集中整治形式主义、官僚主义工作方案

按照X市纪委安排部署，根据《X》通知要求，立足X县实际，制定X县集中整治形式主义、官僚主义工作方案如下：

一、整治范围

各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、纪检监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位及其党员干部，重点是领导机关、领导干部。

二、整治内容

重点整治4个方面20项形式主义、官僚主义问题：

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委和县委重大决策部署方面（特别是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实新发展理念、打好三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域发生的问题）

1.对党的路线方针政策和中央精神、省委、市委和县委决策部署只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。

2.工作中空喊口号，表态多调门高、行动少、落实差，热衷于作秀造势。

3.单纯以会议落实会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

4.地方和部门利益至上，贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

5.缺乏正确的政绩观，急功近利，脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

（二）在联系群众、服务群众方面

6.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。

7.搞特殊、摆架子、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

8.便民服务单位和政务服务窗口工作态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。

9.“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面

10.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

11.不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任。

12.慵懒怠政，消极应付，失察失职。

13.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

（四）在学风会风文风及检查调研方面

14.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。

15.开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会。

16.超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项频繁重复开会。

17.文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。

18.检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

19.调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研路线”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。

20.对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。

要强化精准思维，各镇（乡）、各部门既要整治上述带有共性的形式主义、官僚主义问题，又要精准发现和整治具有本地、本部门特点的突出问题，创造性开展工作，提高集中整治的针对性和实效性。

三、自查自纠

（一）全面排查。各级党委（党组）及其班子成员要对照方案中4个方面20项问题进行全面排查，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现。问题排查要符合实际、突出重点、抓纲带目。排查后，填写问题排查表，由主要领导审核签字送至县纪委党风政风监督室X房间。按照干部管理权限上报纪检监察机关。

各镇（乡）纪委（监察办公室）、各派驻纪检监察组汇总所在监督单位的问题排查表，形成总结材料，总结包括：1.填报问题排查表的单位、班子成员数量；2.按照方案提出的20项问题逐条汇总自查自纠发现问题数，并简要分析问题成因；3.针对占比较大、较为突出的问题提出有针对性的督促整改建议和强化监督方案。

完成时限：2019年X月X日前，各镇（乡）纪委（监察办公室）、各派驻纪检监察组将问题台账、总结材料和负责人及联系方式电子版和纸质版分别上报县纪委党风政风监督室（邮箱X，电话X）。

（二）纠正整改。各级党委（党组）及其班子成员对排查的形式主义、官僚主义现象和问题，要深入剖析危害和根源，找准问题症结，制定有效管用的措施和办法，逐项整改，要把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”，从看得见、抓得住的具体问题入手，一个问题一个问题进行整改，由易到难、逐步推进。

完成时限：2019年X月X日前。

（三）建章立制。坚持纠建并举、破立并进，对存在的形式主义、官僚主义共性问题，通过破除体制机制障碍和健全完善规章制度进行解决，逐步建立集中整治常态化、长效化机制。自查自纠完成后，各级党委(党组)及其班子成员要写出整改报告，并由主要领导签字上报县纪委党风政风监督室。

完成时限：2019年X月X日前。

四、工作要求

（一）要结合推进“访走查促”实践活动向营商环境领域深入专项行动，广泛搜集相关问题线索，重点查处营商服务环境领域形式主义、官僚主义问题。

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