以地 方财政扶持的形式实现。
三是引进龙头企业。唯品会、亚马逊、苏宁易购、易商
等多家知名企业的入驻，不仅为葛店中部电商基地带来了大 量税收收入，也为基地在国内外打响了知名度。已签约入驻 唯品会、苏宁云商、亚马逊、上海易商、家乐福、维龙、南 山集团、人福医药物流园、安博、卷皮网、佛罗伦萨、汽车 超人、电商大学(长江职业学院)、华威科智慧物联产业园、 中小企业电商孵化器等知名电商企业和学校。
四是加强人才培育。人才是电子商务发展的关键，为解
决这个问题，鼓励各区(开发区)加大培训力度，着力培养本 土电商人才，同时通过电子商务招商引进人才。近年来，全 市通过开展电子商务论坛、学习、讲座等多种形式对行政机 关工作人员、乡镇和村级管理干部、电商从业人员、电商创 业人员进行培训，已累计培训各类人员 3000 多人。
五是发挥区域优势。葛店开发区位于武汉城市圈的核心
层，具有独特的战略区位和交通优势，有着极其广阔的内需 市场和丰富的要素资源，其百公里范围内的人口密度、城镇 密度和经济密度等各项指标都处于中部地区前列，发展电商 具有得天独厚的条件。葛店开发区围绕着电商产业链，大力

引进龙头企业，量身定做产业配套，电商基地建设上取得了
突破性进展。
(二)鄂州开放型经济发展的主要做法
一是积极开拓市场，培育开口企业。组织企业参加各类 展会和经贸活动。先后组织 22 家企业参加了第 121 届、122
届广交会，共达成意向成交 3500 多万美元，现场签单近 600 万美元。组织湖北同方高科泵业有限公司、段店杏福农业园 等公司参加第 14 届中国--东盟博览会、2017 年中国(国际) 水果大会等各类知名展会，不断开拓国际市场。提升开口企 业外贸业务操作能力，推动更多开口企业破零，2017 年全市 新增外贸进出口备案企业 30 家，新增外贸出口实绩企业 24
家，比上年增加 12 家，有出口实绩的企业有 82 家，达到了 近几年来的新高。
二是强化政策引导，落实激励措施。全面落实对外贸出
口企业的扶持和奖励政策，市政府每年拿出 300 多万元对出 口企业进行奖励扶持，进一步营造良好的便利化贸易环境。 下拨 2016 年中央外经贸发展专项资金 201.7 万元;制定
《2016 年度省级促进外贸出口奖励资金、市级外经贸产业发 展专项资金安排方案》，共安排 361.2 万元资金，奖励 2016 年出口企业;向省商务厅申报“破零攻坚”、市州出口奖励 资金 60 万元;组织申报 2017 年中央外经贸发展专项资金的

项目，支持金额 301.4 万元。 三是加强对外贸企业的服务指导。.

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