《共青团开展未成年人权益保护工作典型案例》发布

导读

2024年“六一”国际儿童节，是新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》施行三周年。为推动各地交流互鉴，营造关心关爱未成年人成长发展的社会氛围，我们总结各地维护青少年权益岗、12355青少年服务台、童心港湾等团属阵地，在开展防范青少年欺凌、心理健康教育、留守儿童关爱等方面的经验做法，提炼出8个典型案例，现予以发布。

案例一

团广东省委开展“12355护苗行动”助力青少年健康成长

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团广东省委联合相关单位，依托12355青少年服务台，组建心理健康志愿服务队伍，推进实施关爱脱贫儿童“护苗行动”，为脱贫儿童提供心理咨询、法律援助、困难救助等关爱服务。一是打造24小时服务平台。广东12355平台全天24小时、全年无休，采用“统一接听、分类处置、分级跟办、闭环办理”的模式，提供在线心理咨询、法律援助等公益服务。2017年建台至今，接听来电超230万通，服务心理咨询逾百万次，现阶段日均通话1434通。二是建设专业志愿服务队伍。组建省市县三级近200支服务队伍，联系心理咨询师、律师、社工等8336人，围绕脱贫儿童学习、工作和生活中的“急难愁盼”问题，常态化提供心理疏导、学业督导、亲情陪伴等服务。三是大力推进线下阵地建设。建设市县12355青少年服务中心近200家，实现高危个案就近高效处置。同时，结合心理健康月、中高考等时间节点，组织心理咨询师、律师进学校、进农村、进社区，开展心理知识科普宣传、法治宣传教育等服务。

案例二

团河南省委实施“青少年心理健康服务进村(社区)行动”为青少年心理健康保驾护航

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团河南省委自2022年以来，连续三年推动“青少年心理健康服务进村（社区）行动”纳入省重点民生实事，充分发挥河南省12355青少年服务台业务核心作用，持续提升青少年心理健康服务质效。一是打造青少年“身边”的服务阵地。先后建成包含咨询室、沙盘室、团辅活动室等功能室的“青翼家园”12355青少年心理健康服务阵地446个。建立省级12355服务台与“青翼家园”的转介合作机制，2022年以来，合作办理个案280余例。二是开展青少年“需要”的服务项目。将开展科普和团辅活动、实施个案咨询、提升阵地活跃度作为三项核心指标，推动河南各地加强青少年心理健康服务供给。自2022年项目启动以来，河南省累计开展青少年心理健康科普、团辅活动9000余场，覆盖青少年39.1万余人次，实施线下青少年个案咨询4万余人次。三是建强赋能基层的保障机制。先后争取河南省财政1200万元专项经费，依托河南省青基会募资1280余万元，为基层开展工作提供资金保障；组建1000余人的青少年心理健康志愿服务队，2023年省级培训3300余人次，为高质量供给青少年心理健康服务提供人才智力保障；在河南省少先队队报设置12355心理健康专版，播放抖音开屏广告1470万余条，面向河南全省手机用户推送公益宣传短信，营造全社会共同关心关爱青少年心理健康的浓厚氛围。

案例三

全国维护青少年权益岗创建单位浙江省湖州市南浔区人民法院综合审判庭创新“陪伴式司法”，不断强化未成年人司法保护

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浙江省湖州市南浔区人民法院多措并举规范未成年人审判工作，持续提升服务未成年人工作能力和水平。一是前端重防治。推动出台《关于进一步加强南浔区未成年人关心关爱工作实施意见》，制定“青少年心理健康护航行动”“法治副校长”等22个工作项目。推动南浔区全域11个镇街设立“未成年人保护阵地”，将未成年人保护纳入网格化管理，共享法庭全面入驻。全面搭建镇（街）、村（居）两级婚姻家事调解阵地网络，加强对父母或其他监护人的普法宣教、监护监督和照料指导。二是审判重保护。探索“三合一”审执模式，组建“2名员额法官+2名法官助理+2名书记员+1名执行员”团队，归口审理涉未成年人案件。出台涉未成年人一审民事案件审理规程，探索“首审责任制”，推动纠纷一次性实质化解。在“浙政钉”平台上线“温暖协同守未”应用，打造“一窗受理、线上协同、限时反馈”闭环管理。三是末端重帮扶。以未成年人道德法治体验馆为线下主阵地，以“温暖协同守未”应用为线上总枢纽，通过“法院派单+部门镇街接单”方式，建强线上线下回访机制。推动全区实施“护航·金色童年”留困儿童关爱探视工程、“协同护航·温暖新苗”法治关爱工程，综合落实身体康复、生活安置、返校复学等多元救助。2023年，共办结涉未成年人案件353件，民事调撤率83.03%，帮助318名孩子重回人生正轨；在2019年以来的30件未成年人犯罪案件中，实现审前社会调查、庭前教育、犯罪记录封存等制度个案全覆盖。